Trefwoorden
Samenvatting

Trefwoorden

1 Landbouw - Harmonisatie van wetgevingen - Gezondheidsvoorschriften voor productie en in handel brengen van rauwe melk, warmtebehandelde melk en producten op basis van melk - Richtlijn 92/46 - Bepalingen betreffende invoer uit derde landen - Toepassing op producten van oorsprong uit landen en gebieden overzee - Beperkingen van invoer - Rechtvaardiging - Bescherming van volksgezondheid - Evenredigheidsbeginsel - Schending - Geen

(Richtlijn 92/46 van de Raad, art. 23)

2 Landbouw - Harmonisatie van wetgevingen - Gezondheidsvoorschriften voor productie en in handel brengen van rauwe melk, warmtebehandelde melk en producten op basis van melk - Richtlijn 92/46 - Bepalingen betreffende invoer uit derde landen - Toepassing op producten van oorsprong uit landen en gebieden overzee - Voorlopige lijst van landen die melk of producten op basis van melk exporteren, door Commissie vastgesteld aan hand van lijst die voor andere producten is opgesteld - Beschikking 94/70 - Ongeldigheid

(Richtlijn 92/46 van de Raad, art. 23; beschikking 94/70 van de Commissie)

Samenvatting

1 De bepalingen van hoofdstuk III van richtlijn 92/46 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften voor de productie en het in de handel brengen van rauwe melk, warmtebehandelde melk en producten op basis van melk, volgens welke voor de invoer van producten op basis van melk uit derde landen aan bepaalde gezondheidsvoorschriften moet worden voldaan, moeten aldus worden uitgelegd, dat zij van toepassing zijn op het in de Gemeenschap in de handel brengen van dergelijke producten van oorsprong uit de landen en gebieden overzee (LGO), zoals de Nederlandse Antillen.

Voorts zijn de middelen waarin genoemd hoofdstuk, inzonderheid artikel 23, voorziet, te weten de inschrijving op een lijst van de landen die naar de Gemeenschap exporteren, en de vereiste overlegging van een door de bevoegde autoriteit van het exporterende land ondertekend gezondheidscertificaat waarin wordt verklaard dat de melk of de producten op basis van melk aan de eisen van hoofdstuk II van genoemde richtlijn voldoen, geschikt om het doel van dat hoofdstuk te bereiken, inhoudende dat ten aanzien van in de Gemeenschap ingevoerde producten garanties op het stuk van de bescherming van de volksgezondheid worden geëist, die gelijkwaardig zijn aan die welke worden geboden door producten van communautaire oorsprong. Een regeling waarbij ten aanzien van die producten dergelijke garanties worden geëist, gaat ook niet verder dan ingevolge het evenredigheidsbeginsel is toegestaan. Er kan immers niet zonder enige controle van uit worden gegaan, dat de regelgeving en de sanitaire situatie van een derde land, en dus ook die van een naar de Gemeenschap exporterend LGO, van dien aard zijn, dat de bevoegde autoriteit in staat is, ten aanzien van de bescherming van de volksgezondheid garanties te verstrekken die gelijkwaardig zijn aan die welke door de bevoegde autoriteit van een lidstaat worden gegeven.

2 Artikel 23 van richtlijn 92/46 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften voor de productie en het in de handel brengen van rauwe melk, warmtebehandelde melk en producten op basis van melk, moet aldus worden uitgelegd, dat het van toepassing is op de invoer uit de landen en gebieden overzee, ook al is de in deze richtlijn neergelegde regeling voor het handelsverkeer tussen de lidstaten niet metterdaad ingevoerd en zijn evenmin de lijsten van exporterende landen en van erkende inrichtingen overeenkomstig de in genoemde bepaling aangegeven methode opgesteld.

Echter, aangezien dergelijke lijsten niet rechtsgeldig zijn vastgesteld overeenkomstig de in artikel 23, lid 3, sub a, tweede alinea, van de richtlijn aangegeven methode, te weten aan de hand van de lijsten van de door de bevoegde autoriteiten erkende en geïnspecteerde inrichtingen die melk of producten op basis van melk produceren, maar op basis van een voor andere producten opgestelde lijst, is beschikking 94/70, waarbij de Commissie de voorlopige lijst van derde landen waaruit de lidstaten de invoer van de betrokken melkproducten toestaan, heeft vastgesteld, ongeldig.