This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52005XC1217(01)
Notice regarding consultations on the application of the safeguard measures imposed on imports concerning certain prepared or preserved citrus fruits by Commission Regulation (EC) No 658/2004
Bericht betreffende het overleg over de toepassing van vrijwaringsmaatregelen ten aanzien van de invoer van bepaalde bereide en verduurzaamde citrusvruchten die werden ingesteld bij Verordening (EG) nr. 658/2004 van de Commissie
Bericht betreffende het overleg over de toepassing van vrijwaringsmaatregelen ten aanzien van de invoer van bepaalde bereide en verduurzaamde citrusvruchten die werden ingesteld bij Verordening (EG) nr. 658/2004 van de Commissie
PB C 322 van 17.12.2005, p. 7–11
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
17.12.2005 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
C 322/7 |
Bericht betreffende het overleg over de toepassing van vrijwaringsmaatregelen ten aanzien van de invoer van bepaalde bereide en verduurzaamde citrusvruchten die werden ingesteld bij Verordening (EG) nr. 658/2004 van de Commissie
(2005/C 322/06)
Ten aanzien van de invoer van bepaalde bereide en verduurzaamde citrusvruchten (mandarijnen en dergelijke) werden bij Verordening (EG) nr. 658/2004 van de Commissie van 7 april 2004 definitieve vrijwaringsmaatregelen ingesteld (1). Gelet op Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad (2) en Verordening (EG) nr. 519/94 van de Raad (3), en met name op de artikelen 21 en 18, heeft de Commissie overlegd met de lidstaten over de toepassing van de vrijwaringsmaatregelen.
De Commissie heeft de producenten in de Gemeenschap en hun verenigingen, de importeurs en handelaren en hun verenigingen, de leveranciers, de producenten/exporteurs in China en hun verenigingen officieel in kennis gesteld van haar besluit een tussentijds onderzoek te openen. Hiertoe is een bericht gepubliceerd in het Publicatieblad van 4 juni 2005 (4).
Na te hebben onderzocht wat de gevolgen van de maatregelen zijn, of het wenselijk is de maatregelen te handhaven en of, en zo ja op welke manier, de liberalisering moet worden versneld, heeft de Commissie de lidstaten in kennis gesteld van de resultaten van het onderzoek. Zij heeft overlegd met het Raadgevend Comité dat werd ingesteld bij artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3285/94 en van Verordening (EG) nr. 519/94.
1. Betrokken product
Het gaat hier om bepaalde bereide of verduurzaamde mandarijnen (waaronder tangerines en satsuma's), clementines, wilkings en andere soortgelijke kruisingen van citrusvruchten, zonder toegevoegde alcohol, met toegevoegde suiker („het betrokken product”).
Het betrokken product is ingedeeld onder de GN-codes 2008 30 55 en 2008 30 75. Deze GN-codes worden slechts ter informatie vermeld.
2. Procedure
2.1. Het overleg
De Commissie moet op grond van artikel 21, lid 1, van Verordening (EG) nr. 3285/94 en artikel 18, lid 1, van Verordening (EG) nr. 519/94 uiterlijk halverwege de looptijd van de maatregelen de lidstaten raadplegen over de toepassing van de maatregelen.
Overeenkomstig de betreffende bepalingen had het onderzoek ten doel:
a) |
de gevolgen van de vrijwaringsmaatregelen te onderzoeken; |
b) |
te onderzoeken of het wenselijk is het liberaliseringstempo te versnellen, en zo ja, op welke manier; |
c) |
na te gaan of het wenselijk is de maatregelen te handhaven. |
2.2 Het onderzoektijdvak
In deze bedrijfstak wordt jaarlijks in oktober begonnen met de verwerking en verpakking van de vruchten in conserven. De gegevens zijn geanalyseerd per verwerkingsseizoen, dat wil zeggen telkens voor periodes van oktober tot en met september van het erop volgende jaar. In het eerste onderzoek werden de gegevens voor de periode 1998/1999 tot en met 2002/2003 geanalyseerd. Het huidige onderzoek is van betrekking op de tijdvakken 2003/2004 en 2004/2005.
