This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D0501
Council Decision (CFSP) 2023/501 of 7 March 2023 amending Decision (CFSP) 2020/1999 concerning restrictive measures against serious human rights violations and abuses
Besluit (GBVB) 2023/501 van de Raad van 7 maart 2023 tot wijziging van Besluit (GBVB) 2020/1999 betreffende beperkende maatregelen tegen ernstige schendingen van de mensenrechten
Besluit (GBVB) 2023/501 van de Raad van 7 maart 2023 tot wijziging van Besluit (GBVB) 2020/1999 betreffende beperkende maatregelen tegen ernstige schendingen van de mensenrechten
ST/6752/2023/INIT
PB L 69I van 7.3.2023, p. 11–20
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
7.3.2023 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
LI 69/11 |
BESLUIT (GBVB) 2023/501 VAN DE RAAD
van 7 maart 2023
tot wijziging van Besluit (GBVB) 2020/1999 betreffende beperkende maatregelen tegen ernstige schendingen van de mensenrechten
De Raad van de Europese Unie,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 29,
Gezien Besluit (GBVB) 2020/1999 van de Raad van 7 december 2020 betreffende beperkende maatregelen tegen ernstige schendingen van de mensenrechten (1), en met name artikel 5, lid 1,
Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) |
Op 7 december 2020 heeft de Raad Besluit (GBVB) 2020/1999 vastgesteld. |
(2) |
Op 8 december 2020 hebben de Unie en haar lidstaten in de verklaring van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, namens de Europese Unie, inzake de wereldwijde EU-sanctieregeling voor de mensenrechten nog eens benadrukt dat zij sterk hechten aan bevordering en bescherming van de mensenrechten in de hele wereld. Met de wereldwijde EU-sanctieregeling voor de mensenrechten onderstreept de Unie dat zij vastbesloten is een grotere rol op zich te nemen bij de aanpak van ernstige mensenrechtenschendingen wereldwijd. Het daadwerkelijk genot van de mensenrechten door iedereen is een strategisch doel van de Unie. Eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en de mensenrechten is een fundamentele waarde van de Unie en van haar gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid. |
(3) |
In zijn conclusies van 14 november 2022 toonde de Raad zich bezorgd over het onevenredige effect dat gewapende conflicten nog steeds wereldwijd hebben op vrouwen en meisjes, evenals over het feit dat seksueel en gendergerelateerd geweld, met inbegrip van conflictgerelateerd seksueel geweld, zowel offline als online wijdverspreid is. De Raad verbond zich ertoe de inspanningen ter bestrijding van dat soort geweld op te voeren om volledige verantwoordingsplicht te waarborgen en straffeloosheid tegen te gaan. Voorts onderstreepte de Raad in zijn conclusies van juni 2014 dat de bestrijding en uitbanning van alle vormen van geweld tegen vrouwen gecoördineerde beleidsmaatregelen op alle relevante niveaus vergen, alsmede een brede aanpak waarin preventie, aangiftebereidheid, bescherming, slachtofferhulp en vervolging van daders en andere maatregelen centraal staan. Het strategische gebruik van beperkende maatregelen versterkt deze aanpak door de druk te verhogen om verdere schendingen en misbruiken te voorkomen en vestigt, in coördinatie met andere instrumenten van de Unie op het gebied van mensenrechten, de aandacht op deze schendingen en misbruiken en degenen die daarvoor verantwoordelijk zijn. |
(4) |
In dat verband moeten negen personen en drie entiteiten worden opgenomen in de lijst van natuurlijke en rechtspersonen, entiteiten en lichamen die onderworpen zijn aan de beperkende maatregelen van de bijlage bij Besluit (GBVB) 2020/1999. |
(5) |
De bijlage bij Besluit (GBVB) 2020/1999 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlage bij Besluit (GBVB) 2020/1999 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 7 maart 2023.
