Arrest van het Hof (Derde kamer) van 28 juli 2011 – Territorio Histórico de Vizcaya – Disputación Foral de Vizcaya e.a./Commissie

(Gevoegde zaken C‑471/09 P tot en met C‑473/09 P)

„Hogere voorziening – Staatssteun – Beroep tot nietigverklaring – Beschikkingen van Commissie inzake steunregelingen die door Spanje ten uitvoer zijn gelegd ten behoeve van ondernemingen in Vizcaya, Álava en Guipúzcoa – Belastingkrediet van 45 % van investeringen – Gewettigd vertrouwen – Evenredigheidsbeginsel – Rechtszekerheidsbeginsel en beginsel van behoorlijk bestuur – Inachtneming van redelijke termijn – Ontbreken van aanmelding”

1.                     Hogere voorziening – Middelen – Betwisting van door Gerecht verrichte uitlegging of toepassing van recht van Unie, waarbij voor Gerecht aangevoerde middelen en argumenten worden overgenomen – Ontvankelijkheid (Art. 256, lid 1, tweede alinea, VWEU; Statuut van het Hof van Justitie, art. 58, eerste alinea) (cf. punten 55‑56, 58)

2.                     Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Steun verleend in strijd met procedureregels van artikel 88 EG – Eventueel gewettigd vertrouwen van steunontvangers – Bescherming – Voorwaarden en grenzen – Stilzitten van Commissie gedurende vrij lange periode – Geen gewettigd vertrouwen (Art. 87 EG en 88 EG) (cf. punten 64‑65, 68, 75‑77)

3.                     Procedure – Maatregelen tot organisatie van procesgang – Verzoek om overlegging van stukken – Verplichtingen van verzoeker (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 64, leden 3, sub d, en 4) (cf. punten 85, 88)

4.                     Hogere voorziening – Middelen – Toetsing door Hof van weigering van Gerecht om maatregelen van instructie te gelasten – Omvang (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 66, lid 1) (cf. punt 89)

5.                     Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door Commissie – Onderzoek van steunregeling in haar geheel – Toelaatbaarheid (Art. 87 EG en 88 EG) (cf. punten 98‑99)

6.                     Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Herstel van vroegere toestand – Schending van evenredigheidsbeginsel –Geen (Art. 87 EG en 88 EG) (cf. punten 100,104)

7.                     Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Bestaan van steunregeling – Mogelijkheid voor nationale autoriteiten om Commissie te verzoeken, individuele steun uit te sluiten van verplichting tot terugvordering (Art. 87 EG en 88 EG) (cf. punten 101‑102)

8.                     Procedure – Interventie – Verzoekschrift waarin conclusies van een van partijen worden ondersteund – Verzoekschrift dat specifieke grieven bevat die kader van geding echter niet wijzigen – Ontvankelijkheid (Statuut van het Hof van Justitie, art. 40, vierde alinea) (cf. punten 117‑119)

9.                     Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Steun verleend in strijd met procedureregels van artikel 88 EG – Stilzitten van Commissie gedurende vrij lange periode wegens niet beschikken over voldoende informatie – Schending van rechtszekerheidsbeginsel en van beginsel van behoorlijk bestuur – Geen (Art. 87 EG en 88 EG; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 14, lid 1) (cf. punten 126‑127, 129‑130, 134‑135)

Voorwerp

Dictum