EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32018R0259
Commission Implementing Regulation (EU) 2018/259 of 21 February 2018 amending Implementing Regulation (EU) No 427/2014 for the purpose of adjusting it to the change in the regulatory test procedure and simplifying the administrative procedures for application and certification (Text with EEA relevance. )
Uitvoeringsverordening (EU) 2018/259 van de Commissie van 21 februari 2018 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 427/2014 om deze aan te passen aan de veranderingen in de regelgevende testprocedure en om de administratieve procedures voor de aanvragen en de certificering te vereenvoudigen (Voor de EER relevante tekst. )
Uitvoeringsverordening (EU) 2018/259 van de Commissie van 21 februari 2018 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 427/2014 om deze aan te passen aan de veranderingen in de regelgevende testprocedure en om de administratieve procedures voor de aanvragen en de certificering te vereenvoudigen (Voor de EER relevante tekst. )
C/2018/0969
PB L 49 van 22.2.2018, p. 9–15
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 02/01/2024; stilzwijgende opheffing door 32023R2767
22.2.2018 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 49/9 |
UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2018/259 VAN DE COMMISSIE
van 21 februari 2018
tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 427/2014 om deze aan te passen aan de veranderingen in de regelgevende testprocedure en om de administratieve procedures voor de aanvragen en de certificering te vereenvoudigen
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr.o 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2011 tot vaststelling van emissienormen voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in het kader van de geïntegreerde benadering van de Unie om de CO2-emissies van lichte voertuigen te beperken (1), en met name artikel 12, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) |
De wereldwijde testprocedure voor lichte voertuigen (WLTP) die is vastgelegd in Verordening (EU) 2017/1151 van de Commissie (2), is door de Commissie goedgekeurd op 1 juni 2017. De WLTP vervangt de nieuwe Europese rijcyclus (NEDC) die is vastgelegd in bijlage XII bij Verordening (EG) nr. 692/2008 van de Commissie (3). Vanaf 2021 moet de naleving van de CO2-emissiedoelstellingen van Verordening (EU) nr. 510/2011 worden gecontroleerd op basis van de CO2-emissies die zijn vastgesteld overeenkomstig de WLTP. Vanaf die datum moeten ook CO2-eco-innovatiebesparingen worden vastgesteld aan de hand van de WLTP. |
(2) |
Om de veranderingen in de regelgevende testprocedure weer te geven, en gezien de procedure om de WLTP-CO2-waarden in overeenstemming te brengen met de overeenkomstige NEDC-CO2-waarden als vastgesteld in Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1153 van de Commissie (4), moet Uitvoeringsverordening (EU) nr. 427/2014 van de Commissie (5) worden gewijzigd. |
(3) |
Om te zorgen voor een soepele overgang van de NEDC naar de WLTP, moet het mogelijk zijn een aanvraag in te dienen voor de goedkeuring van een innoverende technologie als eco-innovatie door verwijzing naar de NEDC tot en met 31 december 2019 en naar de WLTP vanaf de inwerkingtreding van deze verordening. |
(4) |
Hoewel de Commissie meer dan twintig goedkeuringen van eco-innovaties heeft verleend, is de inzet door de fabrikanten van deze technologieën in het wagenpark van de Europese Unie tot 2017 vrij beperkt gebleven. Om een grootschaliger invoering van deze technologieën te bevorderen en het grootste potentieel voor de vermindering van de CO2-uitstoot van lichte bedrijfsvoertuigen te bevorderen, moet de goedkeurings- en certificeringsprocedure worden vereenvoudigd. |
(5) |
Het is aannemelijk dat een verlaging van de besparingsdrempelwaarde naar 0,5 g CO2/km bevorderlijk is voor een grootschaligere invoering van innovatieve technologieën die de CO2-uitstoot kunnen verminderen. Om er evenwel voor te zorgen dat die CO2-besparingen daadwerkelijk worden bereikt, is het van wezenlijk belang dat zij zeer nauwkeurig worden bepaald. Daarom is het noodzakelijk de onzekerheid te beoordelen en te kwantificeren die gekoppeld is aan de methoden die worden gebruikt om de besparingen aan te tonen en om rekening te houden met die onzekerheid wanneer de CO2-besparingen worden gecertificeerd door de goedkeuringsinstantie. De wijziging van de besparingsdrempelwaarde moet worden afgestemd op de invoering van de WLTP, en daarom moet de nieuwe drempelwaarde worden toegepast op aanvragen die zijn ingediend met een verwijzing naar de WLTP. |
