Gelijkheid, integratie en participatie van de Roma

 

SAMENVATTING VAN:

Mededeling van de Commissie — Een Unie van gelijkheid: strategisch EU-kader voor gelijkheid, integratie en participatie van de Roma

Aanbeveling inzake gelijkheid, inclusie en participatie van de Roma

WAT IS HET DOEL VAN DE MEDEDELING EN DE AANBEVELING?

• In de mededeling wordt een nieuw strategisch kader van de Europese Unie (EU) voor de Roma uiteengezet dat is gericht op een snellere en betere integratie van de Roma door de bevordering van daadwerkelijke gelijkheid, sociaaleconomische integratie en een zinvolle participatie van de Roma.
• De aanbeveling versterkt de toezegging van EU-lidstaten om discriminatie van de Roma effectief te bestrijden en hun integratie op het gebied van onderwijs, werkgelegenheid, gezondheid en huisvesting te bevorderen.
• De aanbeveling vult de mededeling aan met een lijst van specifieke maatregelen die lidstaten moeten nemen om de EU-doelstellingen te verwezenlijken. Ze biedt richtsnoeren voor de capaciteitsopbouw van en partnerschappen tussen belanghebbenden (waaronder nationale Roma-contactpunten, instanties voor gelijke behandeling, het maatschappelijk middenveld en de regionale en lokale actoren) en voor een beter gebruik van EU- en nationale middelen. De aanbeveling biedt ook richtsnoeren voor doeltreffende nationale monitoring en verslaglegging, en voor de evaluatie van nationale strategische kaders voor de Roma.

KERNPUNTEN

Het strategische EU-kader voor de Roma is de eerste rechtstreekse bijdrage aan de uitvoering van het EU-actieplan tegen racisme 2020-2025.

Strategisch kader

Het kader vervangt het EU-kader voor de nationale strategieën voor integratie van de Roma tot 2020. Het nieuwe kader omvat zeven belangrijke aandachtsgebieden — drie horizontale en vier sectorale — voor de periode tot 2030:

• gelijkheid,
• integratie,
• participatie,
• onderwijs,
• werkgelegenheid,
• gezondheid,
• huisvesting.

Op elk van deze gebieden stelt de Europese Commissie nieuwe doelstellingen voor de lidstaten voor en doet zij voorstellen om die te bereiken.

Streefdoelen

De Commissie stelt een aantal minimumdoelstellingen voor 2030 voor. Deze omvatten:

• vermindering van het aantal Roma dat discriminatie ondervindt met ten minste de helft;
• verdubbeling van het aantal Roma dat aangifte doet wanneer zij worden gediscrimineerd;
• verkleining van de armoedekloof tussen de Roma en de algemene bevolking met minstens de helft;
• verkleining van de kloof inzake deelname aan onderwijs in de vroege kinderjaren met minstens de helft;
• vermindering met ten minste de helft van het aantal Roma-kinderen dat naar gescheiden basisscholen gaat in lidstaten met een aanzienlijke Roma-bevolking;
• verkleining van de werkgelegenheidskloof en de genderkloof inzake werkgelegenheid met ten minste de helft;
• verkleining van de kloof inzake levensverwachting met ten minste de helft;
• vermindering van de kloof inzake achterstelling op huisvestingsgebied met ten minste een derde;
• ervoor zorgen dat ten minste 95 % van de Roma toegang heeft tot kraanwater.

In het door het Bureau van de EU voor de grondrechten gepubliceerde monitoringkader voor 2020 worden de nieuwe doelstellingen en indicatoren gedetailleerd beschreven.

Richtsnoeren en maatregelen om de streefwaarden te bereiken

De mededeling bevat richtsnoeren en maatregelen om de lidstaten te helpen deze streefwaarden te halen. Deze maatregelen omvatten:

• ontwikkeling van ondersteuningssystemen voor Roma-slachtoffers van discriminatie;
• ondersteuning van financiële geletterdheid;
• bewustmakingscampagnes op scholen;
• bevordering van de werkgelegenheid voor Roma in overheidsinstellingen;
• verbetering van de toegang tot medische controles, screening en gezinsplanning van goede kwaliteit voor Roma-vrouwen.

Aanbevelingen van de Raad

• De aanbevelingen van de Raad vernieuwen en vervangen de aanbeveling van 2013. Het doel ervan is de lidstaten relevantere en effectievere richtsnoeren te geven over hoe zij de komende tien jaar sneller vooruitgang kunnen boeken op weg naar gelijkheid, integratie en participatie voor de Roma.
• Deze aanbevelingen belichten een aantal punten, waaronder:
  • het belang van gelijke participatie van de Roma in de samenleving en van hun rol bij beleidsvorming;
  • de algemene beleidslijnen meer gevoelig maken voor gelijkheid en integratie van de Roma, en
  • het belang van het genderperspectief.
• Ze omvatten een aantal maatregelen om de zeven doelstellingen van het strategisch kader te helpen verwezenlijken.
• Ze dringen er bij de lidstaten op aan nationale strategische kaders voor de Roma vast te stellen in het kader van hun bredere sociale-integratiebeleid ter verbetering van de situatie van de Roma, en deze bij voorkeur uiterlijk in september 2021 aan de Commissie mee te delen.
• De lidstaten worden ook aangemoedigd om de rechten van en gelijke kansen voor de Roma in hun nationale herstel- en veerkrachtplannen op te nemen en te bevorderen.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

• Gelijkheid, inclusie en participatie van de Roma in de EU (Europese Commissie).

BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad — Een Unie van gelijkheid: strategisch EU-kader voor gelijkheid, integratie en participatie van de Roma (COM(2020) 620 final van 7.10.2020)

Aanbeveling van de Raad van 12 maart 2021 inzake gelijkheid, inclusie en participatie van de Roma (PB C 93 van 19.3.2021, blz. 1-14)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — Een Unie van gelijkheid: EU-actieplan tegen racisme 2020-2025 (COM(2020) 565 final van 18.9.2020)

Aanbeveling van de Raad van 9 december 2013 over doeltreffende maatregelen voor integratie van de Roma in de lidstaten (PB C 378 van 24.12.2013, blz. 1-7)

Kaderbesluit 2008/913/JBZ van de Raad van 28 november 2008 betreffende de bestrijding van bepaalde vormen en uitingen van racisme en vreemdelingenhaat door middel van het strafrecht (PB L 328 van 6.12.2008, blz. 55-58)

Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (PB L 180 van 19.7.2000, blz. 22-26)

Achtereenvolgende wijzigingen aan Richtlijn 2000/43/EG zijn opgenomen in de originele tekst. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Laatste bijwerking 15.09.2021