18.3.2016   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 73/100

(1)

Bij Besluit 2014/312/EU van de Commissie (2) zijn milieucriteria vastgesteld voor de toekenning van de EU-milieukeur voor verven en vernissen voor gebruik binnens- en buitenshuis. Na de vaststelling van Besluit 2014/312/EU is door DPx Fine Chemicals Austria GmbH, LSR Associates Ltd en Novasol SA overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (3) een gezamenlijke registratie ingediend bij het Europees Agentschap voor chemische stoffen. Dit registratiedossoer bevatte herziene zelfindelingen voor een belangrijke adhesiebevorderaar en crosslinker, namelijk adipinezuur dihydrazide (ADH). Bij die indiening werd vermeld dat ADH door middel van zelfindeling was ingedeeld als gevaarlijk voor het aquatisch milieu (chronisch, categorie 2), met de bijbehorende gevarenaanduiding H411 (vergiftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen). ADH komt voor in polymeerdispersies die vaak worden gebruikt in verf en lak op waterbasis om de levensduur van het product te verlengen. Verf met een langere levensduur heeft tijdens de levenscyclus een geringer totaal milieueffect omdat er minder vaak moet worden overgeschilderd. Volgens de beschikbare informatie zijn er nog geen even efficiënte en doeltreffende alternatieven op de markt verkrijgbaar. Daarom moet een afwijking van criterium 5 van Beschikking 2014/312/EU worden toegekend voor het gebruik van ADH in verven en vernissen met milieukeur in gevallen waarin het technisch niet haalbaar is om alternatieve materialen te gebruiken omdat het verfproduct dan niet de vereiste functionaliteit voor de consument zou hebben.

(2)

Bovendien valt een andere stof, namelijk methanol, onder de geharmoniseerde CLP-indelingen voor acute toxiciteit (categorie 3) met de bijbehorende gevarenaanduidingen H301 (Giftig bij inslikken), H311 (Giftig bij contact met de huid) en H331 (Giftig bij inademing) en een specifieke doelorgaantoxiciteit na eenmalige blootstelling (categorie 1), met de bijbehorende gevarenaanduiding H370 (Veroorzaakt schade aan organen) en komt deze stof voor als residu in polymeerdispersies die worden gebruikt in verf en vernis. Methanol kan ontstaan als reactieproduct of voorkomen als verontreiniging uit verschillende grondstoffen in polymeerdispersies, en het gehalte ervan is afhankelijk van het bindmiddelgehalte in de verf. Daarom overschrijdt het in veel gevallen de in Besluit 2014/312/EU vastgestelde grenswaarde voor residuen. Deze grondstoffen worden gebruikt om belangrijke verfeigenschappen te bereiken, zoals bijvoorbeeld een betere natte schrobweerstand, wat een vereiste is voor de EU-milieukeur. Bovendien dragen die eigenschappen bij aan de duurzaamheid van de verf, die leidt tot een vermindering van de milieueffecten tijdens de levenscyclus van de verf, omdat er minder vaak moet worden overgeschilderd. Die indeling van ADH en methanol leidt er volgens informatie van de EU-milieukeurhouders toe dat aan een aanzienlijk aantal verven en vernissen waaraan krachtens Beschikking 2009/543/EG van de Commissie (4) en Beschikking 2009/544/EG van de Commissie (5) de EU-milieukeur is toegekend, niet opnieuw de EU milieukeur kan worden toegekend. Daarom moet worden voorzien in een afwijking van criterium 5 van Beschikking 2014/312/EU voor het gebruik van methanol in verven en vernissen met een milieukeur in gevallen waarin het technisch niet haalbaar is om functionele grondstoffen die kunnen leiden tot de aanwezigheid van methanol in het product, te vervangen.

(3)