Er wordt aan herinnerd dat de productie van mandarijnen in conserven geconcentreerd is in Spanje.
2.3. De belanghebbenden
De Commissie heeft vragenlijsten gezonden aan alle haar bekende belanghebbenden en alle andere ondernemingen die zich binnen de in het bericht van inleiding vastgestelde termijn bekend hebben gemaakt.
Er werden antwoorden ontvangen van vijf producenten van de Gemeenschap, vijf leveranciers, elf importeurs, zeven exporteurs/handelaren en twee verenigingen;
De diensten van de Commissie hebben alle informatie verzameld en geverifieerd die zij noodzakelijk achtten voor het onderzoek. Bij de volgende ondernemingen werden ter plaatse controles verricht:
EG-producenten
— |
Halcon Foods, S.A., Murcia, Spanje |
— |
Alcurnia Alimentacion, s.l., Murcia, Spanje |
— |
Conservas y Fruta S.A, Murcia, Spanje |
— |
Industrias Videca S.A., Valencia, Spanje |
— |
Agricultura y Conservas, S.A., Valencia |
Toeleveranciers
— |
Cooperativa Agricola Ntra Sra del Oreto Coop. V, — Valencia |
Onafhankelijke importeurs
— |
Wünsche Handelsgesellschaft International mbH & Co., KG, Hamburg, Duitsland |
— |
I. Schröder KG (GmbH and Co.), Hamburg, Duitsland |
— |
Edeka Zentrale AG & Co KG, Hamburg, Duitsland |
— |
Hüpeden & Co (GmbH & Co.), KG, Hamburg, Duitsland |
3. De herstructurering
Overeenkomstig overweging 120 van Verordening (EG) nr. 658/2004 is bij het overleg ook bekeken welke herstructureringsinspanningen de EG-producenten van mandarijnenconserven hebben gedaan. Het voornaamste resultaat van het herstructureringsproces tot nu toe is een capaciteitsvermindering van 33.000 ton in het voorbije seizoen. Dit komt neer op 25 % van de aanvankelijke productiecapaciteit. Ook zijn inspanningen gedaan om de levering van grondstoffen te rationaliseren en de rentabiliteit van de verkoop- en distributiekanalen te verbeteren, met als doel de productieketen efficiënter te maken en parallel daarmee de schaalvoordelen te vergroten. De voornaamste maatregelen die werden genomen zijn de staking van de activiteiten met betrekking tot het verpakken in conserven van mandarijnen door bepaalde producenten, overnames van bedrijven, de oprichting van een coöperatieve onderneming voor gezamenlijke inkoop en de invoering van een nieuw systeem voor de productielijn.
De resultaten van de herstructurering beginnen zichtbaar te worden en zouden op termijn aanleiding moeten geven tot nog verdergaande herstructureringen. Activiteiten die nog op stapel staan, zijn de afronding van de processen die moeten leiden tot een technische verbetering van de productie. Ook worden verdere schaalvoordelen verwacht van de consolidatie van activiteiten zoals de inkrimping van de productie en de oprichting van coöperatieve ondernemingen.
4. De resultaten van het onderzoek
De analyse van de huidige maatregelen is verricht op basis van de gegevens over de laatste drie verwerkingsseizoenen. De cijfers voor het tijdvak 2002/2003 zijn de cijfers zoals gebruikt in Verordening (EG) nr. 658/2004 waarbij definitieve vrijwaringsmaatregelen worden ingesteld ten aanzien van de invoer van mandarijnenconserven. Deze cijfers worden hier vermeld als referentie voor de situatie in de bedrijfstak op het moment dat de procedure werd gestart, voorafgaand aan het eerste onderzoek. De gegevens voor het tijdvak 2003/2004 die werden geverifieerd tijdens het tussentijds onderzoek, hebben betrekking op een tijdvak waarin het onderzoek werd uitgevoerd dat heeft geresulteerd in de instelling van de maatregelen. De gegevens voor het tijdvak 2004/2005 hebben betrekking op een periode na de instelling van de maatregelen.
4.1 De import
4.1.1. Importvolume
Onderstaande tabellen geven de import uit China naar de EU-25 weer. De import uit alle andere landen is verwaarloosbaar aangezien deze minder dan 2 % van de totale import uitmaakten, ofwel 1000 ton per jaar (volume in ton, gegevens per seizoen van oktober tot en met september).
|
2002/2003 |
2003/2004 |
2004/2005 (*) |
|
50 500 |
63 900 |
46 600 (5) |
Index |
100 |
127 |
92 |
(Bron: Eurostat) |
In het seizoen 2004/2005 stabiliseerde het importvolume zich op ongeveer 47 000 ton. Ongeveer 60 % van de import in het tijdvak 2004/2005 vond plaats in maart en april 2005, vlak voor het verstrijken van de periode waarvoor de vergunning was verleend. Deze stabilisatie van de import volgde op een periode waarin de import een stijging te zien gaf; in 2003/2004 werd daarbij een niveau van 63 900 bereikt. De importpiek van 2003/2004 werd waarschijnlijk veroorzaakt doordat belanghebbenden anticipeerden op de instelling van definitieve maatregelen.
De import in bepaalde lidstaten gaf tussen het seizoen 2002/2003 en 2004/2005 meer dan een verdrievoudiging te zien. Andere lidstaten die dit product van oudsher niet importeren, begonnen mandarijnenconserven uit China te importeren. Daar staat tegenover dat enkele van de toetredingslanden in de twee maanden voorafgaand aan hun toetreding grote hoeveelheden importeerden en dat de import in sommige gevallen na de uitbreiding van de Europese Unie in mei 2004 volledig stilviel.
Er wordt aan herinnerd dat voor de import een systeem van tariefcontingenten gold van ongeveer 32 000 ton voor import uit China en van ongeveer 2 000ton voor import uit andere landen. Na het bereiken van het tariefcontinent is een recht van 301 EUR per ton verschuldigd. De import vond dus zowel plaats binnen als buiten het tariefcontinent, waarbij in het laatstgenoemde geval rechten verschuldigd waren. Hieruit blijkt dat aan de vraag in de EU werd voldaan.
4.1.2. Importprijzen
|
2002/2003 |
2003/2004 |
2004/2005 (10 maanden) |
|
595 |
524 |
520 |
Index |
100 |
88 |
87 |
(Bron: Eurostat) |
Gebleken is dat de importprijzen cif EU-grens zijn gedaald van 595 EUR/t in 2002/2003 naar 524 EUR/t in 2003/2004 en vervolgens naar 520 EUR/t in het seizoen 2004/2005. Tussen het seizoen 2002/2003 en het seizoen 2004/2005 bedroeg de prijsdaling in totaal 13 %. Deze daling werd voornamelijk veroorzaakt door de depreciatie van de Amerikaanse dollar ten opzichte van de euro. Mandarijnenconserven worden gefactureerd in Amerikaanse dollar, die in de bewuste periode 18 % van zijn waarde verloor. De toename van de factuurprijs in Amerikaanse dollar met 5 % werd derhalve gecompenseerd door de depreciatie, waardoor de werkelijke prijsdaling uitkwam op 13 % (18 % –5 %). Sinds januari 2005 wordt daarentegen wel een lichte stijging van de importprijs waargenomen.
4.2 Situatie van de EG-producenten
Teneinde het effect van de maatregelen te beoordelen heeft de Commissie een onderzoek ingesteld naar de relevante economische factoren. Bij het analyseren van de bevindingen van het onderzoek moet rekening worden gehouden met het feit dat het productievolume eenmaal per jaar bij het begin van het verwerkingsseizoen in november moet worden vastgesteld.
