1)

Verdraagt de regeling die is neergelegd in (i) 22/2010. (III.16.) FVM rendelet (besluit nr. 22/2010 van de minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling van 16 maart 2010), (ii) 34/2010. (IV.9.) FVM rendelet (besluit nr. 34/2010 van de minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling van 9 april 2010), (iii) 25/2011. (IV.7.) VM rendelet (besluit nr. 25/2011 van de minister van Plattelandsontwikkeling van 7 april 2011), en (iv) 22/2011. (III.25.) VM rendelet (besluit nr. 22/2011 van de minister van Plattelandsontwikkeling van 25 maart 2011) en op grond waarvan de steunaanvraag van een landbouwer uitsluitend aan de hand van een aantal naar nationaal recht voorgeschreven criteria met betrekking tot de zogenoemde rechtmatige grondgebruiker en derhalve vanwege het ontbreken van een zogenoemde grondgebruikverklaring wordt afgewezen, ook al voldoet de Unielandbouwer aan de overige ten aanzien van steunaanvragen geldende criteria en kan hij aantonen dat de opgegeven grond te zijner beschikking staat, dus dat hij die grond beheert en in gebruik heeft, zich met het Unierecht?

2)

Indien de eerste vraag ontkennend wordt beantwoord, moet het nationale betaalorgaan krachtens het Unierecht bij de beoordeling van de steunaanvraag rekening houden met ander bewijs waaruit blijkt dat de opgegeven grond, zoals artikel 124 van verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad (1) voorschrijft, „ter beschikking van de landbouwer” is?

3)

Indien de eerste vraag ontkennend wordt beantwoord, welke juridische gevolgen heeft vanuit Unierechtelijk perspectief de „verklaring van de landbouwer dat hij kennis heeft genomen van de voorwaarden die voor de betrokken steunregelingen gelden” als bedoeld in artikel 12, lid 1, onder e), van verordening (EG) nr. 1122/2009 van de Commissie (2), met andere woorden hoe moet bij een verzamelaanvraag de genoemde verklaring worden uitgelegd en beoordeeld wanneer er sprake is van bijzondere beperkende bepalingen van een lidstaat, zoals de bepaling die ziet op de criteria met betrekking tot de rechtmatige grondgebruiker?

4)

Indien de eerste vraag ontkennend wordt beantwoord, welke juridische gevolgen heeft vanuit Unierechtelijk perspectief een door een lidstaat opgelegde verplichting tot afgifte van een verklaring dat de criteria met betrekking tot de rechtmatige grondgebruiker in acht zijn genomen of dat is voldaan aan de administratieve voorschriften die aan de desbetreffende bijzondere beperkende bepaling van de lidstaat zijn verbonden, met andere woorden hoe moet bij een verzamelaanvraag die verplichting worden uitgelegd en beoordeeld?