Zaak C‑94/12

Swm Costruzioni 2 SpA en Mannocchi Luigino DI

tegen

Provincia di Fermo

(verzoek van het Tribunale amministrativo regionale per le Marche om een prejudiciële beslissing)

„Overheidsopdrachten — Richtlijn 2004/18/EG — Economische en financiële draagkracht — Artikelen 47, lid 2, en 48, lid 3 — Mogelijkheid voor marktdeelnemer, draagkracht van andere entiteiten in te roepen — Artikel 52 — Certificeringssysteem — Overheidsopdrachten voor uitvoering van werken — Nationale wettelijke regeling die bezit voorschrijft van verklaring van bekwaamheid die strookt met categorie en waarde van uit te voeren werken — Verbod om voor uitvoering van werken van een zelfde categorie verklaringen van meerdere entiteiten in te roepen”

Samenvatting – Arrest van het Hof (Vijfde kamer) du 10 oktober 2013

1. Prejudiciële vragen – Bevoegdheid van Hof – Identificatie van relevante elementen van recht van Unie – Herformulering van vragen

   (Art. 267 VWEU)

2. Harmonisatie van wetgevingen – Procedures voor plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten – Richtlijn 2004/18 – Criteria voor kwalitatieve selectie – Economische en financiële draagkracht, technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid – Nationale regeling die marktdeelnemers verbiedt, draagkracht van meerdere ondernemingen in te roepen – Ontoelaatbaarheid

   (Richtlijn 2004/18 van het Europees Parlement en de Raad, art. 47, lid 2, en 48, lid 3)

1.  Zie de tekst van de beslissing.

   (cf. punten 24, 25)

2.  Artikel 47, lid 2, en artikel 48, lid 3, van richtlijn 2004/18 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, gelezen in samenhang met artikel 44, lid 2, van deze richtlijn, moeten aldus worden uitgelegd dat zij in de weg staan aan een nationale bepaling op grond waarvan het ondernemers die deelnemen aan een procedure voor de gunning van een overheidsopdracht voor de uitvoering van werken, in de regel verboden is om voor een zelfde kwalificatiecategorie de draagkracht van meerdere ondernemingen in te roepen.

   Die bepalingen leggen een gegadigde of inschrijver immers geen principeverbod op om de draagkracht van een of meer derde entiteiten, in voorkomend geval naast zijn eigen draagkracht, in te roepen om te voldoen aan de door een aanbestedende dienst vastgestelde criteria. Deze vaststelling vindt steun in meerdere bepalingen van richtlijn 2004/18, zoals artikel 48, lid 2, sub b en h, artikel 4, lid 2, en artikel 25 van deze richtlijn. Zij strookt bovendien met het doel, overheidsopdrachten open te stellen voor een zo groot mogelijke mededinging, en vergemakkelijkt de toegang van kleine en middelgrote ondernemingen tot openbare aanbestedingen, wat ook beoogd wordt met die richtlijn.

   (cf. punten 30, 31, 34, 38 en dictum)

Zaak C‑94/12

Swm Costruzioni 2 SpA en Mannocchi Luigino DI

tegen

Provincia di Fermo

(verzoek van het Tribunale amministrativo regionale per le Marche om een prejudiciële beslissing)

„Overheidsopdrachten — Richtlijn 2004/18/EG — Economische en financiële draagkracht — Artikelen 47, lid 2, en 48, lid 3 — Mogelijkheid voor marktdeelnemer, draagkracht van andere entiteiten in te roepen — Artikel 52 — Certificeringssysteem — Overheidsopdrachten voor uitvoering van werken — Nationale wettelijke regeling die bezit voorschrijft van verklaring van bekwaamheid die strookt met categorie en waarde van uit te voeren werken — Verbod om voor uitvoering van werken van een zelfde categorie verklaringen van meerdere entiteiten in te roepen”

Samenvatting – Arrest van het Hof (Vijfde kamer) du 10 oktober 2013

1. Prejudiciële vragen — Bevoegdheid van Hof — Identificatie van relevante elementen van recht van Unie — Herformulering van vragen

   (Art. 267 VWEU)

2. Harmonisatie van wetgevingen — Procedures voor plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten — Richtlijn 2004/18 — Criteria voor kwalitatieve selectie — Economische en financiële draagkracht, technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid — Nationale regeling die marktdeelnemers verbiedt, draagkracht van meerdere ondernemingen in te roepen — Ontoelaatbaarheid

   (Richtlijn 2004/18 van het Europees Parlement en de Raad, art. 47, lid 2, en 48, lid 3)

1.  Zie de tekst van de beslissing.

   (cf. punten 24, 25)

2.  Artikel 47, lid 2, en artikel 48, lid 3, van richtlijn 2004/18 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, gelezen in samenhang met artikel 44, lid 2, van deze richtlijn, moeten aldus worden uitgelegd dat zij in de weg staan aan een nationale bepaling op grond waarvan het ondernemers die deelnemen aan een procedure voor de gunning van een overheidsopdracht voor de uitvoering van werken, in de regel verboden is om voor een zelfde kwalificatiecategorie de draagkracht van meerdere ondernemingen in te roepen.

   Die bepalingen leggen een gegadigde of inschrijver immers geen principeverbod op om de draagkracht van een of meer derde entiteiten, in voorkomend geval naast zijn eigen draagkracht, in te roepen om te voldoen aan de door een aanbestedende dienst vastgestelde criteria. Deze vaststelling vindt steun in meerdere bepalingen van richtlijn 2004/18, zoals artikel 48, lid 2, sub b en h, artikel 4, lid 2, en artikel 25 van deze richtlijn. Zij strookt bovendien met het doel, overheidsopdrachten open te stellen voor een zo groot mogelijke mededinging, en vergemakkelijkt de toegang van kleine en middelgrote ondernemingen tot openbare aanbestedingen, wat ook beoogd wordt met die richtlijn.

   (cf. punten 30, 31, 34, 38 en dictum)