—

Het bestreden besluit kwalificeert alle vooraanstaande zakenlieden die in Rusland actief zijn per definitie als “natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen die materiële of financiële steun verlenen aan of profijt trekken van de regering van de Russische Federatie”, ongeacht of dit effectief het geval is of niet.

—

Het bestreden besluit kwalificeert naaste familieleden of andere natuurlijke personen die profijt trekken van vooraanstaande zakenlieden die in Rusland actief zijn per definitie als personen die deze zakenlieden helpen om de beperkende maatregelen te omzeilen, ongeacht of dit effectief het geval is of niet.

—

Het bestreden besluit is geschikt noch noodzakelijk voor het bereiken van het uiteindelijke doel en levert voor individuen lasten op die buitensporig zijn in verhouding tot het uiteindelijke doel. Ingevolge het bestreden besluit kunnen voortaan ook niet-vooraanstaande zakenlieden die betrokken zijn bij economische sectoren die een aanzienlijke bron van inkomsten vormen voor de regering van de Russische Federatie, worden gesanctioneerd.

—

Door het voortdurend wijzigen en uitbreiden van de criteria om personen op de sanctielijst van de Europese Unie te plaatsen, is het voor de betrokkenen en de inwoners van Rusland onmogelijk om hun gedrag op de wensen van de Raad af te stemmen.

—

Het bestreden besluit gebruikt vage criteria zoals “vooraanstaande zakenlieden” en “economische sectoren die een aanzienlijke bron van inkomsten vormen voor de regering van de Russische Federatie”. Het voorziet niet in kwantitatieve of kwalitatieve criteria om te bepalen wie “vooraanstaand” is en wat die sectoren zijn. Evenmin worden bedoelde sectoren gedefinieerd.

—

Het bestreden besluit beoogt familieleden van zakenlieden terwijl het geen betrekking heeft op familieleden van de in artikel 1, lid 1, onder a) en artikel 2, lid 1, onder a) van besluit 2014/145/GBVB vermelde natuurlijke personen.