(6) |
Met het oog op het aantonen van de CO2-besparingen moet het testen van onderdelen mogelijk zijn in die gevallen waarin de besparingen niet afhankelijk zijn van het voertuig, teneinde de nauwkeurigheid te verbeteren en de bepaling van de CO2-besparingen te vereenvoudigen. |
(7) |
Om de certificering van CO2-besparingen te vereenvoudigen, moet het voor de aanvrager mogelijk zijn om, naast een gedetailleerde testmethode om de besparingen te bepalen, een vereenvoudigde testmethode of vooraf gedefinieerde CO2-besparingen voor te stellen in de aanvraag voor de goedkeuring van een innoverende technologie als eco-innovatie. Wanneer dergelijke vereenvoudigde methoden of vooraf gedefinieerde CO2-besparingen worden gebruikt, moeten de door de goedkeuringsinstanties gecertificeerde besparingen conservatief worden vastgesteld, met gebruikmaking van de geringste aangetoonde energiebesparing. |
(8) |
Een technologie die al enige tijd op grote schaal op de markt beschikbaar is, mag niet als innoverend in de zin van artikel 12 van Verordening (EU) nr. 510/2011 worden beschouwd en dus niet als eco-innovatie in aanmerking komen. Om de juiste stimulansen te geven, is het daarom passend om het referentiejaar 2009 te vervangen door een dynamisch referentiejaar als basis om de mate van innovatie van een technologie te bepalen. Het nieuwe dynamische referentiejaar moet gelden voor aanvragen die vanaf 1 januari 2020 worden ingediend. |
(9) |
Indien de Commissie, op basis van de ervaring die is opgedaan met de beoordeling van een aantal innovatieve technologieën met dezelfde kenmerken, bevredigend en overtuigend heeft aangetoond dat deze technologieën voldoen aan de criteria als bedoeld in artikel 12 van Verordening (EU) nr. 510/2011, of indien een innoverende technologie niet afhankelijk is van voor de fabrikant specifieke voertuigparameters, moet het mogelijk zijn om de innoverende technologie als eco-innovatie goed te keuren door middel van een besluit dat alle fabrikanten de mogelijkheid biedt om CO2-besparingen te certificeren door een verwijzing naar dat besluit, mits aan de voorwaarden van het besluit is voldaan. |
(10) |
Voor sommige innovatieve technologieën is sterk statistisch bewijs nodig ter ondersteuning van de hypothesen in de aanvraag voor de goedkeuring van een innoverende technologie als eco-innovatie en de voorgestelde parameters in de testmethode. Met het oog op een zo groot mogelijke gegevensreeks moet het mogelijk zijn dat een groep producenten of leveranciers gezamenlijk een aanvraag indient. In dat geval moet de groep de mogelijkheid hebben om een aanvraag met verscheidene verificatieverslagen in te dienen, indien dat uit vertrouwelijkheids- of concurrentieoverwegingen noodzakelijk is. |
(11) |
Om te waarborgen dat de gecertificeerde CO2-besparingen die door de fabrikanten worden gebruikt voor de naleving van de streefwaarden, correct zijn, moet de Commissie snel kunnen reageren en de fabrikanten kunnen waarschuwen wanneer zij ontdekt of verneemt dat er sprake is van afwijkingen of inconsistenties in de testmethode of de innoverende technologie die van invloed kunnen zijn op het niveau van de gecertificeerde besparingen. |
(12) |
De ervaring leert dat het noodzakelijk kan zijn om de in de besluiten tot goedkeuring van een eco-innovatie beschreven testmethoden aan te passen, onder meer om rekening te houden met technische ontwikkelingen, of om het toepassingsgebied van de goedkeuringsbesluiten uit te breiden tot een grotere reeks voertuigen. Daarom moet het zowel voor de oorspronkelijke aanvrager als voor de Commissie mogelijk zijn om het initiatief te nemen voor een wijziging van die besluiten. |
(13) |
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 427/2014 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
(14) |
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité klimaatverandering, |
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 427/2014 wordt als volgt gewijzigd:
1) |
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
|
2) |
Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
|
3) |
Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
|
4) |
Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
|
5) |
Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:
|
6) |
Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
|
7) |
Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
|
8) |
De titel van artikel 10 wordt vervangen door: „Artikel 10 Beoordeling van een aanvraag voor de goedkeuring van een innoverende technologie als eco-innovatie”. |
