Het benutten van Europees onderzoek en innovatie

Deze mededeling van de Europese Commissie inzake onderzoek en innovatie als bronnen van vernieuwde groei, kijkt naar manieren om het effect van onderzoek en innovatie (O&I) die een belangrijke rol spelen bij de toekomstige economische groei in Europa te versterken. Er wordt vooral gekeken naar hoe EU-landen de kwaliteit van investeringen op dit gebied kunnen verbeteren. Daarnaast wordt er vastgesteld dat het groeipotentieel van Europa in de ontwikkeling van nieuwe producten en diensten ligt en dat Europa zich in een gunstige positie bevindt om dit potentieel te benutten.

BESLUIT

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: Onderzoek en innovatie als bronnen van nieuwe groei (COM(2014) 339 final van 10.6.2014 - niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).

SAMENVATTING

Door te wijzen naar de Europa 2020-strategie en naar recente jaarlijkse groeianalyses doet de mededeling regeringen de aanbeveling voorrang te geven aan groeibevorderende uitgaven, vooral op het gebied van O&I, zelfs wanneer zij ernaar streven nationale tekorten en schulden te verlagen (begrotingsconsolidatie).

Deze investeringen moeten hand in hand gaan met hervormingen van O&I-systemen om de kwaliteit, doelmatigheid en effecten van overheidsuitgaven aan O&I te verbeteren. In de mededeling wordt het belang van het versterken van de hefboomwerking van overheidsuitgaven aan O&I op bedrijfsinvesteringen benadrukt en wordt aanbevolen dat O&I-hervormingen toegesneden worden op de kenmerken van elk land.

EU-landen moeten zich richten op drie hoofdgebieden voor hervormingen:

• 1.

  Verbetering van de kwaliteit van de strategieontwikkeling en het beleidsvormingsproces: bijvoorbeeld door een algemene O&I-strategie te ontwikkelen met begeleiding op het hoogste politieke niveau en zich tegelijkertijd te concentreren op een beperkt aantal belangrijke sterke punten en kansen (slimme specialisatie).

• 2.

  De kwaliteit van openbare instellingen voor onderzoek en innovatie optimaliseren: bijvoorbeeld door nationale O&I-programma's meer te richten op maatschappelijke uitdagingen en oplossingen voor zorgen van burgers; door O&I-programma's relevanter en toegankelijker te maken voor het bedrijfsleven;

• 3.

  De kwaliteit van openbare instellingen voor onderzoek en innovatie optimaliseren: bijvoorbeeld door instellingen die overheidsgeld voor O&I ontvangen te stimuleren zich meer als ondernemingen op te stellen en te zoeken aar nieuwe kansen en partnerschappen, ook buiten Europa, en om de best mogelijke onderzoekers aan te trekken om voor hen te komen werken.

Om EU-landen bij te staan bij hun O&I-hervormingen zal de Commissie een beroep doen op ervaring die is opgedaan onder het vlaggenschipinitiatief Innovatie-Unie en de Europese Onderzoeksruimte en door gebruik te maken van de middelen die beschikbaar zijn onder Horizon 2020.

De mededeling stelt dat succesvolle innovatie niet alleen afhankelijk is van de kwaliteit van overheidsbeleid, maar ook van innovatievriendelijke kadervoorwaarden. Er worden EU-successen inzake O&I benadrukt zoals de lancering van de Innovatie-Unie, maar er wordt ook gesteld dat er meer gedaan moet worden op gebieden als het verdiepen van de interne markt, het versterken van de innovatiecapaciteit van de openbare sector, het ontwikkelen van een beroepsbevolking die beschikt over innovatievaardigheden, en het stimuleren van „grensverleggend onderzoek” (bijv. interdisciplinair onderzoek met een onconventionele aanpak).

Laatste bijwerking 23.09.2014