Versterkte Europese samenwerking voor maritieme bewaking

Het uitwisselen van gegevens over maritieme bewaking tussen militaire en civiele autoriteiten kan dubbel werk voorkomen en kosten besparen. Dankzij een nauwere samenwerking en gegevensuitwisseling kan ook efficiënter worden ingegrepen zodra op zee iets gebeurt zoals ongelukken, verontreinigingsincidenten, misdrijven of gevaren voor de veiligheid.

BESLUIT

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad - Een beter situationeel bewustzijn dankzij nauwere samenwerking tussen autoriteiten voor maritieme bewaking: volgende stappen in het kader van de gemeenschappelijke gegevensuitwisselingsstructuur (CISE) voor het maritieme gebied van de EU (COM/2014/0451 final van 8 juli 2014)

SAMENVATTING

Het uitwisselen van gegevens over maritieme bewaking tussen militaire en civiele autoriteiten kan dubbel werk voorkomen en kosten besparen. Dankzij een nauwere samenwerking en gegevensuitwisseling kan ook efficiënter worden ingegrepen zodra op zee iets gebeurt zoals ongelukken, verontreinigingsincidenten, misdrijven of gevaren voor de veiligheid.

WAT DOET DEZE MEDEDELING?

De Mededeling bevat de vooruitgang die werd geboekt in de gemeenschappelijke gegevensuitwisselingsstructuur (Common Information Sharing Environment - CISE) sinds haar oprichting in 2010 door de Europese Commissie. De mededeling omvat richtsnoeren en verdere prioriteiten op EU- en nationaal niveau.

KERNPUNTEN

De CISE is een van de belangrijkste strategische doelstellingen van het EU-programma voor geïntegreerd maritiem beleid en een belangrijk onderdeel van de strategie voor maritieme veiligheid.

Wat is maritieme CISE?

De maritieme CISE is een vrijwillig proces dat voortbouwt op de bestaande systemen en platforms op het gebied van gegevensuitwisseling. Verbeterde interoperabiliteit zou de gegevensuitwisseling tussen autoriteiten voor maritieme bewaking moeten optimaliseren, hetgeen kan leiden tot een beter maritiem bewustzijn. Voorts wil de maritieme CISE ook veiligheid, beveiliging en bescherming van het milieu in maritieme gebieden van de EU bevorderen.

Wat zijn de voordelen?

• betere kennis en een beter maritiem situationeel bewustzijn voor betere coördinatie en reactiecapaciteit van bewakingsactiviteiten;
• een aanzienlijke vermindering van de inspanningen op het gebied van gegevensverzameling;
• een vermindering van administratieve en operationele kosten voor maritieme bewakingsactiviteiten.

Resultaten op EU-niveau:

Een aantal systemen werd opgezet die ten dienste staan van verschillende beleidsterreinen en verschillende sectoren omvatten. Deze systemen omvatten:

• SafeSeaNet dat geïntegreerde maritieme diensten biedt voor het monitoren van verkeer (situationeel bewustzijn) en zorgt voor de uitvoering van de EU-wetgeving;
• het gemeenschappelijk noodcommunicatie- en informatiesysteem dat de communicatie tijdens maritieme ongelukken en rampen vergemakkelijkt;
• het Satellietvolgsysteem voor vissersvaartuigen, een bewakingssysteem dat gebaseerd is op satellieten en gegevens verstrekt over de locatie, koers en snelheid van vissersvaartuigen aan de voor visserij bevoegde autoriteiten;
• het Netwerk voor maritieme bewaking dat de uitwisseling van operationele maritieme informatie en diensten mogelijk maakt zoals scheepsposities, volgroutes, identificatiegegevens, chat of beelden;
• het Europees grensbewakingssysteem (European Border Surveillance System - Eurosur), een multifunctioneel systeem om illegale immigratie en grensoverschrijdende criminaliteit te verhinderen aan de buitengrenzen van de EU;
• het Europees Agentschap voor het beheer van de buitengrenzen - Frontex dat het beheer van de Europese grenzen bevordert, coördineert en ontwikkelt;
• nationale eenloketdiensten die centrale nationale platforms vormen voor het delen en melden van informatie die met schepen verband houdt. Ze worden gekoppeld aan het maritieme informatie- en uitwisselingssysteem.

Wat zijn de prioritaire gebieden voor verdere grens- en sectoroverschrijdende samenwerking?

• de uitwisseling van posities van patrouillevaartuigen en -vliegtuigen om te zorgen voor de snelst mogelijke reactie op massale reddingsoperaties en/of andere gebeurtenissen op zee;
• samenwerkingsinstrumenten voor grensoverschrijdend crisisbeheer;
• consolidatie van gegevens en uitwisseling van informatie over verdachte schepen die varen in EU-wateren;
• nationale registers van recreatievaartuigen: geautomatiseerde verwerking van informatieaanvragen tussen EU-landen.

De Commissie stelt ook voor om verscheidene verdere maatregelen te treffen. Ze is bijvoorbeeld van plan om:

• uiterlijk aan het einde van 2016 een niet-bindend handboek voor maritieme CISE te ontwikkelen, met aanbevelingen voor beste praktijken en nuttige informatie over hoe de maritieme CISE moet worden toegepast;
• maatregelen te steunen ter ontwikkeling, handhaving en verspreiding van normen waardoor maritieme bewakingssystemen interoperabel kunnen worden gemaakt;
• de bestaande sectorale wetgeving op EU-niveau te blijven controleren om mogelijke resterende juridische belemmeringen voor sectoroverschrijdende gegevensuitwisseling weg te nemen en tegelijkertijd te zorgen voor naleving van de gegevensbeschermingsvereisten.

De Commissie zal tegen 2018 een evaluatieproces in gang zetten om de uitvoering van een maritieme CISE en de noodzaak van verdere actie te beoordelen.

Voor nadere informatie, zie de website van de Europese Commissie inzake geïntegreerd maritiem toezicht.

GERELATEERDE BESLUITEN

Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement inzake een ontwerproutekaart voor de oprichting van de gemeenschappelijke gegevensuitwisselingsstructuur voor de bewaking van het maritieme gebied in de EU (COM/2010/0584 def. van 20 oktober 2010)

Laatste bijwerking 24.09.2015