Voor de Raad
De voorzitter
L. EDHOLM
BIJLAGE
De volgende vermeldingen worden toegevoegd aan de lijst van natuurlijke en rechtspersonen, entiteiten en lichamen in de bijlage bij Besluit (GBVB) 2020/1999 onder afdeling A (“Natuurlijke personen”):
|
Namen (Transliteratie naar Latijns schrift) |
Namen |
Identificatiegegevens |
Motivering voor plaatsing op de lijst |
Datum van plaatsing op de lijst |
“27. |
Neda Mohammad NADEEM |
نداء محمد ندیم (spelling in het Pasjtoe) |
Functie(s): waarnemend minister van Hoger Onderwijs van de Taliban Nationaliteit: Afghaans Geslacht: mannelijk |
Neda Mohammed Nadeem is sinds 22 oktober 2022 waarnemend minister voor Hoger Onderwijs van de Taliban. Sinds hij in zijn functie is aangetreden, hebben de Taliban decreten uitgevaardigd waarbij vrouwen in het hele land worden uitgesloten van hoger onderwijs. Die decreten ontnemen vrouwen het recht op onderwijs en hun gelijke toegang tot onderwijs, in strijd met het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen. In zijn hoedanigheid van waarnemend minister voor Hoger Onderwijs van de Taliban is Neda Mohammed Nadeem bijgevolg verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten in Afghanistan, met name de wijdverbreide schending van het recht van vrouwen op onderwijs en het recht op gelijke behandeling van mannen en vrouwen op het gebied van onderwijs. |
7.3.2023 |
28. |
Sheikh Muhammad Khalid HANAFI |
شیخ محمد خالد (spelling in het Pasjtoe) |
Functie(s): waarnemend minister voor de Bevordering van Deugd en de Preventie van Zedeloosheid van de Taliban Geboortedatum: rond 1970 Geboorteplaats: dorp Kolam Shaheed, district Doabi, provincie Nurestan, Afghanistan Nationaliteit: Afghaans Geslacht: mannelijk |
Sheikh Muhammad Khalid Hanafi is waarnemend minister voor de Bevordering van Deugd en de Preventie van Zedeloosheid van de Taliban, ter vervanging van de minister van Vrouwenzaken. Sinds hij in zijn functie is aangetreden, hebben de Taliban decreten uitgevaardigd waarbij de vrijheid en de waardigheid van vrouwen en meisjes in het hele land worden beperkt, hun vrijheid van meningsuiting aan banden wordt gelegd, en strenge en gewelddadige straffen worden opgelegd aan wie zich niet aan de edicten van de Taliban houdt. Tijdens zijn ambtstermijn zijn met name decreten inzake de hidjab vastgesteld, evenals naar gender gescheiden gebruiksuren voor de openbare ruimte. In zijn hoedanigheid van waarnemend minister voor de Bevordering van Deugd en de Preventie van Zedeloosheid van de Taliban is Sheikh Muhammad Khalid Hanafi derhalve verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten in Afghanistan, met name de wijdverbreide schending van de rechten van vrouwen, zoals hun vrijheid van meningsuiting, en het recht op gelijke behandeling van mannen en vrouwen. |
7.3.2023 |
29. |
Alexander Georgievich FEDORINOV |
Александр Георгиевич ФЕДОРИНОВ (Russische spelling) |
Functie(s): bevelvoerend officier van het politiebureau van Moskou Rang: luitenant-kolonel Nationaliteit: Russisch Geslacht: mannelijk |
Luitenant-kolonel Alexander Georgievich Fedorinov is een bevelvoerend officier van het politiebureau van Moskou. In zijn hoedanigheid van waarnemend hoofd van het politiebureau heeft hij in maart 2022 opdracht gegeven tot de willekeurige arrestatie en opsluiting en de daaropvolgende foltering van vrouwelijke antioorlogsdemonstranten. Alexander Georgievich Fedorinov is bijgevolg verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten in Rusland, met name foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, willekeurige arrestaties en opsluitingen, en systematisch seksueel en gendergerelateerd geweld. |
7.3.2023 |
30. |
Ivan RYABOV |
Иван РЯБОВ (Russische spelling) |
