This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R1215
Council Regulation (EU) 2023/1215 of 23 June 2023 amending Regulation (EU) No 269/2014 concerning restrictive measures in respect of actions undermining or threatening the territorial integrity, sovereignty and independence of Ukraine
Verordening (EU) 2023/1215 van de Raad van 23 juni 2023 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen
Verordening (EU) 2023/1215 van de Raad van 23 juni 2023 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen
ST/9027/2023/INIT
PB L 159I van 23.6.2023, p. 330–334
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
23.6.2023 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
LI 159/330 |
VERORDENING (EU) 2023/1215 VAN DE RAAD
van 23 juni 2023
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,
Gezien Besluit 2014/145/GBVB van de Raad van 17 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (1),
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) |
Bij Verordening (EU) nr. 269/2014 van de Raad (2) wordt uitvoering gegeven aan een aantal bij Besluit 2014/145/GBVB vastgestelde beperkende maatregelen. |
(2) |
Op 23 juni 2023 heeft de Raad Besluit (GBVB) 2023/1218 (3) tot wijziging van Besluit 2014/145/GBVB vastgesteld, waarbij een nieuw criterium werd ingevoerd op grond waarvan natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen worden toegevoegd aan de lijst van aangewezen personen en entiteiten waarvan de tegoeden worden bevroren en waaraan geen tegoeden en economische middelen ter beschikking mogen worden gesteld, als reactie op de informatieoorlog die Rusland voert in het kader van zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne. Bij dat besluit is ook een van de bestaande criteria voor plaatsing op de lijst gewijzigd in het licht van het oordeel van de Raad dat het omzeilen van de beperkende maatregelen die de Unie naar aanleiding van de aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne heeft vastgesteld, of het anderszins gevoelig frustreren van dergelijke beperkende maatregelen door marktdeelnemers uit derde landen die niet door die maatregelen gebonden zijn, het doel en de doeltreffendheid van die maatregelen kunnen ondermijnen omdat op die manier wordt bijgedragen aan het vermogen van Rusland om oorlog te voeren. Mogelijke aanwijzingen van gevallen van het frustreren van de beperkende maatregelen van de Unie zouden onder meer kunnen omvatten: het feit dat de hoofdactiviteit van een marktdeelnemer in een derde land erin bestaat in de Unie goederen die aan beperkende maatregelen onderworpen zijn te kopen die Rusland bereiken, de betrokkenheid in enig stadium van Russische personen of entiteiten , de recente oprichting van een onderneming voor doeleinden die verband houden met goederen die aan beperkende maatregelen onderworpen zijn die Rusland bereiken, of een drastische stijging in de omzet van een marktdeelnemer in een derde land die bij dergelijke activiteiten betrokken is. |
(3) |
Besluit (GBVB) 2023/1218 bevat ook nieuwe uitzonderingen op de bevriezing van tegoeden en het verbod op het beschikbaar stellen van tegoeden en economische middelen aan bepaalde op de lijst geplaatste entiteiten, met het oog op de terugtrekking uit Russische ondernemingen en de afstoting van bepaalde effecten die bij bepaalde op de lijst geplaatste entiteiten worden aangehouden. Daarnaast bevat het een nieuwe afwijking die het mogelijk maakt een firewall op te zetten, te certificeren of te evalueren, waardoor de zeggenschap van een op de lijst geplaatste persoon over de activa van een niet op de lijst geplaatste entiteit van de Unie die eigendom is of onder zeggenschap staat van de op de lijst geplaatste persoon, wordt opgeheven, en wordt gewaarborgd dat laatstgenoemde geen profijt trekt, zodat deze entiteit haar bedrijfsactiviteiten kan voortzetten. Ter waarborging van de maritieme veiligheid is bij Besluit (GBVB) 2023/1218 voorts een vrijstelling van de bevriezing van tegoeden en het verbod op het ter beschikking stellen van tegoeden en economische middelen ingevoerd, teneinde het verrichten van loodsdiensten in specifieke omstandigheden mogelijk te maken. |
(4) |
Bij Besluit (GBVB) 2023/1218 is de afwijking van de bevriezing van tegoeden en van het verbod op het beschikbaar stellen van tegoeden en economische middelen die al van toepassing was op reeds op de lijst geplaatstefinanciële instellingen, uitgebreid tot bepaalde nieuw op de lijst geplaatste financiële instellingen. |
(5) |
Het is ook passend te verduidelijken dat voor bepaalde rapportageverplichtingen consequent rekening moet worden gehouden met de vertrouwelijkheid van communicatie tussen advocaten en hun cliënten, zoals gewaarborgd door het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en verdere verduidelijkingen te verschaffen met betrekking tot de verwerking en uitwisseling van informatie door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. |
(6) |
De bij Besluit (GBVB) 2023/1218 in Besluit 2014/145/GBVB aangebrachte wijzigingen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform worden toegepast. |
(7) |
Verordening (EU) nr. 269/2014 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 269/2014 wordt als volgt gewijzigd:
1) |
in artikel 3, lid 1, wordt wordt als volgt gewijzigd:
|
2) |
artikel 6 ter wordt als volgt gewijzigd:
|
3) |
in artikel 6 sexies wordt lid 1 vervangen door: “1. In afwijking van artikel 2 kunnen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat toestemming verlenen voor de vrijgave van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen die toebehoren aan de entiteiten die zijn opgenomen onder de vermeldingen 53, 54, 55, 79, 80, 81, 82, 108, 126, 127, 198, 199, 200, 214 en 215 onder de rubriek “Entiteiten” in bijlage I, of het ter beschikking stellen van bepaalde tegoeden of economische middelen aan die entiteiten, onder voorwaarden die de bevoegde autoriteiten passend achten en nadat zij hebben vastgesteld dat dergelijke tegoeden of economische middelen noodzakelijk zijn voor de aankoop, invoer of vervoer van landbouw- en voedingsproducten, met inbegrip van tarwe en meststoffen.” |
4) |
het volgende artikel wordt ingevoegd: “Artikel 6 septies Artikel 2 is niet van toepassing op tegoeden of economische middelen die nodig zijn voor het verlenen van loodsdiensten aan vaartuigen in onschuldige doorvaart, zoals gedefinieerd in het internationaal recht en noodzakelijk om redenen van maritieme veiligheid.” |
5) |
Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
|
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 23 juni 2023.
Voor de Raad
De voorzitter
J. ROSWALL
(1) PB L 78 van 17.3.2014, blz. 16.
(2) Verordening (EU) nr. 269/2014 van de Raad van 17 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (PB L 78 van 17.3.2014, blz. 6).
(3) Besluit (GBVB) 2023/1218 van de Raad van 23 juni 2023 tot wijziging van Besluit 2014/145/GBVB betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, de soevereiniteit en de onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (zie blz. 526 van dit Publicatieblad).