Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52015XX1208(01)

Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn bijeenkomst van 7 mei 2015 betreffende een ontwerpbesluit in zaak M.7421 Orange/Jazztel — Rapporteur: Ierland

PB C 407 van 8.12.2015, p. 14–15 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

8.12.2015   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 407/14

Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn bijeenkomst van 7 mei 2015 betreffende een ontwerpbesluit in zaak M.7421 Orange/Jazztel

Rapporteur: Ierland

(2015/C 407/08)

Concentratie

1.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een concentratie vormt in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening.

2.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een EU-dimensie heeft in de zin van artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening.

Marktafbakening

3.

Het Adviescomité is het eens met de relevante productmarkten en geografische markten zoals de Commissie die in haar ontwerpbesluit heeft afgebakend.

4.

In het bijzonder is het Adviescomité het ermee eens dat de volgende markten dienen te worden onderscheiden:

i)

de Spaanse markt voor vaste telecommunicatiediensten aan eindklanten (retailmarkt voor vaste spraakdiensten);

ii)

de Spaanse markt voor vaste internettoegangsdiensten aan eindklanten (retailmarkt voor vaste internettoegangsdiensten);

iii)

de Spaanse markt voor mobiele telecommunicatiediensten aan eindklanten (retailmarkt voor mobiele telecommunicatiediensten);

iv)

mogelijk Spaanse markten voor multiplaydiensten:

a)

mogelijke Spaanse markt voor dualplaydiensten aan eindgebruikers;

b)

mogelijke Spaanse markt voor tripleplaydiensten aan eindgebruikers;

c)

mogelijke Spaanse markt voor triple- en quadrupleplaydiensten aan eindgebruikers;

d)

mogelijke markt voor multiplaydiensten aan eindgebruikers;

v)

de Spaanse wholesalemarkt voor gespreksafgiftediensten op vaste netwerken;

vi)

de Spaanse markt voor wholesaletoegang en gespreksopbouw op mobiele netwerken;

vii)

de Spaanse wholesalemarkt voor mobiele gespreksafgifte;

viii)

de Spaanse markt voor wholesalebreedbandtoegangsdiensten.

Horizontale effecten

5.

Het Adviescomité is het eens met de beoordeling van de Commissie dat het waarschijnlijk is dat de voorgenomen transactie aanleiding geeft tot niet-gecoördineerde horizontale effecten die een daadwerkelijke mededinging op significante wijze zouden belemmeren door de uitschakeling van twee belangrijke concurrerende krachten (Orange en Jazztel) op:

i)

de Spaanse markt voor vaste internettoegangsdiensten aan eindklanten (retailmarkt voor vaste internettoegangsdiensten);

ii)

de mogelijke Spaanse retailmarkt voor dualplaydiensten;

iii)

de mogelijke Spaanse retailmarkt voor tripleplaydiensten;

iv)

de mogelijke Spaanse retailmarkt voor triple- en quadrupleplaydiensten, en

v)

de mogelijke Spaanse retailmarkt voor multiplaydiensten.

6.

Het Adviescomité is het eens met de beoordeling van de Commissie dat het weinig waarschijnlijk is dat de voorgenomen concentratie aanleiding geeft tot niet-gecoördineerde horizontale effecten die een daadwerkelijke mededinging op significante wijze zouden belemmeren op:

i)

de Spaanse retailmarkt voor vaste spraakdiensten;

ii)

de Spaanse retailmarkt voor mobiele communicatiediensten, en

iii)

de Spaanse markt voor wholesalebreedbandtoegangsdiensten.

Verticale effecten

7.

Het Adviescomité is het eens met de beoordeling van de Commissie dat het weinig waarschijnlijk is dat de voorgenomen concentratie aanleiding geeft tot niet-gecoördineerde verticale effecten die een daadwerkelijke mededinging op significante wijze zouden belemmeren op:

i)

de wholesalemarkt voor vaste gespreksafgiftediensten, de retaillevering van vaste spraakdiensten en de retaillevering van mobiele telecommunicatiediensten;

ii)

de wholesalemarkt voor mobiele gespreksafgiftediensten, de retaillevering van vaste spraakdiensten en de retaillevering van mobiele telecommunicatiediensten, en

iii)

de wholesalemarkt voor toegang en gespreksopbouw op mobiele netwerken en de retaillevering van mobiele telecommunicatiediensten.

Efficiëntievoordelen

8.

Het Adviescomité is het eens met de beoordeling van de Commissie dat de door de aanmeldende partij aangevoerde efficiëntieverbeteringen op de volgende punten niet kunnen worden aanvaard:

i)

verhoogde glasvezeluitrol na de concentratie;

ii)

beter aanbod van quadrupleplaybundels, en

iii)

de mogelijkheid om consumenten beter te bedienen op het glasvezelnetwerk en kosten voor toegang tot het xDSL-netwerk te beperken.

9.

Het Adviescomité is het eens met de beoordeling van de Commissie dat de door de aanmeldende partij aangevoerde efficiëntieverbeteringen in verband met de eliminatie van dubbele marginalisatie van door Orange aan Jazztel aangeboden mobiele diensten kunnen worden aanvaard.

Corrigerende maatregelen

10.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de definitieve toezeggingen van de aanmeldende partij van 20 april 2015 tegemoetkomen aan de mededingingsbezwaren van de Commissie op de Spaanse retailmarkt voor vaste internettoegangsdiensten, de mogelijke Spaanse retailmarkt voor dualplaydiensten, de mogelijke Spaanse retailmarkt voor tripleplaydiensten, de mogelijke Spaanse retailmarkt voor triple- en quadrupleplaydiensten en de mogelijke Spaanse retailmarkt voor multiplaydiensten.

11.

Het Adviescomité is het eens met de conclusie van de Commissie dat, mits de definitieve toezeggingen volledig worden nageleefd, het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie de daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een wezenlijk deel daarvan op significante wijze zal belemmeren.

12.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie derhalve overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst verenigbaar moet worden verklaard met de interne markt en met de werking van de EER-overeenkomst.

Andere kwesties die tijdens de discussie aan de orde kwamen:

Meerdere lidstaten waren het niet eens met het besluit van de Commissie om de zaak niet naar Spanje te verwijzen op basis van artikel 9 van de concentratieverordening.

Top