51995AP0077

A4-0077/95

Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en van de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van AIDS en van bepaalde andere besmettelijke ziekten als onderdeel van het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (COM(94)0413 - C4-0215/94 - 94/0222(COD))

Dit voorstel werd goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Vierde visum bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

gelet op de op 20 januari 1995 goedgekeurde modus vivendi tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de maatregelen ter uitvoering van de besluiten die zijn vastgesteld volgens de procedure van artikel 189 B van het EG-Verdrag,

(Amendement 2)

Eerste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de preventie van ziekten, met name van grote bedreigingen van de gezondheid, met inbegrip van drugsverslaving, een prioriteit voor communautaire actie is, waarvoor een alomvattende, gecoördineerde aanpak van alle lid-staten nodig is;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de preventie van ziekten, met name van grote bedreigingen van de gezondheid, in het bijzonder aids, een prioriteit voor communautaire actie is, waarvoor een geïntegreerde, gecoördineerde aanpak van alle Lid-Staten nodig is;

(Amendement 64)

Tweede overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat aids nog steeds een ongeneeslijke ziekte is, die gezien de wijzen van overdracht ervan alleen met preventieve maatregelen doeltreffend kan worden bestreden,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat aids nog steeds een ongeneeslijke ziekte is, die een grote bedreiging vormt en bestreden moet worden met gecoördineerd optreden op communautair en mondiaal niveau, zowel in de vorm van onderzoek naar therapieën als van preventie en overwegende dat de bestaande medicamenten alleen het ziekteproces bij geïnfecteerde personen kunnen vertragen en dat, gezien de wijzen van overdracht ervan, het condoom tot nog toe het enige middel is om de overdracht van het HIV-virus via seksueel contact tegen te gaan,

(Amendement 4)

Tweede overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat AIDS een verschijnsel is dat ingrijpt in de meest individuele menselijke relaties, maar ook in collectieve gedragingen; dat het raakvlakken heeft met geneeskunde, sociologie, wetenschappelijk onderzoek, recht, economie, politiek, volksgezondheid, onderwijs en cultuur;

(Amendement 5)

Tweede overweging ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat er nog geen therapie en vaccins voorhanden zijn, en dat daarom een wijziging van de houding ten opzichte van besmette personen nodig is;

(Amendement 6)

Vierde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de Raad en de ministers van Volksgezondheid, in het kader van de Raad bijeen, in hun conclusies van 27 mei 19932 hebben gewezen op de noodzaak om de activiteiten van het «Europa tegen AIDS»-programma voort te zetten;

2 Doc. 6946/93 SAN 36.

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het «Europa tegen AIDS»-programma tot 1995 bij besluit .... van het Europees Parlement en de Raad is verlengd,

(Amendement 7)

Vijfde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de Commissie daarom op 29 september 1993 bij de Raad een voorstel voor een besluit heeft ingediend betreffende de verlenging tot eind 1994 van het actieprogramma voor 1991-1993 in het kader van het «Europa tegen AIDS»-programma1 ten einde de voortzetting van de communautaire acties ter bestrijding van AIDS te waarborgen in afwachting van de goedkeuring van een meerjarig actieprogramma; dat de Raad op 2 juni 1994 een gemeenschappelijk standpunt met betrekking tot dat voorstel heeft vastgesteld2 met het oog op de verlenging van het «Europa tegen AIDS»-programma voor de periode 1994- 1995;

1 COM(93)0453 van 29.9.93.

2 PB C 213 van 3.8.94, blz. 220.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen.

(Amendement 8)

Zesde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de Raad in zijn conclusies van 13 december 1993 van mening is dat voor de Gemeenschap in haar geheel een betere kennis van de pathologieën, wat de causale en epidemiologische aspecten betreft, noodzakelijk is;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de Raad het in zijn conclusies van 13 december 1993 en het Europees Parlement het in zijn resoluties van 26 mei 19893bis, 15 mei 19913ter en 19 november 19933quater absoluut noodzakelijk hebben geacht dat er een betere kennis van de pathologieën, wat de causale en epidemiologische aspecten betreft, wordt verkregen en dat zij derhalve de Commissie hebben verzocht voorstellen te doen over de inrichting van een epidemiologisch netwerk in de Europese Unie;

3bis PB C 158 van 26.6.89, blz. 477.

3ter PB C 158 van 17.6.91, blz. 45.

3quater PB C 329 van 6.12.93, blz. 375.

