51995AP0226

A4-0226/95

Besluit betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van het besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een actieplan voor kankerbestrijding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000) (C4-0274/95 - 94/0105(COD))

(Medebeslissingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad C4-0274/95 - 94/0105(COD),

- gezien zijn in eerste lezing uitgebrachte advies ((PB C 68 van 20.3.1995, blz. 17.)) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad COM(94)0083 ((PB C 139 van 21.5.1994, blz. 12.)),

- gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie COM(95)0131 ((PB C 143 van 9.6.1995, blz. 16.)),

- gelet op artikel 189 B, lid 2 van het EG-Verdrag,

- gelet op artikel 72 van zijn Reglement,

- gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming (A4-0226/95),

1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt;

2. verzoekt de Commissie in haar overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, sub d) van het EG-Verdrag uit te brengen advies in te stemmen met de amendementen van het Parlement;

3. verzoekt de Raad zijn goedkeuring te hechten aan alle amendementen van het Parlement, zijn gemeenschappelijk standpunt dienovereenkomstig te wijzigen en het besluit definitief vast te stellen;

4. verzoekt zijn Voorzitter onderhavig besluit te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

(Amendement 1)

Overweging 10

>Oorspronkelijke tekst>

10. overwegende dat het actieplan, door verspreiding in bredere kring van de kennis omtrent de oorzaken en de preventie van kanker, door verbetering van de vergelijkbaarheid en de verspreiding van de informatie dienaangaande en door ontwikkeling van aanvullende acties, met name op het gebied van het gezondheidsonderwijs, tot de verwezenlijking van de in artikel 129 van het Verdrag vervatte doelstellingen bijdraagt;

>Tekst na stemming van het EP>

10. overwegende dat het actieplan, door verspreiding in bredere kring van de kennis omtrent de oorzaken en de preventie van kanker, door verbetering van de vergelijkbaarheid en de verspreiding van de informatie dienaangaande en door ontwikkeling van aanvullende acties op het gebied van het gezondheidsonderwijs vooral voor specifieke groepen en met name voor kinderen tot de verwezenlijking van de in artikel 129 van het Verdrag vervatte doelstellingen bijdraagt;

(Amendement 2)

Overweging 10 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

10 bis. overwegende dat moet worden opgetreden tegen het propageren door de massamedia van voedings- en andere gewoonten die kanker kunnen veroorzaken, zoals slechte eetgewoonten en roken;

(Amendement 3)

Overweging 11

>Oorspronkelijke tekst>

11. overwegende dat het van belang is dat de Commissie het actieplan in nauwe samenwerking met de lid-staten uitvoert; dat het daartoe noodzakelijk is een procedure in te stellen die ervoor kan zorgen dat de lid-staten volledig aan de uitvoering ervan deelnemen;

>Tekst na stemming van het EP>

11. overwegende dat het van belang is dat de Commissie het actieplan in nauwe samenwerking met de lid-staten uitvoert;

(Amendement 4)

Overweging 16

>Oorspronkelijke tekst>

16. overwegende dat een communautaire bijdrage aan kankerbestrijding alle aspecten van primaire, secundaire en tertiaire preventie omvat, met inbegrip van de aspecten die bijdragen tot vermindering van de gevolgen van de ziekte en verbetering van de geneeslijkheid ervan, en tot verbetering van de levenskwaliteit van personen met kanker;

(tekst gereviseerd in overleg met de Raad)

>Tekst na stemming van het EP>

16. overwegende dat een systematisch beleid inzake kankerbestrijding alle aspecten van primaire, secundaire en tertiaire preventie omvat, met inbegrip van uitwisseling van ervaringen met betrekking tot de kwaliteitscontrole inzake de diagnostiek en de behandeling, en met inachtneming van de psychosociale aspecten waarbij vooral de nadruk wordt gelegd op de kwaliteit van het bestaan;

(Amendement 5)

Overweging 18

>Oorspronkelijke tekst>

18. overwegende dat de doelstellingen van dit programma en de acties ter verwezenlijking ervan deel uitmaken van de eisen inzake gezondheidsbescherming bedoeld in artikel 129, lid 1, derde alinea, van het Verdrag, en derhalve een bestanddeel van het Gemeenschapsbeleid op andere gebieden vormen;

>Tekst na stemming van het EP>

18. overwegende dat de doelstellingen van dit programma en de acties ter verwezenlijking ervan deel uitmaken van de eisen inzake gezondheidsbescherming bedoeld in artikel 129, lid 1, derde alinea, van het Verdrag, en derhalve een bestanddeel van het Gemeenschapsbeleid op andere gebieden vormen, met name inzake het milieu, de bescherming van de werknemers, de consumentenbescherming, levensmiddelen, de landbouw en de binnenmarkt;