4.2.1. Productiecapaciteit en bezettingsgraad
|
2002/2003 |
2003/2004 |
2004/2005 |
Capaciteit |
129 000 |
129 000 |
96 000 |
Benuttingsgraad |
31 % |
22 % |
40 % |
Tussen de seizoenen 2002/2003 en 2003/2004 bleef de productiecapaciteit stabiel. In het seizoen 2004/2005 daalde deze met 25 % (zie punt 3 — herstructurering). Dit heeft geleid tot een lichte verbetering van de benuttingsgraad van de capaciteit van 20 % in 2003/2004 tot 40 % in 2004/2005.
4.2.2. Productie
|
2002/2003 |
2003/2004 |
2004/2005 |
ton |
39 600 |
28 200 |
38 000 |
Index |
100 |
71 |
96 |
De productie herstelde zich in het seizoen 2004/2005; dit seizoen volgde op de instelling van de definitieve maatregelen. Voorafgaand aan deze periode gaf de EU-productie onder invloed van de invoer uit China een scherpe en aanhoudende daling te zien. Het laagste punt bereikte de productie in het seizoen 2003/2004, toen deze 28 200 ton bedroeg. Deze productiedaling trad op in de periode waarin de definitieve vrijwaringsmaatregelen nog niet van toepassing waren.
Destijds overwogen vele EG-producenten geheel te stoppen met de productie van mandarijnenconserven omdat zij failliet dreigden te gaan.
Het productievolume wordt nog altijd bepaald door de relatie tussen de productiekosten en de verwachte verkoopprijs. De verwachte verkoopprijs wordt op zijn beurt voornamelijk bepaald door het prijsniveau van de import uit China. De import van aan andere landen dan China toegewezen contingenten is minimaal en heeft dus geen invloed van betekenis op de verkoopprijs van de EG-producenten.
4.2.3. Verkoop in de EU
|
2002/2003 |
2003/2004 |
2004/2005 (6) |
ton |
28 000 |
23 000 |
28 000 |
Index |
100 |
82 |
100 |
Dankzij het gegroeide concurrentievermogen en de matige stijging van de importprijzen van de voorbije maanden hebben de verkoopcijfers zich in het seizoen 2004/2005 hersteld. Deze recente positieve ontwikkeling werd voorafgegaan door een negatieve trend die aanhield tot het seizoen 2003/2004.
4.2.4. Verbruik
|
2002/2003 |
2003/2004 |
2004/2005 (e) |
ton |
79 000 |
82 000 |
84 000 (e) |
Index |
100 |
104 |
106 |
(Bron: Gegevens van Eurostat en ramingen van bedrijven) |
Het verbruik in de EU-25 is de afgelopen twee seizoenen licht gestegen, voornamelijk door een groeiend verbruik als gevolg van de uitbreiding van de Europese Unie in 2004.
4.2.5. Marktaandeel
|
2002/2003 |
2003/2004 |
2004/2005 |
EG-producenten |
35 % |
28 % |
33 % |
Na de instelling van de definitieve vrijwaringsmaatregelen herstelde het marktaandeel van de EG-producenten zich tot 33 % in 2004/2005. Voordat dit herstel intrad daalde het marktaandeel van 35 % in 2002/2003 tot 28 % in 2003/2004.
4.2.6. Werkgelegenheid, gewerkte uren en productiviteit
|
2002/2003 |
2003/2004 |
2004/2005 |
Werkgelegenheid |
2 343 |
2 224 |
1 970 |
Gewerkte uren |
675 000 |
475 000 |
580 000 |
Gewerkte uren/ton |
17,0 |
16,8 |
15,3 |
De productie van mandarijnenconserven is seizoensgebonden en het merendeel van het personeelsbestand bestaat uit tijdelijke werknemers. De productiviteit voor dit uitontwikkelde product is betrekkelijk stabiel en variaties hangen hoofdzakelijk samen met de opbrengst en de kenmerken van het verse product. Het herstructureringsproces dat tijdens het onderzochte seizoen 2004/2005 werd doorgevoerd, heeft gezorgd voor technische verbeteringen die de productiviteit ten goede zijn gekomen en hebben geresulteerd in een afname van het aantal gewerkte uren per geproduceerde ton product.