Functie(s): politieagent van het politiebureau van Moskou Nationaliteit: Russisch Geslacht: mannelijk |
Ivan Ryabov is een politieagent van het politiebureau van Moskou. Op bevel van luitenant-kolonel Alexander Georgievich Fedorinov heeft hij in maart 2022 willekeurig vrouwelijke antioorlogsdemonstranten aangehouden en gefolterd. Volgens de slachtoffers werden zij gedurende zes uur door hem geslagen, verstikt met een plastic zak, en lichamelijk en verbaal mishandeld. Ivan Ryabov is bijgevolg verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten in Rusland, met name foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, en willekeurige arrestaties en opsluitingen. |
7.3.2023 |
31. |
Nikolay Anatolevich KUZNETSOV ook bekend als Nikolaj Anatolevich Kuznetsov, Nikolaj Kuznetsov, Nikolay Kuznetsov |
Николай Анатольевич Кузнецов (Russische spelling) |
Functie(s): lid van de strijdkrachten van de Russische federatie, bevelhebber van de speciale troepeneenheid van Rosgvardia van de Dzerzhinsky-divisie (federale dienst van de troepen van de nationale garde van de Russische Federatie) Rang: generaal-majoor Geboortedatum: 13.4.1978 Nationaliteit: Russisch Geslacht: mannelijk Fiscaal identificatienummer: 645407737871 |
Generaal-majoor Nikolay Anatolevich Kuznetsov is lid van de strijdkrachten van de Russische federatie en bevelhebber van de speciale troepeneenheid van Rosgvardia van de Dzerzhinsky-divisie (federale dienst van de troepen van de nationale garde van de Russische Federatie). De eenheid van Kuznetsov heeft deelgenomen aan de illegale Russische invasie van Oekraïne en leden van zijn eenheid waren in maart/april 2022 systematisch betrokken bij daden van seksueel geweld en verkrachtingen. De omvang en de ernst van daden van seksueel en gendergerelateerd geweld in de door Rusland bezette gebieden van Oekraïne getuigen van “een meer systematische planning” en van het feit dat Russische bevelhebbers op de hoogte zijn van seksueel geweld door militair personeel in Oekraïne en het in sommige gevallen “aangemoedigd of zelfs bevolen” hebben. In zijn hoedanigheid van bevelhebber van de eenheid is Kuznetsov verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen in Oekraïne, waaronder systematisch seksueel en gendergerelateerd geweld. |
7.3.2023 |
32. |
Ramil Rakhmatulovich IBATULLIN |
Рамиль Рахматуллович Ибатуллин (Russische spelling) |
Functie(s): lid van de strijdkrachten van de Russische Federatie, voormalig bevelhebber van de 90e Garde-tankdivisie Rang: kolonel Geboortedatum: 22.10.1976 Nationaliteit: Russisch Geslacht: mannelijk Fiscaal identificatienummer: 631409144707 Personeelsnummer Russische strijdkrachten: U-927425 |
Kolonel Ramil Rakhmatulovich Ibatullin diende bij de Russische bezettingstroepen in de regio Donbas (2014-2017) en nam deel aan de illegale invasie van Oekraïne door Rusland als bevelhebber van de 90e Garde-tankdivisie. In maart 2022 nam deze divisie onder zijn bevel deel aan het offensief tegen Tsjernihiv en Kyiv. Tijdens het offensief hebben leden van zijn divisie zich schuldig gemaakt aan seksueel en gendergerelateerd geweld tegen de Oekraïense burgerbevolking. Nadat deze feiten bekend werden, heeft het Russische ministerie van Defensie Ibatullin bevorderd tot de rang van kolonel. De Oekraïense autoriteiten hebben verscheidene leden van de 90e Garde-tankdivisie beschuldigd van seksueel en gendergerelateerd geweld, waaronder de verkrachting van een zwangere vrouw nabij Kyiv, de moord op een burger nadat zijn vrouw in de aanwezigheid van een jong kind herhaaldelijk werd verkracht, en de deelname van leden van deze divisie aan groepsverkrachtingen. De omvang en de ernst van daden van seksueel en gendergerelateerd geweld in de door Rusland bezette gebieden van Oekraïne getuigen van “een meer systematische planning” en van het feit dat Russische bevelhebbers op de hoogte zijn van seksueel geweld door militair personeel in Oekraïne en het in sommige gevallen “aangemoedigd of zelfs bevolen” hebben. Ibatullin is bijgevolg verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten in Oekraïne, waaronder systematisch seksueel en gendergerelateerd geweld. |