(Amendement 6)

Artikel 1, lid 4

>Oorspronkelijke tekst>

4. De te voeren acties omvatten met name:

- vaststelling van gemeenschappelijke doelstellingen;

- normalisering en verzameling van vergelijkbare en compatibele gegevens over de gezondheid;

- programma's voor de uitwisseling van ervaringen en van gezondheidswerkers en voor de verspreiding van de meest effectieve praktijken;

- oprichting van gegevensnetwerken;

- studies op Europees niveau en verspreiding van de resultaten daarvan;

- tenuitvoerlegging van proefprogramma's en -projecten;

- opstelling van rapporten, met name om toezicht uit te oefenen op de getroffen maatregelen.

>Tekst na stemming van het EP>

4. Schrappen.

(Amendement 7)

Artikel 1 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 1 bis

De voornaamste doelstelling is het opzetten van een netwerk voor samenwerking tussen de Commissie en de nationale comités, opdat het optreden van de Gemeenschap als katalysator kan dienen voor het optreden van de lid-staten op het gebied van kankerbestrijding.

(Amendement 8)

Artikel 2, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Commissie zorgt in nauwe samenwerking met de lid-staten voor de uitvoering van de in de bijlage beschreven acties overeenkomstig de procedure van artikel 5.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Commissie zorgt in nauwe samenwerking met de lid-staten, de nationale coördinatiecomités en de instellingen en organisaties die actief zijn op het gebied van kankerpreventie, voor de uitvoering van het actieplan op de volgende terreinen:

>Tekst na stemming van het EP>

I. Ontwikkeling en uitbreiding van het Europese netwerk voor kankerregistratie en steun voor epidemiologisch onderzoek dat speciaal gericht is op preventie;

II. Voorlichting van het publiek en gezondheidseducatie;

III. Opleiding van medisch personeel voor kankerpreventie;

IV. Vroegtijdige diagnose en systematische opsporingsprogramma's;

V. Uitwisseling van ervaringen met betrekking tot de kwaliteitscontrole inzake de diagnostiek en de behandeling, met name de palliatieve zorg en de bijdragen om prioriteiten vast te stellen in het kankeronderzoek en de overdracht van de resultaten van wetenschappelijk onderzoek naar klinische experimenten.

>Tekst na stemming van het EP>

De specifieke acties op deze gebieden staan omschreven in de bijlage.

(Amendement 9)

Artikel 2, lid 1 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

1 bis. De Commissie werkt samen met een Hoog Comité van deskundigen, samengesteld uit personen die een grote reputatie hebben op dit terrein en die door de lid-staten worden benoemd. Dit Comité adviseert de Commissie over de wetenschappelijke, technische en psycho-sociale aspecten van preventie, begeleiding van de ziekte en palliatieve zorg.

(Amendement 10)

Artikel 2, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. De lid-staten wordt verzocht de maatregelen te treffen die zij nodig achten voor het coördineren en het organiseren van de uitvoering van dit actieplan op nationaal niveau.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De lid-staten wordt verzocht de maatregelen te treffen voor de uitvoering van dit actieplan op nationaal niveau.

(Amendement 11)

Artikel 3, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De financiële middelen voor de uitvoering van dit actieplan in de in artikel 1 genoemde periode worden vastgesteld op 59 miljoen ecu.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De financiële middelen voor de uitvoering van dit actieplan in de in artikel 1 genoemde periode worden vastgesteld op 64 miljoen ecu.

(Amendement 12)

Artikel 4

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie en de lid-staten dragen er zorg voor dat de in het kader van dit actieplan uit te voeren acties samenhangen met en een aanvulling vormen op de overige programma's en initiatieven van de Gemeenschap op dit gebied, met inbegrip van het programma voor onderzoek op het gebied van de medische biologie en de gezondheid uit hoofde van het kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en de programma's voor de totstandbrenging van een geïntegreerd informatienetwerk (informatietechnologie op gebieden van algemeen belang).

(tekst gereviseerd in overleg met de Raad)

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie draagt er zorg voor dat de in het kader van dit actieplan uit te voeren acties samenhangen met en een aanvulling vormen op de overige programma's en initiatieven van de Gemeenschap op dit gebied, met inbegrip van het programma voor onderzoek op het gebied van de medische biologie en de gezondheid uit hoofde van het kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en de programma's voor de totstandbrenging van een geïntegreerd informatienetwerk (informatietechnologie op gebieden van algemeen belang).

