EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32022A0810(01)

Advies van de Commissie van 8 augustus 2022 betreffende het plan voor de berging van radioactieve afvalstoffen van de locatie van de kerncentrale Paks II (twee VVER-1200-reactoren), gelegen in het district Tolna in Hongarije (Alleen de Hongaarse tekst is authentiek) 2022/C 305/01

C/2022/5589

PB C 305 van 10.8.2022, p. 1–2 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

10.8.2022   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 305/1


ADVIES VAN DE COMMISSIE

van 8 augustus 2022

betreffende het plan voor de berging van radioactieve afvalstoffen van de locatie van de kerncentrale Paks II (twee VVER-1200-reactoren), gelegen in het district Tolna in Hongarije

(Alleen de Hongaarse tekst is authentiek)

(2022/C 305/01)

De onderstaande evaluatie is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van het Euratom-Verdrag, onverminderd eventuele aanvullende beoordelingen op grond van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de verplichtingen die daaruit en uit het afgeleide recht voortvloeien (1).

Op 9 februari 2021 heeft de Europese Commissie overeenkomstig artikel 37 van het Euratom-Verdrag van de Permanente Vertegenwoordiging van Hongarije algemene gegevens ontvangen betreffende het plan voor de lozing van radioactieve afvalstoffen (2) van de locatie van de kerncentrale Paks II.

De Commissie heeft op 30 maart, 9 juni en 12 juli om aanvullende informatie over dit plan verzocht, die de Permanente Vertegenwoordiging van Hongarije op 27 april, 17 juni en 23 juli heeft verstrekt. Bovendien hebben vertegenwoordigers van de Hongaarse regering aanvullende informatie verstrekt tijdens de plenaire vergadering van de deskundigengroep die op 9 en 10 juni 2021 via videoconferentie plaatsvond. Op basis van de algemene gegevens en de verstrekte aanvullende informatie brengt de Commissie het volgende advies uit:

1.

De afstand tussen de locatie en de dichtstbijzijnde lidstaat, Kroatië, is 75 km. De grens van het buurland Servië ligt op 66 km afstand.

2.

Onder normale bedrijfsomstandigheden veroorzaakt de geplande lozing van gasvormige en vloeibare radioactieve effluenten voor de inwoners van een andere lidstaat of een derde land waarschijnlijk geen voor de volksgezondheid significante blootstelling aan straling, rekening houdend met de in de basisnormenrichtlijn vastgestelde dosislimieten (Richtlijn 2013/59/Euratom van de Raad) (3).

3.

Vast laag- en middelactief afval zal worden geborgen in de ondergrondse nationale opslagplaats voor radioactief afval in Bátaapáti. Verbruikte splijtstofelementen zullen tijdelijk ter plaatse worden opgeslagen (in een nieuwe faciliteit die nog moet worden gebouwd en die niet in deze aanvraag is opgenomen). Het geplande referentiescenario is dat de splijtstofelementen vervolgens zullen worden geborgen in een diepe geologische opslagplaats in Hongarije. Opwerking van verbruikte splijtstof kan een optie zijn. Indien verbruikte splijtstof voor opwerking naar een derde land wordt overgebracht, moet deze voor berging naar Hongarije terugkeren overeenkomstig artikel 4, lid 2, van de richtlijn radioactief afval (Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad (4)), waarin staat dat wanneer verbruikte splijtstof voor opwerking naar een derde land wordt overgebracht, de eindverantwoordelijkheid voor de veilige en verantwoorde verwijdering van dat materiaal, met inbegrip van afval als bijproduct, bij de lidstaat van oorsprong blijft. Indien verbruikte splijtstof voor berging naar een derde land wordt vervoerd, moet aan de volgende voorwaarden worden voldaan: i) verbruikte splijtstof moet door de bevoegde Hongaarse regelgevende autoriteit overeenkomstig de definitie van artikel 3, lid 7, van de richtlijn als “radioactief afval” worden beschouwd; ii) op het tijdstip van de overbrenging moet tussen deze laatste en Hongarije een overeenkomst tot gebruik van een bergingsfaciliteit in het derde land van bestemming in werking zijn getreden; iii) aan de in artikel 4, lid 4, van de richtlijn genoemde voorwaarden moet zijn voldaan, met name de voorwaarde onder c), volgens welke het derde land van bestemming moet beschikken over een operationele bergingsfaciliteit. Ten slotte moet worden benadrukt dat het doel van de overbrenging van verbruikte splijtstof (opwerking of berging) duidelijk moet worden vastgesteld en vooraf door de bevoegde autoriteiten moet worden meegedeeld.

