Zaak C-483/07 P

Galileo Lebensmittel GmbH & Co. KG

tegen

Commissie van de Europese Gemeenschappen

„Hogere voorziening — Beroep tot nietigverklaring — Reservering van domeinnaam ‚galileo.eu’ door Commissie — Artikel 230, vierde alinea, EG — Beschikking die natuurlijke of rechtspersoon individueel raakt — Beroep dat kennelijk ongegrond is”

Beschikking van het Hof (Zesde kamer) van 17 februari 2009   I ‐ 962

Samenvatting van de beschikking

1. Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken

   (Art. 230, vierde alinea, EG)

2. Gemeenschapsrecht – Beginselen – Recht op effectieve rechterlijke bescherming

1.  Een natuurlijke of een rechtspersoon kan slechts op goede gronden stellen individueel te worden geraakt, indien de litigieuze bepaling hem treft uit hoofde van bepaalde bijzondere hoedanigheden of van een feitelijke situatie die hem ten opzichte van ieder ander karakteriseert, en hem daarmee individualiseert op soortgelijke wijze als degene tot wie de bepaling is gericht. Wanneer de bestreden handeling een groep personen raakt die op het tijdstip waarop deze handeling werd vastgesteld, waren geïdentificeerd of konden worden geïdentificeerd op basis van specifieke kenmerken van de leden van deze groep, kunnen deze personen door deze handeling individueel zijn geraakt voor zover zij deel uitmaken van een beperkte kring van ondernemers. Derhalve kunnen het aantal en de identiteit van de personen die potentieel geraakt worden door een beschikking van de Commissie tot reservering van een internetdomeinnaam voor gebruik van de instellingen en instanties van de Gemeenschap, niet definitief bekend zijn en zelfs niet worden bepaald. Na afloop van de procedure van verordening nr. 874/2004 tot vaststelling van regels met betrekking tot het overheidsbeleid voor de toepassing en werking van het.eu-topniveaudomein en de beginselen inzake registratie, zijn alle domeinnamen op de lijst immers niet alleen gereserveerd ten opzichte van houders van oudere rechten, maar ook ten opzichte van het grote publiek.

   Ook de vraag of de door de beschikking geraakte personen geïdentificeerd of identificeerbaar zijn, moet worden beantwoord aan de hand van de situatie op de datum waarop de litigieuze beschikking is gegeven.

   Het feit dat een persoon bij de vaststelling van een communautaire handeling betrokken is, wil alleen dan zeggen dat deze daardoor met betrekking tot deze handeling wordt geïndividualiseerd, indien ten aanzien van deze persoon in de communautaire regelgeving procedurele garanties zijn gesteld. Wanneer bijvoorbeeld een communautairrechtelijke bepaling voor de vaststelling van een beschikking een procedure verplicht stelt waarin een natuurlijke of rechtspersoon eventuele rechten geldend kan maken, waaronder het recht om te worden gehoord, heeft de bijzondere rechtspositie van deze persoon tot gevolg dat hij wordt geïndividualiseerd in de zin van artikel 230, vierde alinea, EG. Verordening nr. 874/2004 voorziet weliswaar in een periode van registratie vooraf, gereserveerd voor domeinnamen ten behoeve van houders van oudere rechten, maar zij geeft geen procedurele garanties die kunnen worden gezien als een recht. Een aanvrager kan dus niet met een beroep op bepalingen van deze verordening stellen dat deze tot gevolg hebben dat hij wordt „geïndividualiseerd” in de zin van artikel 230, vierde alinea, EG.

   (cf. punten 41-43, 50, 53-54)

2.  Een particulier die niet rechtstreeks en individueel wordt geraakt door een beschikking van de Commissie en wiens belangen dus niet door deze maatregel worden geschaad, kan geen recht op rechterlijke bescherming ten aanzien van een dergelijke beschikking geldend maken.

   (cf. punt 60)