9) |
Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:
|
10) |
Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:
|
11) |
Het volgende artikel 12 bis wordt ingevoegd: „Artikel 12 bis Wijziging van een besluit tot goedkeuring van een innoverende technologie als eco-innovatie 1. Een fabrikant of leverancier, inclusief de oorspronkelijke aanvrager, mag bij de Commissie een verzoek tot wijziging van een bestaand goedkeuringsbesluit indienen. Het verzoek en alle ondersteunende documentatie worden ook per e-mail of elektronische gegevensdrager ingediend of naar een door de Commissie beheerde server geüpload. Het schriftelijke verzoek bevat een overzicht van de ondersteunende documentatie. 2. De volgende informatie en bewijzen moeten samen met het verzoek om wijziging worden ingediend:
3. Bij ontvangst van het verzoek tot wijziging maakt de Commissie de samenvattende beschrijving van de voorgestelde wijzigingen als bedoeld in lid 2, onder c), bekend. 4. De Commissie beoordeelt het verzoek tot wijziging, en binnen negen maanden na ontvangst van een volledige aanvraag wijzigt zij het goedkeuringsbesluit, tenzij er bezwaren rijzen tegen de erkenning van de geschiktheid van de voorgestelde wijzigingen. Het besluit tot goedkeuring van de eco-innovatie bevat de informatie die vereist is om de CO2-besparingen overeenkomstig artikel 11 van deze verordening te certificeren, tenzij de in Verordening (EG) nr. 1049/2001 genoemde uitzonderingen op het recht van toegang van het publiek tot documenten van toepassing zijn. 5. De Commissie kan aanpassingen van de voorgestelde wijzigingen eisen. In dat geval raadpleegt de Commissie de verzoeker en andere relevante belanghebbenden, met inbegrip van de oorspronkelijke aanvrager voor de goedkeuring van de innoverende technologie als eco-innovatie, over de voorgestelde wijzigingen en houdt zij in voorkomend geval rekening met de ontvangen commentaren. 6. Wanneer de Commissie constateert dat het verzoek tot wijziging vanwege de complexiteit van de innoverende technologie en de begeleidende testmethode of vanwege de omvang en de inhoud van het verzoek niet goed kan worden beoordeeld binnen de beoordelingsperiode van negen maanden, kan de beoordelingsperiode met vijf maanden worden verlengd. De Commissie deelt de verzoeker binnen veertig dagen na ontvangst van het verzoek mee of de beoordelingstermijn wordt verlengd. 7. De Commissie kan te allen tijde een besluit tot goedkeuring wijzigen op eigen initiatief, in het bijzonder om rekening te houden met de technische vooruitgang. De Commissie raadpleegt de oorspronkelijke aanvrager van een goedkeuring van de innoverende technologie als eco-innovatie en andere relevante belanghebbenden over de wijzigingen en houdt, in voorkomend geval, rekening met de ontvangen opmerkingen.”. |
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 21 februari 2018.
Voor de Commissie
De voorzitter
Jean-Claude JUNCKER
(1) PB L 145 van 31.5.2011, blz. 1.
(2) Verordening (EU) 2017/1151 van de Commissie van 1 juni 2017 tot aanvulling van Verordening (EG) nr. 715/2007 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot emissies van lichte personen- en bedrijfsvoertuigen (Euro 5 en Euro 6) en de toegang tot reparatie- en onderhoudsinformatie, tot wijziging van Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad, Verordening (EG) nr. 692/2008 van de Commissie en Verordening (EU) nr. 1230/2012 van de Commissie en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 692/2008 van de Commissie (PB L 175 van 7.7.2017, blz. 1).
(3) Verordening (EG) nr. 692/2008 van de Commissie van 18 juli 2008 tot uitvoering en wijziging van Verordening (EG) nr. 715/2007 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot emissies van lichte personen- en bedrijfsvoertuigen (Euro 5 en Euro 6) en de toegang tot reparatie- en onderhoudsinformatie (PB L 199 van 28.7.2008, blz. 1).
(4) Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1153 van de Commissie van 2 juni 2017 tot vaststelling van een methode voor het bepalen van de correlatieparameters die nodig zijn om de veranderingen in de regelgevende testprocedure weer te geven en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1014/2010 (PB L 175 van 7.7.2017, blz. 679).
(5) Uitvoeringsverordening (EU) nr. 427/2014 van de Commissie van 25 april 2014 tot vaststelling van een procedure voor de goedkeuring en certificering van innoverende technologieën ter beperking van de CO2-emissies van lichte bedrijfsvoertuigen uit hoofde van Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 125 van 26.4.2014, blz. 57).