4.

In het geval van niet-geplande lozingen van radioactieve effluenten ten gevolge van ongevallen van het type en de omvang als bedoeld in de algemene gegevens, resulteren de door een andere lidstaat of een derde land ontvangen stralingsdoses naar verwachting niet in schadelijke effecten voor de volksgezondheid, rekening houdend met de in de basisnormenrichtlijn vastgestelde referentieniveaus (Richtlijn 2013/59/Euratom van de Raad).

5.

De ingediende algemene gegevens en aanvullende informatie bevatten gegevens over de analyse van de seismische activiteit in de regio rond de kerncentrale (die is ingedeeld als seismisch middenactieve regio) en over de vermoedelijke maximale seismische intensiteit (bijlage I bij Aanbeveling 2010/635/Euratom van de Commissie). De Commissie moedigt de Hongaarse autoriteiten aan de ontwikkeling van de wetenschappelijke kennis over de seismologie van de regio rond de kerncentrale nauwlettend te blijven volgen, passende follow-up te geven aan eventuele bevindingen en de naburige lidstaten en de Commissie te informeren.

Concluderend is de Commissie van mening dat de uitvoering van het plan voor de lozing van radioactieve afvalstoffen, in welke vorm dan ook, van de twee VVER-reactoren op de locatie van kerncentrale Paks II in het district Tolna in Hongarije, zowel in normale bedrijfsomstandigheden als bij niet-geplande lozingen van radioactieve effluenten ten gevolge van ongevallen van het type en de omvang als bedoeld in de algemene gegevens, waarschijnlijk geen radioactieve besmetting tot gevolg heeft die voor de volksgezondheid, het water, de bodem of het luchtruim van een andere lidstaat of een derde land significant is, overeenkomstig de in de basisnormenrichtlijn vastgestelde bepalingen (Richtlijn 2013/59/Euratom).

Gedaan te Brussel, 8 augustus 2022.

Voor de Commissie

Kadri SIMSON

Lid van de Commissie


(1)  Krachtens het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie moeten bijvoorbeeld de milieuaspecten verder worden geanalyseerd. De Commissie wil in dat verband graag de aandacht vestigen op het bepaalde in Richtlijn 2011/92/EU betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten, zoals gewijzigd bij Richtlijn 2014/52/EU, alsmede op Richtlijn 2001/42/EG betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's, Richtlijn 92/43/EEG inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna en Richtlijn 2000/60/EG tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid.

(2)  De lozing van radioactieve afvalstoffen in de zin van punt 1 van Aanbeveling 2010/635/Euratom van de Commissie van 11 oktober 2010 betreffende de toepassing van artikel 37 van het Euratom-Verdrag (PB L 279 van 23.10.2010, blz. 36).

(3)  Richtlijn 2013/59/Euratom van de Raad van 5 december 2013 tot vaststelling van de basisnormen voor de bescherming tegen de gevaren verbonden aan de blootstelling aan ioniserende straling, en houdende intrekking van de Richtlijnen 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom en 2003/122/Euratom (PB L 13 van 17.1.2014, blz. 1).

(4)  Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad van 19 juli 2011 tot vaststelling van een communautair kader voor een verantwoord en veilig beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval (PB L 199 van 2.8.2011, blz. 48).


Top