(Amendement 9)

Zevende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de Raad in deze conclusies erop heeft gewezen dat voor de goede werking van een netwerk ter verzameling van de informatie van de surveillancesystemen van de lid-staten de theoretische en praktische epidemiologische scholing van de aan dit netwerk deelnemende teams moet worden ontwikkeld;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de Raad en het Europees Parlement erop hebben gewezen dat voor de goede werking van een netwerk ter verzameling van de informatie van de surveillancesystemen van de lid-staten moet worden gelet op de vergelijkbaarheid en compatibiliteit van gegevens en dat de theoretische en praktische epidemiologische scholing van de aan dit netwerk deelnemende teams moet worden ontwikkeld,

(Amendement 10)

Zevende overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de organisatie van de uitwisseling van ervaring en de verspreiding van informatie inzake de specifieke opleiding van werkers in de gezondheidszorg en inzake de voorlichting van elle betrokken sociale kringen - leraren, gezinnen, overheid, werkgevers - alleen in EU-verband is gewaarborgd;

(Amendement 11)

Negende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de acties die op communautair niveau op het gebied van AIDS zijn ondernomen, dienen te worden voortgezet en tot bepaalde andere besmettelijke ziekten uitgebreid en binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid dat de Commissie heeft aangegeven, dienen te worden geconsolideerd;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de acties die op communautair niveau op het gebied van AIDS zijn ondernomen, dienen te worden voortgezet en tot bepaalde andere besmettelijke ziekten, met name seksueel overdraagbare aandoeningen (SOA's), uitgebreid en binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid dat de Commissie heeft aangegeven, en in het kader van hoofdstuk VII van het Witboek over het sociaal beleid5bis, dienen te worden geconsolideerd;

5bis COM(94)0333 van 27.7.1994.

(Amendement 12)

Tiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat hierbij overeenkomstig het verzoek van de Raad in diens resolutie van 27 mei 1993 rekening moet worden gehouden met andere acties van de Gemeenschap op het gebied van de volksgezondheid of met acties die een weerslag op de volksgezondheid hebben;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat hierbij overeenkomstig het verzoek van de Raad in diens resolutie van 27 mei 1993 rekening moet worden gehouden met andere acties van de Gemeenschap op het gebied van de volksgezondheid zoals de programma's «Europa tegen kanker» en «Preventie van drugsverslaving» of met acties die een weerslag op de volksgezondheid hebben zoals gezondheidseducatie in het onderwijs;

(Amendement 13)

Twaalfde overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat studies in de lid-staten moeten worden bevorderd om te onderzoeken welke methoden van preventie het doeltreffendst zijn en dat de meest significante resultaten hiervan dienen te worden gepubliceerd;

(Amendement 14)

Dertiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de samenwerking met de ter zake bevoegde internationale organisaties en met niet-lid-staten dient te worden versterkt;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de samenwerking met derde landen absoluut noodzakelijk is om deze bedreigingen te bestrijden en daarom samenwerking met de ter zake bevoegde internationale organisaties, zoals de WGO, en met beroepsorganisaties in de gezondheidszorg, niet-gouvernementele organisaties en patiëntenverenigingen dient te worden versterkt;

(Amendement 15)

Veertiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat een meerjarenprogramma moet worden vastgesteld waarin de doelstellingen voor de actie van de Gemeenschap, de prioritaire acties ter preventie van AIDS en andere besmettelijke ziekten, alsmede passende evaluatiemechanismen worden aangegeven;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat een meerjarenprogramma moet worden vastgesteld, dat een exacte opgave inhoudt van de doelstellingen voor de actie van de Gemeenschap, dat de allerhoogste prioriteit geeft aan de preventie van AIDS en andere besmettelijke ziekten en met name SOA's, dat zorgt voor coherentie en continuïteit van reeds genomen maatregelen, dat een passende financiering ontvangt en dat toegerust wordt met doorzichtige evaluatiemechanismen,

(Amendement 16)

Vijftiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat dit programma tot doel heeft een bijdrage te leveren tot een betere kennis omtrent de prevalentie en de patronen van HIV/AIDS en andere besmettelijke ziekten, een betere onderkenning van risicosituaties en een betere vroegtijdige opsporing en medische en sociale begeleiding, teneinde de overdracht van besmettelijke ziekten te voorkomen en aldus de daarmee samenhangende mortaliteit en morbiditeit terug te dringen;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat dit programma tot doel heeft een bijdrage te leveren aan de beteugeling van de verspreiding van AIDS en andere besmettelijke ziekten in de Unie door een verbetering van de kennis omtrent hun prevalentie en hun patronen, een betere onderkenning van riskant gedrag en risicosituaties en een betere vroegtijdige opsporing en medische, gezondheidskundige en sociale begeleiding, teneinde de overdracht

van AIDS en besmettelijke ziekten te voorkomen en aldus de daarmee samenhangende mortaliteit en morbiditeit terug te dringen, alsmede iedere vorm van discriminatie van AIDS-patiënten, resp. dragers van het HIV-virus te bestrijden;

