1. 

Gerechtelijke procedure — Behandeling van zaken voor het Gerecht — Bescherming van partijen tegen oneigenlijk gebruik van processtukken — Omvang (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 89) (zie punten 32‑35)

2. 

Gerechtelijke procedure — Inleidend verzoekschrift — Vormvereisten — Vaststelling van het voorwerp van het geschil — Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen — Algemene verwijzing naar andere geschriften die bij het verzoekschrift zijn gevoegd — Ontvankelijkheid — Voorwaarden [Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, lid 1, d)] (zie punten 51, 76)

3. 

Handelingen van de instellingen — Motivering — Verplichting — Omvang — Beperkende maatregelen ten aanzien van Syrië — Bevriezing van de tegoeden van personen, entiteiten en lichamen wegens de situatie in Syrië — Besluit genomen in een door de belanghebbende gekende context zodat hij de strekking van de hem betreffende maatregel kan begrijpen — Toelaatbaarheid van een beknopte motivering (Art. 296 VWEU; besluiten 2013/255/GBVB en 2015/117/GBVB van de Raad; verordeningen nrs. 36/2012 en 2015/108 van de Raad) (zie punten 56‑62, 66, 67)

4. 

Beroep tot nietigverklaring — Middelen — Schending van wezenlijke vormvoorschriften — Motiveringsplicht — Ander middel dan het middel betreffende de materiële wettigheid (Art. 263 VWEU en 296 VWEU) (zie punt 69)

5. 

Europese Unie — Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen — Beperkende maatregelen ten aanzien van Syrië — Omvang van het toezicht — Bewijs van de gegrondheid van de maatregel — Verplichting voor de bevoegde autoriteit van de Unie om in geval van betwisting de gegrondheid van de tegen de betrokken personen of entiteiten aangevoerde redenen aan te tonen (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluiten 2013/255/GBVB en 2015/117/GBVB van de Raad; verordeningen nrs. 36/2012 en 2015/108 van de Raad) (zie punten 73, 74, 101, 106)

6. 

Gerechtelijke procedure — Bewijs — Bewijsstukken — Bewijswaarde — Beoordeling door de Unierechter — Criteria (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 85) (zie punten 85, 87)

7. 

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Beperkende maatregelen ten aanzien van Syrië — Bevriezing van tegoeden en economische middelen — Beroep tot nietigverklaring ingesteld door een persoon die baat heeft bij het beleid van het Syrische regime en ten aanzien van wie een besluit tot bevriezing van tegoeden is genomen — Verdeling van de bewijslast — Besluit gebaseerd op een geheel van aanwijzingen — Toelaatbaarheid — Voorwaarden (Art. 296 VWEU; besluiten 2013/255/GBVB en 2015/117/GBVB van de Raad; verordeningen nrs. 36/2012 en 2015/108 van de Raad) (zie punten 96, 97)

8. 

Recht van de Europese Unie — Beginselen — Rechten van verdediging — Beperkende maatregelen ten aanzien van Syrië — Bevriezing van de tegoeden van personen, entiteiten en lichamen die verantwoordelijk zijn voor de gewelddadige repressie van de burgerbevolking in Syrië — Verplichting om de elementen à charge mee te delen op hetzelfde tijdstip als of onmiddellijk na de vaststelling van de bezwarende handeling (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2; besluiten 2013/255/GBVB en 2015/117/GBVB van de Raad; verordeningen nrs. 36/2012 en 2015/108 van de Raad) (zie punten 111‑114)

9. 

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Beperkende maatregelen ten aanzien van Syrië — Bevriezing van tegoeden en beperkingen inzake de toegang van personen, entiteiten of organisaties met banden met het Syrische regime — Beperkingen van het eigendomsrecht — Schending van het evenredigheidsbeginsel — Geen (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 17; besluiten 2013/255/GBVB en 2015/117/GBVB van de Raad; verordeningen nrs. 36/2012 en 2015/108 van de Raad ) (zie punten 116, 117)

1)

Het beroep wordt verworpen.

2)

Khaled Kaddour zal zijn eigen kosten en die van de Raad van de Europese Unie in de onderhavige procedure en in de procedure in kort geding dragen.