52013TA1213(19)

Language
- My EUR-Lex
- Sign in
- Register
- My recent searches (0)

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52013TA1213(19) - EN

Document 52013TA1213(19)

Help

Verslag over de jaarrekening van de Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen betreffende het begrotingsjaar 2012 vergezeld van de antwoorden van de Autoriteit

PB C 365 van 13.12.2013, p. 134–141 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

13.12.2013

Publicatieblad van de Europese Unie

C 365/134

VERSLAG

over de jaarrekening van de Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen betreffende het begrotingsjaar 2012 vergezeld van de antwoorden van de Autoriteit

2013/C 365/19

INLEIDING

De Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen (hierna: „de Autoriteit” ofwel „Eiopa”), gevestigd te Frankfurt, werd opgericht bij Verordening (EU) nr. 1094/2010 van het Europees Parlement en de Raad (1). De Autoriteit heeft als taak, bij te dragen tot de invoering van kwalitatief hoogstaande gemeenschappelijke regulerings- en toezichtnormen en -praktijken, bij te dragen tot de consistente toepassing van de juridisch bindende handelingen van de Unie, de delegatie van taken en verantwoordelijkheden tussen de bevoegde autoriteiten te stimuleren en vergemakkelijken, marktontwikkelingen op haar bevoegdheidsgebied te volgen en beoordelen, en de bescherming van verzekeringnemers, deelnemers aan pensioenregelingen en begunstigden te bevorderen (2). De Autoriteit werd opgericht op 1 januari 2011.

TOELICHTING BIJ DE BETROUWBAARHEIDSVERKLARING

De door de Rekenkamer gehanteerde controleaanpak omvat cijferanalyses, rechtstreekse toetsing van verrichtingen en een beoordeling van de essentiële beheersingsmaatregelen van de toezicht- en controlesystemen van de Autoriteit. Hierbij komt nog controle-informatie afkomstig uit het werk van andere controleurs (indien relevant) en een analyse van de „management representations”.

BETROUWBAARHEIDSVERKLARING

Overeenkomstig het bepaalde in artikel 287 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) controleerde de Rekenkamer:

a)	de jaarrekening van de Autoriteit, die bestaat uit de financiële staten (3) en de verslagen over de uitvoering van de begroting (4) betreffende het per 31 december 2012 afgesloten begrotingsjaar, en

b)	de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen bij die rekening.

De verantwoordelijkheid van de leiding

Overeenkomstig de artikelen 33 en 43 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie (5) is de leiding verantwoordelijk voor het opstellen en de getrouwe weergave van de jaarrekening van de Autoriteit, alsmede voor de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen:

De verantwoordelijkheden van de leiding inzake de jaarrekening van de Autoriteit omvatten het opzetten, invoeren en in stand houden van een internebeheersingssysteem met betrekking tot de opstelling en de getrouwe weergave van financiële staten die geen afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten bevatten, het kiezen en toepassen van adequate grondslagen voor financiële verslaglegging op basis van de door de rekenplichtige van de Commissie vastgestelde boekhoudregels (6) en het maken van boekhoudkundige schattingen die onder de gegeven omstandigheden redelijk zijn. De directeur keurt de jaarrekening van de Autoriteit goed nadat de rekenplichtige deze heeft voorbereid op basis van alle beschikbare gegevens en een toelichting bij de jaarrekening heeft opgesteld waarin hij onder meer verklaart dat hij redelijke zekerheid heeft dat deze op alle materiële punten een getrouw beeld geeft van de financiële positie van de Autoriteit.

De verantwoordelijkheden van de leiding inzake de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen en de inachtneming van het beginsel van goed financieel beheer omvatten het opzetten, invoeren en in stand houden van een doeltreffend en doelmatig internebeheersingssysteem, waarbij ook naar behoren toezicht wordt uitgeoefend en passende maatregelen worden getroffen ter voorkoming van onregelmatigheden en fraude en, indien nodig, rechtsvervolging wordt ingesteld om onverschuldigd betaalde of verkeerd gebruikte middelen terug te vorderen.