(Amendement 17)

Vijftiende overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de Commissie overeenkomstig artikel 3, leden 1 en 3, van het huidige Financieel Reglement het financieel memorandum heeft toegevoegd dat het tijdschema omvat met een raming van de jaarlijks benodigde kredieten gedurende de looptijd van het programma; dat dit financieel memorandum, bijgewerkt op basis van de besluiten van de begrotingsautoriteit en de stand van de uitvoering van de goedgekeurde kredieten, samen met het voorontwerp van begroting aan de begrotingsautoriteit moet worden toegezonden,

(Amendement 18)

Zestiende overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat ondersteuning nodig is van alle acties ter bestrijding van alle vormen van discriminatie van mensen die met hiv of aids leven, en van initiatieven die ten doel hebben hun levensomstandigheden te verbeteren, onder meer kosteloze medische zorg en financiële compensatie voor gederfde inkomsten;

(Amendement 19)

Zeventiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat dubbel werk dient te worden voorkomen door bevordering van uitwisselingen van ervaring en door de ontwikkeling van voorlichtingsmateriaal voor de bevolking, voor gezondheidsopvoeders en voor degenen die de gezondheidswerkers opleiden;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat dubbel werk dient te worden voorkomen door bevordering van uitwisselingen van ervaring en door de ontwikkeling van voorlichtingsmateriaal voor de bevolking, voor gezondheidsopvoeders voor degenen die de gezondheidswerkers opleiden, patiëntenverenigingen en niet-gouvernementele organisaties;

(Amendement 20)

Zeventiende overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat goede coördinatie tussen de verschillende diensten van de Commissie die zich bezighouden met gezondheid en met onderwijs noodzakelijk is;

(Amendement 21)

Zeventiende overweging ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de voorlichting van kinderen en jongeren op zeer jonge leeftijd moet beginnen in een algemene context van informatie over hygiëne, seksualiteit en gezondheidseducatie;

(Amendement 22)

Zeventiende overweging quater (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de niet-gouvernementele organisaties en de patiëntenverenigingen bij de begeleiding van terminale patiënten in menselijk opzicht een fundamentele rol spelen en dat hun de nodige steun moet worden verleend voor het uitwisselen van ervaringen en het ontwikkelen van gezamenlijke acties;

(Amendement 23)

Achttiende overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat informatie over dit programma op brede schaal moet worden verspreid, met name onder organisaties die niet over de middelen beschikken waarmee zij gemakkelijk toegang hebben tot informatie over communautaire programma's,

(Amendement 24)

Achttiende overweging ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de toekenningsprocedures voor de subsidies eenvoudig en toegankelijk voor kleine organisaties moeten zijn en dat voortdurend gezorgd moet worden voor volledige doorzichtigheid van deze procedures en het daaraan gegeven gevolg,

(Amendement 25)

Artikel 1

>Oorspronkelijke tekst>

Er wordt voor een periode van vijf jaar een communautair actieprogramma inzake AIDS en bepaalde andere besmettelijke ziekten vastgesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

Er wordt voor een periode van vijf jaar een communautair actieprogramma inzake AIDS en bepaalde andere besmettelijke ziekten vastgesteld, onder het voorbehoud dat in het kader van de begrotingsprocedure kredieten beschikbaar zijn.

(Amendement 26)

Artikel 2

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie draagt zorg voor de tenuitvoerlegging van de in de bijlage omschreven acties, overeenkomstig artikel 5 en in nauwe samenwerking en partnerschap met de lid-staten. De instellingen en organisaties die zich op het gebied van de preventie van aids en van andere besmettelijke ziekten bewegen, nemen eveneens daaraan deel.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie draagt zorg voor de tenuitvoerlegging van de in de bijlage omschreven acties, overeenkomstig artikel 5 en in nauwe samenwerking en partnerschap met de ter zake bevoegde instanties van de lid-staten, onder meer regionale diensten voor volksgezondheid, sociaal werk en onderwijs, met beroepsorganisaties in de gezondheidszorg, patiëntenverenigingen en niet- gouvernementele organisaties die zich voor mensen met hiv/aids inzetten.

