61985J0154

++++

1 . BEROEP WEGENS NIET-NAKOMING - ONDERWERP VAN GESCHIL - BEPALING DOOR MET REDENEN OMKLEED ADVIES - AAN LID-STAAT GESTELDE TERMIJN - LATERE OPHEFFING VAN NIET-NAKOMING - BELANG BIJ VOORTZETTING VAN ACTIE - EVENTUELE AANSPRAKELIJKHEID VAN LID-STAAT

( EEG-VERDRAG, ARTIKEL*169 )

2 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - PARALLELIMPORT VAN MOTORVOERTUIGEN - STEEDS TALRIJKER ADMINISTRATIEVE EISEN - ONTOELAATBAARHEID - RECHTVAARDIGING - REDENEN VAN OPENBARE ORDE - AFWEZIGHEID

( EEG-VERDRAG, ARTIKELEN*30 EN*36 )

1 . BIJ EEN BEROEP EX ARTIKEL*169 EEG-VERDRAG WORDT HET ONDERWERP VAN GESCHIL DOOR HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES VAN DE COMMISSIE BEPAALD; VOORTZETTING DER ACTIE BLIJFT, OOK WANNEER HET VERZUIM NA OMMEKOMST VAN DE KRACHTENS DE TWEEDE ALINEA VAN DIT ARTIKEL VASTGESTELDE TERMIJN MOCHT ZIJN OPGEHEVEN, VAN BELANG, MET NAME TER VASTSTELLING VAN DE GRONDSLAG VAN DE AANSPRAKELIJKHEID DIE EEN LID-STAAT TE DRAGEN KAN KRIJGEN JEGENS HEN DIE AAN DIE NIET-NAKOMING RECHTEN ONTLENEN .

2 . ARTIKEL*30 EEG-VERDRAG, DAT MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN VERBIEDT, WORDT GESCHONDEN INDIEN DOOR EEN LID-STAAT STEEDS TALRIJKER ADMINISTRATIEVE EISEN TER ZAKE VAN OVER TE LEGGEN DOCUMENTEN WORDEN GESTELD VOOR DE PARALLELIMPORT VAN ZOWEL NIEUWE ALS REEDS GEREGISTREERDE VOERTUIGEN UIT ANDERE LID-STATEN . DIE EISEN, DIE DE INSCHRIJVING VAN INGEVOERDE VOERTUIGEN INGEWIKKELDER, TIJDROVENDER EN DUURDER MAKEN, ZIJN NIET GERECHTVAARDIGD OP GRONDEN VAN OPENBARE ORDE DIE VERBAND HOUDEN MET DE OPSPORING EN BESTRIJDING VAN DE HANDEL IN GESTOLEN VOERTUIGEN, WANNEER ZIJ DAARTOE NIET NOODZAKELIJK KUNNEN WORDEN GEACHT; DIT IS MET NAME NIET HET GEVAL WANNEER DE VERLANGDE GEGEVENS REEDS VERVAT ZIJN IN DE DOOR DE AUTORITEITEN VAN DE UITVOERENDE LID-STAAT VERSTREKTE DOCUMENTEN, EN HET BEOOGDE DOEL OOK KAN WORDEN BEREIKT DOOR MINDER BEPERKENDE MAATREGELEN .

IN ZAAK*154/85,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A.*ABATE ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G.*KREMLIS, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,

VERZOEKSTER,

TEGEN

ITALIAANSE REPUBLIEK, VERTEGENWOORDIGD DOOR L.*FERRARI BRAVO, HOOFD VAN DE DIENST DIPLOMATIEKE GESCHILLEN, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR O.*FIUMARA, AVVOCATO DELLO STATO, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE,

VERWEERSTER,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF OM VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK MET BETREKKING TOT PARALLELIMPORTEN VAN MOTORVOERTUIGEN UIT ANDERE LID-STATEN DE KRACHTENS ARTIKEL*30 EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN,

