Trefwoorden
Samenvatting

Trefwoorden

++++

1 . Handelingen van de instellingen - Motivering - Verplichting - Draagwijdte - Besluit in lijn van constante praktijk, dat evenwel verder gaat

( EEG-Verdrag, artikel 190 )

2 . Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Melk en zuivelprodukten - Steun voor boter en boterconcentraat, bestemd voor vervaardiging van banketbakkerswerk, consumptie-ijs en andere voedingsmiddelen - Geleidelijke vermindering van maximumsteunbedrag ingegeven door marktontwikkeling - Gerechtvaardigde maatregel van beheer

( Verordening nr . 570/88 van de Commissie )

3 . Gemeenschapsrecht - Beginselen - Bescherming van gewettigd vertrouwen - Grenzen - Wijziging van regeling inzake gemeenschappelijke ordening der markten - Beoordelingsbevoegdheid van gemeenschapsinstellingen

Samenvatting

1 . Een besluit dat in de lijn ligt van een constante beschikkingspraktijk, mag weliswaar summier worden gemotiveerd, met name ook door een verwijzing naar bedoelde praktijk, maar de betrokken gemeenschapsinstantie dient, wanneer zij veel verder gaat dan in eerdere beslissingen het geval was, haar beweegredenen met zoveel woorden te vermelden . Het is evenwel niet noodzakelijk, dat alle verschillende gegevens die feitelijk of rechtens relevant zijn, in de motivering worden vermeld . Bij de vraag of de motivering van een beschikking aan de vereisten van artikel 190 EEG-Verdrag voldoet, moet niet alleen acht worden geslagen op de tekst ervan, doch ook op de context waarin zij is gegeven, en op het geheel van rechtsregels die de betrokken materie beheersen . Voorts hangt de mate van nauwkeurigheid waarmee een beschikking moet worden gemotiveerd, af van de praktische mogelijkheden en de technische omstandigheden en van de termijn waarbinnen zij tot stand moet komen .

2 . Gelet op het doel van verordening nr . 570/88 betreffende de verkoop tegen verlaagde prijs van boter en de toekenning van steun voor boter en boterconcentraat bestemd voor de vervaardiging van banketbakkerswerk, consumptie-ijs en andere voedingsmiddelen, dat erin bestond de botervoorraden die onmogelijk tegen normale voorwaarden kunnen worden afgezet, geleidelijk te doen verdwijnen, kon de Commissie, zodra bleek dat de vermindering van de botervoorraden het minder noodzakelijk maakte door middel van subsidies de aankoop van marktboter te bevorderen, op goede gronden het maximumsteunbedrag dat krachtens de verordening voor die aankopen kon worden toegekend, geleidelijk verminderen .

3 . De marktdeelnemers mogen niet vertrouwen op de handhaving van een bestaande situatie die door de gemeenschapsinstellingen, handelend krachtens hun discretionaire bevoegdheid, kan worden gewijzigd . Dit is met name het geval op een gebied als dat van de gemeenschappelijke marktordeningen, die juist een voortdurende aanpassing mogelijk moeten maken, afhankelijk van de wijzigingen van de economische situatie . De marktdeelnemers kunnen zich dus niet beroepen op een verkregen recht om een uit een gemeenschappelijke marktordening voortvloeiend voordeel, dat hun op een bepaald ogenblik is toegekend, te behouden .

Dit geldt te meer wanneer het betrokken voordeel uit een van de gewone marktregels afwijkende bijzondere regeling voortvloeit, die de Commissie moet aanpassen zodra de markt zich normaliseert, en een voorzichtig en bezonnen ondernemer moet kunnen voorzien dat het voordeel geringer zal worden .