(1)

Overeenkomstig artikel 13 van Richtlijn 2009/48/EG van het Europees Parlement en de Raad (2) wordt speelgoed dat in overeenstemming is met geharmoniseerde normen of delen daarvan, waarvan de referenties in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn bekendgemaakt, geacht in overeenstemming te zijn met de in artikel 10 van en bijlage II bij die richtlijn beschreven eisen die door die normen of delen daarvan worden bestreken.

(2)

Deel I van bijlage II bij Richtlijn 2009/48/EG bevat specifieke eisen inzake fysische en mechanische eigenschappen (waaronder bepalingen waarmee moet worden gewaarborgd dat speelgoed zodanig wordt vervaardigd dat geen verbrandingen, brandwonden of ander lichamelijk letsel kunnen worden veroorzaakt), en deel II van bijlage II bij die richtlijn bevat specifieke eisen om een hoog niveau van veiligheid van speelgoed met betrekking tot ontvlammingsgevaar te waarborgen. In deel III van bijlage II bij Richtlijn 2009/48/EG zijn tevens specifieke eisen vastgelegd om te waarborgen dat speelgoed geen risico van schadelijke effecten voor de gezondheid van mensen oplevert door blootstelling aan de chemische stoffen of mengsels waarvan het vervaardigd is of die het bevat. Bovendien is in artikel 10, lid 2, de algemene veiligheidseis neergelegd, zijn in artikel 11, lid 2, eisen voor waarschuwingen op speelgoed opgenomen en bevat bijlage V bij Richtlijn 2009/48/EG waarschuwingen voor speelgoed, waaronder specifieke waarschuwingen voor chemisch speelgoed.

(3)

Bij brief M/445 (3) van 9 juli 2009 heeft de Commissie het Europees Comité voor normalisatie (CEN) en het Europees Comité voor elektrotechnische normalisatie (Cenelec) verzocht nieuwe normen ter ondersteuning van Richtlijn 2009/48/EG op te stellen en de desbetreffende bestaande geharmoniseerde normen te herzien.

(4)

Op basis van verzoek M/445 van 9 juli 2009 heeft het CEN de geharmoniseerde norm EN 71-2:2011+A1:2014 “Veiligheid van speelgoed — Deel 2: Brandbaarheid”, waarvan de referentie is bekendgemaakt bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/867 van de Commissie (4), herzien. Dit heeft geleid tot de vaststelling van de geharmoniseerde norm EN 71-2:2020.

(5)

De geharmoniseerde norm EN 71-2:2020 is duidelijker en nauwkeuriger dan de vorige norm (EN 71-2:2011+A1:2014). Die norm omvat extra definities, die beter beschrijven op welk speelgoed de specificaties van de norm van toepassing zijn; duidelijkere en preciezere formuleringen; nieuwe specificaties voor als speelgoed gebruikte verkleedkostuums die los opvulmateriaal bevatten; aanvullende specificaties voor het al dan niet wassen of reinigen van als speelgoed gebruikte verkleedkostuums vóór het testen ervan; specificaties voor het testen van kleinere onderdelen van speelgoed door deze te combineren, alsook voor het testen van vullingen, garneersels en versieringen; voorbeelden ter illustratie van verkleedspeelgoed (zoals maskers of helmen) en als speelgoed gebruikte verkleedkostuums alsmede aanwijzingen voor het testen ervan; stroomschema’s waaruit blijkt hoe testmonsters van als speelgoed gebruikte verkleedkostuums kunnen worden verkregen.

(6)

Op basis van verzoek M/445 van 9 juli 2009 heeft het CEN eveneens de geharmoniseerde norm EN 71-3:2019 “Veiligheid van speelgoed — Deel 3: Migratie van bepaalde elementen”, waarvan de referentie is bekendgemaakt bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/867, herzien. Dit heeft geleid tot de vaststelling van de geharmoniseerde norm EN 71-3:2019+A1:2021.

(7)

Met de geharmoniseerde norm EN 71-3:2019+A1:2021 wordt de lijst van wettelijke grenswaarden, die is overgenomen uit Richtlijn 2009/48/EG, voor de elementen in speelgoed geactualiseerd. De actualisering betreft aluminium, waarvoor met ingang van 20 mei 2021 strengere grenswaarden moesten worden toegepast (5). De actualisering betreft ook chroom-VI, waarvoor een vorige grenswaarde werd geschrapt. De wiskundige formule voor de berekening van de chroom-VI-migratie van een speelgoedmonster is aan de testprocedure aangepast. Alle andere wijzigingen zijn van redactionele aard.

(8)

Op basis van verzoek M/445 van 9 juli 2009 heeft het CEN verder de geharmoniseerde norm EN 71-4:2013 “Veiligheid van speelgoed — Deel 4: Scheikundedozen en gerelateerde sets”, waarvan de referentie is bekendgemaakt bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/867, herzien. Dit heeft geleid tot de vaststelling van de geharmoniseerde norm EN 71-4:2020.

