Trefwoorden
Samenvatting

Trefwoorden

++++

1. Ambtenaren ° Bezwarend besluit ° Afwijzing van sollicitatie ° Verplichting tot motivering uiterlijk bij afwijzing van klacht ° Draagwijdte ° Ontoereikende motivering ° Regularisatie tijdens contentieuze procedure

(Ambtenarenstatuut, art. 90, lid 2)

2. Ambtenaren ° Bevordering ° Vergelijking van verdiensten ° Inaanmerkingneming van beoordelingsrapporten ° Onvolledig persoonsdossier ° Onregelmatigheid die kan worden gedekt door andere gegevens omtrent verdiensten van sollicitant

(Ambtenarenstatuut, art. 43 en 45)

3. Ambtenaren ° Vacature ° Voorziening bij wege van bevordering of overplaatsing ° Vergelijking van verdiensten van kandidaten ° Beoordelingsvrijheid van administratie ° Rechterlijke toetsing ° Grenzen

(Ambtenarenstatuut, art. 29, lid 1, sub a, en 45)

Samenvatting

1. Bij de afwijzing van een sollicitatie naar een vacature is het tot aanstelling bevoegd gezag, althans in het stadium van de afwijzing van de klacht tegen een dergelijk besluit, gehouden zijn besluit te motiveren.

Bij een procedure waarbij door overplaatsing in een post wordt voorzien, is het voldoende, dat de motivering van de afwijzing van de klacht betrekking heeft op het bestaan van de wettelijke voorwaarden waarvan het Statuut de regelmatigheid van de procedure afhankelijk stelt. Wanneer een sollicitant evenwel om een relevante individuele reden is afgewezen, is een algemene en zuiver formele motivering van de afwijzing van de klacht ontoereikend.

Deze ontoereikende motivering kan evenwel worden gedekt door in de loop van het geding door de administratie verstrekte aanvullende preciseringen, aan de hand waarvan betrokkenen de relevantie van de reden van afwijzing van zijn sollicitatie kan controleren en het Gerecht de wettigheid ervan kan toetsen. In deze omstandigheden is het middel, ontleend aan ontoereikende motivering, zonder voorwerp geraakt.

2. Het beoordelingsrapport is een onmisbaar beoordelingselement telkens wanneer het hiërarchiek gezag een besluit moet nemen dat de loopbaan van een ambtenaar raakt. Een bevorderingsprocedure is onregelmatig wanneer het tot aanstelling bevoegd gezag de verdiensten van de kandidaten niet heeft kunnen vergelijken, doordat de beoordelingsrapporten van een of meer onder hen door toedoen van de administratie veel te laat zijn opgesteld.

Het ontbreken van beoordelingsrapporten kan niet elke in het dienstbelang noodzakelijke bevorderings- of overplaatsingsprocedure lam leggen. Het tot aanstelling bevoegd gezag behoeft zijn bevorderings- of overplaatsingsbesluiten dus niet uit te stellen, maar kan naar andere adequate middelen zoeken om het ontbreken van beoordelingsrapporten te verhelpen.

Wanneer de administratie in een onderhoud elke sollicitant op zijn verdiensten, wat de voor de vacante post vereiste kennis betreft, rechtstreeks en persoonlijk heeft kunnen beoordelen, is het ontbreken van een beoordelingsrapport in het dossier van een sollicitant gecompenseerd en had het dus geen beslissende invloed op de procedure om die post te bezetten.

3. Het tot aanstelling bevoegd gezag beschikt met betrekking tot de vergelijking van de verdiensten van de sollicitanten naar een overplaatsing of bevordering krachtens artikel 29, lid 1, sub a, van het Statuut over een ruime beoordelingsvrijheid en het toezicht van de rechter dient zich daarom te beperken tot de vraag, of de administratie bij de uitoefening van haar bevoegdheid niet kennelijk heeft gedwaald.