—

gezien de definitieve jaarrekening van de Europese gemeenschappelijke onderneming voor ITER en de ontwikkeling van fusie-energie voor het begrotingsjaar 2009,

—

gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van de Europese gemeenschappelijke onderneming voor ITER en de ontwikkeling van fusie-energie betreffende het per 31 december 2009 afgesloten begrotingsjaar, vergezeld van de antwoorden van de gemeenschappelijke onderneming (1),

—

gezien de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2011 (05894/2011 — C7-0051/2011),

—

gezien artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

—

gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

—

gezien Beschikking 2007/198/Euratom van de Raad van 27 maart 2007 tot oprichting van de Europese gemeenschappelijke onderneming voor ITER en de ontwikkeling van fusie-energie van gunsten daaraan (3), en met name artikel 5,

—

gezien het financieel reglement van de Europese gemeenschappelijke onderneming voor ITER en de ontwikkeling van fusie-energie, door de raad van bestuur van de onderneming vastgesteld op 22 oktober 2007 (hierna „financieel reglement ITER”),

—

gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (4), en met name artikel 94,

—

gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,

—

gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0131/2011),

A.

overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekening voor het begrotingsjaar 2009 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn,

B.

overwegende dat de Europese gemeenschappelijke onderneming voor ITER en de ontwikkeling van fusie-energie zich in de aanloopfase bevindt en haar interne controles en financiële informatiesysteem eind 2009 nog niet volledig waren opgezet,

C.

overwegende dat het financieel reglement ITER gebaseerd is op de financiële kaderregeling, die onlangs is aangepast om deze in overeenstemming te brengen met de wijzigingen die in het algemeen Financieel Reglement zijn aangebracht,

D.

overwegende dat de Rekenkamer op 9 oktober 2008 advies nr. 4/2008 heeft uitgebracht inzake het financieel reglement ITER,

1.

constateert dat de definitieve begroting van de gemeenschappelijke onderneming voor het begrotingsjaar 2009 173 600 000 EUR bedroeg en het totale bestedingspercentage voor betalingskredieten 65,3 % was;

2.

erkent dat de gemeenschappelijke onderneming zich nog steeds in een aanloopfase bevindt en het lage bestedingspercentage met name te wijten is aan vertragingen bij de voortgang van het fusieprogramma van Euratom, waarop de Rekenkamer in 2008 ook al heeft gewezen;

3.

merkt op dat de deposito’s op bankrekeningen aan het eind van het jaar van in totaal 42 000 000 EUR afbreuk doen aan het beginsel van begrotingsevenwicht;

4.

acht het met het oog op een nadere definiëring van de toepassing van deze afwijking van het beginsel van begrotingsevenwicht van belang dat de voorwaarden worden gespecificeerd waaronder de balans, indien positief, van de resultatenrekening in de begroting van de gemeenschappelijke onderneming voor het volgende begrotingsjaar mag worden opgenomen;

5.

verzoekt de gemeenschappelijke onderneming nadrukkelijk de presentatie van haar rekeningen onder auspiciën van de Commissie te harmoniseren;

6.

neemt ter kennis dat ITER in tegenstelling tot andere gemeenschappelijke ondernemingen van de Unie volledig met openbare middelen wordt gefinancierd;

7.

dringt er bij de gemeenschappelijke onderneming op aan de tenuitvoerlegging van haar interne controles en financiële controlesysteem te voltooien;

8.

verzoekt de gemeenschappelijke onderneming voorts op basis van de bepalingen in de financiële kaderregeling voor communautaire organen in haar financieel reglement een specifieke verwijzing naar de bevoegdheden van de dienst Interne audit (IAS) van de Commissie als haar interne controleur op te nemen;

9.

is met name van oordeel dat het de rol van de IAS als interne controleur is om de gemeenschappelijke onderneming van advies te dienen voor het beheersen van de risico’s door onafhankelijke adviezen uit te brengen inzake de kwaliteit van de beheer- en controlesystemen en aanbevelingen te formuleren ter verbetering van de uitvoeringsvoorwaarden van de verrichtingen en ter bevordering van een goed financieel beheer; acht het voorts van essentieel belang dat de gemeenschappelijke onderneming de kwijtingsautoriteit een door haar directeur opgesteld verslag voorlegt met een samenvatting van het aantal en het type van de door de interne controleur verrichte interne controles, de gedane aanbevelingen en de ingevolge deze aanbevelingen genomen maatregelen;

10.

is van oordeel dat de gemeenschappelijke onderneming in het licht van de omvang van haar begroting en de complexiteit van haar taken een controlecommissie moet instellen die rechtstreeks verslag uitbrengt aan de raad van bestuur;

11.

dringt er bij de gemeenschappelijke onderneming op aan haar financieel reglement te wijzigen en hierin de aanbevelingen van de Rekenkamer, als geformuleerd in haar advies nr. 4/2008, op te nemen; acht op de volgende gebieden verdere verbeteringen noodzakelijk: