Trefwoorden
Samenvatting

Trefwoorden

1 Sociale zekerheid van migrerende werknemers - Gemeenschapsregeling - Materiële werkingssfeer - Al dan niet vermelding van nationale wet of regeling in door Lid-Staat krachtens artikel 5 van verordening nr. 1408/71 afgegeven verklaring - Gevolgen

(Verordening nr. 1408/71 van de Raad, art. 4, lid 1)

2 Sociale zekerheid van migrerende werknemers - Werkloosheid - Wettelijke regeling die uitkeringen afhankelijk stelt van vervulling van tijdvakken van verzekering of van arbeid - Samentelling van tijdvakken van verzekering of van arbeid - Inaanmerkingneming van krachtens wettelijke regeling van andere Lid-Staat vervulde tijdvakken van arbeid of van verzekering - Toepassing van artikel 67 van verordening nr. 1408/71 alleen

(Verordening nr. 1408/71 van de Raad, art. 48 en 67)

3 Sociale zekerheid van migrerende werknemers - Werkloosheid - Wettelijke regeling die uitkeringen afhankelijk stelt van vervulling van tijdvakken van verzekering - Samentelling van tijdvakken van verzekering - Inaanmerkingneming van krachtens wettelijke regeling van andere Lid-Staat vervulde tijdvakken van verzekering of van arbeid - Voorwaarden - Laatstelijk vervullen van tijdvakken van verzekering in betrokken Lid-Staat - Beoordeling door nationale rechter aan hand van eigen recht

(Verordening nr. 1408/71 van de Raad, art. 67, lid 3)

4 Sociale zekerheid van migrerende werknemers - Gelijke behandeling - Nationale bepaling die werkloosheidsbijstand afhankelijk stelt van feit dat betrokkene gedurende vijftien jaar in een of meer Lid-Staten bijdragen aan ouderdomspensioenstelsel heeft betaald - Geen discriminatie - Toelaatbaarheid

(EG-Verdrag, art. 48 en 51; verordening nr. 1408/71 van de Raad)

Samenvatting

5 De omstandigheid dat een nationale wet of regeling door een Lid-Staat niet is vermeld in zijn overeenkomstig artikel 5 van verordening nr. 1408/71 afgegeven verklaring betreffende de werkingssfeer van de verordening, bewijst weliswaar op zich niet, dat deze wet of regeling niet onder de werkingssfeer van de verordening valt, de omstandigheid evenwel, dat een Lid-Staat deze wel in zijn verklaring heeft vermeld, moet worden geacht te doen vaststaan dat de op grond van deze wet of regeling toegekende uitkeringen sociale-zekerheidsuitkeringen in de zin van verordening nr. 1408/71 zijn.

Aangezien de wet tot instelling ervan is vermeld in de door Spanje afgegeven verklaring, moet de in deze Lid-Staat voorziene bijstand voor personen ouder dan 52 jaar, als een werkloosheidsuitkering in de zin van artikel 4, lid 1, van verordening nr. 1408/71 worden beschouwd.

6 Aangezien in geen van de bepalingen van hoofdstuk 6, "Werkloosheid", van titel III van verordening nr. 1408/71 wordt verwezen naar artikel 48 van deze verordening, dat deel uitmaakt van hoofdstuk 3, "Ouderdom en overlijden (pensioenen)", van deze titel en betrekking heeft op tijdvakken van verzekering of van wonen van minder dan één jaar, is dit artikel niet van toepassing op werkloosheidsuitkeringen, zodat de vraag, of een Lid-Staat voor de toekenning van een werkloosheidsuitkering de krachtens de wettelijke regeling van een andere Lid-Staat vervulde tijdvakken van arbeid of van verzekering in aanmerking kan nemen, enkel moet worden beantwoord aan de hand van artikel 67 van deze verordening.

7 Aangezien verordening nr. 1408/71 niet de voorwaarden bepaalt waaronder de tijdvakken van arbeid of van verzekering kunnen ontstaan, worden deze voorwaarden uitsluitend bepaald door de wettelijke regeling van de Lid-Staat waar de uitkeringen worden aangevraagd. Bijgevolg staat het aan de nationale rechter om aan de hand van zijn eigen recht te beoordelen, of is voldaan aan de door artikel 67, lid 3, van verordening nr. 1408/71 gestelde voorwaarde, dat degene die in een andere Lid-Staat tijdvakken van verzekering heeft vervuld, zich voor het verkrijgen van een werkloosheidsuitkering in de betrokken staat enkel op deze tijdvakken kan beroepen, indien hij daar laatstelijk tijdvakken van verzekering heeft vervuld krachtens de wettelijke regeling van deze staat, wanneer de betrokkene daar nimmer werkzaamheden in loondienst heeft verricht, doch door het ter zake van werkloosheid bevoegde orgaan namens hem bijdragen aan de stelsels van ziekteverzekering en van gezinsbijslagen zijn betaald.

8 De artikelen 48 en 51 van het Verdrag noch verordening nr. 1408/71 staan eraan in de weg, dat een nationale wettelijke regeling voor de toekenning van werkloosheidsbijstand waarin is voorzien ten behoeve van personen ouder dan 52 jaar, vereist dat de betrokkene gedurende vijftien jaar in een of meer Lid-Staten bijdragen aan een ouderdomspensioenstelsel heeft betaald. De Lid-Staten blijven immers bevoegd, de voorwaarden voor de toekenning van sociale-zekerheidsuitkeringen vast te stellen, zelfs al scherpen zij die aan, mits de nieuwe voorwaarden niet tot een openlijke of verkapte discriminatie tussen werknemers uit de Gemeenschap leiden.