4.2.7. Prijsonderbieding
Uit het onderzoek is gebleken dat de prijsonderbieding is toegenomen na de instelling van de definitieve vrijwaringsmaatregelen. Deze ontwikkeling wordt voornamelijk geweten aan de depreciatie van de Amerikaanse dollar (zie punt 4.1.2. hiervoor).
(Bron: Gegevens van Eurostat en ondernemingen)
4.2.8 Winstgevendheid
|
200220/03 |
2003/2004 |
2004/2005 |
Netto winst/verlies verkoop in de EU |
– 4,3 % |
– 6,5 % |
– 5,5 % |
(Bron: Resultaten van ondernemingen) |
In het seizoen 2004/2005 was er sprake van een langzaam herstel van het bedrijfsresultaat van EG-producenten naarmate de productie toenam en de importprijzen zich begonnen te stabiliseren. Vanaf januari 2005 begonnen de prijzen te stijgen. Deze positieve ontwikkeling volgde op een periode van slechte resultaten in 2003/2004. Factoren die hebben bijgedragen tot de slechte resultaten in 2003/2004, waren achterblijvend afzetvolume, toenemende importvolumes tegen een extreem lage prijs en het feit dat de voorlopige vrijwaringsmaatregelen nog niet effectief waren.
4.3. Situatie van andere belanghebbenden
4.3.1. Exporteurs
Meer dan 98 % van de totale export is afkomstig uit de Volksrepubliek China. Er werden vragenlijsten verzonden aan exporteurs maar de aldus verzamelde informatie had slechts betrekking op 20 % van het totale naar de EU geëxporteerde volume. Daarom moest de informatie worden gecomplementeerd met gegevens van Eurostat. De via de vragenlijsten verkregen informatie bevestigde in grote lijnen de van Eurostat ontvangen gegevens.
4.3.2. Importeurs/detailhandelsketens
Gemiddeld komt 75 % van de in de EU geïmporteerde mandarijnenconserven voor rekening van Duitse importeurs en detailhandelsketens en de resterende 25 % voor die van de Tsjechische Republiek, Nederland, het Verenigd Koninkrijk en België. Het huidige onderzoek heeft bevestigd dat het geldende vergunningenstelsel goed functioneert en dat de vergunningen volledig worden benut door de traditionele importeurs. De financiële situatie voor de importeurs bleef onaangetast, met onder andere een winstgevendheid van ongeveer 15 % voor de sector mandarijnenconserven.
5. Analyse van de bevindingen
5.1 Beoordeling van het effect van de getroffen maatregelen.
Vastgesteld is dat de ingestelde maatregelen positieve effecten hebben gehad.
Dank zij de instelling van de maatregelen hebben de EG-producenten een herstructureringsproces op gang kunnen brengen. De aanzienlijke capaciteitsvermindering die hiermee werd bereikt zou, in combinatie met de nog te nemen maatregelen, de sector in de gelegenheid moeten stellen zijn concurrentievermogen verder te vergroten, de productiviteit te optimaliseren en de vruchten te plukken van schaalvoordelen.
Na de piek in 2003/2004 en het seizoen 2004/2005 heeft de import zich gestabiliseerd onder invloed van de daling van het importvolume die het gevolg was van de maatregelen. De importprijzen die voorheen een daling te zien gaven, begonnen in 2005 te stijgen.
De totale bedrijfsresultaten van de EG-producenten voor het onderzoektijdvak zijn nog altijd negatief maar geven een verbetering te zien in vergelijking met het voorgaande seizoen. De combinatie van toegenomen concurrentievermogen van de bedrijfstak van de Gemeenschap en de toename van de importprijzen hebben gezorgd voor herstel van de verkoop en de productie van EG-producenten. De winstgevendheid, die in het seizoen 2003/2004 was gedaald tot –6,5 %, heeft zich in het seizoen 2004/2005 hersteld tot –5,5 %.