De verantwoordelijkheid van de controleur

De Rekenkamer heeft de verantwoordelijkheid om op basis van haar controle aan het Europees Parlement en de Raad (7) een verklaring voor te leggen over de betrouwbaarheid van de jaarrekening en over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen. De Rekenkamer verricht haar controle overeenkomstig de internationale controlestandaarden en de regels inzake beroepsethiek van IFAC en de internationale standaarden van hoge controle-instanties van INTOSAI. Volgens die standaarden moet de Rekenkamer de controle zodanig plannen en uitvoeren dat redelijke zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening van de Autoriteit geen afwijkingen van materieel belang bevat en de onderliggende verrichtingen bij die rekening wettig en regelmatig zijn.

De controle houdt in dat procedures worden uitgevoerd om controle-informatie te verkrijgen over de bedragen en mededelingen in de rekeningen en over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen. De selectie van de procedures is afhankelijk van het oordeel van de controleur, dat is gebaseerd op de inschatting van de risico's op afwijkingen van materieel belang in de rekeningen en op niet-conformiteit van materieel belang van de onderliggende verrichtingen met vereisten uit de regelgeving van de Europese Unie, hetzij door fraude, hetzij door fouten. Bij deze risico-inschatting kijkt de controleur naar de internebeheersingsmaatregelen met betrekking tot de opstelling en getrouwe weergave van de rekeningen en naar de toezicht- en controlesystemen die worden gehanteerd ter waarborging van de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen, en zet hij controleprocedures op die onder de gegeven omstandigheden adequaat zijn. Bij de controle worden tevens de geschiktheid van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaglegging en de redelijkheid van de boekhoudkundige schattingen beoordeeld, evenals de algehele presentatie van de rekeningen.

7.	De Rekenkamer is van oordeel dat de verkregen controle-informatie toereikend is en geschikt als grondslag voor haar betrouwbaarheidsverklaring.

Oordeel over de betrouwbaarheid van de rekeningen

Naar het oordeel van de Rekenkamer geeft de jaarrekening van de Autoriteit op alle materiële punten een getrouw beeld van haar financiële situatie per 31 december 2012 en van de resultaten van haar verrichtingen en kasstromen in het op die datum afgesloten jaar, overeenkomstig de bepalingen van haar financieel reglement en de door de rekenplichtige van de Commissie vastgestelde boekhoudregels.

Oordeel over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen bij de rekeningen

9.	Naar het oordeel van de Rekenkamer zijn de onderliggende verrichtingen bij de jaarrekening betreffende het per 31 december 2012 afgesloten begrotingsjaar op alle materiële punten wettig en regelmatig.

10.	De hiernavolgende opmerkingen doen niets af aan de oordelen van de Rekenkamer.

OPMERKINGEN OVER DE WETTIGHEID EN REGELMATIGHEID VAN DE VERRICHTINGEN

11.

Eiopa heeft haar aanbestedingsprocedures verbeterd teneinde volledig te voldoen aan de EU-aanbestedingsregels. Er was echter één contract dat betrekking had op het opzetten van een financiële databank en opgedeeld was in percelen van elk 60 000 euro die alle onderhands waren gegund aan hetzelfde bedrijf. Gezien de totale waarde van de voor hetzelfde project te leveren diensten (240 000 euro) had een openbare of niet-openbare procedure moeten worden gevolgd; de desbetreffende vastleggingen en betalingen zijn derhalve onregelmatig.

OPMERKINGEN OVER INTERNEBEHEERSINGSMAATREGELEN

12.	In mei en juni 2012 werd een fysieke inventarisatie van activa verricht, maar daar werd geen verslag over opgesteld. De Autoriteit heeft geen procedures of richtsnoeren vastgesteld voor fysieke inventarisaties van materiële activa.

OPMERKINGEN OVER HET BEGROTINGSBEHEER

13.

De overdracht van vastgelegde kredieten naar 2013 was zeer hoog voor titel III (beleidsuitgaven): 79 % van de totale kredieten. Dit is voornamelijk het gevolg van de complexiteit en langdurigheid van één aanbestedingsprocedure voor IT, waarvoor het contract ad 2,2 miljoen euro volgens planning was ondertekend in december 2012.

FOLLOW-UP VAN DE OPMERKINGEN VAN HET VOORGAANDE JAAR

14.	Bijlage I bevat een overzicht van de corrigerende maatregelen die zijn getroffen naar aanleiding van de opmerkingen van de Rekenkamer van het voorgaande jaar.