WIJST

HET HOF VAN JUSTITIE,

ADVOCAAT-GENERAAL : M.*DARMON

GRIFFIER : B.*PASTOR, ADMINISTRATEUR

GELET OP HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 17*FEBRUARI 1987,

GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN 31*MAART 1987,

HET NAVOLGENDE

ARREST

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 22*MEI 1985, HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL*169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS ARTIKEL*30 EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR VOOR DE REGISTRATIE VAN INGEVOERDE MOTORVOERTUIGEN EEN REGELING VAST TE STELLEN DIE DE PARALLELIMPORT VAN DIE VOERTUIGEN UIT ANDERE LID-STATEN BELEMMERT .

2 BEDOELDE NATIONALE REGELING IS VERVAT IN DE VOLGENDE CIRCULAIRES VAN DE ITALIAANSE MINISTER VAN VERKEER :

- DE CIRCULAIRES NRS.*66/84 VAN 19*MAART 1984 EN 125/84 VAN 11*JUNI 1984, IN WERKING GETREDEN OP 1*JULI 1984, HOUDENDE WIJZIGING VAN CIRCULAIRE NR.*104/83 VAN 3*MEI 1983;

- CIRCULAIRE NR.*22/85 VAN 15*FEBRUARI 1985, IN WERKING GETREDEN OP 1*MAART DAARAANVOLGEND EN VAN TOEPASSING TOT 21*JUNI 1985, WAARBIJ EERSTGENOEMDE CIRCULAIRES DEELS ZIJN INGETROKKEN EN VERVANGEN .

3 VOOR DE FEITEN, HET PROCESVERLOOP EN DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERNA SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DIT NOODZAKELIJK IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .

4 IN LIMINE VOERT DE ITALIAANSE REGERING AAN, DAT ZIJ DE BESTREDEN REGELING HEEFT INGETROKKEN, ZODAT ER OP HET BEROEP VAN DE COMMISSIE NIET MEER BEHOEFT TE WORDEN BESLIST .

5 ZIJ BETOOGT NAMELIJK DAT ZIJ, OVEREENKOMSTIG DE BESCHIKKING IN KORT GEDING VAN DE PRESIDENT VAN HET HOF VAN 7*JUNI 1985, BIJ CIRCULAIRE NR.*105 VAN 21*JUNI 1985 DE GEWRAAKTE CIRCULAIRES HEEFT OPGESCHORT IN AFWACHTING VAN EEN NIEUWE REGELING EN ALDUS VOORMELDE CIRCULAIRE NR.*104/83 WEER IN WERKING HEEFT GESTELD . DE IN HET VOORUITZICHT GESTELDE NIEUWE REGELING ZOU VOORTS OP 28*AUGUSTUS 1985 ZIJN VASTGESTELD BIJ CIRCULAIRE NR.*133/85 VAN DE ITALIAANSE MINISTER VAN VERKEER, WAARBIJ DE GEWRAAKTE CIRCULAIRES DEFINITIEF ZIJN INGETROKKEN .

6 DIENAANGAANDE ZIJ ER ECHTER OP GEWEZEN, DAT VOLGENS 'S*HOFS VASTE RECHTSPRAAK ( ZIE MET NAME HET ARREST VAN 7*FEBRUARI 1973, ZAAK*39/72, COMMISSIE/ITALIE, JURISPR.*1973, BLZ.*111 ) BIJ EEN BEROEP EX*ARTIKEL*169 HET ONDERWERP VAN GESCHIL DOOR HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES VAN DE COMMISSIE WORDT BEPAALD EN DAT VOORTZETTING DER ACTIE OOK WANNEER HET VERZUIM NA OMMEKOMST VAN DE KRACHTENS DE TWEEDE ALINEA VAN DAT ARTIKEL VASTGESTELDE TERMIJN MOCHT ZIJN OPGEHEVEN, VAN BELANG BLIJFT, MET NAME TER VASTSTELLING VAN DE GRONDSLAG VAN DE AANSPRAKELIJKHEID DIE EEN LID-STAAT TE DRAGEN KAN KRIJGEN JEGENS HEN DIE AAN DIE NIET-NAKOMING RECHTEN ONTLENEN .

