This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62011TJ0441
Peftiev/Raad
Peftiev/Raad
Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 9 december 2014 – Peftiev/Raad
(Zaak T‑441/11)
„Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van tegoeden — Motiveringsplicht — Rechten van de verdediging — Recht om te worden gehoord — Beoordelingsfout”
1. |
Gerechtelijke procedure — Handelingen waarbij de bestreden handelingen in de loop van het geding worden ingetrokken en vervangen — Verzoek tot aanpassing van de vorderingen tot nietigverklaring dat in de loop van het geding wordt gedaan — Toelaatbaarheid — Termijn voor indiening van een dergelijk verzoek — Aanvang — Datum van mededeling van de nieuwe handeling aan de betrokkenen (Art. 263, zesde alinea, VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 48, lid 2, en 102) (cf. punten 60, 62, 64, 65, 68) |
2. |
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van tegoeden van bepaalde personen en entiteiten wegens de situatie in Belarus — Aard van deze maatregelen — Geen strafrechtelijk karakter (Besluiten 2011/357/GBVB, 2011/666/GBVB en 2012/642/GBVB van de Raad; verordeningen nrs. 588/2011, 1000/2011 en 1017/2012 van de Raad) (cf. punt 87) |
3. |
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van tegoeden — Rechten van de verdediging — Mededeling van bezwarende elementen — Navolgend besluit waarbij verzoekers naam wordt gehandhaafd op de lijst van personen die door deze maatregelen worden getroffen — Bestaan van nieuwe redenen — Schending van het recht om te worden gehoord (Besluit 2012/642/GBVB van de Raad; verordening nr. 1017/2012 van de Raad) (cf. punten 104, 105, 108‑110) |
4. |
Handelingen van de instellingen — Motivering — Verplichting — Omvang — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van tegoeden van bepaalde personen en entiteiten wegens de situatie in Belarus — Minimumvereisten (Art. 296 VWEU; besluiten 2011/357/GBVB en 2011/666/GBVB van de Raad; verordeningen nrs. 588/2011 en 1000/2011 van de Raad) (cf. punten 133‑138) |
5. |
Europese Unie — Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van tegoeden van bepaalde personen en entiteiten wegens de situatie in Belarus — Omvang van het toezicht (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluiten 2011/357/GBVB en 2011/666/GBVB van de Raad; verordeningen nrs. 588/2011 en 1000/2011 van de Raad (cf. punten 167, 168) |
Voorwerp
Verzoek tot nietigverklaring van besluit 2011/357/GBVB van de Raad van 20 juni 2011 tot wijziging van besluit 2010/639/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde functionarissen van Belarus (PB L 161, blz. 25), verordening (EU) nr. 588/2011 van de Raad van 20 juni 2011 tot wijziging van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen tegen president Loekasjenko en bepaalde functionarissen van Belarus (PB L 161, blz. 1), besluit 2011/666/GBVB van de Raad van 10 oktober 2011 tot wijziging van besluit 2010/639/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus (PB L 265, blz. 17), uitvoeringsverordening (EU) nr. 1000/2011 van de Raad van 10 oktober 2011 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde functionarissen van Belarus (PB L 265, blz. 8), besluit 2012/642/GBVB van de Raad van 15 oktober 2012 betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus (PB L 285, blz. 1), uitvoeringsverordening (EU) nr. 1017/2012 van de Raad van 6 november 2012 houdende uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus (PB L 307, blz. 7), besluit 2013/534/GBVB van de Raad van 29 oktober 2013 tot wijziging van besluit 2012/642 (PB L 288, blz. 69) en uitvoeringsverordening (EU) nr. 1054/2013 van de Raad van 29 oktober 2013 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus (PB L 288, blz. 1), voor zover die handelingen verzoeker betreffen
Dictum
1) |
Besluit 2011/357/GBVB van de Raad van 20 juni 2011 tot wijziging van besluit 2010/639/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde functionarissen van Belarus, verordening (EU) nr. 588/2011 van de Raad van 20 juni 2011 tot wijziging van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen tegen president Loekasjenko en bepaalde functionarissen van Belarus, besluit 2011/666/GBVB van de Raad van 10 oktober 2011 tot wijziging van besluit 2010/639/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus, uitvoeringsverordening (EU) nr. 1000/2011 van de Raad van 10 oktober 2011 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde functionarissen van Belarus, besluit 2012/642/GBVB van de Raad van 15 oktober 2012 betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus en uitvoeringsverordening (EU) nr. 1017/2012 van de Raad van 6 november 2012 houdende uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus worden nietig verklaard voor zover zij Vladimir Peftiev betreffen. |
2) |
Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard voor zover het betrekking heeft op, enerzijds, besluit 2013/534/GBVB van de Raad van 29 oktober 2013 tot wijziging van besluit 2012/642 en, anderzijds, uitvoeringsverordening (EU) nr. 1054/2013 van de Raad van 29 oktober 2013 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus. |
3) |
De Raad van de Europese Unie zal zijn eigen kosten dragen alsmede die van Peftiev. |
4) |
De Europese Commissie zal haar eigen kosten dragen. |
Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 9 december 2014 – Peftiev/Raad
(Zaak T‑441/11)
„Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van tegoeden — Motiveringsplicht — Rechten van de verdediging — Recht om te worden gehoord — Beoordelingsfout”
1. |
Gerechtelijke procedure — Handelingen waarbij de bestreden handelingen in de loop van het geding worden ingetrokken en vervangen — Verzoek tot aanpassing van de vorderingen tot nietigverklaring dat in de loop van het geding wordt gedaan — Toelaatbaarheid — Termijn voor indiening van een dergelijk verzoek — Aanvang — Datum van mededeling van de nieuwe handeling aan de betrokkenen (Art. 263, zesde alinea, VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 48, lid 2, en 102) (cf. punten 60, 62, 64, 65, 68) |
2. |
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van tegoeden van bepaalde personen en entiteiten wegens de situatie in Belarus — Aard van deze maatregelen — Geen strafrechtelijk karakter (Besluiten 2011/357/GBVB, 2011/666/GBVB en 2012/642/GBVB van de Raad; verordeningen nrs. 588/2011, 1000/2011 en 1017/2012 van de Raad) (cf. punt 87) |
3. |
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van tegoeden — Rechten van de verdediging — Mededeling van bezwarende elementen — Navolgend besluit waarbij verzoekers naam wordt gehandhaafd op de lijst van personen die door deze maatregelen worden getroffen — Bestaan van nieuwe redenen — Schending van het recht om te worden gehoord (Besluit 2012/642/GBVB van de Raad; verordening nr. 1017/2012 van de Raad) (cf. punten 104, 105, 108‑110) |
4. |
Handelingen van de instellingen — Motivering — Verplichting — Omvang — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van tegoeden van bepaalde personen en entiteiten wegens de situatie in Belarus — Minimumvereisten (Art. 296 VWEU; besluiten 2011/357/GBVB en 2011/666/GBVB van de Raad; verordeningen nrs. 588/2011 en 1000/2011 van de Raad) (cf. punten 133‑138) |
5. |
Europese Unie — Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van tegoeden van bepaalde personen en entiteiten wegens de situatie in Belarus — Omvang van het toezicht (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluiten 2011/357/GBVB en 2011/666/GBVB van de Raad; verordeningen nrs. 588/2011 en 1000/2011 van de Raad (cf. punten 167, 168) |
Voorwerp
Verzoek tot nietigverklaring van besluit 2011/357/GBVB van de Raad van 20 juni 2011 tot wijziging van besluit 2010/639/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde functionarissen van Belarus (PB L 161, blz. 25), verordening (EU) nr. 588/2011 van de Raad van 20 juni 2011 tot wijziging van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen tegen president Loekasjenko en bepaalde functionarissen van Belarus (PB L 161, blz. 1), besluit 2011/666/GBVB van de Raad van 10 oktober 2011 tot wijziging van besluit 2010/639/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus (PB L 265, blz. 17), uitvoeringsverordening (EU) nr. 1000/2011 van de Raad van 10 oktober 2011 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde functionarissen van Belarus (PB L 265, blz. 8), besluit 2012/642/GBVB van de Raad van 15 oktober 2012 betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus (PB L 285, blz. 1), uitvoeringsverordening (EU) nr. 1017/2012 van de Raad van 6 november 2012 houdende uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus (PB L 307, blz. 7), besluit 2013/534/GBVB van de Raad van 29 oktober 2013 tot wijziging van besluit 2012/642 (PB L 288, blz. 69) en uitvoeringsverordening (EU) nr. 1054/2013 van de Raad van 29 oktober 2013 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus (PB L 288, blz. 1), voor zover die handelingen verzoeker betreffen
Dictum
1) |
Besluit 2011/357/GBVB van de Raad van 20 juni 2011 tot wijziging van besluit 2010/639/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde functionarissen van Belarus, verordening (EU) nr. 588/2011 van de Raad van 20 juni 2011 tot wijziging van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen tegen president Loekasjenko en bepaalde functionarissen van Belarus, besluit 2011/666/GBVB van de Raad van 10 oktober 2011 tot wijziging van besluit 2010/639/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus, uitvoeringsverordening (EU) nr. 1000/2011 van de Raad van 10 oktober 2011 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde functionarissen van Belarus, besluit 2012/642/GBVB van de Raad van 15 oktober 2012 betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus en uitvoeringsverordening (EU) nr. 1017/2012 van de Raad van 6 november 2012 houdende uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus worden nietig verklaard voor zover zij Vladimir Peftiev betreffen. |
2) |
Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard voor zover het betrekking heeft op, enerzijds, besluit 2013/534/GBVB van de Raad van 29 oktober 2013 tot wijziging van besluit 2012/642 en, anderzijds, uitvoeringsverordening (EU) nr. 1054/2013 van de Raad van 29 oktober 2013 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus. |
3) |
De Raad van de Europese Unie zal zijn eigen kosten dragen alsmede die van Peftiev. |
4) |
De Europese Commissie zal haar eigen kosten dragen. |