61971J0048

++++

1 . GEMEENSCHAPSRECHT - TOEPASSING - ALGEMENE BEGINSELEN

2 . LID-STATEN - RECHTEN EN BEVOEGDHEDEN - OVERDRACHT AAN DE GEMEENSCHAP - SOEVEREINITEIT - BEPERKING - DEFINITIEF KARAKTER

1 . DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP VERLANGT DAT DE IN HET VERDRAG OF OVEREENKOMSTIG DE VERDRAGSPROCEDURES VASTGESTELDE REGELS VAN GEMEENSCHAPSRECHT VAN RECHTSWEGE GELIJKTIJDIG EN MET IDENTIEKE GEVOLGEN OP HET GEHELE GRONDGEBIED DER GEMEENSCHAP VAN TOEPASSING ZIJN, ZONDER DAT DE LID-STATEN DAARAAN ONGEACHT WELKE BELEMMERING IN DE WEG KUNNEN LEGGEN .

2 . HET FEIT DAT DE LID-STATEN OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG RECHTEN EN BEVOEGDHEDEN AAN DE GEMEENSCHAP HEBBEN TOEGEKEND, BRENGT EEN DEFINITIEVE BEPERKING VAN HUN SOEVEREINE RECHTEN MEE, WAARTEGEN INTERNE RECHTSBEPALINGEN VAN WELKE AARD OOK NIET KUNNEN WORDEN INGEROEPEN .

IN DE ZAAK 48-71

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . TOLEDANO-LAREDO, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER , 4, BOULEVARD ROYAL,

VERZOEKSTER,

TEGEN

ITALIAANSE REPUBLIEK, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR A . MARESCA, GEVOLMACHTIGD MINISTER DER 1E KLASSE, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR P . PERONACI, SOSTITUTO DELL'AVVOCATO GENERALE DELLO STATO, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE,

VERWEERSTER,

BETREFFENDE DE NIET-NAKOMING DOOR DE ITALIAANSE REPUBLIEK VAN DE KRACHTENS HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN MET NAME ARTIKEL 171 OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN, DOOR GEEN UITVOERING TE GEVEN AAN HET OP 10 DECEMBER 1968 DOOR HET HOF VAN JUSTITIE GEWEZEN ARREST IN DE ZAAK 7-68, COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, JURISPRUDENTIE 1968, BLZ . 589 EN VOLGENDE,

WIJST

1 . OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE ZICH OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 169 VAN HET VERDRAG TOT HET HOF HEEFT GEWEND MET EEN VERZOEKSCHRIFT VAN 23 JULI 1971 TEN EINDE TE DOEN VERKLAREN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS ARTIKEL 171 VAN HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR GEEN GEVOLG TE GEVEN AAN HET OP 10 DECEMBER 1968 IN DE ZAAK 7-68 GEWEZEN ARREST;

2 DAT HET HOF IN DIT ARREST HAD UITGESPROKEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS ARTIKEL 16 VAN HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET WAS NAGEKOMEN DOOR OOK NA 1 JANUARI 1962 DE PROGRESSIEVE BELASTING, BEDOELD IN ARTIKEL 37 VAN WET NR . 1089 VAN 1 JUNI 1939, TE BLIJVEN HEFFEN BIJ DE UITVOER VAN VOORWERPEN VAN ARTISTIEK, HISTORISCH, ARCHEOLOGISCH EN ETNOGRAFISCH BELANG NAAR DE ANDERE LID-STATEN DER GEMEENSCHAP;

3 OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK WELISWAAR ERKENT DAT ZIJ GEHOUDEN IS DE MAATREGELEN TE NEMEN, WELKE NODIG ZIJN TER UITVOERING VAN DIT ARREST, DOCH AANVOERT DAT ZIJ MOEILIJKHEDEN HEEFT ONDERVONDEN BIJ DE PARLEMENTAIRE PROCEDURE TOT AFSCHAFFING DER BELASTING EN TOT HERZIENING VAN DE REGELING VOOR DE BESCHERMING VAN HET NATIONAAL KUNSTBEZIT;

DAT DEZE MAATREGELEN ZOUDEN MOETEN WORDEN VASTGESTELD OVEREENKOMSTIG DE IN HAAR CONSTITUTIONEEL RECHT VERVATTE VORM - EN PROCEDUREVOORSCHRIFTEN;

DAT, AANGEZIEN DE BETROKKEN BELASTING UITSLUITEND DOOR EEN FORMELE AFSCHAFFING BUITEN WERKING KON WORDEN GESTELD EN DE BIJ DEZE AFSCHAFFING OPGETREDEN VERTRAGING HAAR VERKLARING VOND IN OMSTANDIGHEDEN DIE ONAFHANKELIJK WAREN VAN DE WIL DER BEVOEGDE AUTORITEITEN, GEEN TERMEN AANWEZIG WAREN OM VAST TE STELLEN DAT DE UIT ARTIKEL 171 VAN HET VERDRAG VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN NIET ZIJN NAGEKOMEN;

4 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE STELT DAT DE NATIONALE BEPALINGEN MET DOORTASTENDER MIDDELEN EN OP KORTERE TERMIJN HADDEN KUNNEN WORDEN AFGESCHAFT;

5 OVERWEGENDE DAT HET HOF NIET IN EEN ONDERZOEK NAAR DE JUISTHEID DEZER ARGUMENTEN BEHOEFT TE TREDEN, DOCH KAN VOLSTAAN MET DE OPMERKING DAT HET BIJ ZIJN ARREST VAN 10 DECEMBER 1968 IN BEVESTIGENDE ZIN HEEFT GEANTWOORD OP DE VRAAG DIE DE ITALIAANSE REGERING EN DE COMMISSIE VERDEELD HOUDT, NAMELIJK OF DE LITIGIEUZE BELASTING AL DAN NIET MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN UITVOERRECHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 16 VAN HET VERDRAG;

DAT HET HOF VOORTS IN EEN ANDER ARREST, OP 26 OKTOBER 1971 GEWEZEN IN ZAAK 18-71 TUSSEN DE FIRMA EUNOMIA EN DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, UITDRUKKELIJK HEEFT VASTGESTELD DAT HET IN ARTIKEL 16 VERVATTE VERBOD RECHTSTREEKS WERKT IN HET INTERNE RECHT VAN ALLE LID-STATEN

6 DAT, WAAR HET OM EEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJKE GEMEENSCHAPSREGEL GAAT, DE OPVATTING DAT AAN DE SCHENDING VAN DIE REGEL SLECHTS EEN EINDE KAN WORDEN GEMAAKT DOOR DE VASTSTELLING VAN CONSTITUTIONEEL GEEIGENDE MAATREGELEN TOT AFSCHAFFING DER BEPALING WAARBIJ DE BELASTING WERD INGEVOERD, EROP NEERKOMT DAT DE TOEPASSING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE REGEL AFHANKELIJK WORDT GEMAAKT VAN HET RECHT VAN ELKE LID-STAAT, - JUISTER GEZEGD, ONMOGELIJK IS ZOLANG EEN NATIONALE WET ZICH DAARTEGEN VERZET;

7 DAT IN CASU DE WERKING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, ZOALS MET GEZAG VAN GEWIJSDE VASTGESTELD TEN AANZIEN VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, VOOR DE BEVOEGDE NATIONALE AUTORITEITEN EEN VERBOD VAN RECHTSWEGE MEEBRACHT OM EEN MET HET VERDRAG ONVERENIGBAAR VERKLAARD NATIONAAL VOORSCHRIFT TOE TE PASSEN, ALSMEDE EVENTUEEL DE VERPLICHTING ALLE MAATREGELEN TE NEMEN OM DE VOLLEDIGE DOORWERKING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT TE VERGEMAKKELIJKEN;

8 DAT DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP VERLANGT DAT DE IN HET VERDRAG OF OVEREENKOMSTIG DE VERDRAGSPROCEDURES VASTGESTELDE REGELS VAN GEMEENSCHAPSRECHT VAN RECHTSWEGE GELIJKTIJDIG EN MET IDENTIEKE GEVOLGEN OP HET GEHELE GRONDGEBIED DER GEMEENSCHAP VAN TOEPASSING ZIJN, ZONDER DAT DE LID-STATEN DAARAAN ONGEACHT WELKE BELEMMERING IN DE WEG KUNNEN LEGGEN;

9 DAT HET FEIT DAT DE LID-STATEN OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG RECHTEN EN BEVOEGDHEDEN AAN DE GEMEENSCHAP HEBBEN TOEGEKEND, IMMERS EEN DEFINITIEVE BEPERKING VAN HUN SOEVEREINE RECHTEN MEEBRENGT, WAARTEGEN INTERNE RECHTSBEPALINGEN VAN WELKE AARD OOK NIET KUNNEN WORDEN INGEROEPEN;

10 DAT DERHALVE MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS ARTIKEL 171 VAN HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR AAN 'S HOFS ARREST VAN 10 DECEMBER 1968 IN DE ZAAK 7-68 GEEN GEVOLG TE GEVEN;

11 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER BIJ EEN MEDEDELING VAN 4 JULI 1972 AAN HET HOF HEEFT DOEN WETEN DAT DE BELASTING NIET MEER WORDT TOEGEPAST EN DAT HAAR GEVOLGEN ONGEDAAN ZIJN GEMAAKT VANAF 1 JANUARI 1962, OP WELKE DATUM DE TOEPASSING HAD MOETEN ZIJN GESTAAKT;

12 OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT HET BEROEP DER COMMISSIE GEGROND WAS;

DAT AAN HET GEWRAAKTE VERZUIM PAS NA DE AFSLUITING VAN DE SCHRIFTELIJKE EN MONDELINGE PROCEDURE EEN EINDE IS GEKOMEN;

DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN VERWEERSTER IN DE KOSTEN DIENT TE WORDEN VERWEZEN;

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE :

1 . NEEMT ER NOTA VAN DAT MET WERKING VAN 1 JANUARI 1962 EEN EINDE IS GEMAAKT AAN HET VERZUIM VAN DE KRACHTENS ARTIKEL 171 VAN HET EEG-VERDRAG OP DE ITALIAANSE REPUBLIEK RUSTENDE VERPLICHTINGEN;

2 . VERWIJST VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .