Trefwoorden
Samenvatting

Trefwoorden

++++

1. Steunmaatregelen van de staten ° Algemene steunregeling, goedgekeurd door Commissie ° Aanmelding van individuele uitvoeringsmaatregelen ° Verplichting ° Afwezigheid

(EEG-Verdrag, art. 93)

2. Steunmaatregelen van de staten ° Algemene steunregeling, goedgekeurd door Commissie ° Individuele steunmaatregel die wordt aangemeld als vallend binnen kader van goedkeuring ° Onderzoek door Commissie ° Toetsing eerst aan goedkeuringsbeschikking en pas daarna aan artikel 92 van Verdrag ° Toepassing van regeling van nieuwe steunmaatregelen en verbod van uitvoering vóór eindbeslissing ° Voorwaarden

(EEG-Verdrag, art. 92 en 93)

Samenvatting

1. Zodra een algemene steunregeling is goedgekeurd, behoeven de individuele uitvoeringsmaatregelen niet meer bij de Commissie te worden aangemeld, tenzij de Commissie in de goedkeuringsbeschikking een voorbehoud in die zin heeft gemaakt. Immers, daar de individuele steunmaatregelen enkel maatregelen tot uitvoering van de algemene steunregeling zijn, zijn de factoren die de Commissie voor de beoordeling ervan in aanmerking zou moeten nemen, dezelfde als die welke zij bij het onderzoek van de algemene regeling heeft toegepast. Het is bijgevolg niet nodig de individuele steunmaatregelen door de Commissie te laten onderzoeken.

2. Wanneer de Commissie te maken krijgt met een individuele steunmaatregel, waarvan wordt beweerd dat hij ingevolge een eerder goedgekeurde steunregeling is toegekend, kan zij deze niet zonder meer rechtstreeks aan het Verdrag toetsen. Zij moet zich om te beginnen, voor zij enige procedure inleidt, beperken tot een onderzoek of de steunmaatregel door de algemene regeling wordt gedekt en aan de in de beschikking tot goedkeuring van deze regeling gestelde voorwaarden voldoet. Zou de Commissie dit niet doen, dan zou zij bij het onderzoek van elke individuele steunmaatregel kunnen terugkomen op haar beschikking tot goedkeuring van de steunregeling, ten aanzien waarvan moet worden aangenomen dat zij reeds aan artikel 92 van het Verdrag is getoetst. Het vertrouwens- en het rechtszekerheidsbeginsel zouden dan zowel voor de Lid-Staten als voor de marktdeelnemers in het gedrang komen, daar individuele steunmaatregelen die volstrekt in overeenstemming zijn met de beschikking tot goedkeuring van de steunregeling, op elk moment door de Commissie opnieuw ter discussie zouden kunnen worden gesteld.

Indien de Commissie na een aldus beperkt onderzoek vaststelt, dat de individuele steunmaatregel in overeenstemming is met haar beschikking tot goedkeuring van de regeling, moet hij als een goedgekeurde, dus als een bestaande steunmaatregel worden behandeld. Derhalve kan de Commissie niet de opschorting ervan gelasten, daar artikel 93, lid 3, van het Verdrag haar deze bevoegdheid alleen ten aanzien van nieuwe steunmaatregelen geeft. Ingeval de Commissie vaststelt, dat de individuele steunmaatregel niet door haar beschikking tot goedkeuring van de regeling wordt gedekt, wat zij niet kan doen op de enkele grond dat zij twijfelt, of deze steunmaatregel in overeenstemming is met die beschikking, moet hij daarentegen als een nieuwe steunmaatregel worden beschouwd. Wanneer deze steunmaatregel niet bij haar is aangemeld, is de Commissie bevoegd om de betrokken Lid-Staat, na deze in de gelegenheid te hebben gesteld zijn opmerkingen te maken, middels een voorlopige beschikking ° in afwachting van de uitkomst van het onderzoek van de steunmaatregel ° te gelasten, de betaling van de steun onmiddellijk op te schorten en de Commissie, binnen de door haar vastgestelde termijn, alle documenten, inlichtingen en gegevens te verschaffen die nodig zijn om de steunmaatregel te onderzoeken op zijn verenigbaarheid met de gemeenschappelijke markt.

Indien de Commissie twijfelt of individuele steunmaatregelen stroken met haar beschikking tot goedkeuring van de steunregeling, dient zij de betrokken Lid-Staat te gelasten, haar binnen de door haar vastgestelde termijn alle documenten, inlichtingen en gegevens te verschaffen die nodig zijn om te beoordelen, of de betrokken steunmaatregel in overeenstemming is met haar beschikking tot goedkeuring van de steunregeling. Indien de Lid-Staat in weerwil van het bevel van de Commissie nalaat, de gevraagde inlichtingen te verstrekken, kan zij de opschorting van de steun gelasten en deze rechtstreeks op zijn verenigbaarheid met het Verdrag toetsen alsof het om een nieuwe steunmaatregel ging.