(Amendement 28)

Artikel 4

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie ziet toe op de samenhang en complementariteit tussen de uit hoofde van het programma ten uitvoer te leggen communautaire acties en die welke uit hoofde van andere relevante programma's en initiatieven van de Gemeenschap ten uitvoer worden gelegd.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie ziet toe op de samenhang en complementariteit tussen de uit hoofde van het programma ten uitvoer te leggen communautaire acties en die welke uit hoofde van andere relevante programma's en initiatieven van de Gemeenschap ten uitvoer worden gelegd, met name het specifieke programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie op het gebied van biogeneeskunde en gezondheid en het gegeven gevolg aan de Mededeling over het aids-beleid van de Gemeenschap en de lid-staten in de ontwikkelingslanden.

(Amendement 29)

Artikel 5, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit onderwerp, zo nodig door middel van een stemming.

>Tekst na stemming van het EP>

Met inachtneming van het bepaalde in de «modus vivendi» van 20 januari 1995 en de desbetreffende procedures legt de vertegenwoordiger van de Commissie het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit onderwerp, zo nodig door middel van een stemming.

(Amendement 30)

Artikel 6, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Gemeenschap bevordert de samenwerking met derde landen en met de op het gebied van de volksgezondheid werkzame internationale organisaties, met name de Wereldgezondheids-organisatie.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Gemeenschap versterkt de samenwerking met derde landen en met de op het gebied van de volksgezondheid werkzame internationale organisaties, in het bijzonder de Wereldgezondheidsorganisatie. Zij bevordert tevens de samenwerking tussen niet-gouvernementele organisaties die als doelstelling de bestrijding van AIDS hebben in haar juridische, psychologische, sociale, medische en gezondheidsaspecten.

(Amendement 31)

Artikel 6, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De EVA-landen, in het kader van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en de landen in Midden- en Oost-Europa waarmee de Gemeenschap associatieovereenkomsten heeft gesloten, kunnen overeenkomstig de bepalingen van deze overeenkomsten bij de in de bijlage beschreven activiteiten worden betrokken.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De EVA-landen, in het kader van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte en binnen de grenzen van hun financiële middelen, en de landen in Midden- en Oost-Europa waarmee de Gemeenschap associatie/samenwerkingsovereen-

komsten heeft gesloten, kunnen overeenkomstig de bepalingen van deze overeenkomsten bij de in de bijlage beschreven activiteiten worden betrokken.

(Amendement 32)

Artikel 7, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Commissie publiceert op gezette tijden informatie over de ondernomen activiteiten en over de mogelijkheden voor communautaire steun op de verschillende actiegebieden.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Aan het einde van elk begrotingsjaar legt de Commissie het Europees Parlement en de Raad gedurende een periode van vijf jaar een tussentijds verslag voor met informatie over de ondernomen activiteiten en over de mogelijkheden voor communautaire steun op de verschillende actiegebieden en ziet toe op verspreiding in brede kring, met name onder niet-gouvernementele organisaties die voor deelname aan dit programma in aanmerking komen.

>Tekst na stemming van het EP>

In dit verslag wordt aandacht besteed aan de door de lid-staten ontwikkelde synergieën en de daarmee bereikte resultaten.

(Amendement 33)

Artikel 7, lid 1 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

1 bis. De Commissie vergewist zich ervan dat de procedures voor de toekenning van communautaire steun en het daaraan gegeven gevolg eenvoudig en doorzichtig zijn.

(Amendement 34)

Artikel 7, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De Commissie legt het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over de ondernomen acties een tussentijds en na afloop van het programma een algeheel verslag voor.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De Commissie legt het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over de ondernomen acties op de helft van de looptijd van het programma een verslag voor, terwijl zij na afloop van het programma een algeheel verslag voorlegt. In deze verslagen wordt rekening gehouden met de opmerkingen van de aan het programma deelnemende organisaties.

(Amendement 35)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel A, punt 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Met de lid-staten exploreren van wegen om de gegevens omtrent HIV en AIDS op communautair niveau in kwantitatieve en kwalitatieve zin te verbeteren en verlenen van steun om het werk van de nationale epidemiologische surveillancesystemen en het Europees Centrum voor de epidemiologische controle van AIDS te versterken.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Met de lid-staten, de intergouvernementele organisaties (WGO, UNESCO) en de bevoegde NGO's en in samenwerking met het Europees centrum voor de epidemiologische controle van AIDS studies verrichten ter verbetering van de kwaliteit, de vergelijkbaarheid en de toegankelijkheid van gegevens over AIDS en SOA's.

(Amendement 36)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel A, punt 1 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

1 bis. Verhoging van de financiële steun aan het Europees centrum voor de epidemiologische controle van AIDS.

(Amendement 37)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel A, punt 1 ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

1 ter. Versterking van de coördinatie tussen de nationale stelsels voor epidemiologisch toezicht en instelling van een communautair netwerk van epidemiologen om te komen tot omschrijving van gemeenschappelijke methoden en instrumenten en tot een beter uitgangspunt voor een gecoördineerde reactie op de ontwikkeling van besmettelijke ziekten.

