11.6.2008   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 151/55

(1)

Aan het systeem voor snelle waarschuwingen voor levensmiddelen en diervoeders (RASFF) is op 23 april 2008 gemeld dat zonnebloemolie van oorsprong uit Oekraïne verontreinigd bleek te zijn met hoge gehalten aan minerale olie. Deze verontreiniging met minerale olie is later bevestigd bij verscheidene zendingen van ruwe zonnebloemolie van oorsprong uit Oekraïne die de laatste maanden in de Gemeenschap zijn ingevoerd. Zonnebloemolie met hoge gehalten aan minerale olie is ongeschikt voor menselijke consumptie en wordt daarom onveilig geacht. De verontreinigingsbron is nog niet bekend.

(2)

De Commissie heeft de Oekraïense autoriteiten herhaaldelijk verzocht om informatie te verstrekken over de oorsprong van de verontreiniging en de maatregelen die zijn genomen om deze in de toekomst te voorkomen. Aan de Oekraïense autoriteiten zijn ook garanties gevraagd wat betreft de vaststelling van doeltreffende maatregelen om te waarborgen dat zendingen zonnebloemolie die Oekraïne verlaten met bestemming de Europese Gemeenschap worden onderworpen aan een passende bemonstering en analyse op de aanwezigheid van minerale olie.

(3)

In Oekraïne worden onderzoeken uitgevoerd om de verontreinigingsbron te identificeren. De Oekraïense autoriteiten hebben zich er ook toe verbonden een passend controlesysteem op te zetten dat ervoor zal zorgen dat alle naar de Europese Unie uit te voeren zendingen zonnebloemolie worden gecertificeerd als zendingen van zonnebloemolie die geen gehalten aan minerale olie bevat die haar ongeschikt maken voor menselijke consumptie. De bijzonderheden van dit controlesysteem moeten echter nog aan de Commissie worden verstrekt. De Commissie moet het controle- en certificeringssysteem beoordelen om na te gaan of het voldoende nauwkeurig en betrouwbaar is om ervoor te zorgen dat de naar de Gemeenschap uitgevoerde zonnebloemolie geen gehalten aan minerale olie bevat die de zonnebloemolie ongeschikt maken voor menselijke consumptie. Er moet worden gegarandeerd dat geen uitvoer van zonnebloemolie naar de Gemeenschap zal plaatsvinden totdat een dergelijk controle- en certificeringssysteem is opgezet en door de Commissie is beoordeeld en goedgekeurd. De beoordeling van het controle- en certificeringssysteem zal worden uitgevoerd op grond van de door de Oekraïense autoriteiten verstrekte gedetailleerde informatie.

(4)

Naar aanleiding van een verzoek van de Commissie om de risico's als gevolg van de verontreiniging van zonnebloemolie met minerale olie te beoordelen heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) een verklaring over de verontreiniging van door Oekraïne geexporteerde zonnebloemolie met minerale olie uitgebracht. In die verklaring wordt verwezen naar beoordelingen van het Gezamenlijk Comité van deskundigen voor levensmiddelenadditieven van de FAO en de WHO (JECFA), waaruit blijkt dat de toxiciteit afhangt van het soort minerale olie. Volgens de EFSA blijkt uit de beschikbare analyseresultaten voor de verontreinigde zonnebloemolie uit Oekraïne dat het gaat om minerale olie met hoge viscositeit. Op grond van blootstellingsschattingen concludeert de EFSA dat consumptie door de mens van zonnebloemolie die verontreinigd is met minerale olie met hoge viscositeit weliswaar ongewenst is, maar in dit geval geen gevaar oplevert voor de volksgezondheid. Aangezien de verontreinigingsbron nog niet met zekerheid is vastgesteld, bestaat er een vermoeden van risico in verband met de aanwezigheid van onaanvaardbaar hoge gehalten minerale olie in zonnebloemolie.

(5)

Gezien het risiconiveau moeten de lidstaten ook nadat het controle- en certificatiesysteem door de Commissie is goedgekeurd, zendingen zonnebloemolie bij invoer controleren om na te gaan of het gehalte aan minerale olie in die zendingen overeenkomt met wat op het certificaat wordt verklaard. Dit systeem van dubbele controle is nodig en gerechtvaardigd om aanvullende garanties te bieden voor de nauwkeurigheid en betrouwbaarheid van het door de Oekraïense autoriteiten ingevoerde controle- en certificatiesysteem. De kosten van deze controles komen ten laste van de exploitanten die voor de invoer verantwoordelijk zijn. De lidstaten moeten de Commissie via het systeem voor snelle waarschuwingen voor levensmiddelen en diervoeders in kennis stellen van ongunstige resultaten. Gunstige resultaten worden elke drie maanden aan de Commissie meegedeeld. Deze informatieplicht is nodig om de maatregelen opnieuw te kunnen beoordelen.

(6)

Artikel 53 van Verordening (EG) nr. 178/2002 voorziet in de mogelijkheid van het nemen van passende communautaire noodmaatregelen voor uit een derde land ingevoerde levensmiddelen en diervoeders om de gezondheid van mens en dier en het milieu te beschermen, wanneer het risico niet op afdoende wijze kan worden beheerst met de door de betrokken lidstaten getroffen maatregelen.

(7)

In afwachting van de beoordeling en de goedkeuring van het door de Oekraïense autoriteiten opgezette controle- en certificeringssysteem mag geen invoer van zonnebloemolie van oorsprong of verzonden uit Oekraïne plaatsvinden wegens het risico van verontreiniging met minerale olie.

(8)

De lidstaten zijn in kennis gesteld van het verontreinigingsincident en hebben passende maatregelen genomen om de reeds op de markt gebrachte verontreinigde zonnebloemolie en levensmiddelen die verontreinigde zonnebloemolie bevatten uit de handel te nemen, zoals door de Commissie via het RASFF aanbevolen.

(9)

Gezien de urgentie heeft de Commissie in afwachting van de vergadering van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid en na de autoriteiten van Oekraïne te hebben geïnformeerd, op 23 mei 2008 Beschikking 2008/388/EG tot vaststelling van bijzondere eisen voor de invoer van zonnebloemolie van oorsprong of verzonden uit Oekraïne wegens de risico's van verontreiniging met minerale olie vastgesteld (2) overeenkomstig de procedure van artikel 53, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 178/2002.

(10)

Die maatregelen moeten worden bevestigd en gewijzigd wat betreft de kosten van de controles die door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten worden verricht.

(11)

Beschikking 2008/388/EG moet daarom worden ingetrokken en vervangen.

(12)

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,