ADVIES VAN DE COMMISSIE

van 27 november 2008

krachtens artikel 7 van Richtlijn 98/37/EG van het Europees Parlement en de Raad, over een verbodsmaatregel van de Hongaarse autoriteiten met betrekking tot een elektrische schaafmachine van het merk BRISTOOL ENGLAND MD-2007-136

(Voor de EER relevante tekst)

(2008/C 307/01)

1.   Kennisgeving door de Hongaarse autoriteiten

In artikel 2, lid 1, van Richtlijn 98/37/EG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende machines is bepaald dat de lidstaten alle dienstige maatregelen moeten treffen om ervoor te zorgen dat de machines waarop die richtlijn van toepassing is, uitsluitend in de handel kunnen worden gebracht en in bedrijf kunnen worden gesteld indien zij, wanneer zij op passende wijze zijn geïnstalleerd en onderhouden en overeenkomstig hun bestemming worden gebruikt, geen gevaar opleveren voor de veiligheid en de gezondheid van personen en, in voorkomend geval, van huisdieren of voor de veiligheid van goederen.

Ingevolge artikel 7, lid 1, van de richtlijn moet een lidstaat die vaststelt dat machines die voorzien zijn van de CE-markering bij gebruik overeenkomstig hun gebruiksdoel de veiligheid van personen en, in voorkomend geval, van huisdieren of goederen in gevaar dreigen te brengen, alle nodige maatregelen nemen om de machines uit de handel te nemen, het in de handel brengen en in bedrijf stellen te verbieden of het vrije verkeer ervan te beperken. De lidstaat stelt de Commissie onmiddellijk van deze maatregel in kennis en geeft de redenen van zijn besluit aan.

Op 23 juli 2007 hebben de Hongaarse autoriteiten de Europese Commissie in kennis gesteld van een verbodsmaatregel betreffende het in de handel brengen van een draagbare elektrische schaafmachine, merk BRISTOOL ENGLAND, type BT/PL 822-902. De fabrikant van de machine is Jiangsu Jinding Electric Tools Group Co. Ltd., Huangli Town Changzhou, Jiangsu 213151, China, en de machine wordt verhandeld door TESCO-GLOBAL Inc., H-2040 Budaörs, Kinizsi út 1-3, Hongarije.

Het bij de Europese Commissie ingediende dossier omvatte de volgende documenten:

Overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de richtlijn spreekt de Commissie zich na overleg met de betrokken partijen uit over de vraag of een dergelijke maatregel gerechtvaardigd is. Indien de Commissie de maatregel gerechtvaardigd acht, stelt zij de lidstaten daarvan in kennis zodat zij, overeenkomstig hun verplichtingen krachtens artikel 2, lid 1, alle dienstige maatregelen met betrekking tot de machine in kwestie kunnen nemen.

2.   Door de Hongaarse autoriteiten opgegeven redenen

De maatregel van de Hongaarse autoriteiten was gebaseerd op het feit dat de elektrische schaafmachine niet voldeed aan de volgende fundamentele veiligheids- en gezondheidseisen in bijlage I bij Richtlijn 98/37/EG (onder verwijzing naar de specificatiesin de geharmoniseerde Europese normen EN 60745-1:2003 — „Handgereedschap met elektrische aandrijving — Veiligheid — Deel 1: Algemene eisen” en EN 60745-2-14 — „Handgereedschap met motoraandrijving — Veiligheid — Deel 2-14: Bijzondere eisen voor schaafmachines”).

1.2.2.   Bedieningsorganen

De machine was niet voorzien van onderdelen om contact met de draaiende delen te voorkomen en evenmin van een voorziening tegen het per ongeluk inschakelen. Bovendien kon de schakelaar tijdens de werking van de machine in de „aan”-stand worden vergrendeld.

1.5.1.   Elektriciteitstoevoer

Ontoereikende di-elektrische sterkte van superisolatie: vonkoverslag tussen bereikbare metalen delen en onder spanning staande delen bij een spanningsniveau onder de voorgeschreven drempel, waardoor gevaar voor elektrische schokken ontstaat.

1.5.6.   Brandgevaar

Gedurende de test vatte de machine vlam en begon te roken, waarna zij afsloeg.

1.7.3.   Merktekens

De naam en het adres van de fabrikant waren niet op de machine vermeld en ook het fabricagejaar ontbrak.

1.7.4.   Gebruiksaanwijzing

In de gebruiksaanwijzing ontbrak bepaalde noodzakelijke informatie voor een veilig gebruik van de machine.

3.   Advies van de Commissie

Op 15 november 2007 heeft de Commissie TESCO-GLOBAL Inc. — die de EG-verklaring van overeenstemming ondertekende — schriftelijk verzocht zijn opmerkingen over de maatregel van de Hongaarse autoriteiten mee te delen.

Eveneens op 15 november 2007 heeft de Commissie TÜV Rheinland in Keulen aangeschreven, die een conformiteitscertificaat heeft afgegeven voor een elektrische schaafmachine van het type DB-82X2B waarvan gesteld werd dat deze gelijk is aan de elektrische schaafmachine van het type BT/PL 822-902 waarop de Hongaarse maatregel betrekking heeft.

Op 3 december 2007 bevestigde TÜV Rheinland een certificaat voor de elektrische schaafmachine van het type DB-82X2B te hebben afgegeven en verklaarde dat dit certificaat slechts geldig was tot maart 2007. TÜV Rheinland kon niet bevestigen dat de elektrische schaafmachine van het type BRISTOOL ENGLAND BT/PL 822-902 gelijk was aan de elektrische schaafmachine van het type DB-82X2B en verklaarde het type BT/PL 822-902 niet te hebben getest of gecertificeerd.

Op 11 december 2007 antwoordde TESCO GLOBAL Inc. de maatregel van de Hongaarse autoriteiten niet aan te vechten en de desbetreffende voorraad elektrische schaafmachines te hebben vernietigd.

Op basis van de beschikbare documentatie en de opmerkingen van de betrokken partijen is de Commissie van oordeel dat de Hongaarse autoriteiten hebben aangetoond dat de machine waarop de beperkende maatregel betrekking heeft, niet voldoet aan bovengenoemde fundamentele veiligheids- en gezondheidseisen. Deze gebreken aan overeenstemming leiden tot ernstige risico's voor de gebruikers van de machine in kwestie.

Na de vereiste procedure te hebben gevolgd, is de Commissie bijgevolg van mening dat de door de Hongaarse autoriteiten genomen maatregel gerechtvaardigd is.