(9)

De geharmoniseerde norm EN 71-4:2020 is vanwege een flink aantal redactionele wijzigingen duidelijker dan de vorige norm (EN 71-4:2013). Bovendien is er veelvuldiger en consequenter gebruikgemaakt van pictogrammen en signaalwoorden uit Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad (6). Voorts zijn de specificaties voor kinderveilige recipiënten thans gebaseerd op een gevestigde internationale norm, die door het CEN is overgenomen. Voor sommige scheikundedozen is nu oogbescherming vereist. Ten slotte is er meer uitleg te vinden omtrent de redenen voor de specificaties.

(10)

Op basis van verzoek M/445 van 9 juli 2009 heeft het CEN de geharmoniseerde norm EN 71-13:2014 “Veiligheid van speelgoed — Deel 13: Reuk- en smaakspellen, speelgoed make-upsets en speelgoed smaaksets”, waarvan de referentie is bekendgemaakt bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/867, herzien. Dit heeft geleid tot de vaststelling van de geharmoniseerde norm EN 71-13:2021.

(11)

De specificaties van de geharmoniseerde norm EN 71-13: 2021 sluiten beter aan bij de eisen van Richtlijn 2009/48/EG. Met name zijn de specificaties met betrekking tot specifieke waarschuwingen en vermeldingen van voorzorgsmaatregelen in deel B van bijlage V bij Richtlijn 2009/48/EG uitgebreid en houden zij duidelijker verband met reuk- en smaakspellen, speelgoed make-upsets en speelgoed smaaksets die bepaalde allergene geurstoffen bevatten. Bovendien zijn de specificaties voor kinderveilige sluitingen van recipiënten in de betrokken spellen en sets thans gebaseerd op een internationale norm, te weten EN ISO 8317:2015 Kinderveilige verpakkingen — Eisen en beproevingsprocedures voor hersluitbare verpakkingen. De testmethode van EN ISO 8317:2015 vervangt de vorige testmethode van EN 71-13:2014. Ten slotte zijn de verwijzingen naar de Uniewetgeving geactualiseerd, met name naar de wetgeving inzake voedselveiligheid.

(12)

Samen met het CEN is de Commissie nagegaan of de door het CEN opgestelde geharmoniseerde normen EN 71-2:2020, EN 71-3:2019+A1:2021, EN 71-4:2020 en EN 71-13:2021 voldoen aan verzoek M/445 van 9 juli 2009. De vier geharmoniseerde normen voldoen aan de eisen die zij beogen te bestrijken en die in Richtlijn 2009/48/EG zijn vastgelegd. Daarom moeten de referenties van die normen worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

(13)

De geharmoniseerde normen EN 71-2:2020, EN 71-3:2019+A1:2021, EN 71-4:2020 en EN 71-13:2021 vervangen respectievelijk de geharmoniseerde normen EN 71-2:2011+A1:2014, EN 71-3:2019, EN 71-4:2013 en EN 71-13:2014. De referenties van die normen moeten derhalve uit het Publicatieblad van de Europese Unie worden geschrapt. Om speelgoedfabrikanten voldoende tijd te geven om hun producten aan de herziene specificaties in de geharmoniseerde normen EN 71-2:2020, EN 71-3:2019+A1:2021, EN 71-4:2020 en EN 71-13:2021 aan te passen, moet de schrapping van de referenties van de geharmoniseerde normen EN 71-2:2011+A1:2014, EN 71-3:2019, EN 71-4:2013 en EN 71-13:2014 worden uitgesteld.

(14)

Om redenen van duidelijkheid, rationaliteit en vereenvoudiging moet een volledige lijst van referenties van de geharmoniseerde normen die ter ondersteuning van Richtlijn 2009/48/EG zijn opgesteld en aan de eisen voldoen die ze beogen te bestrijken, in één handeling worden bekendgemaakt. De referenties van de geharmoniseerde normen die ter ondersteuning van Richtlijn 2009/48/EG zijn opgesteld, worden thans bekendgemaakt bij Uitvoeringsbesluiten (EU) 2021/867 en (EU) 2019/1728 (7) van de Commissie. Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/867 moet daarom worden vervangen door een nieuw besluit.

(15)

Door naleving van een geharmoniseerde norm wordt vanaf de datum van bekendmaking van de referentie van deze norm in het Publicatieblad van de Europese Unie een vermoeden van conformiteit gevestigd met de overeenkomstige essentiële eisen die in de harmonisatiewetgeving van de Unie zijn opgenomen. Dit besluit moet derhalve in werking treden op de datum van de bekendmaking ervan,