51995AP0062

A4-0062/95

Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de statistiek van het zeevervoer van goederen en personen (COM(94)0275 - C4-0239/94 - 94/0159(CNS))

Dit voorstel werd goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 29)

Eerste visum

>Oorspronkelijke tekst>

- Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op artikel 213,

>Tekst na stemming van het EP>

- Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op de artikelen 75 en 213,

(Amendement 2)

Eerste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de Commissie voor de tenuitvoerlegging van de taken die haar in het kader van het communautaire zeevervoerbeleid zijn toevertrouwd, moet beschikken over vergelijkbare, betrouwbare, synchrone en periodieke statistieken over de omvang en de ontwikkeling van het zeevervoer van goederen en personen naar en uit de Gemeenschap, tussen lid-staten en binnen de lid-staten;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de communautaire instellingen, de nationale, regionale en lokale overheidsdiensten, internationale organisaties, de economische subjecten en onderzoekinstituten voor de tenuitvoerlegging van de taken die hun in het kader van het communautaire zeevervoerbeleid zijn toevertrouwd, moeten beschikken over vergelijkbare, betrouwbare, synchrone en periodieke statistieken over de omvang en de ontwikkeling van het zeevervoer van goederen en personen naar en uit de Gemeenschap, tussen lid-staten en binnen de lid-staten,

(Amendement 25)

Vijfde overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het verzamelen van communautaire statistische gegevens zo min mogelijk extra belasting voor de respondenten met zich mee mag brengen;

(Amendement 3)

Zevende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat voor de tenuitvoerlegging van deze richtlijn, met inbegrip van de maatregelen voor de aanpassing van deze richtlijn aan de economische en technische ontwikkelingen, het Comité statistisch programma dat is opgericht bij Besluit 89/382/EEG, Euratom dient te worden geraadpleegd,;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat bij de toepassing van deze richtlijn, met inbegrip van de maatregelen voor de aanpassing van deze richtlijn aan de economische en technische ontwikkelingen, het Comité statistisch programma dat is opgericht bij Besluit 89/382/EEG, Euratom, dient te worden betrokken,

(Amendement 4)

Achtste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel, de totstandbrenging van gezamenlijke statistische normen aan de hand waarvan geharmoniseerde gegevens kunnen worden opgesteld, een maatregel is die alleen op communautair niveau doeltreffend kan worden uitgevoerd, en dat de verzameling van statistische gegevens in elke lid-staat zal gebeuren onder toezicht van de organisaties en instellingen die voor het opstellen van de officiële statistieken bevoegd zijn;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel, de totstandbrenging van gezamenlijke statistische normen aan de hand waarvan geharmoniseerde gegevens kunnen worden opgesteld, een maatregel is die alleen op communautair niveau doeltreffend kan worden uitgevoerd, en dat de verzameling van statistische gegevens in elke lid-staat zal gebeuren onder de verantwoordelijkheid van de organisaties en instellingen die voor het opstellen van de officiële statistieken bevoegd zijn,

(Amendement 6)

Artikel 2, punt 2, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Vissersvaartuigen en fabrieksschepen voor visverwerking, oorlogsschepen en door overheidsdiensten gebruikte schepen vallen niet binnen het toepassingsgebied van de richtlijn;

>Tekst na stemming van het EP>

Vissersvaartuigen en fabrieksschepen voor visverwerking, oorlogsschepen en schepen die ten behoeve van de overheid worden ingezet, vallen niet binnen het toepassingsgebied van de richtlijn;

(Amendement 7)

Artikel 3, lid 1, inleidende zin

>Oorspronkelijke tekst>

1. De lid-staten verzamelen de kenmerken die betrekking hebben op de volgende gebieden:

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lid-staten verzamelen informatie over de volgende statistische categorieën:

(Amendement 8)

Artikel 3, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De kenmerken, de statistische variabelen van elk gebied, de nomenclaturen voor de classificatie ervan, alsmede de waarnemingsfrequentie, staan in de bijlagen bij deze richtlijn vermeld.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De statistische kenmerken en de nomenclaturen voor de classificatie ervan, alsmede de waarnemingsfrequentie, staan in de bijlagen bij deze richtlijn vermeld.

(Amendement 26)

Artikel 3, lid 3 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. De respondenten wordt de mogelijkheid geboden de gegevens aan te leveren in de vorm en inhoud overeenkomstig afspraken gemaakt in het kader van:

- de vereenvoudiging van de handelsprocedures,

- de International Standard Organisation (ISO),

- CEN,

- internationale douaneverordeningen,

(Amendement 9)

Artikel 4, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Elke lid-staat kiest op deze lijst de havens op zijn grondgebied waarvan gebruik moet worden gemaakt voor het dekken van ten minste 90% van de jaarlijkse brutotonnage van alle zeevervoer en van 90% van alle jaarlijkse bewegingen van passagiers die van zijn havens gebruik maken. De havens die jaarlijks meer dan een miljoen ton goederen verwerken of meer dan 200.000 passagiersbewegingen registreren, worden systematisch gekozen. Voor elke gekozen haven worden gedetailleerde gegevens verstrekt, overeenkomstig bijlage IX, voor de gebieden (goederen, passagiers) waarvoor zij aan een selectiecriterium voldoen en, in voorkomend geval, beknopte gegevens voor het andere gebied.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Elke lid-staat kiest op deze lijst de havens op zijn grondgebied waarvan gebruik moet worden gemaakt voor het dekken van ten minste 90% van de jaarlijkse brutotonnage van alle zeevervoer (overslag van over zee vervoerde goederen) en van 90% van alle jaarlijkse bewegingen van passagiers die van zijn havens gebruik maken. De havens die jaarlijks meer dan een miljoen ton goederen verwerken (overslag van over zee vervoerde goederen) of meer dan 200.000 passagiersbewegingen registreren, worden systematisch gekozen. Voor elke gekozen haven worden gedetailleerde gegevens verstrekt, overeenkomstig bijlage IX, voor de gebieden (goederen, passagiers) waarvoor zij aan een selectiecriterium voldoen en, in voorkomend geval, beknopte gegevens voor het andere gebied.

(Amendement 10)

Artikel 7, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De resultaten worden overgebracht in de vorm van een bestand aan de hand waarvan de in bijlage IX bepaalde gegevensverzamelingen kunnen worden opgesteld. De bestanden en de voor de overbrenging ervan te gebruiken dragers worden door de Commissie overeenkomstig de in artikel 13 beschreven procedure vastgesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De resultaten worden overeenkomstig de in bijlage IX genoemde gegevensverzamelingen overgebracht. Technische details met betrekking tot de overbrenging van gegevens worden door de Commissie overeenkomstig de in artikel 13 beschreven procedure vastgesteld.

(Amendement 11)

Artikel 7, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. De overbrenging gebeurt binnen een termijn van vijf maanden vanaf het einde van de waarnemingsperiode voor de gegevens met een kwartaalfrequentie en van acht maanden voor de gegevens met een jaarfrequentie. De eerste overbrenging heeft betrekking op het eerste kwartaal van het jaar 1995.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De overbrenging gebeurt binnen een termijn van vijf maanden vanaf het einde van de waarnemingsperiode voor de gegevens met een kwartaalfrequentie en van acht maanden voor de gegevens met een jaarfrequentie. De eerste overbrenging heeft betrekking op het eerste kwartaal van het jaar 1996.

(Amendement 12)

Artikel 8, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Nadat drie jaar gegevens zijn verzameld, dient de Commissie bij de Raad een verslag in over de ervaring die met de overeenkomstig deze richtlijn uitgevoerde werkzaamheden is opgedaan.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Na inwerkingtreding van onderhavige richtlijn dient de Commissie bij de begrotingsautoriteit om de drie jaar een verslag in over de tenuitvoerlegging ervan. In dit verslag wordt melding gemaakt van de opgedane ervaring, wordt beoordeeld of de beginselen van goed financieel beheer zijn nageleefd en wordt een kosten/baten-analyse gemaakt.

(Amendement 13)

Artikel 12

>Oorspronkelijke tekst>

De bepalingen voor de tenuitvoerlegging van deze richtlijn, met inbegrip van de maatregelen voor de aanpassing ervan aan de economische en technische ontwikkelingen, met name:

- de aanpassing van de kenmerken van de gegevensverzameling (artikel 3) en van de inhoud van de bijlage bij deze richtlijn,

- de lijst van havens, gecodeerd, regelmatig door de Commissie bijgewerkt en per land en per kustgebied ingedeeld (artikel 4),

- de eisen inzake nauwkeurigheid (artikel 5),

- de beschrijving van het bestandsrecord met gegevens en codes voor overbrenging van de resultaten naar de Commissie (artikel 7),

- het einde van de overgangsperiode (artikel 10),

worden door de Commissie vastgesteld, in overleg met het Comité statistisch programma dat is opgericht bij Besluit 89/382/EEG, Euratom, overeenkomstig de in artikel 13 beschreven procedure.

>Tekst na stemming van het EP>

De bepalingen voor de tenuitvoerlegging van deze richtlijn, met inbegrip van de maatregelen voor de aanpassing ervan aan de economische en technische ontwikkelingen, met name,

- de aanpassing van de kenmerken van de gegevensverzameling (artikel 3) en van de inhoud van de bijlage bij deze richtlijn,

- de lijst van havens, gecodeerd, regelmatig door de Commissie bijgewerkt en per land en per kustgebied ingedeeld (artikel 4),

- de eisen inzake nauwkeurigheid (artikel 5),

- de beschrijving van het bestandsrecord met gegevens en codes voor overbrenging van de resultaten naar de Commissie (artikel 7),

- het einde van de overgangsperiodes (artikel 10),

- het opschorten van het verzamelen van gegevens over bepaalde vormen van vervoer van personen over zee

worden door de Commissie vastgesteld, met participatie van het Comité statistisch programma dat is opgericht bij Besluit 89/382/EEG, Euratom, overeenkomstig de in artikel 13 beschreven procedure.

(Amendement 14)

Artikel 13

>Oorspronkelijke tekst>

De vertegenwoordiger van de Commissie dient bij het Comité een ontwerp van de te nemen maatregelen in. Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn die de voorzitter afhankelijk van de urgentie van het behandelde vraagstuk, eventueel na stemming, kan vaststellen.

Het advies van het Comité wordt in de notulen opgenomen. Bovendien heeft elke lid-staat het recht te eisen dat zijn standpunt in deze notulen wordt weergegeven.

De Commissie houdt in de mate van het mogelijke rekening met het door het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt het Comité op de hoogte van het gevolg dat zij aan dit advies heeft gegeven.

>Tekst na stemming van het EP>

(1) De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de Voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lid- staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De Voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

(2) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het comité.

Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.

Indien de Raad, na verloop van een termijn die in elk door de Raad uit hoofde van deze alinea te nemen besluit zal worden vastgesteld, maar die in geen geval langer kan zijn dan drie maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad, geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld, behalve wanneer de Raad zich met gewone meerderheid van stemmen tegen genoemde maatregelen heeft uitgesproken.

(Amendement 15)

Artikel 14, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De lid-staten keuren de nodige wettelijke, regelgevende en bestuursrechtelijke bepalingen goed om tegen uiterlijk 1 januari 1995 aan deze richtijn te voldoen. Zij stellen de Commissie hiervan onverwijld in kennis.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lid-staten keuren de nodige wettelijke, regelgevende een bestuursrechtelijke bepalingen goed om tegen uiterlijk 1 januari 1996 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie hiervan onverwijld in kennis.

(Amendement 27)

Bijlage I

STATISTISCHE VARIABELENsub a) , zesde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- voor inkomende goederen: de laadhaven (met andere woorden de haven waar de lading op het schip waarmee zij in de haven van aangifte is aangekomen, werd geladen) onder gebruikmaking van de havens van de Europese Economische Ruimte die zijn genoemd in de lijst van havens en, buiten de Europese Economische Ruimte, van de havens in de in bijlage IV beschreven kustgebieden;

>Tekst na stemming van het EP>

- voor inkomende goederen:

1. de laadhaven (met andere woorden de haven waar de lading op het schip waarmee zij in de haven van aangifte is aangekomen, werd geladen) onder gebruikmaking van de havens van de Europese Economische Ruimte die zijn genoemd in de lijst van havens en, buiten de Europese Economische Ruimte, van de havens in de in bijlage IV beschreven kustgebieden,

2. de uiteindelijke haven van bestemming van de lading bij aansluitend vervoer over zee onder gebruikmaking van de havens van de Europese Economische Ruimte die zijn genoemd in de lijst van havens en, buiten de Europese Economische Ruimte, van de havens in de in bijlage IV beschreven kustgebieden.

(Amendement 28)

Bijlage I

STATISTISCHE VARIABELENsub a) , zevende streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- voor uitgaande goederen: de loshaven (met andere woorden de haven waar de lading van het schip waarmee zij de haven van aangifte heeft verlaten, moet worden gelost) onder gebruikmaking van de havens van de Europese Economische Ruimte die zijn genoemd in de lijst van havens en, buiten de Europese Economische Ruimte, van de havens in de in bijlage IV beschreven kustgebieden;

>Tekst na stemming van het EP>

- voor uitgaande goederen:

1. de loshaven (met andere woorden de haven waar de lading van het schip waarmee zij de haven van aangifte heeft verlaten, moet worden gelost) onder gebruikmaking van de havens van de Europese Economische Ruimte die zijn genoemd in de lijst van havens en, buiten de Europese Economische Ruimte, van de havens in de in bijlage IV beschreven kustgebieden;

2. de haven van herkomst van de lading bij voorafgaand vervoer over zee onder gebruikmaking van de havens van de Europese Economische Ruimte die zijn genoemd in de lijst van havens en, buiten de Europese Economische Ruimte, van de havens in de in bijlage IV beschreven kustgebieden,

(Amendement 16)

Bijlage I

STATISTISCHE VARIABELENsub a) , achtste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- nationaliteit van de vervoerondernemer, overeenkomstig de nomenclatuur in bijlage V;

>Tekst na stemming van het EP>

- nationaliteit van de scheepvaartondernemer (reder), overeenkomstig de nomenclatuur in bijlage V;

(Amendement 17)

Bijlage I

STATISTISCHE VARIABELENsub b) , tweede streepje bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- bruto-registertonnage van schepen;

(Amendement 18)

Bijlage I

DEFINITIESsub f)

>Oorspronkelijke tekst>

f) Vervoerondernemer: persoon die verantwoordelijk is voor het vrachtvervoer per schip of voor het personenvervoer per schip. Hij wordt vergoed door middel van de vervoerkosten die worden betaald voor het vervoeren van lading of van personen over zee wanneer hij als derde dienstenleverancier optreedt. Wanneer het schip wordt gebruikt door een persoon voor het vervoer van goederen voor eigen rekening, is deze persoon de vervoerondernemer, ongeacht of het schip hem toebehoort dan wel of hij het heeft bevracht.

>Tekst na stemming van het EP>

f) Scheepvaartondernemer: natuurlijke of rechtspersoon die door eigendom of vergunning de rechtstreekse verantwoordelijkheid draagt voor het beheer en de commerciële exploitatie van een schip.

(Amendement 19)

Bijlage I

DEFINITIESsub g)

>Oorspronkelijke tekst>

g) Nationaliteit van de vervoerondernemer: land waar het reële centrum van de handelsactiviteit van de vervoerondernemer is gevestigd.

>Tekst na stemming van het EP>

g) Nationaliteit van de scheepvaartondernemer: land waar de scheepvaartondernemer wettelijk geregistreerd is en zijn activiteiten uitoefent.

(Amendement 20)

Bijlage I

DEFINITIES

Sub g bis) (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

g) bis. Draagvermogen: het in tonnen aangegeven verschil tussen de waterverplaatsing van een schip op de zomerlastlijn in water met een specifiek gewicht van 1,025 en het eigen gewicht van het schip, d.w.z. de in tonnen aangegeven waterverplaatsing van een schip zonder lading, brandstof, smeerolie, in de tanks aanwezig ballastwater, zoetwater en drinkwater, te verbruiken voorraden, passagiers, bemanningsleden en hun bezittingen.

(Amendement 22)

Bijlage V bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Lijst van havens

>Tekst na stemming van het EP>

Voor de lijst van havens die uit hoofde van artikel 4, lid 1, door de Commissie moet worden opgesteld, gelden de volgende beginselen:

>Tekst na stemming van het EP>

a) De in deze bijlage opgenomen lijst van havens dient in het kader van de toepassing van deze richtlijn voor de uniforme codering van de laad- en loshavens en de havens van aangifte in de Europese Economische Ruimte.

>Tekst na stemming van het EP>

b) Deze lijst van havens wordt door de Commissie opgesteld op basis van aanbeveling nr. 16 van de ECE.

>Tekst na stemming van het EP>

c) De lid-staten stellen de Commissie in kennis van de havens op hun grondgebied, opdat deze in de lijst kunnen worden opgenomen en gecodeerd; dit geschiedt voor de eerste maal binnen een termijn van zes maanden na de inwerkingtreding van deze richtlijn overeenkomstig artikel 15 daarvan.

>Tekst na stemming van het EP>

d) Voor zover nodig wordt de lijst van havens per 1 januari van ieder jaar bijgewerkt.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de statistiek van het zeevervoer van goederen en personen (COM(94)0275 - C4-0239/94 - 94/0159(CNS))

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(94)0275 - 94/0159(CNS)) (( PB C 214 van 4.8.1994, blz. 12.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 213 van het EG-Verdrag (C4- 0239/94),

- van mening dat de voorgestelde rechtsgrondslag niet volledig is en dat ook moet worden verwezen naar artikel 75 van het EG-Verdrag

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie vervoer en toerisme en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid (A4-0062/95),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.