Gelet op het feit dat het herstructureringsproces nog niet is afgerond, op de importtrends en de verbetering van de situatie bij de EG-producenten wordt geconcludeerd dat de bij Verordening (EG) nr. 658/2004 ingestelde maatregelen doeltreffend zijn.
5.2 Beoordeling van de wenselijkheid de maatregelen te handhaven
Pas uit de meest recente trends valt af te leiden dat de vrijwaringsmaatregelen positieve effecten beginnen te sorteren. Dit viel echter te verwachten want de definitieve vrijwaringsmaatregelen zijn pas sinds één verwerkingsseizoen van kracht.
Er is een begin gemaakt met het herstructureringsproces en dit heeft tot nu toe geleid tot een capaciteitsvermindering van 25 %. De activiteiten zullen de komende jaren worden voortgezet en voor de voltooiing van dit proces is dus meer tijd nodig.
Ofschoon de omvang van de import is gedaald, wordt het contingent van 32 000 ton regelmatig overschreden en is de prijsonderbieding toegenomen, voornamelijk tengevolge van de depreciatie van de Amerikaanse dollar.
Zoals werd geconcludeerd bij punt 5 hiervoor geven de financiële resultaten van de EG-producenten in het onderzoektijdvak een verbetering te zien ten opzichte van het voorgaande seizoen, maar zijn de totale resultaten nog immer negatief. Evenzo laten de productie, het marktaandeel en de verkopen van de EG-producenten in 2004/2005 een beginnend herstel zien maar liggen deze nog altijd op hetzelfde niveau of iets onder de cijfers voor 2002/2003.
De EG-producenten erkennen weliswaar het toenemende positieve effect van de maatregelen maar verzoeken niettemin om een verhoging van het aanvullend recht tot een niveau waarbij import na het bereiken van het contingent wordt verhinderd. De producenten zouden daarentegen voorstander zijn van de invoering van een systeem van minimumprijzen op een redelijk niveau om buitensporige importprijzen te voorkomen.
Artikel 21 van basisverordening (EG) nr. 3285/94 inzake de gemeenschappelijke regels voor import of de desbetreffende WTO-regels voorzien echter niet in de mogelijkheid van een verhoging van het vrijwaringsniveau naar aanleiding van een tussentijds onderzoek.
De medewerkende importeurs hebben zich uitgesproken tegen een minimumprijs met het argument dat een dergelijk systeem ongepast zou zijn wegens het risico van kruissubsidiëring tussen mandarijnenconserven en andere geïmporteerde conserven. Voort heeft een aantal van de traditionele importeurs aangegeven te prefereren dat hun huidige aandeel van 75 % zou worden verhoogd tot 95 % om speculatie met vergunningen te voorkomen. Ten aanzien van het bedrag van het tariefcontingent vragen enkele van de importeurs om een aanzienlijke verhoging met het argument dat de EG-producenten over onvoldoende grondstoffen (verse mandarijnen) beschikken om aan de vraag op de binnenlandse markt te voldoen.
Het onderzoek heeft daarentegen uitgewezen dat de oogst van verse mandarijnen weliswaar een lichte afname te zien geeft maar voldoende is en tegen redelijke prijzen beschikbaar is. Ten aanzien van de argumenten met betrekking tot de berekening en de toewijzing van de bedragen binnen de tariefcontingenten is het de gebruikelijke praktijk om in deze gevallen voldoende mogelijkheden open te houden voor andere marktdeelnemers opdat de mededinging gehandhaafd blijft. Een wijziging van de toewijzing en de berekening van de contingenten is daarom onwenselijk.