Na de vaststelling van Besluit 2014/312/EU heeft een belangrijk droge-filmconserveringsmiddel voor verven en vernissen voor gebruik buitenshuis, 3-jood-2-propynylbutylcarbamaat (IPBC), een geharmoniseerde CLP-indeling gekregen van gevaarlijk voor het aquatisch milieu (acute categorie 1) met de bijbehorende gevarenaanduiding H400 (zeer vergiftig voor in het water levende organismen) en gevaarlijk voor het aquatisch milieu (chronisch, categorie 1) met de bijbehorende gevarenaanduiding H410 (zeer vergiftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen). Dat conserveermiddel wordt gebruikt in producten voor gebruik buitenshuis, vooral in een vochtig klimaat, om het product tegen microbiële groei te beschermen. Op het moment van de vaststelling van dat besluit was bekend dat het middel een wezenlijke functie heeft en dat er geen vervangende stoffen waren, en daarom werd de aanwezigheid ervan in verf met een EU-milieukeur toegestaan door middel van een afwijking. De nieuwe geharmoniseerde indeling heeft er echter toe geleid dat het eindproduct werd ingedeeld als gevaarlijk voor het aquatisch milieu (chronisch, categorie 3) met de verplichting om op het etiket de bijbehorende gevarenaanduiding H412 (Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen) bij een concentratie van meer dan 0,25 gewichtspercent IPBC. Momenteel worden eindproducten die zijn ingedeeld als zijnde gevaarlijk voor het aquatisch milieu op grond van Besluit 2014/312/EU uitgesloten, hoewel het gebruik van IPBC tot een concentratie van 0,65 % is toegelaten. Om het gebruik van IPBC in verfproducten met de vereiste concentratie tot 0,65 % mogelijk te maken, moet de etikettering van het eindproduct met H412 worden toegestaan.

(4)

Met het oog op consistentie en op basis van de definitie die is gegeven in punt 20 van artikel 2 van Besluit 2014/312/EU waarin „transparant” en „semitransparant” synoniemen zijn, moeten de tekst van criterium 3, onder a), en de daarmee samenhangende referentie in tabel 2 worden gewijzigd.

(5)

Criterium 5 en de punten 1a), b) en c) van het aanhangsel bij Besluit 2014/312/EU bevatten beperkingen en stelden voorschriften vast voor het gebruik van conserveermiddelen overeenkomstig hun status overeenkomstig Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad (6), waarin het stelsel van goedkeuring voor werkzame stoffen in bepaalde soorten biociden wordt vastgesteld. Om ervoor te zorgen dat deze beperkingen en voorschriften consistent en geharmoniseerd zijn met Verordening (EU) nr. 528/2012 moeten verduidelijkingen worden aangebracht in Besluit 2014/312/EU over de volgende aspecten: a) de definities van „in-blik-conserveringsmiddelen” en „droge-filmconserveringsmiddelen” moeten verwijzen naar artikel 3, lid 1, onder c) van Verordening (EU) nr. 528/2012; b) verduidelijkt moet worden dat in punt 1 van het aanhangsel de regels en voorwaarden inzake hoeveelheden in-blik- en droge-filmconserveringsmiddelen moeten gelden voor werkzame stoffen die moeten worden onderzocht voor de goedkeuring of die zijn goedgekeurd voor gebruik in specifieke productsoorten biociden, en waarvoor goedkeuringsvoorwaarden kunnen gelden; c) de verwijzing naar Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad (7) in punt 1 van het aanhangsel moet worden geschrapt, aangezien deze richtlijn nu is ingetrokken; d) in de eisen voor controle in het aanhangsel, punten 1a), 1b) en 1c) moet de verwijzing naar artikel 58, lid 3, van Verordening (EU) nr. 528/2012 worden geschrapt omdat dit alleen specifieke gevallen betreft.

(6)

Besluit 2014/312/EU moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(7)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010 ingestelde comité,

1)

In artikel 2 worden de definities van „in-blik-conserveringsmiddelen” en „droge-filmconserveringsmiddelen” in de punten 10 en 11 als volgt vervangen:

„10.   „in-blik-conserveringsmiddelen”: werkzame stoffen in de zin van artikel 3, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad (*) die worden gebruikt in producttype 6 zoals omschreven in bijlage V bij die verordening. Zij worden met name gebruikt voor het behoud van geproduceerde producten tijdens opslag door de microbiologische aantasting onder controle te houden zodat de producten langer houdbaar zijn, en om kleuren te beschermen die uit machines worden afgegeven;

11.   „droge-filmconserveringsmiddelen”: werkzame stoffen in de zin van artikel 3, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 528/2012 die worden gebruikt in producttype 7 zoals beschreven in bijlage V bij die verordening, met name voor het behoud van films of coatings, door de microbiologische aantasting of de algengroei onder controle te houden om de oorspronkelijke eigenschappen van de oppervlakte van materialen of voorwerpen te beschermen.

(*)  Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden (PB L 167 van 27.6.2012, blz. 1).”."

2)

De bijlage wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.