1. 

Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Rechtstreeks geraakt – Criteria – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Handelingen waarbij het alle marktdeelnemers in de Unie wordt verboden bepaalde soorten financiële transacties te verrichten met buiten de Unie gevestigde entiteiten die voor meer dan 50 % eigendom zijn van een entiteit die is opgenomen op de lijsten van entiteiten waarop beperkende maatregelen van toepassing zijn – Beroep ingesteld door een entiteit die voor meer dan 50 % eigendom is van een entiteit die is opgenomen op die lijsten – Ontvankelijkheid

[Art. 263, vierde alinea, VWEU; besluit 2014/512/GBVB van de Raad, art. 1, lid 2, a), b) en c), en bijlage III; verordening nr. 833/2014 van de Raad, art. 5, lid 2, a), b) en c), 11, lid 1, a), en bijlage VI]

(zie punten 65‑68, 70, 71)

2. 

Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Regelgevingshandelingen – Handelingen die geen uitvoeringsmaatregelen met zich meebrengen en de verzoekende partij rechtstreeks raken – Begrip uitvoeringsmaatregelen – Criteria – Maatregelen tot beperking van de invoer en tot invoering van een systeem van voorafgaande goedkeuring – Handeling die geen uitvoeringsmaatregelen met zich meebrengt

(Art. 263, vierde alinea, VWEU; verordening nr. 833/2014)

(zie punten 88‑91)

3. 

Beroep tot nietigverklaring – Voorwaarden voor ontvankelijkheid – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Beroep ingesteld door verschillende verzoekers tegen hetzelfde besluit – Procesbevoegdheid van een van hen – Ontvankelijkheid van het beroep in zijn geheel

(Art. 263, vierde alinea, VWEU)

(zie punt 92)

4. 

Gerechtelijke procedure – Gezag van gewijsde – Draagwijdte – Prejudicieel arrest van het Hof betreffende de geldigheid van een handeling van het Unierecht – Beroep tot nietigverklaring waarin dezelfde middelen en argumenten worden aangevoerd als in de prejudiciële zaak – Geen gezag van gewijsde van het arrest van het Hof – Bevoegdheidsverdeling tussen het Hof en het Gerecht – Terdiscussiestelling door het Gerecht van door het Hof besliste rechtsvragen

(Art. 263 en 267 VWEU)

(zie punten 96‑100)

5. 

Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Beperkingen op de uitvoer en de toegang tot de kapitaalmarkt van de Unie – Verplichting om in de motivering de specifieke en concrete elementen ter rechtvaardiging van die maatregel te vermelden – Besluit genomen in een door de belanghebbende gekende context zodat deze de draagwijdte van de hem betreffende maatregel kan begrijpen – Toelaatbaarheid van een beknopte motivering

[Art. 296, tweede alinea, VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, c); besluit 2014/512/GBVB van de Raad, art. 1, lid 2, en bijlage III; verordening nr. 833/2014 van de Raad, art. 5, lid 2, a), b) en c) en bijlage VI]

(zie punten 111, 112, 114, 116, 118, 119, 121‑123, 126)

6. 

Recht van de Europese Unie – Beginselen – Rechten van verdediging – Recht op effectieve rechterlijke bescherming – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Beperkingen op de toegang tot de kapitaalmarkt van de Unie – Verplichting om de belastende elementen mee te delen – Omvang – Onrechtmatigheid van de handeling mits is bewezen dat de niet-nakoming van die verplichting de afloop van de procedure had kunnen beïnvloeden

[Art. 275, tweede alinea, VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, a), en 47; besluit 2014/512/GBVB van de Raad; verordening nr. 833/2014 van de Raad]

(zie punten 128‑131, 136‑139, 142)

7. 

Recht van de Europese Unie – Beginselen – Rechten van verdediging – Recht op effectieve rechterlijke bescherming – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Beperkingen op de uitvoer – Recht om te worden gehoord voordat dergelijke maatregelen worden getroffen – Geen

(Art. 29 VEU; art. 215 VWEU; besluit 2014/512/GBVB van de Raad; verordening nr. 833/2014 van de Raad)

(zie punt 133)

8. 

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Beperkingen op de toegang tot de kapitaalmarkt van de Unie – Rechten van verdediging – Mededeling van de belastende elementen – Navolgend besluit waarbij verzoekers naam wordt gehandhaafd op de lijst van personen op wie die maatregelen van toepassing zijn – Geen nieuwe redenen – Schending van het recht om te worden gehoord – Geen

[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, a); besluit 2014/512/GBVB van de Raad; verordening nr. 833/2014 van de Raad]

(zie punten 144, 145)

9. 