Gelet op de bestaande Chinese capaciteit en het feit dat de EG-producenten zich nog altijd in een kwetsbare positie bevinden, zou de afschaffing van de maatregelen de voltooiing van het huidige herstructureringsproces in gevaar brengen. China beschikt over de capaciteit om tegelijkertijd te leveren aan de markten van Japan, de VS en Europa en kan zich gemakkelijk aanpassen aan de vraag in de wereld.
Het aanvullende recht, te betalen wanneer het contingent is bereikt, moet daarom nog steeds als wenselijk worden beoordeeld gezien het grote verschil tussen de Chinese prijzen cif EU-grens en de Europese prijzen, alsmede de geconstateerde prijsonderbieding.
Gelet op het voorgaande komt de Commissie daarom tot de slotsom dat de toepassing van de huidige vrijwaringsmaatregelen moet worden voortgezet om de EG-producenten te helpen zich verder aan te passen en de voortzetting van het herstructureringsproces mogelijk te maken, alsmede een verder herstel van de huidige negatieve economische situatie te bewerkstelligen.
5.3 Beoordeling van het liberaliseringstempo
Zoals voorzien door de WTO en het wettelijk kader van de Gemeenschap is nu reeds sprake van een geleidelijke liberalisering van de maatregelen. Hiertoe wordt het contingent overeenkomstig Verordening (EG) nr. 658/2004 jaarlijks met 5 % verhoogd. Ondanks het aanvullend recht wordt het tariefcontingent van 32 000 ton per jaar overschreven. Uit het onderzoek is gebleken dat het tempo waarin de economische indicatoren van de EG-producenten zich verbeteren en waarin het huidige herstructureringsproces wordt doorgevoerd, niet hoger is dan verwacht en overeenstemt met de redelijke tijdsinschatting op het moment dat de maatregelen werden ingesteld. Om het gewenste effect te sorteren is voor het herstel en het herstructureringsproces dus meer dan één verwerkingsseizoen nodig. De positie van de importeurs is ongewijzigd en blijft gunstig.
Een uitbreiding van het tariefcontingent zou het lopende herstructureringsproces in gevaar brengen en het effect van de maatregelen ondermijnen. Op grond hiervan is de Commissie van oordeel dat het liberaliseringstempo van de import in Verordening (EG) nr. 658/2004 juist is ingeschat en dat het onwenselijk zou zijn dit tempo te versnellen.
6. Slotopmerkingen
Uit de voorgaande bevindingen blijkt dat de positie van de EG-producenten onder invloed van de maatregelen geleidelijk verbetert. Ook wordt een herstructureringsproces doorgevoerd dat voldoet aan de verwachtingen van de huidige procedure. De volledige effecten zullen naar verwachting in de komende jaren zichtbaar worden.
Het vastgestelde tariefcontingent werd gedurende het gehele onderzoektijdvak overschreden, waaruit blijkt dat het specifieke recht niet buitensporig is en ruime mogelijkheden biedt voor het betrekken van producten buiten de markt van de Gemeenschap. Het huidige liberaliseringstempo dient niet verder te worden versneld om te voorkomen dat de huidige maatregelen aan doeltreffendheid inboeten en om het herstel van de EG-producenten mogelijk te maken.
7. Conclusie
Op basis van haar analyse komt de Commissie tot de conclusie dat de toepassing van de huidige vrijwaringsmaatregelen doeltreffend en nog steeds noodzakelijk is en dat het huidige liberaliseringstempo geschikt is. Deze visie wordt gedeeld door het Raadgevend Comité.
Het is daarom wenselijk de thans geldende maatregelen in hun huidige vorm en op hun huidige niveau te handhaven.
(1) PB L 104 van 8.4.2004, blz. 67.
(2) PB L 349 van 31.12.1994, blz. 53.
(3) PB L 67 van 10.3.1994, blz. 89.
(4) PB C 137 van 4.6.2005, blz.11.
(5) Geëxtrapoleerd op basis van gegevens over tien maanden)
(Bron: Eurostat)
(6) (Geëxtrapoleerd op basis van gegevens over negen maanden)