(Amendement 13)

Artikel 5, lid 2, sub b) bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

b) bis. de vereenvoudiging en verbetering van de basisprocedures voor het beheer van het programma; deze procedures zullen naar behoren worden gepubliceerd;

(Amendement 14)

Artikel 5, lid 2, sub c)

>Oorspronkelijke tekst>

c) de regelingen, criteria en procedures voor de selectie en financiering van de projecten in het kader van dit actieplan, met inbegrip van de projecten die een samenwerking met de op het gebied van de volksgezondheid bevoegde internationale organisaties en deelneming van de in artikel 6, lid 2, bedoelde landen inhouden;

>Tekst na stemming van het EP>

c) de regelingen, criteria en procedures voor de selectie van de projecten in het kader van dit actieplan, met inbegrip van de projecten die een samenwerking met de op het gebied van de volksgezondheid bevoegde internationale organisaties en deelneming van de in artikel 6, lid 2, bedoelde landen inhouden;

(Amendement 15)

Artikel 5, lid 4, inleidende zin

>Oorspronkelijke tekst>

4. De Commissievertegenwoordiger informeert het Comité regelmatig:

>Tekst na stemming van het EP>

4. De Commissievertegenwoordiger informeert de bevoegde commissie van het Europees Parlement en het Comité regelmatig:

(Amendement 16)

Artikel 5 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 5 bis

De Commissie streeft naar werkelijke samenwerking tussen multinationale werkgroepen in een geest van gezonde wedijver en integratie. Als een concreet project eenmaal is goedgekeurd, moet aan andere werkgroepen de mogelijkheid worden geboden zich bij het project aan te sluiten.

(Amendement 17)

BIJLAGE, deel B, punt 8 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

8 bis. Het opzetten in de massamedia van een proefproject onder de titel «Europese leiders tegen passief roken», waarin kopstukken uit de politiek, het sociale leven, de wetenschap en de kunst zich ertoe verplichten niet in het openbaar te roken.

(Amendement 18)

BIJLAGE, deel B, punt 9

>Oorspronkelijke tekst>

9. Selectie, verspreiding en evaluatie van het effect van de beste methoden ter vermindering van het tabaksverbruik in de lid-staten, als onderdeel van proefprojecten waarbij deze methoden in samenwerking met gezondheidspersoneel in de praktijk worden gebracht. Voortzetting van de classificatie van gevaarlijke stoffen en preparaten ter verbetering van verpakking en etikettering.

>Tekst na stemming van het EP>

9. Selectie op Europees niveau, verspreiding en evaluatie van het effect van de beste methoden om op te houden met roken in de lid-staten, als onderdeel van proefprojecten waarbij deze methoden in samenwerking met gezondheidspersoneel in de praktijk worden gebracht. Voortzetting van de classificatie van gevaarlijke stoffen en preparaten ter verbetering van verpakking en etikettering.

(Amendement 19)

BIJLAGE, deel B, punt 10

>Oorspronkelijke tekst>

10. Bijdrage aan de opstelling en uitvoering van geïntegreerde programma's voor gezondheidseducatie in verschillende kaders, waarbij kankerpreventie een uiterst belangrijke rol speelt. Omschrijving en uitvoering van aanvullende kankerpreventieprojecten voor specifieke groepen in verschillende kaders.

>Tekst na stemming van het EP>

10. Bijdrage aan de opstelling en uitvoering van geïntegreerde programma's voor gezondheidseducatie in verschillende levensomstandigheden, waarbij kankerpreventie een uiterst belangrijke rol speelt. Omschrijving en uitvoering van aanvullende kankerpreventieprojecten voor specifieke groepen in verschillende kaders (planologen, milieudeskundigen, architecten, radiologen).

>Oorspronkelijke tekst>

Evaluatie van initiatieven op het gebied van gezondheidseducatie waarbij voorrang wordt verleend aan de verantwoordelijkheid van het individu voor zijn gezondheid, aan preventie van tabaksgebruik en overmatig alcoholgebruik, aan de bevordering van een gezonde voeding, met name consumptie van groenten en fruit, en passende mediacampagnes over gezonde voeding en aan bewustmaking van het publiek van de risico's verbonden aan overmatige blootstelling van de huid aan UV-straling, een en ander met jongeren als doelgroep.

>Tekst na stemming van het EP>

Evaluatie in het kader van communautaire experimentele netwerken van initiatieven op het gebied van gezondheidseducatie waarbij voorrang wordt verleend aan de verantwoordelijkheid van het individu voor zijn gezondheid, aan preventie van tabaksgebruik en overmatig alcoholgebruik, aan de bevordering van een gezonde voeding, met name een grotere consumptie van groenten en fruit, en aan passende mediacampagnes over gezonde voeding en de risico's verbonden aan overmatige blootstelling van de huid aan UV-straling, een en ander met jongeren als doelgroep.