Recht van de Europese Unie – Beginselen – Rechten van verdediging – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Beperkingen op de toegang tot de kapitaalmarkt van de Unie – Recht van toegang tot de documenten – Rechten afhankelijk van de voorwaarde dat een verzoek daartoe wordt ingediend bij Raad – Inachtneming van een redelijke termijn

[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, a ); besluit 2014/512/GBVB van de Raad; verordening nr. 833/2014 van de Raad]

(zie punten 146, 148)

10. 

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Beperkingen op de uitvoer en de toegang tot de kapitaalmarkt van de Unie – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid – Passende aard van de beperkende maatregelen – Beperkende maatregelen die een legitieme doelstelling van gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid nastreven

(Art. 21 VEU; besluit 2014/512/GBVB van de Raad; verordening nr. 833/2014 van de Raad)

(zie punten 156, 157)

11. 

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Rechtsgrondslag – Beperkende maatregelen genomen bij een besluit en een verordening die zijn vastgesteld op grond van artikel 29 VEU respectievelijk artikel 215 VWEU – Bevoegdheid van de Raad om autonome beperkende maatregelen vast te stellen, andere dan de door de VN-Veiligheidsraad aanbevolen maatregelen

(Art. 29 VEU; art. 215 VWEU; besluit 2014/512/GBVB van de Raad; verordening nr. 833/2014 van de Raad)

(zie punt 159)

12. 

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Rechtsgrondslag – Beperkende maatregelen genomen bij een besluit dat is vastgesteld op grond van artikel 215 VWEU – Beperkingen op de uitvoer en de toegang tot de kapitaalmarkt van de Unie – Noodzaak om een band aan te tonen tussen de door de beperkende maatregelen getroffen ondernemingen en de Russische Staat – Geen

(Art. 29 VEU; art. 215 VWEU; besluit 2014/512/GBVB van de Raad; verordening nr. 833/2014 van de Raad)

(zie punten 155, 160, 161)

13. 

Internationale overeenkomsten – Partnerschapsovereenkomst Gemeenschappen-Rusland – Maatregelen die nodig zijn voor de bescherming van de essentiële veiligheidsbelangen van een partij – Geval van oorlog of ernstige internationale spanningen die een oorlogsdreiging inhouden – Begrip – Beperkende maatregelen die een legitieme doelstelling van gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid nastreven

[Art. 21 VEU; Partnerschapsovereenkomst Gemeenschappen-Rusland, art. 99, lid 1, d); verordening nr. 833/2014 van de Raad]

(zie punt 178)

14. 

Internationale overeenkomsten – GATT – Maatregelen die nodig zijn voor de bescherming van de essentiële veiligheidsbelangen van een partij – Uitzonderingen betreffende de veiligheid – Geval van ernstige internationale spanningen – Begrip

(Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel, art. XXI; besluit 2014/512/GBVB van de Raad; verordening nr. 833/2014 van de Raad)

(zie punten 180‑182)

15. 

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Beperkingen op de uitvoer – Beperking van het recht op eigendom en van het recht op vrije uitoefening van een economische activiteit – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen

(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 16, 17 en 52, lid 1; besluit 2014/512/GBVB van de Raad; verordening nr. 833/2014 van de Raad, art. 11)

(zie punten 203‑208, 210)

16. 

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Beperkingen op de uitvoer en de toegang tot de kapitaalmarkt van de Unie – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid – Passende aard van de beperkende maatregelen – Beperkende maatregelen die een legitieme doelstelling van gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid nastreven

(Art. 21 VEU; besluit 2014/512/GBVB van de Raad; verordening nr. 833/2014 van de Raad)

(zie punten 209, 217)

17. 

Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Misbruik van bevoegdheid – Begrip

(zie punt 216)

18. 

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Beperkingen op de uitvoer en de toegang tot de kapitaalmarkt van de Unie – Oplegging door een lidstaat van strafrechtelijke sancties in geval van overtreding van de bepalingen van verordening nr. 833/2014 – Schending van het rechtszekerheidsbeginsel en van het lex certa-beginsel – Geen – Voorwaarden

(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 49; besluit 2014/512/GBVB van de Raad; verordening nr. 833/2014 van de Raad)

(zie punten 225, 226, 228‑231, 235)

1) 

Het beroep wordt verworpen.

2) 

PAO Rosneft Oil Company, RN-Shelf-Arctic OOO, AO RN-Shelf-Far East, RN-Exploration OOO en Tagulskoe OOO worden verwezen in hun eigen kosten en in die van de Raad van de Europese Unie.

3) 

De Europese Commissie en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland zullen ieder hun eigen kosten dragen.