Dit verslag werd door kamer IV onder voorzitterschap van de heer Louis GALEA, lid van de Rekenkamer, vastgesteld te Luxemburg op haar vergadering van 10 september 2013.

Voor de Rekenkamer

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

(1) PB L 331 van 15.12.2010, blz. 48.

(2) Ter informatie geeft bijlage II een overzicht van de bevoegdheden en activiteiten van de Autoriteit.

(3) Deze omvatten de balans en de economische resultatenrekening, de tabel van de kasstromen, de staat van de veranderingen van de nettoactiva en een overzicht van belangrijke grondslagen voor financiële verslaglegging en andere toelichtingen.

(4) Deze omvatten de verslagen over de uitvoering van de begroting en een overzicht van begrotingsbeginselen en andere toelichtingen.

(5) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

(6) De door de rekenplichtige van de Commissie vastgestelde boekhoudregels zijn afgeleid van de International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), uitgebracht door de Internationale Federatie van Accountants of, indien relevant, de International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS), uitgebracht door de International Accounting Standards Board.

(7) Artikel 185, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad (PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1).

BIJLAGE I

Follow-up van de opmerkingen van het voorgaande jaar

Jaar	Opmerking van de Rekenkamers	Status van de corrigerende maatregel (Afgerond / Loopt nog / Nog af te handelen / N.v.t.)
2011	De vastleggingspercentages waren met name laag voor titel II administratieve uitgaven (60 %) en titel III beleidsuitgaven (12 %). Dit had gevolgen voor de IT-doelstellingen van de Autoriteit, die niet volledig werden bereikt.	Afgerond
2011	De begroting van de Autoriteit voor het begrotingsjaar 2011 beliep 10,7 miljoen euro. Overeenkomstig artikel 62, lid 1, van haar oprichtingsverordening werd 55 % van de begroting voor 2011 gefinancierd uit de bijdragen van de lidstaten en EVA-landen, en 45 % uit de begroting van de Unie. Eind 2011 boekte de Autoriteit een positief begrotingsuitvoeringsresultaat van 2,8 miljoen euro. Overeenkomstig haar financieel reglement werd het volledige bedrag vervolgens in de boekhouding opgenomen als een verplichting jegens de Europese Commissie.	Loopt nog
2011	Het boekhoudsysteem van de Autoriteit moet nog door de rekenplichtige worden gevalideerd, zoals voorgeschreven in het Financieel Reglement.	Afgerond
2011	De gecontroleerde aanbestedingsprocedures strookten niet volledig met de bepalingen van het algemeen Financieel Reglement. Voor vijf aankopen van IT-materiaal (totaalbedrag van 160 117 euro) werden de toegepaste gunningscriteria niet vooraf bepaald en werden geen schriftelijke contracten ondertekend. In een ander geval dat verband hield met de werving van personeel (55 000 euro) werden de gunningscriteria onjuist toegepast. De Autoriteit dient ervoor te zorgen dat alle nieuwe contracten worden gegund met volledige inachtneming van de aanbestedingsvoorschriften van de EU.	Loopt nog
2011	De Autoriteit dient de transparantie van haar wervingsprocedures te verbeteren: noch de minimumcijfers om te worden toegelaten tot de schriftelijke toetsen en sollicitatiegesprekken of om te worden opgenomen op de lijst van geschikte kandidaten, noch de vragen voor mondelinge en schriftelijke toetsen waren vastgesteld voordat de sollicitaties werden onderzocht, en er was geen besluit van het tot aanstelling bevoegd gezag inzake de benoeming van de jury’s.	Loopt nog

BIJLAGE II

Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen (Frankfurt am Main)

Bevoegdheden en activiteiten

Bevoegdheden van de Unie volgens het Verdrag

(Artikelen 26, 114, 290 en 291 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie)

—	De interne markt tot stand brengen en de werking ervan verzekeren, overeenkomstig de relevante Verdragsbepalingen.

—

Het opstellen van ontwerpen voor technische normen als voorbereidend werk voor niet-wetgevingshandelingen van algemene strekking ter aanvulling of wijziging van bepaalde niet-essentiële onderdelen van de wetgevingshandeling, of wanneer het nodig is dat juridisch bindende handelingen van de Unie volgens eenvormige voorwaarden worden uitgevoerd.