(Amendement 38)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel A, punt 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Verzamelen, analyseren en verspreiden van informatie over preventieve maatregelen en over de kennis, de attitudes en het gedrag van het grote publiek en van doelgroepen; bevorderen van de ontwikkeling en het gebruik van maatregelen voor het beoordelen van de doeltreffendheid en nieuwe onderzoeken ingeval de bestaande informatie ontoereikend is, met inbegrip van Eurobarometeronderzoeken.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Verzamelen, analyseren en verspreiden van de bestaande informatie over preventieve in de Europese Gemeenschap genomen maatregelen en over de kennis, de attitudes en het gedrag van het grote publiek en van bepaalde doelgroepen, alsmede opzetten van nieuwe Eurobarometeronderzoeken over de ontwikkeling van het gedrag tegenover AIDS.

(Amendement 39)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel A, punt 2 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

2 bis. Bevorderen van evaluatiemethoden van de doeltreffendheid van preventieve maatregelen en de voorlichtingsacties voor het grote publiek en van doelgroepen.

(Amendement 40)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel B, punt 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. Stimuleren van initiatieven voor het vergaren en verspreiden van informatie over de kennis, de attitudes en het gedrag van kinderen en jongeren ten aanzien van hiv/aids en soa's, voor het onderzoeken van de huidige praktijken voor informatieverstrekking aan deze doelgroep, zowel in officiële contexten zoals scholen en opleidingsinstellingen als daarbuiten, en ter bevordering van de uitwisseling van educatief materiaal en het opzetten van proefprojecten en netwerken.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Stimuleren van initiatieven voor het vergaren en verspreiden van informatie over HIV/AIDS en SOA's (wijze van overdracht, voorzorgsmaatregelen), attitudes en het gedrag tegenover deze ziekten bij kinderen en jongeren zonder veronachtzaming van dakloze jongeren, prostitué(e)s, verslaafden en gedetineerden, zowel in officiële structuren zoals scholen, sport- en andere verenigingen als in het kader van informele projecten en initiatieven (buurtwerk); bevordering van de uitwisseling van educatief materiaal dat afgestemd is op het ontwikkelingsstadium van het kind of de jongere, waarbij vooral gebruik moet worden gemaakt van het potentieel van stripverhalen; het opzetten van proefprojecten met name als deze losgeslagen jongeren als doelgroep hebben, waarbij in het bijzonder de nadruk wordt gelegd op lid-staten waar weinig of geen traditie bestaat van een formele seksuele opvoeding in het basis- of voortgezet onderwijs en het simuleren van informatiecampagnes over het gebruiken en het juiste gebruik van condooms, als enig middel om de overdracht van het HIV-virus tegen te gaan.

(Amendement 65)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel C, punt 4

>Oorspronkelijke tekst>

4. Onderzoek en uitwisseling van informatie betreffende problemen en situaties rond risicogroepen (drugsgebruikers, werkers in de seksindustrie, homo- en biseksuelen), risicosituaties (mobiele populaties en grensgebieden, strafinrichtingen) en betreffende de wijzen van overdracht; uitwisseling van ervaringen met schadebeperkende maatregelen en preventieacties; bevordering van geschikte preventieve maatregelen en van proefprojecten.

>Tekst na stemming van het EP>

4. Coördinatie van het onderzoek en de informatie betreffende problemen rond de praktijken met een hoog risico (drugsgebruik, prostitutie, homoseksualiteit, biseksualiteit, promiscuïteit zonder beschermingsmaatregelen), risicosituaties (hemofilie, mobiele populaties en grensgebieden, strafinrichtingen, militairen, toerisme), de situatie van de vrouwen, die, zoals uit recente studies is gebleken, een groter besmettingsrisico lopen, zodat de preventiemaatregelen aansluiten op de verschillende groepen en omstandigheden en de verspreiding van aids en soa's wordt beperkt;

Bevorderen van de uitwisseling van ervaringen en ondersteuning van preventieacties, zoals:

- vrije verkoop van hoogwaardige condooms met gebruiksaanwijzing,

- uitdeling van steriele wegwerpnaalden en inzameling en veilige opruiming daarvan na het gebruik;

- opzetten van programma's voor behandeling met een vervangend middel;

- bewustmakingscampagne over de noodzaak om seksueel gedrag dat onveilig is of waarbij geen gebruik wordt gemaakt van beschermende condooms te vermijden.

