52008PC0648

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 14.10.2008

COM(2008) 648 definitief

2006/0008 (COD)

Gewijzigde voorstellen voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels, en tot vaststelling van de inhoud van bijlage XI

en een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van de bijlagen bij Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels

(door de Commissie ingediend overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag)

2006/0008 (COD)

Gewijzigde voorstellen voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels, en tot vaststelling van de inhoud van bijlage XI

en een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van de bijlagen bij Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels

(Voor de EER relevante tekst)

1. STAND VAN DE PROCEDURES

De voorstellen COM(2006)7 definitief – 2006/0008 (COD) en COM(2007) 376 definitief – 2007/0129 (COD) zijn door de Commissie op 24 januari 2006 en 3 juli 2007 vastgesteld en op 24 januari 2006 en 3 juli 2007 naar het Parlement gezonden.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft op 14 maart 2007 een advies uitgebracht over het voorstel van de Commissie (alleen het eerste voorstel).

Aangezien beide voorstellen betrekking hebben op Verordening (EG) nr. 883/2004 en dezelfde bijlagen wijzigen, hebben de Raad en het Parlement besloten dat de twee voorstellen moesten worden samengevoegd.

Het Parlement is van mening dat procedure 2007/0129(COD) is komen te vervallen als gevolg van de opname van de inhoud van het voorstel van de Commissie COM(2007)0376 definitief in procedure 2006/0008(COD).

Op grond van een enkel verslag heeft het Parlement op 9 juli 2008 77 amendementen in eerste lezing goedgekeurd.

2. DOEL VAN HET VOORSTEL

Verordening (EG) nr. 883/2004 vereenvoudigt en moderniseert Verordening (EEG) nr. 1408/71 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels. De bijlagen bij Verordening (EG) nr. 883/2004 moeten worden aangevuld voordat zij van toepassing wordt. Deze voorstellen worden tegelijk met de uitvoeringsverordening voor Verordening (EG) nr. 883/2004 volgens de medebeslissingsprocedure behandeld.

Oorspronkelijk waren er twee afzonderlijke voorstellen voor de verschillende bijlagen bij de verordening. Het eerste voorstel (COM(2006) 7 definitief) gaat hoofdzakelijk om bijlage XI. Het omvat ook enige wijzigingen in de basisverordening en de herschreven bijlage VIII (pro rata-pensioenen). Dit voorstel zal waarschijnlijk door de Raad worden aanvaard.

Het tweede voorstel (COM(2007) 376 definitief) betreft de resterende bijlagen. Het omvat ook verdere wijzigingen in de bijlagen VIII en XI; sommige daarvan waren gewoon nodig om rekening te houden met de toetreding van Bulgarije en Roemenië, maar tijdens de bespreking van het voorstel wilden enkele andere landen dat verdere wijzigingen in deze bijlagen werden aangebracht. Het voorstel zal waarschijnlijk door de Raad worden aanvaard.

Het Parlement heeft de twee voorstellen in eerste lezing samengevoegd. Dit geschiedde door het opnemen van het gehele tweede voorstel (COM(2007) 376 definitief, inclusief wijzigingen) in het eerste (COM (2006) 7 definitief).

3. DOEL VAN HET GEWIJZIGDE VOORSTEL

Het gewijzigde voorstel keurt de samenvoeging van de twee voorstellen goed en past hen op een aantal punten aan, zoals voorgesteld door het Parlement.

4. OPMERKINGEN OVER DE DOOR HET EUROPEES PARLEMENT GOEDGEKEURDE AMENDEMENTEN

4.1. Door de Commissie aanvaarde amendementen (alle met uitzondering van 6 en 12)

De Commissie stemt in met de overname van alle goedgekeurde amendementen. Zij kan de amendementen 1-5, 7-11, 13-24 en 26-78rev aanvaarden.

4.2. Amendementen die door de Commissie gedeeltelijk zijn aanvaard of anders geformuleerd

De amendementen 6 en 12

4.2.1. Amendement 6

Dit amendement weerspiegelt de nieuwe, door de Raad goedgekeurde overweging 7 bis maar schrapt de verwijzing naar bijlage III. De Commissie kan dit amendement gedeeltelijk aanvaarden. De woorden "in beginsel" moeten als volgt worden ingevoegd: "Gezinsleden van voormalige grensarbeiders moeten in beginsel ook in aanmerking komen voor de mogelijkheid om een medische behandeling voort te zetten in het voormalige land van arbeid van de verzekerde na diens pensionering." Hiermee wordt aangegeven dat bijlage III voor een beperkte periode van toepassing zal blijven, zodat de bedoelde prestaties niet in alle gevallen onmiddellijk beschikbaar zullen zijn.

4.2.2. Amendement 12

Dit amendement op artikel 28, lid 1, van Verordening (EG) nr. 883/2004 weerspiegelt een soortgelijk door de Raad goedgekeurd amendement maar schrapt de verwijzing naar bijlage III. De Commissie kan dit amendement gedeeltelijk aanvaarden. Het blijkt dat het immers nodig is om de verwijzing naar bijlage III te handhaven, maar deze verwijzing moet worden gewijzigd om het feit te erkennen dat de bijlage slechts voor een beperkte periode van kracht zal zijn. Het amendement kan daarom worden aanvaard, als in de tweede alinea de volgende wijziging wordt aangebracht: "De eerste alinea is van dienovereenkomstige toepassing op de gezinsleden van de gepensioneerde grensarbeider, tenzij, zolang bijlage III van kracht is, de lidstaat waar de grensarbeider zijn of haar activiteit het laatst heeft uitgeoefend, in bijlage III is opgenomen. "

5. GEWIJZIGD VOORSTEL

Gelet op artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven aangegeven.