(1)

Overeenkomstig artikel 1, lid 11, van Richtlijn (EU) 2020/1057 kunnen wegvervoerondernemers worden verplicht om een detacheringsverklaring of andere documenten te verstrekken aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar de bestuurder is of was gedetacheerd middels een meertalig standaardformulier van de openbare interface die verbonden is met het Informatiesysteem interne markt (IMI), dat is ingesteld bij artikel 2 van Verordening (EU) nr. 1024/2012 van het Europees Parlement en de Raad (2).

(2)

Om toegang te krijgen tot de met het IMI verbonden openbare interface moeten gemachtigde gebruikers een beveiligde account kunnen aanmaken om via dat systeem hun detacheringsverklaringen en verzoeken om documenten van de bevoegde autoriteiten van een lidstaat te beheren. Gemachtigde gebruikers moeten de gegevens over de exploitant, de vervoersmanager en de gedetacheerde bestuurders kunnen registreren. Een gemachtigde gebruiker is een persoon die namens de exploitant detacheringsverklaringen beheert en verzoeken om documenten van de lidstaat van ontvangst beantwoordt.

(3)

Detacheringsverklaringen moeten in de openbare interface worden ingediend voor een termijn van maximaal zes maanden.

(4)

Om te voldoen aan artikel 1, lid 12, van Richtlijn (EU) 2020/1057 en de detacheringsverklaringen actueel te houden, moet het mogelijk zijn de informatie in de detacheringsverklaring te wijzigen.

(5)

Om buitensporige administratieve lasten voor de exploitanten te voorkomen moeten de verklaringen gemakkelijk kunnen worden vernieuwd.

(6)

Om de exploitanten in staat te stellen te voldoen aan de verplichting van artikel 1, lid 11, punt b), i), van Richtlijn (EU) 2020/1057 moet de verklaring via de met het IMI verbonden openbare interface op papier en in elektronische vorm beschikbaar zijn.

(7)

Als een exploitant geen documenten verstrekt overeenkomstig artikel 1, lid 11, punt c), moet hij in de met het IMI verbonden openbare interface kunnen zien wanneer die documenten door de lidstaat van vestiging zijn verstrekt in antwoord op een verzoek om bijstand van de lidstaat van ontvangst in het IMI.

(8)

De met het IMI verbonden openbare interface moet nationale autoriteiten in staat stellen in dat systeem de op hun verzoek door exploitanten verzonden detacheringsverklaringen en documenten te ontvangen.

(9)

Om een efficiënte handhaving van de specifieke regels inzake de detachering van bestuurders te waarborgen en om buitensporige administratieve lasten te voorkomen, is het belangrijk dat de nationale bevoegde autoriteiten in de lidstaat van ontvangst samenwerken om ervoor te zorgen dat exploitanten via de met het IMI verbonden openbare interface geen onnodige verzoeken ontvangen die dezelfde detacheringsperiode bestrijken.

(10)

Om de nationale autoriteiten in staat te stellen de naleving van de detacheringsregels te controleren, is het van cruciaal belang dat de nationale bevoegde autoriteiten toegang hebben tot de tachograafbladen van de bestuurder, waarop de landcodes staan van de lidstaten die de bestuurder heeft doorkruist.

(11)

Aangezien exploitanten tachograafbladen, afdrukken en de gedownloade gegevens slechts tot ten minste één jaar na het gebruik daarvan in een leesbaar formaat moeten bewaren, moet de met het IMI verbonden openbare interface de exploitant in staat stellen te reageren op verzoeken om documenten van de bevoegde autoriteiten van de landen waar de bestuurder gedurende de laatste twaalf maanden voorafgaand aan dat verzoek gedetacheerd was, overeenkomstig artikel 10, lid 5, van Verordening (EG) nr. 561/2006 (3) van het Europees Parlementen de Raad.

(12)

Om exploitanten in staat te stellen alle nodige documenten binnen acht weken te verzamelen, moeten zij de gevraagde documenten in een of meer keren kunnen verstrekken.

(13)

Exploitanten moeten via de met het IMI verbonden openbare interface worden geïnformeerd wanneer de lidstaat van ontvangst de lidstaat van vestiging om bijstand verzoekt.

(14)

Om te voorkomen dat verzoeken om documenten voor onbepaalde tijd open blijven staan, moet de bevoegde autoriteit van de lidstaat van ontvangst die verzoeken afsluiten nadat de controle op de naleving van de detacheringsregels door de exploitant is afgerond en moet zij de exploitant in kennis stellen van het resultaat van het verzoek. Wanneer de bevoegde autoriteit van de lidstaat van ontvangst het verzoek om documenten niet afsluit, moet het na een periode van 24 maanden automatisch worden gesloten.

(15)

Gezien het gevoelige karakter van de persoonsgegevens die via de met het IMI verbonden openbare interface worden gedeeld, moeten alle in die interface opgeslagen gegevens en de accounts van de exploitanten kunnen worden gewist wanneer die gegevens niet langer nodig zijn om na te gaan of de regels inzake de detachering van bestuurders in het wegvervoer worden nageleefd. De verplichting tot automatische verwijdering moet ook gelden voor documenten die de exploitant via de met het IMI verbonden openbare interface verstrekt in antwoord op een verzoek om documenten van de bevoegde autoriteiten.

(16)

Wanneer het met het oog op de toepassing van deze verordening noodzakelijk is persoonsgegevens te verwerken, moet dat gebeuren overeenkomstig het recht van de Unie inzake de bescherming van persoonsgegevens. Op elke verwerking van persoonsgegevens op grond van deze verordening is Verordening (EU) 2018/1725 (4) van het Europees Parlement en de Raad van toepassing.

(17)

Overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 is de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming geraadpleegd, en op 7 juli 2021 heeft hij een advies uitgebracht.

(18)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het in artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) 2020/1057 bedoelde comité,