(Amendement 42)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel C, pumt 4 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

4 bis. Steun voor campagnes om de publieke opinie in haar geheel bewust te maken van en te informeren en voor te lichten over de besmettingsrisico's, ten einde de bevolking, die nog steeds de neiging heeft te denken dat de overdracht van AIDS alleen de zogenaamde risicogroepen betreft, aan te zetten tot een bewust en verantwoordelijk gedrag.

(Amendement 43)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel C, punt 4 ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

4 ter. Voorrang aan acties voor verspreiding van het gebruik van condooms.

(Amendement 62)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel C, punt 4 quater (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

4 quater. Bevorderen van tests die in de centrale levensfasen door de arts worden voorgesteld, maar waarbij de patiënt de vrije keuze wordt gelaten.

(Amendement 63)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel C, punt 4 quinquies (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

4 quinquies. Het op communautair niveau nemen van de nodige maatregelen die voor een maximale veiligheid van bloedprodukten moeten zorgen: opstellen van regels en procedures voor de selectie van donors (waarbij met name kosteloosheid en anonimiteit moeten worden gegarandeerd), harmonisatie van het aantal en de kwaliteit van de screeningtests op de bloedmonsters van de donors, oprichting van een netwerk dat het mogelijk maakt ieder bloedmonster te volgen, uitwerken van een gedragscode voor de bloedtransfusiepraktijk.

(Amendement 46)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel C, punt 5

>Oorspronkelijke tekst>

5. Bevorderen van informatie, adviezen en begeleiding voor zwangere vrouwen die HIV aan hun kind kunnen overdragen; uitwisseling van opvattingen en ervaringen betreffende de screening van zwangere vrouwen; coördinatie van onderzoek om de overdracht van moeder op kind zoveel mogelijk te beperken.

>Tekst na stemming van het EP>

5. Ondersteuning van specifieke acties - informatie, adviezen en begeleiding voor zwangere vrouwen met HIV-besmetting die het virus aan hun kind kunnen overdragen; coördineren van informaties en resultaten in verband met ervaringen die bij de screening van zwangere vrouwen zijn opgedaan; ondersteuning van onderzoek om de overdracht van moeder op kind zoveel mogelijk te beperken.

(Amendement 47)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel D, punt 6

>Oorspronkelijke tekst>

6. Uitwisselingen van ervaring en informatie betreffende modellen voor bijstand en begeleiding, waaronder de bijzondere problemen van gezinnen met geïnfecteerde personen, en betreffende het beleid en de praktijken inzake screening en discriminerende situaties, bevorderen van onderzoeken en proefprojecten op het gebied van de psycho-sociale aspecten van de ziekte en van het opzetten van netwerken van organisaties voor informatieverstrekking en hulpverlening.

>Tekst na stemming van het EP>

6. Bevordering van de uitwisseling van ervaringen betreffende modellen van bijstand en psychologische, sociale, medische en gezondheidsbegeleiding voor zieken en hun omgeving, het op dit terrein aanmoedigen van netwerken van met name liefdadige organisaties en vergemakkelijking van de informatieverstrekking aan hen over de inhoud van dit programma.

(Amendement 48)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel D, punt 6 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

6 bis. Financiële steun voor de opstelling, publikatie en verspreiding van handboeken, bulletins en jaarboeken waarin aids-deskundigen de stand van zaken opmaken, voorlichting geven over zorg en behandeling en over de organisaties, met name van vrijwilligers, die assistentie en hulp verlenen.

(Amendement 49)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel D, punt 6 ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

6 ter. Steun voor maatregelen voor de integratie van seropositieve kinderen, met name op school, ten einde deze kinderen een normaal leven mogelijk te maken en hun tegelijkertijd begeleiding en bescherming te kunnen bieden.

(Amendement 50)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel D, punt 6 quater (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

6 quater. Opmaken van een overzicht van de maatregelen van de lid-staten ter bestrijding van elke vorm van wettelijke of andere discriminatie, bijvoorbeeld op het gebied van werk, verzekering, leningen, huisvesting, onderwijs en gezondheidszorg, met inbegrip van de wetgeving van lid-staten waarin de leeftijd waarop homoseksuele activiteiten worden toegestaan verschilt van die voor heteroseksuele activiteiten.

Bevorderen van de uitwisseling van ervaring met het zoeken naar huisvesting voor patiënten en hun gezinsleden, met name ten aanzien van therapeutische huisvesting, en met maatregelen voor de opvang overdag en 's nachts van randgroepen.

(Amendement 51)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel D, punt 6 quinquies (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

6 quinquies. Bevordering van invoering van gelijke beschermingsniveaus van persoonlijke gegevens op het niveau van de lid-staten.

(Amendement 52)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel D, punt 6 sexies (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

6 sexies. Aanvullen van de gedragscode voor artsen met bepalingen inzake de specifieke problemen van therapeutische tests.