Bevoegdheden van de Autoriteit

(Verordening (EU) nr. 1094/2010 tot oprichting van de Autoriteit, taken en bevoegdheden op grond van artikel 1, lid 6, en artikel 8)

Doelstellingen

De collectieve belangen beschermen door bij te dragen tot de stabiliteit en doeltreffendheid van het financiële stelsel op de korte, middellange en lange termijn, in het belang van de economie, de burgers en het bedrijfsleven van de Unie.

Taken

—	Bijdragen tot de invoering van kwalitatief hoogstaande gemeenschappelijke regulerings- en toezichtnormen en -praktijken;

—	bijdragen tot de consistente toepassing van de juridisch bindende handelingen van de Unie, stimuleren en vergemakkelijken van de delegatie van taken en verantwoordelijkheden tussen de bevoegde autoriteiten;

—	nauw samenwerken met het ESRB;

—	organiseren en verrichten van collegiale toetsingen van de bevoegde autoriteiten;

—	volgen en beoordelen van marktontwikkelingen op haar bevoegdheidsgebied;

—	verrichten van economische marktanalyses om aan te tonen dat de Autoriteit zich van haar taken heeft gekweten;

—	bevorderen van de bescherming van verzekeringnemers, deelnemers aan pensioenregelingen en begunstigden;

—

bijdragen tot de consistente en samenhangende werking van de colleges van toezichthouders, de monitoring, beoordeling en meting van het systeemrisico, de ontwikkeling en coördinatie van herstel- en afwikkelingsplannen, waarbij in de gehele Unie een hoge beschermingsgraad wordt geboden aan verzekeringnemers en begunstigden;

—	vervullen van alle andere specifieke taken die in deze verordening of in andere wetgevingshandelingen zijn vastgesteld;

—	bekendmaken en regelmatig bijwerken van informatie op haar website over haar activiteiten;

—	overnemen, voor zover van toepassing, van de huidige, lopende taken van het Comité van Europese toezichthouders op verzekeringen en bedrijfspensioenen (CETVB).

Bestuur

(Verordening (EU) nr. 1094/2010 tot oprichting van de Autoriteit: artikelen 40-44: raad van toezichthouders; artikelen 45-47 raad van bestuur; artikelen 48-50: voorzitter; artikelen 51-53: uitvoerend directeur)

Raad van toezichthouders (RvT)

Samenstelling

Voorzitter (zonder stemrecht); het hoofd van de nationale overheidsinstantie, dat bevoegd is om toezicht te houden op de financiële instellingen in elke lidstaat (met stemrecht), één vertegenwoordiger van de Commissie, van de Europese Raad voor systeemrisico’s, de Europese Bankautoriteit en de Europese Autoriteit voor effecten en markten (alle zonder stemrecht); waarnemers kunnen worden toegelaten.

Taken

Het belangrijkste besluitvormingsorgaan van de Autoriteit.

Raad van bestuur (RvB)

Samenstelling

De voorzitter van de Autoriteit, zes vertegenwoordigers van de nationale toezichthoudende instanties. De uitvoerend directeur en een vertegenwoordiger van de Europese Commissie wonen de vergaderingen van de RvB bij zonder stemrecht te hebben.

Taken

De RvB ziet erop toe dat de Autoriteit haar opdracht vervult en de haar overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1094/2010 opgedragen taken uitvoert. De RvB oefent haar begrotingsbevoegdheden uit en stelt het personeelsbeleidsplan en de uitvoeringsmaatregelen van het Statuut vast.

De voorzitter van de Autoriteit

Vertegenwoordigt de Autoriteit, bereidt de werkzaamheden van de raad van toezichthouders (RvT) voor en zit de vergaderingen van de RvT en de RvB voor.

De uitvoerend directeur van de Autoriteit

Is verantwoordelijk voor het beheer van de Autoriteit en voor de tenuitvoerlegging van het jaarlijkse werkprogramma en de begroting; bereidt de werkzaamheden van de raad van bestuur voor, evenals de begroting en het werkprogramma.