7.3.2023 |
33. |
Gatluak Nyang HOTH |
|
Functie(s): districtscommissaris voor het district Mayiandit Nationaliteit: Zuid-Sudanees Geslacht: mannelijk |
Gatluak Nyang Hoth is sinds februari 2021 de districtscommissaris voor het district Mayiandit (deelstaat Unity, Zuid-Sudan). In deze functie heeft hij aan de regering gelieerde milities het bevel gegeven om aanvallen uit te voeren in het zuiden van de deelstaat Unity tussen februari en mei 2022. Tijdens deze periode hebben troepen onder zijn bevel wijdverbreid en systematisch gebruikgemaakt van seksueel geweld als oorlogstactiek, en werd het geïnstrumentaliseerd als beloning en recht voor mannen die aan het conflict deelnamen. In zijn hoedanigheid van districtscommissaris is Hoth bijgevolg verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten in Zuid-Sudan, waaronder systematisch en wijdverbreid seksueel en gendergerelateerd geweld. |
7.3.2023 |
34. |
Gordon Koang BIEL ook bekend als Gordon Koang Char BIEL, Koang Biel CHAR, Koang NYALUALGO |
|
Functie(s): districtscommissaris voor het district Koch Geboorteplaats: Zuid-Sudan Nationaliteit: Zuid-Sudanees Geslacht: mannelijk |
Gordon Koang Biel is sinds februari 2021 de districtscommissaris voor het district Koch (deelstaat Unity, Zuid-Sudan). In deze functie heeft hij aan de regering gelieerde milities het bevel gegeven om aanvallen uit te voeren in het zuiden van de deelstaat Unity tussen februari en mei 2022. Tijdens deze periode hebben troepen onder zijn bevel wijdverbreid en systematisch gebruikgemaakt van seksueel geweld als oorlogstactiek, en werd het geïnstrumentaliseerd als beloning en recht voor mannen die aan het conflict deelnamen. In zijn hoedanigheid van districtscommissaris is Biel bijgevolg verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten in Zuid-Sudan, waaronder systematisch en wijdverbreid seksueel en gendergerelateerd geweld. |
7.3.2023 |
35. |
Toe UI |
|
Functie(s): viceminister van binnenlandse zaken Rang: generaal-majoor Nationaliteit: Myanmar/Birma Geslacht: mannelijk |
Generaal-majoor Toe Ui werd op 3 februari 2023 benoemd tot viceminister van binnenlandse zaken. Hij is de voormalig plaatsvervangend bevelhebber van het bureau van het hoofd van de militaire veiligheid (OCMSA). Het OCMSA is verantwoordelijk voor het beheer van detentie- en verhoorcentra in Myanmar/Birma en belast met het verzamelen van inlichtingen. Het personeel van het OCMSA gebruikt onder het gezag van Ui gedwongen ontkleding, verkrachting, elektroshocks, het verbranden van genitaliën en buitensporig geweld tijdens de willekeurige opsluiting en ondervraging van mannen, vrouwen, en leden van de LHBTIQ + -gemeenschap. In zijn hoedanigheid van plaatsvervangend bevelhebber is generaal-majoor Toe Ui bijgevolg verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten in Myanmar/Birma, waaronder willekeurige opsluiting en foltering, alsook systematisch en wijdverbreid seksueel en gendergerelateerd geweld. |
7.3.2023” |
De volgende vermeldingen worden toegevoegd aan de lijst van natuurlijke en rechtspersonen, entiteiten en lichamen in de bijlage bij Besluit (GBVB) 2020/1999 onder afdeling B (“Rechtspersonen, entiteiten en lichamen”):
|
Namen (Transliteratie naar Latijns schrift) |
Namen |
Identificatiegegevens |
Motivering van plaatsing op de lijst |