(Amendementen 53 en 66)

BIJLAGE, hoofdstuk I, deel D bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

D bis. Samenwerking met internationale organisaties en derde landen

>Tekst na stemming van het EP>

6 septies. Uitbreiding van de samenwerking op het gebied van de preventie van AIDS en bepaalde andere besmettelijke ziekten tussen de Gemeenschap en internationale organisaties als de Raad van Europa (ethische vraagstukken), UNESCO (gezondheidseducatie), bevoegde niet-gouvernementele en de WGO.

>Tekst na stemming van het EP>

6 octies. Uitbreiding van de samenwerking op het gebied van de preventie van AIDS en bepaalde andere besmettelijke ziekten tussen de Gemeenschap en de geassocieerde landen, de Midden- en Oosteuropese landen waarmee samenwerkingsovereenkomsten gesloten zijn, en de bij de Overeenkomst van Lomé aangesloten landen.

>Tekst na stemming van het EP>

6 novies. Bij contacten met de Russische Federatie dienen de kwesties die ontstaan door de aanneming van de wet inzake verplichte HIV-tests voor vreemdelingen die langer dan drie maanden in Rusland wensen te verblijven (ondertekend door president Jeltsin op 31 maart 1995) op zodanige wijze te worden behandeld dat de mensenrechten volledig worden gerespecteerd en dat deze wet wordt ingetrokken.

(Amendement 54)

BIJLAGE, hoofdstuk II, deel A, punt 7

>Oorspronkelijke tekst>

7. Steun voor initiatieven om informatie te verzamelen over het percentage gevaccineerden in de Gemeenschap, in het bijzonder onder kinderen, risicogroepen en personen in bepaalde risicosituaties, tegen ziekten die door vaccinatie kunnen worden voorkomen; stimuleren van initiatieven ter verhoging van het vaccinatiepercentage onder de bevolking, en in het bijzonder onder risicogroepen en personen in risicosituaties; aanmoedigen van maatregelen om vaccinatieprogramma's op de epidemiologische context af te stemmen.

>Tekst na stemming van het EP>

7. Het in samenwerking met de terzake bevoegde autoriteiten van de lid-staten en de Wereldgezondheidsorganisatie bijhouden van een overzicht van het percentage gevaccineerden in de Gemeenschap, voornameljk onder kinderen en in de risicocategorieën van de bevolking, met name ouderen, en bevordering van de bewustmaking van deze risicogroepen van de noodzaak van vaccinatie; beoordeling van de in de lid-staten bestaande vaccinatieprogramma's en evaluatie van de gevolgen daarvan voor de algemene gezondheidstoestand van de betrokken bevolkingen.

(Amendement 55)

BIJLAGE, hoofdstuk II, deel B, punt 8

>Oorspronkelijke tekst>

8. Bijdragen aan de kwaliteitsverbetering van de surveillancesystemen van de lid-staten, daarbij rekening houdend met de opvattingen van de verstrekkers en de gebruikers van de systemen, en ondersteunen van de ontwikkeling van netwerken op basis van overeengekomen methoden en voorwaarden voor het doorgeven van de informatie, voorafgaande raadpleging en coördinatie van de antwoorden.

>Tekst na stemming van het EP>

8. Instelling op communautair niveau van een systeem voor vroegtijdige waarschuwing en snelle uitwisseling van gegevens bij plotseling optredende epidemieën of verschijning van een nieuwe besmettelijke ziekte, gebaseerd op:

- compatibiliteit van de in de diverse lid-staten toegepaste surveillancemethoden voor besmettelijke ziekten;

- koppeling van de surveillancesystemen van de lid-staten;

- steun aan instelling van dergelijke systemen in lid-staten die daarover niet beschikken;

- definitie van een gemeenschappelijke strategie voor ingrijpen bij epidemieën.

(Amendement 56)

BIJLAGE, hoofdstuk II, deel C, punt 11

>Oorspronkelijke tekst>

11. Stimuleren van uitwisselingen tussen de lid-staten over voorlichtingscampagnes op alle niveaus, ontwikkeling van manieren om die campagnes op elkaar af te stemmen en te versterken, bij voorbeeld door verstrekking van specifiek materiaal; gebruik van telefonische en andere hulpdiensten, ontwikkeling en bevordering van activiteiten om de nationale inspanningen aan te vullen, met inbegrip van het opzetten van netwerken en de uitwisseling van ervaring en expertise.

