Trefwoorden
Samenvatting

Trefwoorden

++++

1 . Beroep tot nietigverklaring - Natuurlijke of rechtspersonen - Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken - Verordening houdende vaststelling van percentage waarmee hoeveelheden waarvoor gedurende bepaalde periode invoercertificaten zijn aangevraagd, worden verminderd

( EEG-Verdrag, artikelen 173, tweede alinea, en 189, tweede alinea; verordening ( EEG ) nr . 2806/87 van de Commissie )

2 . Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Rundvlees - Tariefcontingent voor vers, gekoeld of bevroren rundvlees van hoge kwaliteit - Stelsel van invoercertificaten - Certificaataanvragen die beschikbare hoeveelheid overschrijden - Toepassing van uniform verminderingspercentage - Invoering, voor afwikkeling van in behandeling zijnde aanvragen, van een kwantitatief plafond van aanvragen waaraan na vermindering moet worden voldaan - Eigen bevoegdheid van Commissie - Geen schending van rechtszekerheidsbeginsel

( Verordeningen ( EEG ) nr . 2377/80 van de Commissie, zoals gewijzigd bij verordening ( EEG ) nr . 3578/82 en nr . 2806/87, artikel 1, tweede alinea )

Samenvatting

1 . Een verordening die, in het kader van het beheer van een tariefcontingent, bepaalt tot welk percentage de nationale instanties van de Lid-Staten aan de door de importeurs ingediende aanvragen om invoercertificaten zullen voldoen, is een verordening waardoor die importeurs rechtstreeks worden geraakt . Vastgesteld op basis van de totale hoeveelheid waarvoor gedurende een bepaalde periode dergelijke aanvragen waren ingediend, beschikt de verordening - ook al was de identiteit van de aanvragers ten tijde van de vaststelling ervan niet bekend - over het aan elke ingediende aanvraag te geven gevolg, zodat zij elk der aanvragers individueel raakt . Dit betekent, dat de verordening niet een handeling van algemene strekking is in de zin van artikel 189, tweede alinea, EEG-Verdrag, maar een bundel van individuele beschikkingen, waartegen een door de verordening geraakte importeur krachtens artikel 173, tweede alinea, EEG-Verdrag beroep tot nietigverklaring kan instellen .

2 . Gelet op het doel van het stelsel van aanvragen voor invoercertificaten, waardoor de toegang wordt geopend tot het communautaire tariefcontingent voor vers, gekoeld of bevroren rundvlees van hoge kwaliteit, en van korting van die aanvragen in geval van overschrijding van de beschikbare hoeveelheid, zoals geregeld bij verordening ( EEG ) nr . 2377/80, gewijzigd bij verordening ( EEG ) nr . 3578/82, namelijk het waarborgen dat alle belanghebbende importeurs in de Gemeenschap te allen tijde en in gelijke mate van het contingent gebruik kunnen maken, was de Commissie gerechtigd, op een tijdstip waarop alle aanvragen voor invoercertificaten reeds waren ingediend, in artikel 1, tweede alinea, van verordening ( EEG ) nr . 2806/87 te bepalen, dat wanneer een certificaataanvraag betrekking had op een hoeveelheid die de beschikbare hoeveelheid overschreed, zij slechts tot ten hoogste deze laatste hoeveelheid in aanmerking zou worden genomen . Aangezien iemand die meer dan de beschikbare hoeveelheid aanvraagt, enkel de bedoeling kan hebben, de later door de Commissie toegepaste proportionele vermindering van de verschillende aangevraagde hoeveelheden scheef te trekken, was een dergelijke maatregel van goed beheer immers noodzakelijk om een oneigenlijk gebruik van het stelsel te voorkomen . Waar die maatregel tot de eigen bevoegdheden van de Commissie behoort, kon hij zonder raadpleging van het beheerscomité worden vastgesteld . De maatregel kon geen schending van het rechtszekerheidsbeginsel opleveren, aangezien hij louter een precisering en een noodzakelijk uitvloeisel van een bestaande gemeenschapsregeling was .