Comité kwaliteitscontrole

Samenstelling

De plaatsvervangend voorzitter van de Autoriteit, twee leden van de raad van bestuur, de uitvoerend directeur.

Taken:

Toezien op en beoordelen van de goede uitvoering van de interne procedures en besluiten.

Externe controle

Europese Rekenkamer.

Interne audit

Dienst Interne Audit (DIA) van de Europese Commissie.

Kwijtingverlenende autoriteit

Europees Parlement, op aanbeveling van de Raad.

In 2012 ter beschikking van de Autoriteit gestelde middelen

Definitieve begroting

Definitieve begrotingskredieten: 15 655 000 euro

Personeelsbestand

Statutair personeel: 69 posten toegestaan in de lijst van het aantal ambten, waarvan 69 bezet

Lijst van het aantal ambten: 100 % vervuld

Arbeidscontractanten: 12 posten opgenomen in de begroting, 14 bezet

Gedetacheerde nationale deskundigen: acht posten opgenomen in de begroting, waarvan acht bezet

Totaal: 91 personeelsleden

Producten en diensten in 2012

Regulerende taken

—	Advies over voorlopige maatregelen inzake solventie II;

—	advies over externe modellen en gegevens;

—	vier openbare raadplegingen met betrekking tot verschillende activiteitenterreinen van de Autoriteit (verzekeringen en pensioenen);

—	adviesverlening over de herziening van de richtlijn voor de instellingen voor bedrijfspensioenregelingen (IBPR);

—	verslag over de rol van verzekeringsgarantiestelsels bij de liquidatieprocedures van failliete ondernemingen in de EU/EER;

—	eindrapport van Eiopa inzake openbare raadpleging N11/008 over het voorstel voor richtsnoeren voor beoordeling van eigen risico en solvabiliteit;

—	eindrapport van Eiopa inzake openbare raadpleging N11/009 en 11/011 over het voorstel voor de verslagleggings- en openbaarmakingsvereisten.

Toezichttaken

—	Deelname van de Autoriteit aan colleges van toezichthouders van 75 verzekeringsgroepen;

—	actieplan 2012 voor colleges inclusief bijlagen, bijvoorbeeld catalogus met elementen voor informatie-uitwisseling, eindejaarsverslag inzake het functioneren van colleges en met het actieplan 2011 bereikte resultaten.

Consumentenbescherming en financiële innovatie

—	Richtsnoeren inzake klachtenbehandeling door verzekeringsondernemingen;

—	verslag over beste praktijken bij klachtenbehandeling door verzekeringsondernemingen;

—	verslag over methodologie voor het verzamelen, analyseren en rapporteren over tendensen op consumptiegebied;

—	geactualiseerde enquête van Eiopa over de bevoegdheden van de nationale bevoegde autoriteiten op het gebied van consumentenbescherming;

—	procedures voor het geven van waarschuwingen en opleggen van tijdelijke beperkingen/verboden;

—	verslag over goede praktijken voor openbaarmaking en verkoop van variabele lijfrentes;

—	eerste overzicht van tendensen op consumptiegebied in de Europese sectoren van verzekeringen en bedrijfspensioenen.

Gemeenschappelijke toezichtcultuur

—	Vier sectoroverschrijdende seminars;

—	17 seminars voor bevoegde nationale autoriteiten;

—	ontwikkeling van de methodologie voor drie collegiale toetsingen.

Financiële stabiliteit

—	Twee halfjaarlijkse verslagen inzake financiële stabiliteit;

—	voorbereiding van Europabrede stresstest voor de verzekeringssector (test uitgesteld wegens garantiebeoordeling op lange termijn);

—	uitbrengen van een driemaandelijks „risicodashboard”;

—	voorbereiden van de garantiebeoordeling op lange termijn.

Crisisbeheer

—	Afronding van een alomvattend besluitvormingskader dat in detail de processen beschrijft die de Autoriteit zal hanteren om zich te kwijten van haar verantwoordelijkheden inzake de voorkoming van crises en crisisbeheer;

—	overeenstemming over gemeenschappelijke aanpak door Eiopa bij het omgaan met uitstaande vorderingen van overheden en banken;

—	opstelling van een Eiopa-advies over de toezichtreactie op een langere periode van lage rentetarieven;

—	gedetailleerde bijdrage aan de raadpleging van de Europese Commissie inzake herstel en afwikkeling van niet-bancaire financiële instellingen.