>Tekst na stemming van het EP>

11. Evalueren van het effect van voorlichtingscampagnes over seksueel overdraagbare ziekten en de preventie daarvan, rekening houdende met onderzoeksresultaten, stimuleren van uitwisselingen tussen de lid-staten over voorlichtingscampagnes op alle niveaus, ontwikkeling van manieren om die campagnes op elkaar af te stemmen en te versterken, bij voorbeeld door verstrekking van specifiek materiaal in het kader van overheidsinstanties en niet-gouvernementele organisaties in elk land; gebruik van telefonische en andere hulpdiensten, ontwikkeling en bevordering van activiteiten om de nationale inspanningen aan te vullen, met inbegrip van het opzetten van netwerken en de uitwisseling van ervaring en expertise, rekening houdende met de in enkele lid-staten ontwikkelde bestaande systemen voor de uitwisseling van informatie met nieuwe telematica-technologie.

(Amendement 57)

BIJLAGE, hoofdstuk II, deel C, punt 11 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

11 bis. Zorgen voor de coördinatie op dit terrein met het horizontale programma inzake «gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding» en met het communautaire actieprogramma inzake de preventie van drugsverslaving.

(Amendement 58)

BIJLAGE, hoofdstuk II, deel C, punt 12

>Oorspronkelijke tekst>

12. Onderzoeken van de bestaande opleidingsprogramma's voor werkers in de gezondheidszorg en andere sectoren en voor personen die door hun werk in contact komen met bepaalde besmettelijke ziekten; aan het licht brengen van zwakke punten en leemten en ontwerpen en bevorderen van nieuwe aanvullende opleidingsmogelijkheden en -programma's.

>Tekst na stemming van het EP>

12. Onderzoeken van de bestaande opleidingsprogramma's, zowel binnen als buiten de Gemeenschap, voor werkers in de gezondheidszorg en andere sectoren en voor personen die door hun werk in contact komen met bepaalde besmettelijke ziekten; aan het licht brengen van zwakke punten en leemten en ontwerpen en bevorderen van nieuwe aanvullende opleidingsmogelijkheden en -programma's met name op het gebied van de epidemiologie; bevordering van de uitwisseling van de betrokken werkers in de gezondheidszorg en van ervaringen op dit terrein.

(Amendement 59)

BIJLAGE, hoofdstuk II, deel C, punt 13

>Oorspronkelijke tekst>

13. Verbeteren van de praktijken van de volksgezondheidszorg ten aanzien van de routinesurveillance van infectieziekten en epidemische uitbarstingen overal waar en steeds wanneer deze zich in de Gemeenschap voordoen; ontwikkelen van een communautair netwerk van epidemiologen op het gebied van de volksgezondheid met het oog op de vaststelling van gemeenschappelijke methoden en instrumenten en het verbeteren van de mogelijkheden voor een gecoördineerd optreden.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen.

(Amendement 60)

BIJLAGE, hoofdstuk II, deel D, titel

>Oorspronkelijke tekst>

D. Vroegtijdige opsporing en systematische screening

>Tekst na stemming van het EP>

D. Vroegtijdige opsporing en screening

(Amendement 61)

BIJLAGE, hoofdstuk II, deel D, punt 15

>Oorspronkelijke tekst>

15. Steun voor de opleiding van werkers in de gezondheidszorg, in het bijzonder met betrekking tot de vroegtijdige opsporing en de systematische screening van besmettelijke ziekten; kosten-batenanalyse van de screening voor verschillende soorten besmettelijke ziekten, in het bijzonder die welke zwangere vrouwen bedreigen.

>Tekst na stemming van het EP>

15. Steun voor de opleiding van werkers in de gezondheidszorg, in het bijzonder met betrekking tot de vroegtijdige opsporing en de screening van besmettelijke ziekten; kosten-batenanalyse van de screening voor verschillende soorten besmettelijke ziekten, in het bijzonder die welke zwangere vrouwen bedreigen.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en van de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van AIDS en van bepaalde andere besmettelijke ziekten als onderdeel van het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (COM(94)0413 - C4-0215/94 - 94/0222(COD))

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad COM(94)0413 - 94/0222(COD) ((PB C 333 van 29.11.1994, blz. 34.)),

- gelet op artikelen 189 B, lid 2 en 129 van het EG-Verdrag op grond waarvan de Commissie het voorstel bij het Parlement heeft ingediend (C4-0215/94),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming en de adviezen van de Begrotingscommissie, de Commissie sociale zaken en werkgelegenheid, de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs en media, de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de Commissie juridische zaken en rechten van de burger (A4-0077/95),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 B, lid 2, van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. wijst erop dat de Commissie gehouden is elke wijziging die zij voornemens is aan te brengen in het door het Parlement geamendeerde voorstel, voor te leggen aan het Parlement;

5. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.