(1)

Overeenkomstig artikel 7 van Richtlijn 2006/42/EG worden machines die gebouwd zijn overeenkomstig een geharmoniseerde norm waarvan de referentie in het Publicatieblad van de Europese Unie is bekendgemaakt, geacht in overeenstemming te zijn met de essentiële gezondheids- en veiligheidseisen waarop die geharmoniseerde norm betrekking heeft.

(2)

Bij brief M/396 van 19 december 2006 heeft de Commissie een verzoek (verzoek M/396) ingediend bij het Europees Comité voor normalisatie (CEN) en het Europees Comité voor Elektrotechnische Normalisatie (Cenelec) om bij de opstelling, de herziening en de voltooiing van de werkzaamheden met betrekking tot de geharmoniseerde normen ter ondersteuning van Richtlijn 2006/42/EG rekening te houden met de bij die richtlijn ingevoerde wijzigingen ten opzichte van Richtlijn 98/37/EG van het Europees Parlement en de Raad (2).

(3)

Op basis van verzoek M/396 hebben CEN en Cenelec de geharmoniseerde norm EN 15194:2017 voor elektrisch ondersteunde fietsen opgesteld. De referentie van de die norm is bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/436 van de Commissie (3) bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

(4)

Op 23 augustus 2019 heeft Nederland overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 2006/42/EG een formeel bezwaar tegen geharmoniseerde norm EN 15194:2017 ingediend met het argument dat deze norm niet voldoet aan de essentiële gezondheids- en veiligheidseisen van de punten 1.5.5, 1.5.6 en 1.5.7 van bijlage I bij Richtlijn 2006/42/EG die de norm zou bestrijken. Nederland voerde aan dat in de punten 4.2.3.1 en 4.2.3.2 van de geharmoniseerde norm EN 15194:2017 alleen informatie wordt verstrekt over de beschikbaarheid van de Europese normen EN 62133 en EN 50604-1 voor het testen van batterijen, maar dat de veilige integratie van batterijen in batterijpakken en de integratie van batterijpakken in een toestel niet volledig worden behandeld. Nederland stelde dat dit onvoldoende is om de algemene veiligheidsniveaus van het toestel, namelijk elektrisch ondersteunde fietsen, te beoordelen, zoals blijkt uit de terugkerende incidenten met voertuigen die zijn uitgerust met lithium-ioncellen en/of batterijpakken.

(5)

Het formele bezwaar is in de vergaderingen van 2 en 3 december 2019 en van 19 en 20 februari 2020 van het bij artikel 22 van Richtlijn 2006/42/EG ingestelde comité besproken.

(6)

Tijdens deze vergaderingen heeft Duitsland een aanvullend bezwaar gemaakt door te stellen dat geharmoniseerde norm EN 15194:2017 ook niet voldoet aan de punten 1.5.9 en 3.6.3.1 van bijlage I bij Richtlijn 2006/42/EG wat betreft de trillingen die aan de fietser worden doorgegeven. Volgens geharmoniseerde norm EN 15194:2017 zijn die punten niet van toepassing op elektrisch ondersteunde fietsen. Volgens Duitsland kunnen dergelijke trillingen zich echter voordoen wanneer die fietsen op oneffen terrein worden gebruikt.

(7)

De formele bezwaren van Nederland en Duitsland zijn op 2 juli 2021 besproken in het bij artikel 22 van Verordening (EU) nr. 1025/2012 van het Europees Parlement en de Raad (4) ingestelde comité.

(8)

Na onderzoek van de geharmoniseerde norm EN 15194:2017, samen met de vertegenwoordigers van het bij artikel 22 van Richtlijn 2006/42/EG ingestelde comité en de vertegenwoordigers van het bij artikel 22 van Verordening (EU) nr. 1025/2012 ingestelde comité, is de Commissie tot de conclusie gekomen dat de norm niet voldoet aan de essentiële gezondheids- en veiligheidseisen van de punten 1.5.5, 1.5.6, 1.5.7, 1.5.9 en 3.6.3.1 van bijlage I bij Richtlijn 2006/42/EG.

(9)

Geharmoniseerde norm EN 15194:2017 moet daarom met een beperking in het Publicatieblad van de Europese Unie worden gehandhaafd.

(10)

De referentie van geharmoniseerde norm EN 15194:2017 is opgenomen in bijlage I bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/436. In bijlage II bij dat uitvoeringsbesluit zijn de referenties vermeld van de ter ondersteuning van Richtlijn 2006/42/EG opgestelde geharmoniseerde normen die met beperkingen in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn bekendgemaakt. De referentie van norm EN 15194:2017 moet daarom uit bijlage I bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/436 worden geschrapt en moet met een beperking worden opgenomen in bijlage II bij dat uitvoeringsbesluit.

(11)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/436 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(12)

Door naleving van een geharmoniseerde norm wordt vanaf de datum van bekendmaking van de referentie van deze norm in het Publicatieblad van de Europese Unie een vermoeden van conformiteit gevestigd met de overeenkomstige essentiële eisen die in de harmonisatiewetgeving van de Unie zijn opgenomen. Dit besluit moet derhalve in werking treden op de datum van de bekendmaking ervan,