Datum van plaatsing op de lijst |
“13. |
Qarchak Prison (gevangenis van Qarchak) alias Gharchak Prison, Zendân-e-Qarchak, Qarchak Women’s Prison, Shahr-e Rey Prison |
زندان قرچک (spelling in het Farsi) |
Plaats van registratie: District Varamin, provincie Teheran, Iran Datum van registratie: 2010 |
De gevangenis van Qarchak is een van de detentiecentra voor vrouwen van het Iraanse regime in het district Varamin (provincie Teheran). Onder de gedetineerden bevinden zich politieke gevangenen en vrouwen die deelnamen aan vreedzame prodemocratische demonstraties alsook zwangere vrouwen en moeders met kinderen. De levensomstandigheden in de gevangenis van Qarchak zijn abominabel en onmenselijk. Vrouwelijke gevangenen in de gevangenis van Qarchak worden onderworpen aan foltering, verkrachting en andere vormen van seksueel geweld. Ze worden vastgehouden in overvolle cellen, zonder toegang tot schoon drinkwater, voedsel of medische bijstand, hetgeen neerkomt op wrede, onmenselijke of onterende behandeling. Vrijgelaten gevangenen melden gevallen van seksueel misbruik door gevangenisbewakers en beveiligingspersoneel. Vrouwelijke demonstranten die in de gevangenis van Qarchak belanden, worden vaak bedreigd met verkrachting om hen tot bekentenissen te dwingen. De gevangenis van Qarchak is bijgevolg verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten in Iran, waaronder foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling, alsook systematisch seksueel en gendergerelateerd geweld. |
7.3.2023 |
14. |
Syrian Republican Guard (Syrische Republikeinse Garde) |
|
Plaats van registratie: Syrië Geassocieerde personen: generaal-majoor Shoaeb Suleiman (bevelhebber), brigadegeneraal Mohamed Qasem (plaatsvervangend bevelhebber), generaal Malik Aliaa (opperbevelhebber) Generaal-majoor Issam Zahreddine, Mohammad Nayouf, Rukin Mohamed Kaddor (bevelhebbers), president Bashar Al-Assad |
De Syrische Republikeinse Garde is een entiteit die verantwoordelijk is voor de veiligheid van ambtenaren en maakt deel uit van de Syrische veiligheidstroepen. Seksueel en gendergerelateerd geweld tegen vrouwen, met name tijdens het aanhoudende Syrische conflict, is wijdverbreid in de rangen van de garde. Slachtoffers hebben melding gemaakt van gewelddadige verkrachtingen en foltering na willekeurige arrestaties en tijdens willekeurige opsluiting. De Syrische Republikeinse Garde draagt bij aan een systematische aanpak van het Syrische regime waarbij seksueel en gendergerelateerd geweld wordt gebruikt om de Syrische bevolking, en met name vrouwen en meisjes, te onderdrukken en te intimideren. De Syrische Republikeinse Garde is bijgevolg verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten in Syrië, met name foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, willekeurige arrestaties en opsluitingen, en systematisch seksueel en gendergerelateerd geweld. |
7.3.2023 |
15. |
Office of the Chief of Military Security Affairs — OCMSA (Bureau van het hoofd van de militaire veiligheid) |
|
Plaats van registratie: Naypyitaw, Myanmar/Birma |
Het bureau van het hoofd van de militaire veiligheid (OCMSA) is verantwoordelijk voor het beheer van detentie- en verhoorcentra in Myanmar en belast met het verzamelen van inlichtingen. Het personeel van het OCMSA gebruikt gedwongen ontkleding, verkrachting, elektroshocks, het verbranden van genitaliën en buitensporig geweld tijdens de willekeurige opsluiting en ondervraging van mannen, vrouwen, en leden van de LHBTIQ + -gemeenschap. Bijgevolg is het OCMSA verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten in Myanmar, waaronder willekeurige opsluiting en foltering, alsook systematisch en wijdverbreid seksueel en gendergerelateerd geweld. |
7.3.2023” |