Externe betrekkingen

—	Elf vergaderingen, waaronder één met de RvB, IRSG en OPSG, negen officiële adviezen en feedbackverklaringen, acht informele raadplegingen over „werk in uitvoering”;

—

ongeveer twintig regelgevings- en toezichtdialogen met toezichthouders van derde landen en toezichthoudende verenigingen uit Austral-Azië, Latijns- en Noord-Amerika, Zuid-Afrika, IJsland en Zwitserland. Actieve deelname en bijdragen aan het technisch en uitvoerend comité van IAIS, het comité voor financiële stabiliteit, het subcomité solventie en verzekeringsstatistiek, en de jaarlijkse IAIS-conferentie;

—	EU-US-dialoogproject: publicatie van het strategische „Way Forward”-document en het eindverslag van de zeven technische comités, twee openbare hoorzittingen in Washington DC en Brussel;

—	kloofanalyse van de (her)verzekeringsregelingen van Australië, Chili, China, Hong Kong, Israël, Mexico, Singapore, Zuid-Afrika, met inbegrip van een volledige beoordeling van het beroepsgeheim, dienend als basis voor een besluit van de EC over overgangsmaatregelen met het oog op equivalentie;

—	samenwerkingsovereenkomst met het Kroatisch toezichthoudend agentschap voor financiële diensten (CFSSA/HANFA).

Conferenties/andere openbare evenementen in 2012

—	Vier conferenties en evenementen („Conference on Global Insurance Supervision (GIS)”, Launch Event „QIS (Quantitative Impact Study) for Pensions”, jaarlijkse Eiopa-conferentie en tweede Dag van de consumentenstrategie).

Bron: Door de Autoriteit verstrekte gegevens.

ANTWOORD VAN DE AUTORITEIT

11.

Eiopa erkent de feiten en deelt de bezorgdheid van de Rekenkamer. Er zit echter wel een gegronde motivatie achter het besluit tot een aanbesteding en deze in vier afzonderlijke percelen te plaatsen: we wilden onze kennis van de opzet van ons systeem verdiepen, het risico verminderen dat verkeerde diensten en producten zouden worden aangeschaft en voldoende competitie garanderen in de kernfase van het proces, namelijk de hoofdopdracht.

Ons vaste voornemen om de regels na te leven en onze processen te verbeteren wordt door de volgende feiten gestaafd: voor iedere procedure werden evaluatiecommissies ingesteld, ook al zou dit niet altijd nodig zijn geweest; wij streefden ernaar verschillende contractanten te vinden voor de verschillende domeinen voor de komende open aanbestedingen, wat blijkt uit het feit dat voor elk van de procedures meer dan het noodzakelijke aantal ondernemingen werd uitgenodigd een offerte uit te brengen. Het overlappen van contractanten was te wijten aan het beperkte aantal ontvangen offertes. Wij wilden een daadwerkelijke competitie en om te voorkomen dat één enkele leverancier met een „maatoplossing” zou komen, die de facto ertoe zou leiden dat diezelfde onderneming voor de hoofdopdracht de enige geschikte kandidaat zou zijn, kozen wij voor vier separate percelen.

12.

Eiopa neemt nota van deze bevinding van de Rekenkamer. In 2012 had de veiligstelling van onze activa prioriteit, en niet de invoering van de onderliggende procedures en de documentatie van het verificatieproces. We hebben intussen corrigerende maatregelen getroffen. Nieuwe financieel medewerkers kregen scholing om de activaprocessen te stroomlijnen. Eiopa heeft ook richtsnoeren vastgesteld voor het documenteren van de activaprocessen. De implementatie van deze processen is gaande.

13.

Eiopa neemt nota van deze bevinding van de Rekenkamer. De overdrachten in verband met IT kunnen worden toegeschreven aan de startfase van de Autoriteit, die het IT-beleid pas eind 2011 heeft vastgesteld, en het IT-beleidsuitvoeringsplan begin 2012. Na de startfase zullen de uitgaven voor informatietechnologie beter over het boekjaar worden gespreid en dit zal het risico van overdrachten aanzienlijk beperken.

Top