52001XC1116(02)

Mededeling krachtens de voorgestelde voorwaarde 22.10(a) van deel 2 van agenda 1 bij de vergunningen voor de exploitatie van openbare telecommunicatiediensten ("PTO-vergunningen") en van de voorgestelde voorwaarde 26.10(a) van deel 2 van agenda 1 bij de klassenvergunningen voor de exploitatie van schakelcentrales voor de levering van telecommunicatiediensten ("TSL") en de doorverkoop van eenvoudige internationale spraakdiensten ("ISVR")

(2001/C 321/04)

DEZE MEDEDELING VERVANGT EEN MEDEDELING DIE OP VRIJDAG 5 OKTOBER 2001 WERD GEPUBLICEERD IN DE LONDON GAZETTE EN DE EDINBURGH GAZETTE DIE OP DIE DATUM OOK IN DE BELFAST GAZETTE HAD MOETEN WORDEN GEPUBLICEERD, HETGEEN ECHTER NIET HEEFT PLAATSGEVONDEN

GECONTROLEERDE DIENSTEN TEGEN VERHOOGD TARIEF

1. De directeur-generaal Telecommunicatie (hierna "de directeur" genoemd) maakte op 14 september 2001 uit hoofde van sectie 12(2) van de Telecommunicatiewet 1984 (hierna "de wet" genoemd), als gewijzigd bij de wet op de elektronische communictie 2000, bekend voornemens te zijn alle vergunningen te wijzigen die in de periode 22 juni 1984 tot 29 augustus 2001 krachtens sectie 7 van de wet aan bepaalde personen zijn verleend voor de exploitatie van telecommunicatiesystemen die de minister van Handel en Industrie (hierna "de minister" genoemd) bij besluit uit hoofde van sectie 9 van de wet heeft aangewezen als openbare telecommunicatiesystemen, hierna gezamenlijke aangeduid als de "PTO-vergunningen".

2. Op 1 oktober 2001 maakte de minister uit hoofde van sectie 7(12) en (13) van de wet bekend voornemens te zijn om de klassenvergunningen voor de exploitatie van schakelcentrales voor de levering van telecommunicatiediensten (Telecommunications Services) en de doorverkoop van eenvoudige internationale spraakverbindingen (International Simple Voice Resale Services) (hierna respectievelijk TSL- en ISVR-vergunningen genoemd) te herroepen en om nieuwe TSL- en ISVR-vergunningen toe te kennen.

3. Het effect van de betreffende voorgestelde wijzigingen van de PTO-, TSL- en ISVR-vergunningen zou bestaan in het verbreden van de definitie van de soort diensten tegen verhoogd tarief (Premium Rate Services, PRS) die onder die vergunningen vallen, door de huidige definitie van "gecontroleerde diensten" te vervangen door de definitie van "gecontroleerde diensten tegen verhoogd tarief". Dit zou het regulerende regime in de PRS-industrie versterken, zodat de levering van een potentieel grotere categorie van PRS (behalve eenvoudige "live" PRS) onder een door de directeur erkende praktijkcode kan vallen.

4. De voorgestelde wijzigingen houden in dat de huidige voorwaarde 22 (genaamd gecontroleerde diensten) van de PTO-vergunningen wordt vervangen door een nieuwe voorwaarde 22 (genaamd "gecontroleerde diensten tegen verhoogd tarief"). Zo zal ook een nieuwe voorwaarde 26 (die in identieke termen als die van de nieuwe voorgestelde voorwaarde 22 van de PTO-vergunningen is gesteld) de huidige voorwaarde 26 van zowel de TSL- als de ISVR-vergunningen vervangen. De verwijzingen hieronder hebben betrekkingen op alinea's van de voorgestelde voorwaarde 22 van de PTO-vergunningen, maar zij behelzen tevens een verwijzing naar de overeenkomstige alinea's van de voorgestelde voorwaarde 26 van zowel de TSL- als de ISVR-vergunningen.

5. De tekst van de voorgestelde wijzigingen en hun gevolgen worden volledige besproken in de Oftel-publicatie "Regulation of Premium Rate Services: Licence Modification", die op 24 juli 2001 werd gepubliceerd. Exemplaren van de volledige tekst van de voorgestelde wijzigingen en de statutaire mededeling zijn te vinden op de website van Oftel (www.oftel.gov.uk) en kunnen ook worden verkregen bij Gabrielle Dakhama op het hieronder vermelde adres (tel. (44-207) 634 87 35; e-mail: gabrielle.dakhama@oftel.gov.uk).

6. De voorgestelde voorwaarde 22.9 bepaalt dat, om na te gaan of een dienst een gecontroleerde dienst tegen verhoogd tarief is, de directeur een bedrag vaststelt waarvoor geldt dat wanneer de prijs van de oproep door middel waarvan de dienst wordt verkregen of het tarief dat wordt gehanteerd voor het in rekening brengen van een dergelijke oproep, of beide, dit bedrag overschrijdt, dat dan is voldaan aan alinea 22.11(a)(iii)(A) van de definitie van gecontroleerde diensten tegen verhoogd tarief.

7. De procedure om dit te besluiten wordt uiteengezet in de voorgestelde voorwaarde 22.10. Er moet echter op worden gewezen dat de vaststelling van het definitieve besluit uiteraard afhankelijk zal zijn van het resultaat van het respectieve statutaire openbare overleg en van de vraag of uiteindelijk de voorgestelde wijzigingen van de PTO-vergunningen in werking treden en de verleende TSL- en ISVR-vergunningen met succes worden ingetrokken en opnieuw toegekend. Dienovereenkomstig laat het overleg over de inhoud van deze mededeling onverlet de beslissingsbevoegdheid van de directeur in verband met het maken van de voorgestelde wijzigingen zelf, noch die van de minister in verband met het intrekken van de TSL- en ISVR-vergunningen.

8. Overeenkomstig de procedure die wordt beschreven in de voorgestelde voorwaarde 22.10 (a) van de PTO-vergunningen enerzijds en de voorgestelde voorwaarde 26.10 (a) van de TSL- en ISVR-vergunningen anderzijds, brengt de directeur nu alle vergunninghouders die onder die vergunningen opereren, samen met alle belanghebbende partijen en het ICSTIS-comité (Independent Committee for the Supervision of Standards of Telephone Information Services), in kennis van zijn voornemen om het bedrag dat geldt voor de prijs van de oproep door middel waarvan de dienst wordt verkregen op 10 pence vast te stellen, en voor het tarief dat wordt gehanteerd voor het in rekening brengen van een dergelijke oproep op 10 pence per minuut. Met andere woorden moet het bedrag dat in rekening wordt gebracht voor de oproep door middel waarvan de dienst wordt verkregen 10 pence overschrijden of moet het tarief dat wordt gehanteerd voor het in rekening brengen van een dergelijke oproep 10 pence per minuut overschrijden om te voldoen aan de definitie van gecontroleerde diensten tegen verhoogd tarief zoals nader beschreven in respectievelijk alinea 22.11 (a) (iii) (A) van de PTO-vergunningen en alinea 26.11 (a) (iii) (A) van de TSL- en ISVR-vergunningen.

9. Bij het voorstellen van dit bedrag heeft de directeur rekening gehouden met de thans geldende standaardtarieven voor oproepen tegen verhoogd tarief van de in het kader van PTO-vergunningen opererende vergunninghouders. De directeur wijst er op dat hoewel er oproepen tegen verhoogd tarief beschikbaar zijn voor minder dan 10 pence of voor minder dan 10 pence per minuut, dit niet standaardpraktijk is, en dat de overgrote meerderheid van oproepen tegen verhoogd tarief worden aangeboden voor een prijs van meer dan 10 pence of van meer dan 10 pence per minuut.

10. De directeur brengt ook vergunninghouders van zowel TSL- als ISVR-vergunningen en alle andere belanghebbende partijen op de hoogte van dit voornemen door deze mededeling in de London Gazette, de Belfast Gazette en de Edinburgh Gazette te publiceren en door een copie te plaatsen in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

11. De directeur wacht reacties in op de hoogte van de in deze mededeling voorgestelde prijs- en tariefgrenzen en zij kunnen tot 9 november 2001 worden ingediend bij: Gavin Daykin, Regulation of PRS Consultation, Numbering Unit, Oftel, 50 Ludgate Hill, London EC4M 7JJ (tel. (44-207) 634 53 38; e-mail: gavin.daykin@oftel.gov.uk).

12. Er zal dan gedurende een verdere periode van 14 dagen gelegenheid zijn om commentaren in te dienen op de reacties die overeenkomstig de procedure van de nieuwe voorgestelde voorwaarde 22.10 werden ontvangen. Dergelijke commentaren op commentaren worden derhalve ingewacht voor uiterlijk 23 november 2001. De directeur zal vervolgens een ontwerp-besluit en een motivering opstellen, en zal dan uitnodigen tot het indienen van verdere commentaren voor een periode van ten minste 14 dagen voorafgaand aan het definitief vaststellen van het besluit. Zoals hierboven vermeld zal de vaststelling van het definitieve besluit afhankelijk zijn van de vraag of uiteindelijk de voorgestelde wijzigingen van de PTO-, TSL- en ISVR-vergunningen in werking treden.

13. Eventuele vertrouwelijke informatie dient duidelijk als zodanig te worden gemerkt en apart in een vertrouwelijke bijlage te worden opgenomen. Alle door de Oftel ontvangen reacties en bezwaren, met uitzondering van het vertrouwelijke materiaal, zullen door de Research and Intelligence Unit van Oftel worden bestudeerd en voor publicatie worden vrijgegeven.