Trefwoorden
Samenvatting

Trefwoorden

Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Rechtstreeks geraakt worden – Criteria – Besluit van Parlement houdende ontbinding van fractie die bestaat uit leden die tot nationale politieke partij behoren – Rechtstreeks geraakt worden van die partij – Geen

(Art. 230, vierde alinea, EG; Reglement van het Europees Parlement, art. 29, leden 1 en 2, en 30)

Samenvatting

Een natuurlijke of rechtspersoon wordt slechts „rechtstreeks” geraakt in de zin van de vierde alinea van artikel 230 EG door de beschikking waartegen beroep tot nietigverklaring is ingesteld, als de bestreden communautaire maatregel rechtstreeks gevolgen heeft voor de rechtspositie van de particulieren, en degenen tot wie hij is gericht en die met de uitvoering ervan zijn belast, geen enkele beoordelingsvrijheid laat, omdat de uitvoering zuiver automatisch en alleen op grond van de communautaire regeling gebeurt, zonder dat daarvoor nadere regels moeten worden gesteld.

Een besluit van het Europees Parlement inzake de uitlegging van artikel 29, lid 1, van zijn reglement en houdende ontbinding met terugwerkende kracht van de „Groupe technique des députés indépendants (TDI) – Groupe mixte” – waardoor het de leden die de oprichting van de TDI-fractie hebben aangekondigd, en in het bijzonder de leden die op de lijst van het Front national zijn gekozen, onmogelijk wordt gemaakt om zich via de TDI-fractie als fractie in de zin van artikel 29 van het reglement te verenigen – raakt die leden rechtstreeks. Die leden is immers uitsluitend door deze handeling de mogelijkheid ontnomen om zich als fractie te verenigen, waarna zij als niet-ingeschreven leden in de zin van artikel 30 van het reglement zijn aangemerkt, die om die reden beperktere parlementaire voorrechten en geringere materiële en financiële voordelen genieten dan het geval zou zijn geweest indien zij lid waren van een fractie in de zin van voornoemd artikel 29.

Dit geldt echter niet voor een nationale politieke partij zoals het Front national. Het spreekt namelijk vanzelf dat een nationale politieke partij die kandidaten ter verkiezing van de leden van het Parlement voordraagt, er belang bij heeft dat haar kandidaten, wanneer zij gekozen zijn, hun mandaat in gelijkwaardige omstandigheden kunnen uitoefenen als de andere parlementsleden, doch dit belang verleent deze partij geen recht om een eigen fractie te laten vormen door haar gekozen leden, noch om deze lid te laten worden van een van de fracties die in het parlement zijn opgericht.

Ingevolge artikel 29, lid 2, van het reglement vereist de oprichting van een fractie in het Parlement een minimumaantal leden uit verschillende lidstaten, en hoe dan ook wordt in het eerste lid van dit artikel alleen de mogelijkheid vermeld dat leden fracties naar politieke gezindheid vormen. Door deze bepalingen wordt de nationale politieke partijen waartoe deze leden behoren, geen enkele specifieke rol toebedeeld bij de vorming van een fractie.

(cf. punten 34‑37)