De toepassing van OESO-richtsnoeren op het gebied van door de overheid gesteunde exportkredieten

 

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EU) nr. 1233/2011 betreffende de toepassing van bepaalde richtsnoeren op het gebied van door de overheid gesteunde exportkredieten

WAT IS HET DOEL VAN DEZE VERORDENING?

De verordening waarborgt dat de EU de regeling van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) toepast, waarin de regels zijn opgenomen volgens welke de nationale exportkredietinstellingen financiële steun kunnen bieden aan hun exporteurs.

De voorwaarden zijn uiteengezet in de niet-bindende regeling inzake door de overheid gesteunde exportkredieten, „de regeling” genoemd, waarvan de meest recente versie is gepubliceerd in januari 2019. Ze zijn bedoeld om op de internationale markten een gelijk speelveld voor door de overheid gesteunde exportkredieten te waarborgen.

De verordening vervangt de Beschikkingen 2001/76/EG (door de overheid gesteunde exportkredieten) en 2001/77/EG (kaderovereenkomst betreffende projectfinanciering op het gebied van door de overheid gesteunde exportkredieten).

KERNPUNTEN

De OESO-regeling:

• moet ervoor zorgen dat niet zozeer de gunstigste financiële voorwaarden van de overheid, als wel prijs en kwaliteit van de uit te voeren goederen en diensten maatgevend zijn voor de concurrentie tussen exporteurs;
• is van toepassing op alle door of namens een regering verleende overheidssteun voor de uitvoer van goederen en/of diensten, met inbegrip van financiële leasing, met een krediettermijn van ten minste twee jaar;
• omvat de volgende verschillende soorten overheidssteun en stelt duidelijke grenzen aan het gebruik ervan
  • exportkredietgarantie of -verzekering
  • financiering, zoals rechtstreekse kredieten of rentesubsidie
  • gebonden hulp* en handelsgerelateerde ongebonden hulp;
• bevat specifieke voorwaarden voor
  • schepen
  • kerncentrales
  • vliegtuigen voor de burgerluchtvaart
  • duurzame energie, beperking van de klimaatverandering en waterprojecten
  • spoorweginfrastructuur
  • projecten op het gebied van kolengestookte elektriciteitsopwekking;
• is niet van toepassing op de uitvoer van militaire goederen en landbouwproducten.

De Europese Commissie:

• heeft sinds 9 december 2011 de bevoegdheid om, onder bepaalde voorwaarden, gebruik te maken van gedelegeerde handelingen om wijzigingen in de OESO-regeling onmiddellijk op te nemen in de EU-wetgeving;
• maakt een jaarlijkse evaluatie voor het Europees Parlement aan de hand van de informatie die ze in de nationale jaarlijkse activiteitenverslagen (zie hieronder) ontvangt;
• legt sinds 2011 een jaarverslag voor aan het Europees Parlement over de onderhandelingen die zij heeft gevoerd met het oog op de invoering van mondiale normen voor door de overheid gesteunde exportkredieten.

Ten behoeve van de transparantie moeten de EU-landen de Commissie een jaarlijks activiteitenverslag toezenden met nadere gegevens over:

• activa en passiva;
• betaalde vorderingen en invorderingen;
• nieuwe verplichtingen;
• risico’s;
• in rekening gebrachte premies;
• milieurisico’s en hoe deze in aanmerking moeten worden genomen.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De verordening is van toepassing sinds 9 december 2011.

ACHTERGROND

De OESO-regeling is op 1 april 1978 in werking getreden en is van onbepaalde duur. Het is geen juridisch bindende, maar een vrijwillige regeling tussen de deelnemers. Hoewel het geen officieel besluit van de OESO is, verleent de organisatie administratieve steun.

Naast de EU nemen de volgende landen deel aan de regeling: Australië, Canada, Japan, Korea, Nieuw-Zeeland, Noorwegen, Zwitserland en de Verenigde Staten.

De huidige deelnemers kunnen andere leden en niet-leden van de OESO uitnodigen tot de regeling toe te treden.

KERNBEGRIPPEN

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EU) nr. 1233/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011 betreffende de toepassing van bepaalde richtsnoeren op het gebied van door de overheid gesteunde exportkredieten en tot intrekking van de Beschikkingen 2001/76/EG en 2001/77/EG van de Raad (PB L 326 van 8.12.2011, blz. 45-112)

Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EU) nr. 1233/2011 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Laatste bijwerking 21.02.2019