Eindverslag van de raadadviseur-auditeur in Zaak COMP/M.4504 — SFR/Télé 2 France

(opgesteld overeenkomstig de artikelen 15 en 16 van Besluit 2001/462/EG, EGKS van de Commissie van 23 mei 2001 betreffende het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures — PB L 162 van 19.6.2001, blz. 21)

(2007/C 290/10)

Op 28 november 2006 ontving de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie waarin is medegedeeld dat de onderneming SFR SA („SFR”), die onder de gezamenlijke zeggenschap staat van Vivendi SA („Vivendi”) en Vodafone Group plc („Vodafone”), in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening volledige zeggenschap verkrijgt over de activiteiten op het gebied van internettoegang en vaste telefonie van de onderneming Télé 2 France („Télé 2”, dochteronderneming van het concern Télé 2) door de aankoop van aandelen.

Bij beschikking van de Commissie van 11 december 2006 werd de aanmelding onvolledig verklaard. Op 29 januari 2007 heeft SFR aanvullende informatie verstrekt. Bij brief van 5 februari 2007 hebben de diensten van de Commissie SFR ervan in kennis gesteld dat de aanmelding vanaf die datum als volledig kon worden beschouwd. Overeenkomstig artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 802/2004 van de Commissie, geldt 29 januari 2007 als datum van de aanmelding van de transactie.

Na een eerste onderzoek van de aanmelding concludeerde de Commissie dat de aangemelde transactie in het toepassingsgebied van de concentratieverordening valt en formuleerde zij ernstige twijfels omtrent de verenigbaarheid ervan met de gemeenschappelijke markt. Zij besloot derhalve op 19 maart 2007 de procedure van artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening in te leiden.

SFR heeft toegang gekregen tot de belangrijke documenten van het dossier — overeenkomstig de beste praktijken (Best practices) op het gebied van concentratiezaken — in de vorm van inzage in de niet-vertrouwelijke versies van de antwoorden van de belanghebbende derden op de verzoeken om inlichtingen die tijdens de eerste fase werden gedaan. De documenten werden hen toegestuurd op 30 maart 2007.

Na een grondig marktonderzoek meenden de diensten van de Commissie dat de aangemelde transactie zou kunnen leiden tot een aanmerkelijke verzwakking van de concurrentiedruk op alle betaaltelevisiemarkten in Frankrijk.

Om het risico op concurrentiebeperking te verminderen, hebben SFR en Vivendi op 26 februari 2007 een eerste reeks voorstellen voor verbintenissen geformuleerd. Nadat de Commissie hen had meegedeeld dat deze reeks verbintenissen onvoldoende werden geacht, hebben zij op 14 maart 2007 en 26 april 2007 aanvullende voorstellen gedaan. Vervolgens hebben zij, rekening houdend met de resultaten van een door de Commissie verrichte markttoets, de definitieve versie van de verbintenissen op 13 juni 2007 voorgelegd.

De Commissie kwam tot de conclusie dat, mits SFR en Vivendi de op 13 juni 2007 overgelegde verbintenissen volledig naleven, de voorgenomen transactie de daadwerkelijke concurrentie op de gemeenschappelijke markt of een wezenlijk deel daarvan niet op significante wijze zal belemmeren, met name als gevolg van de schepping of versterking van een machtspositie. Er werden derhalve geen punten van bezwaar aan de partijen meegedeeld.

De raadadviseur-auditeur ontving van de partijen of derden geen vragen of opmerkingen. De zaak behoeft geen bijzondere opmerkingen wat betreft het recht van de partijen om te worden gehoord.