7 DE DOOR DE ITALIAANSE REGERING OPGEWORPEN EXCEPTIE KAN DERHALVE NIET WORDEN AANVAARD .

8 TEN GRONDE MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT DE GEWRAAKTE ITALIAANSE REGELING VERSCHILLENDE VOORWAARDEN VOOR DE INSCHRIJVING VAN INGEVOERDE VOERTUIGEN VOORZIET, NAAR GELANG HET GAAT OM NIEUWE ( NOG NIET EERDER GEREGISTREERDE ) VOERTUIGEN DAN*WEL OM VOERTUIGEN DIE IN HET LAND VAN UITVOER REEDS WAREN GEREGISTREERD .

9 VOOR NIEUWE VOERTUIGEN VERLANGDE CIRCULAIRE NR.*22/85 VAN 15*FEBRUARI 1985, NAAST HET INGEVOLGE CIRCULAIRE NR.*104/83 REEDS VEREISTE CERTIFICAAT VAN OORSPRONG, DE OVERLEGGING VAN EEN "TECHNISCHE KAART" INDIEN HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG DE GEGEVENS NIET BEVATTE DIE VOOR DE OPSTELLING VAN HET REGISTRATIEBEWIJS NODIG WAREN . OP DIE TECHNISCHE KAART MOESTEN BEPAALDE GEGEVENS ZIJN VERMELD, MET NAME HET TYPE VAN HET VOERTUIG EN HET CHASSISNUMMER . HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG EN DE TECHNISCHE KAART MOESTEN WORDEN AFGEGEVEN DOOR DE FABRIKANT OF, VOOR BUITENLANDSE MERKEN, DOOR ZIJN WETTELIJKE VERTEGENWOORDIGER IN ITALIE, TEGEN EEN "REDELIJKE VERGOEDING" EN "BINNEN EEN TERMIJN VAN 40*WERKDAGEN GEREKEND VANAF DE AANVRAAG ."

10 VOOR IN HET LAND VAN UITVOER REEDS GEREGISTREERDE VOERTUIGEN MOEST INGEVOLGE DE CIRCULAIRES NRS.*66/84 EN 125/84 HETZIJ HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG WORDEN OVERGELEGD -*DAT DOOR CIRCULAIRE NR.*104/83 UITSLUITEND VOOR NIEUWE VOERTUIGEN WERD VERLANGD *-, HETZIJ EEN NIEUW DOCUMENT, DAT IN DE PLAATS KWAM VAN HET GELIJKVORMIGHEIDSATTEST EN HET INSCHRIJVINGSBEWIJS DIE VOORDIEN INGEVOLGE CIRCULAIRE NR.*104/83 VEREIST WAREN; DIT NIEUWE DOCUMENT DIENDE ALLE KENMERKEN VAN HET VOERTUIG TE VERMELDEN . BOVENDIEN MOEST DIT NIEUWE DOCUMENT DOOR DE ITALIAANSE CONSUL IN DE LID-STAAT VAN UITVOER WORDEN GEWAARMERKT OF GELEGALISEERD, EN DIENDE HET EEN INDIVIDUEEL DOCUMENT TE ZIJN VOOR ELK VOERTUIG APART . TEN SLOTTE WERD DE TERMIJN VOOR DE TECHNISCHE KEURING, DIE VROEGER 30*DAGEN BEDROEG, OP 60*DAGEN GEBRACHT .

