De verordening strekt tot oprichting van een fonds ter ondersteuning van de lidstaten van de Europese Unie (EU) voor het aankopen, onderhouden en moderniseren van douanecontroleapparatuur.
Hierin worden de algemene en specifieke doelstellingen en de omvang, vorm en regels vastgesteld van EU-financiering van 1 januari 2021 tot 31 december 2027 — de periode die onder het huidige meerjarig financieel kader valt.

KERNPUNTEN

De algemene doelstellingen van het fonds moeten de douaneautoriteiten helpen:

de financiële en economische belangen van de EU en de lidstaten te beschermen;
de beveiliging en veiligheid binnen de EU te waarborgen;
de EU te beschermen tegen illegale handel;
legitieme bedrijfsactiviteiten te vergemakkelijken.

De specifieke doelstelling van het fonds moet bijdragen tot adequate douanecontroles met gelijkwaardige resultaten door het aankopen, onderhouden en moderniseren van relevante en betrouwbare geavanceerde douanecontroleapparatuur die beveiligd, veilig en milieuvriendelijk is.

De begroting voor het zevenjarenprogramma bedraagt 1 006 407 000 EUR (in lopende prijzen). Het bedrag kan ook worden aangewend voor de voorbereiding, monitoring, controle, audit, evaluatie en andere activiteiten alsmede voor legitieme uitgaven in verband met informatietechnologienetwerken.

Om voor financiering in aanmerking te komen, moeten activiteiten:

de algemene en specifieke doelstellingen van het fonds verwezenlijken;
de aankoop, het onderhoud of de modernisering ondersteunen van apparatuur, zoals röntgenscanners en systemen voor automatische herkenning van kentekenplaten (Bijlage I bevat een indicatieve lijst van voorwerpen) die gebruikt kan worden voor een of meer van de volgende doeleinden:
- niet-intrusieve inspectie,
- opsporing van op mensen verborgen voorwerpen,
- stralingsdetectie en nuclide-identificatie,
- analyse van monsters in laboratoria,
- monsterneming en analyse van monsters ter plaatse,
- visitaties met handapparatuur.

In aanmerking komende kosten

Met dit fonds worden maximaal 80 % van de totale subsidiabele kosten gefinancierd.

Niet subsidiabel zijn de volgende kosten:

aankoop van grond;
opleidingen of bijscholing, behalve de basisopleiding;
infrastructuur, zoals gebouwen of buitenvoorzieningen, en met meubilair;
elektronische systemen, met uitzondering van software, programmering en software-updates die noodzakelijk zijn voor het gebruik en de koppeling van de apparatuur;
netwerken of abonnementen, tenzij deze noodzakelijk zijn voor het gebruik van de apparatuur;
vervoermiddelen, zoals voertuigen, luchtvaartuigen en schepen, met uitzondering van mobiele douanecontroleapparatuur;
persoonlijke beschermingsmiddelen.

De ontvangers van steun uit het fonds moeten de oorsprong van de middelen erkennen en zorgen dat de financiering zichtbaar is.

De Europese Commissie :

stelt uitvoeringshandelingen vast waarbij werkprogramma’s worden ingesteld voor elk van de activiteiten van het fonds;
stelt gedelegeerde handelingen vast om indien nodig de lijst van indicatoren te wijzigen (Bijlage II), zoals douanecontroleapparatuur aan verschillende land- en zeegrensdoorlaatposten, op luchthavens en in posthubs, om de vorderingen bij de verwezenlijking van de verschillende doelstellingen te meten;
voert regelmatig evaluaties uit, met een tussentijdse evaluatie uiterlijk vier jaar na het begin van het fonds en een eindevaluatie aan het eind van 2031. De Commissie dient deze evaluaties met haar opmerkingen in bij het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

Deze is sinds 1 januari 2021 van toepassing.

ACHTERGROND

Het fonds voor douanecontroleapparatuur is een onderdeel van het EU-fonds voor geïntegreerd grensbeheer; het andere onderdeel is het instrument voor grensbeheer en visa in het kader van Verordening (EU) 2021/1148 (zie de samenvatting). Het eerste heeft betrekking op het controleren van goederen, het tweede op het controleren van mensen.

Het fonds draagt bij aan de uitvoering van het douaneactieplan dat in september 2020 is aangenomen en aan het douaneprogramma (2021-2027) dat is opgezet in het kader van Verordening (EU) nr. 2021/444 (zie de samenvatting).

Zie voor meer informatie:

Instrument voor douanecontroleapparatuur (Europese Commissie).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EU) 2021/1077 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 tot oprichting, in het kader van het Fonds voor geïntegreerd grensbeheer, van het Instrument voor financiële steun voor douanecontroleapparatuur (PB L 234 van 2.7.2021, blz. 1-17).

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1528 van de Commissie van 4 juli 2022 tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/1077 van het Europees Parlement en de Raad met bepalingen tot vaststelling van een toezichts- en evaluatiekader (PB L 238 van 15.9.2022, blz. 1-3).

Verordening (EU) 2021/1148 van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2021 tot oprichting, in het kader van het Fonds voor geïntegreerd grensbeheer, van het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid (PB L 251 van 15.7.2021, blz. 48-93).

Verordening (EU) 2021/444 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2021 tot vaststelling van een programma voor douanesamenwerking en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1294/2013 (PB L 87 van 15.3.2021, blz. 1-16).

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — Een actieplan om de douane-unie op een hoger plan te brengen (COM(2020) 581 final, 28.9.2020).

Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1-101).

Achtereenvolgende wijzigingen in Verordening (EU) nr. 952/2013 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Laatste bijwerking 16.09.2022

Top