51994PC0561

Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de certificering van dieren en dierlijke produkten (94/C 373/10) (Voor de EER relevante tekst) COM(94) 561 def. - 94/0278 (CNS)

(Door de Commissie ingediend op 7 december 1994)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,

Overwegende dat bij Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/118/EEG (2), en Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en produkten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (3), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/118/EEG, aan de Lid-Staat van produktie of verzending de verantwoordelijkheid wordt toevertrouwd erop toe te zien dat de veterinaire controles en, in voorkomend geval, de certificering op adequate wijze worden verricht;

Overwegende dat de Lid-Staten, voor het vlot functioneren van de interne markt voor levende dieren en dierlijke produkten, volledig moeten kunnen vertrouwen op de deugdelijkheid van de certificaten die worden afgegeven op de plaats van produktie en op die van verzending;

Overwegende dat dit doel niet door de Lid-Staten afzonderlijk kan worden bereikt; dat bijgevolg gemeenschappelijke voorschriften moeten worden vastgesteld met betrekking tot de aan de bevoegde autoriteiten en de certificerende ambtenaren opgelegde verplichtingen en betreffende de certificering voor dieren en dierlijke produkten overeenkomstig de communautaire wetgeving;

Overwegende dat doeltreffende maatregelen moeten worden getroffen om misleidende of frauduleuze certificering te voorkomen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Deze verordening betreft de krachtens de veterinaire wetgeving vereiste certificering voor het in de handel brengen en het verkeer van dieren en dierlijke produkten.

Artikel 2

1. Onder "veterinaire wetgeving" wordt verstaan de wetgeving die is vermeld in bijlage A bij Richtlijn 89/662/EEG en in de bijlagen A en B bij Richtlijn 90/424/EEG.

2. Onder "certificerend ambtenaar" wordt verstaan een persoon die door de bevoegde autoriteiten is gemachtigd om de krachtens de veterinaire wetgeving vereiste certificaten te ondertekenen.

3. Voorts zijn de in artikel 2 van de Richtlijnen 89/662/EEG en 90/425/EEG vastgestelde definities van overeenkomstige toepassing.

Artikel 3

1. Certificerende ambtenaren mogen alleen certificeren wat zij persoonlijk kunnen weten of wat zij kunnen verifiëren. In voorkomend geval gaan de certificaten, wanneer zij aan de certificerende ambtenaar worden overgelegd, vergezeld van een schriftelijke toelichting waarin wordt aangegeven welke enquêtes, tests of onderzoeken normaal zouden moeten worden verricht.

2. De certificerende ambtenaren mogen geen blanco of onvolledige certificaten ondertekenen, noch certificaten die betrekking hebben op dieren of produkten die zij niet zelf hebben geïnspecteerd of die aan hun controle zijn ontsnapt. Wanneer een certificaat wordt ondertekend op basis van een ander certificaat of verklaring, dient de certificerende ambtenaar in het bezit te zijn van dat document voordat hij zijn handtekening plaatst.

3. De certificerende ambtenaren hebben een zodanige status dat hun onpartijdigheid wordt gegarandeerd en zij mogen met name geen rechtstreeks commercieel voordeel kunnen halen uit de dieren of produkten waarvoor zij een certificaat afgeven.

Artikel 4

1. De bevoegde autoriteiten treffen de nodige maatregelen om toe te zien op de deugdelijkheid van de certificering. Zij zien er met name op toe dat de door hen aangewezen certificerende ambtenaren in rechte gebonden zijn door hun verplichtingen en zich ten volle bewust zijn van de inhoud en de betekenis van elk certificaat dat zij ondertekenen.

2. Elke bevoegde autoriteit houdt een register bij met de handtekeningen van haar certificerende ambtenaren en bewaart gedurende een redelijke tijd een kopie van elk in haar naam afgegeven certificaat.

Artikel 5

1. De bevoegde autoriteiten stellen een onderzoek in naar elk geval van valse of misleidende certificering waarvan zij in kennis worden gesteld, en treffen de nodige strafmaatregelen. Een straf moet ten minste zwaar genoeg zijn om elk onrechtmatig verkregen financieel voordeel teniet te doen.

2. Wanneer wordt geconstateerd dat een certificerend ambtenaar willens en wetens een frauduleus certificaat heeft afgegeven, neemt de bevoegde autoriteit de nodige maatregelen, onverminderd andere juridische stappen, om ervoor te zorgen dat de betrokken persoon niet meer hetzelfde vergrijp kan plegen.

Artikel 6

Deze verordening treedt in werking op de dertigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

(1) PB nr. L 395 van 30. 12. 1989, blz. 13.

(2) PB nr. L 62 van 15. 3. 1993, blz. 49.

(3) PB nr. L 224 van 18. 8. 1990, blz. 29.