Integratie van de Roma in het kader van gelijke behandeling

 

SAMENVATTING

In een aanbeveling van de Raad uit 2013 wordt opgeroepen om maatregelen te nemen op een aantal gebieden, waaronder de bestrijding van discriminatie. om de integratie van de Roma, de grootste etnische minderheid in Europa, te versterken.

WAT IS HET DOEL VAN DEZE AANBEVELING?

Ze toont de sterke en gedeelde politieke wil van alle EU-landen om meer inspanningen te doen om:

—	sociale uitsluiting en discriminatie te bestrijden;

—	echte verbeteringen te bewerkstelligen bij het bevorderen van de integratie van Roma op het gebied van onderwijs, werkgelegenheid, gezondheid en huisvesting.

KERNPUNTEN

In het bijzonder met betrekking tot discriminatie worden EU-landen in de aanbeveling opgeroepen om:

—

Richtlijn 2000/43/EG, die een kader creëert voor de strijd tegen discriminatie op grond van ras of etnische afstamming, volledig uit te voeren. Uitspraken van het Hof van Justitie van de Europese Unie dienen in een aantal gevallen als referentiepunt om vast te stellen of wetten en praktijken verenigbaar zijn met de mensenrechten.

—

zowel op regionaal als op lokaal niveau maatregelen toe te passen om de segregatie van de Roma tegen te gaan (d.w.z. acties uitvoeren om een einde te maken aan de scheiding van verschillende bevolkingsgroepen). Dergelijke maatregelen, die gericht zijn op de bescherming van de mensenrechten, moeten vergezeld gaan van passende opleidings- en voorlichtingsprogramma's voor ambtenaren van de lokale overheid, vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de Roma zelf.

—	ervoor te zorgen dat gedwongen ontruimingen volledig stroken met het recht van de Unie en met andere internationale verplichtingen inzake de mensenrechten, zoals die uit hoofde van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens.

—

maatregelen te nemen om de discriminatie van en de vooroordelen tegen de Roma te bestrijden op alle gebieden van de samenleving: — de Roma-gemeenschappen en het grote publiek bewustmaken van de voordelen van de integratie van de Roma; — de publieke opinie attent maken op de integratieproblemen van de Roma door die aan bod te laten komen in onderwijsprogramma's en didactisch materiaal; — tegen de Roma gerichte retoriek en haatzaaiende uitspraken bestrijden, evenals andere gedragingen die kunnen aanzetten tot discriminatie en vooroordelen.

Controle en evaluatie

—	EU-landen zijn verantwoordelijk voor de controle en evaluatie van de doeltreffendheid van de maatregelen die ze nemen in het kader van hun nationale strategieën voor de integratie van Roma en hun breder beleid inzake sociale integratie.

—	Dat kan door doelstellingen vast te leggen of door kwalitatieve of kwantitatieve gegevens te verzamelen over de sociale en economische gevolgen van de genomen maatregelen.

—

Het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten heeft een meerjarenprogramma voor de Roma (2012-2020) ontwikkeld. Het stelt regelmatig rapporten op over de gemaakte vooruitgang en geeft betrouwbaar advies aan EU-instellingen en EU-landen op basis van gegevens die in de hele EU worden verzameld.

Verslaglegging en follow-up

EU-landen moeten tegen 1 januari 2016 verslag uitbrengen aan de Europese Commissie over de maatregelen die ze hebben genomen in overeenstemming met de aanbeveling. Daarna moeten ze deze informatie jaarlijks verstrekken.

De Commissie zorgt er op haar beurt voor dat de verstrekte informatie als basis wordt gebruikt voor haar jaarverslagen over de uitvoering van de nationale strategieën voor de integratie van de Roma.

De resultaten dragen ook bij aan het Europees semester-proces voor de coördinatie van het economisch beleid. In het kader van het Europees semester heeft de Raad sinds 2012 landenspecifieke aanbevelingen gedaan aan vijf landen met een grote Roma-gemeenschap (Bulgarije, Hongarije, Roemenië, Slowakije en Tsjechië).

ACHTERGROND

—	Integratie van de Roma, op de website van de Europese Commissie

—	Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten

BESLUIT

Aanbeveling van de Raad van 9 december 2013 over doeltreffende maatregelen voor integratie van de Roma in de lidstaten (PB C 378 van 24.12.2013, blz. 1-7)

GERELATEERDE BESLUITEN

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — Een EU-kader voor de nationale strategieën voor integratie van de Roma tot 2020 (COM(2011) 173 definitief van 5 april 2011)

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — Rapport over de uitvoering van het EU-kader voor de nationale strategieën voor integratie van de Roma tot 2015 (COM(2015) 299 final van 17 juni 2015)

Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (PB L 180 van 19.7.2000, blz. 22-26)

Een EU-kader voor de nationale strategieën voor integratie van de Roma tot 2020 — Conclusies van de Raad (PB C 258 van 2.9.2011, blz. 6-9)

Laatste bijwerking 26.10.2015