11 WELISWAAR WAS INGEVOLGE CIRCULAIRE NR.*22/85 VAN 15*FEBRUARI 1985 DIT NIEUWE DOCUMENT NIET LANGER STRIKT VEREIST EN BEHOEFDE HET OOK NIET MEER GEWAARMERKT OF GELEGALISEERD TE ZIJN, MAAR VOOR DE REGISTRATIE VAN EEN EERDER IN HET LAND VAN UITVOER GEREGISTREERD VOERTUIG MOEST NOG WEL HET VOORDIEN INGEVOLGE CIRCULAIRE NR.*104/83 VEREISTE REGISTRATIEBEWIJS WORDEN OVERGELEGD, MET DAARNAAST HET -*IN BEGINSEL ALLEEN VOOR NIEUWE VOERTUIGEN VEREISTE *- CERTIFICAAT VAN OORSPRONG EN DE TECHNISCHE KAART MET DE KENMERKEN VAN HET VOERTUIG .

12 VASTSTAAT DAT DE CIRCULAIRES NRS.*66/84, 125/84 EN 22/85, DIE IN DE PLAATS ZIJN GEKOMEN VAN CIRCULAIRE NR.*104/83 VAN 3*MEI 1983, DE INSCHRIJVING VAN INGEVOERDE VOERTUIGEN INGEWIKKELDER, TIJDROVENDER EN DUURDER HEBBEN GEMAAKT . ZIJ LEENDEN ZICH ER DERHALVE TOE, HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER IN MOTORVOERTUIGEN TE BELEMMEREN, EN VORMDEN BIJ ARTIKEL*30 EEG-VERDRAG VERBODEN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN .

13 DE ITALIAANSE REGERING BETOOGT EVENWEL, DAT DE DAARMEE OPGEWORPEN BELEMMERINGEN VOOR DE INVOER VAN VOERTUIGEN IN ITALIE BEDOELD WAREN OM DE REGISTRATIE VAN GESTOLEN VOERTUIGEN TE VERHINDEREN, EN DERHALVE INGEVOLGE ARTIKEL*36 GERECHTVAARDIGD WAREN UIT HOOFDE VAN BESCHERMING VAN DE OPENBARE ORDE .

14 UIT DE PROCESSTUKKEN EN HET DEBAT VOOR HET HOF IS EVENWEL NIET GEBLEKEN DAT DE STEEDS TALRIJKER EISEN DIE ZOWEL VOOR NIEUWE ALS VOOR IN DE LID-STAAT VAN UITVOER REEDS GEREGISTREERDE VOERTUIGEN WERDEN GESTELD, NOODZAKELIJK WAREN VOOR DE OPSPORING EN BESTRIJDING VAN DE HANDEL IN GESTOLEN VOERTUIGEN . DE ITALIAANSE REGERING HEEFT OVERIGENS NIETS INGEBRACHT TEGEN DE VERKLARING VAN DE COMMISSIE, DAT SOMMIGE VAN DE VERLANGDE GEGEVENS REEDS VERVAT ZIJN IN DE DOOR DE AUTORITEITEN VAN DE UITVOERENDE LID-STAAT VERSTREKTE DOCUMENTEN, EN DAT HET BEOOGDE DOEL OOK KAN WORDEN BEREIKT DOOR MINDER BEPERKENDE MAATREGELEN, ZOALS BIJ VOORBEELD EEN PASSENDE CONTROLE VAN HET CHASSISNUMMER .

15 MITSDIEN MOET WORDEN VASTGESTELD, DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DOOR DE VASTSTELLING VAN, ACHTEREENVOLGENS, DE CIRCULAIRES NRS.*66/84, 125/84 EN 22/85, VAN TOEPASSING VAN 1*JULI 1984 TOT 21*JUNI 1985, DE KRACHTENS ARTIKEL*30 EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

KOSTEN

16 INGEVOLGE ARTIKEL*69, PARAGRAAF*2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN DE ITALIAANSE REPUBLIEK IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE, VERKLAART :

1 ) DOOR DE VASTSTELLING VAN, ACHTEREENVOLGENS, DE CIRCULAIRES NRS.*66/84, 125/84 EN 22/85, VAN TOEPASSING VAN 1*JULI 1984 TOT 21*JUNI 1985, IS DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS ARTIKEL*30 EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .

2 ) DE ITALIAANSE REPUBLIEK WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE .