Het recht op rechtsbijstand in strafprocedures

Deze aanbeveling moet zorgen voor een verbetering van de toegankelijkheid, kwaliteit en doeltreffendheid van rechtsbijstand voor verdachten of beklaagden in strafprocedures en gezochte personen in procedures ter uitvoering van een Europees aanhoudingsbevel.

BESLUIT

Aanbeveling van de Commissie van 27 november 2013 inzake het recht op rechtsbijstand voor verdachten of beklaagden in strafprocedures.

SAMENVATTING

Deze aanbeveling moet zorgen voor een doeltreffende toegang tot een advocaat in strafprocedures en procedures ter uitvoering van een Europees aanhoudingsbevel, door het recht op rechtsbijstand voor verdachte, beklaagde of gezochte personen (hierna burgers) te verstevigen.

Lidstaten moeten binnen 36 maanden na kennisgeving de Commissie informeren over de maatregelen die zij nemen voor de opvolging van de aanbeveling.

Beoordeling van ontvankelijkheid voor rechtsbijstand

Burgers hebben recht op rechtsbijstand indien zij niet beschikken over voldoende financiële middelen om de kosten van de verdediging en procedure te dragen (draagkrachttoets), en/of wanneer dergelijke bijstand in het belang van het recht is (onderzoek van de juridische merites van de zaak).

• Draagkrachttoets: de beoordeling van de economische situatie van de verzoeker moet gemaakt worden op basis van objectieve factoren als inkomen, kapitaal, enz. en de kosten van een advocaat voor de verdedigende partij.
• Onderzoek van de juridische merites van de zaak: dit moet rekening houden met de complexiteit van de zaak, de sociale en persoonlijke situatie van de persoon, de ernst van het misdrijf en zwaarte van de eventuele straf. Indien de straf een vrijheidsstraf omvat, of wanneer rechtsbijstand verplicht is, wordt het criterium naar de grond van de zaak als voldaan beschouwd.

Doeltreffendheid van de rechtsbijstand

Een onafhankelijke autoriteit moet snel beslissen over de toekenning van rechtsbijstand, om de burgers zo de gelegenheid te geven hun verdediging voor te bereiden. Burgers moeten het recht hebben op herziening van besluiten waarbij het verzoek om rechtsbijstand afgewezen wordt.

Informatie over rechtsbijstand moet eenvoudig toegankelijk en begrijpelijk zijn voor de burger, met inbegrip van informatie hoe en waar aan te vragen, transparante ontvankelijkheidscriteria en informatie over de mogelijkheid om klachten in te dienen.

Kwaliteit van rechtsbijstand

Alle EU-lidstaten moeten een systeem voor erkenning voor pro-deoadvocaten opzetten. Dit systeem moet advocaten aansporen zich voortdurend bij te scholen.

EU-landen moeten ervoor zorgen dat personeel dat zich bezighoudt met besluitvorming over rechtsbijstand in strafprocedures een passende opleiding krijgt.

GERELATEERDE BESLUITEN

Richtlijn 2013/48/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2013 betreffende het recht op toegang tot een advocaat in strafprocedures en in procedures ter uitvoering van een Europees aanhoudingsbevel en het recht om een derde op de hoogte te laten brengen vanaf de vrijheidsbeneming en om met derden en consulaire autoriteiten te communiceren tijdens de vrijheidsbeneming (PB L 294 van 6.11.2013).

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende voorlopige rechtsbijstand voor verdachten en beklaagden wie de vrijheid is ontnomen en rechtsbijstand in procedures ter uitvoering van een Europees aanhoudingsbevel (COM(2013) 824 final - niet verschenen in het Publicatieblad).

Laatste wijziging: 17.06.2014