61965J0044

++++

1 . PROCEDURE - PREJUDICIELE BESLISSING - PARTIJEN BIJ HET GEDING IN DE HOOFDZAAK - RECHTEN

( E.E.G.-VERDRAG, ART . 177 )

2 . HET VRIJE VERKEER VAN PERSONEN - WERKNEMERS IN DE ZIN VAN VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G . - BEGRIP

3 . HET VRIJE VERKEER VAN PERSONEN - WERKNEMERS - ONGEVALLENVERZEKERING - PRESTATIES KRACHTENS DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT VERSTREKT - SCHADE, VEROORZAAKT OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT - SCHADE, VEROORZAAKT V??R DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G . - ORGANEN WELKE DE UITKERING VERSCHULDIGD ZIJN - HUN RECHTEN TEGENOVER EEN DERDE DIE TOT SCHADEVERGOEDING GEHOUDEN IS - PROCEDURE TER VERKRIJGING VAN RESTITUTIE - DE TOELAATBAARHEID DAARVAN

( VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G ., ART . 52, ART . 53, LID 3 )

1 . DE BEVOEGDHEID OM DE AAN HET HOF VOOR TE LEGGEN VRAGEN VAST TE STELLEN KOMT ALLEEN AAN DE NATIONALE RECHTER TOE; PARTIJEN KUNNEN DE INHOUD DAARVAN NIET WIJZIGEN, NOCH OOK VORDEREN DAT ZIJ GEACHT ZULLEN WORDEN ZONDER VOORWERP TE ZIJN GERAAKT .

2 . HET BEGRIP "WERKNEMER" IN DE ZIN VAN VERORDENING NO . 3 BEPERKT ZICH NIET TOT DE MIGRERENDE WERKNEMERS STRICTO SENSU OF TOT HEN, DIE UIT HOOFDE VAN HUN ARBEID HUN WOON - OF VERBLIJFPLAATS MOESTEN VERANDEREN .

VGL . SAMENVATTING NO . 1, ARREST IN DE ZAAK 75-63 ( JURISPRUDENTIE, DEEL X, BLZ . 371 ).

3 . ARTIKEL 52 VAN VERORDENING NO . 3 MACHTIGT DE ORGANEN VAN SOCIALE ZEKERHEID VAN EEN LID-STAAT OM OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN DIT VOORSCHRIFT DE RESTITUTIE TE VORDEREN VAN DE DOOR HEN VERSTREKTE PRESTATIES TER ZAKE VAN EEN ONGEVAL, OOK INDIEN DIT V??R 1 JANUARI 1959 PLAATSVOND .

IN DE ZAAK 44-65 :

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT HET VERKRIJGEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING, HOUDENDE INTERPRETATIE VAN ZEKERE BEPALINGEN IN DE VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G . "INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS" ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 16 DECEMBER 1958, BLZ . 561 E.V .), KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING DER VOORNOEMDE GEMEENSCHAP, GEDAAN DOOR DE EERSTE CIVIELE KAMER VAN HET GERECHTSHOF TE COLMAR, IN HET VOOR DAT HOF AANHANGIGE GEDING,

HESSISCHE KNAPPSCHAFT,

WEILBURG/LAHN ( DUITSLAND ),

TEGEN

DE FIRMA SINGER & ZOON,

TE ERSTEIN ( FRANKRIJK ),

I - TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG

OVERWEGENDE DAT BIJ DE EERSTE VRAAG AAN HET HOF WORDT VERZOCHT TE BESLISSEN OF ARTIKEL 52 VAN VERORDENING NO . 3 ALLEEN VAN TOEPASSING IS OP MIGRERENDE WERKNEMERS, DIE TEN TIJDE VAN HET ONGEVAL IN EEN DER ZES LANDEN VAN DE GEMEENSCHAP WERKZAAM WAREN, OF GEWEEST WAREN, DAN WEL OF BEDOELDE TEKST VAN TOEPASSING IS OP IEDERE WERKNEMER DIE IN EEN DER LID-STATEN BIJ EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID IS AANGESLOTEN, OOK INDIEN HIJ NIET IS MIGREREND WERKNEMER EN HET ONGEVAL WAARVAN HIJ HET SLACHTOFFER WERD EN OP GROND WAARVAN UITKERINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID WERDEN GEDAAN, PLAATSVOND NOCH GEDURENDE DE ARBEID, NOCH IN VERBAND DAARMEDE;

OVERWEGENDE DAT HET HOF, DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 52, EERSTE LID, INTERPRETERENDE IN ZIJN ARREST 33-64 VAN 11 MAART 1965 ( VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE ASSEN, JURISPRUDENTIE, DEEL XI, BLZ . 128 E.V .), VOOR RECHT HEEFT VERKLAARD :

"DEZE BEPALINGEN ZIJN VAN TOEPASSING WANNEER EEN WERKNEMER, DIE NAAR AANLEIDING VAN EEN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT AL DAN NIET IN VERBAND MET ZIJN ARBEID ONTSTANE SCHADE KRACHTENS WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT PRESTATIES ALS BEDOELD BIJ ARTIKEL 2 DER VERORDENING NO . 3 GENIET OF HEEFT GENOTEN, HET RECHT HEEFT OP HET GRONDGEBIED VAN DIE TWEEDE LID-STAAT TEGEN EEN DERDE EEN EIS TOT SCHADEVERGOEDING IN TE STELLEN";

DAT ER, GELET OP DE IN DE ONDERHAVIGE ZAAK VERSTREKTE GEGEVENS, AAN DIENT TE WORDEN HERINNERD DAT ARTIKEL 52 VAN TOEPASSING IS OP ALLEN DIE KRACHTENS DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT PRESTATIES GENIETEN EN ONGEACHT DE VRAAG OF HET DE WERKNEMER ZELF DAN WEL ZIJN RECHTVERKRIJGENDEN BETREFT;

OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER TEN PRINCIPALE, HOEWEL DE JUISTHEID DER INTERPRETATIE ERKENNENDE, MEENT DAT DE ALDUS UITGELEGDE VERORDENING NO . 3 ONVERENIGBAAR IS MET ARTIKEL 51 VAN HET E.E.G.-VERDRAG, MET NAME UIT HOOFDE VAN HET FEIT DAT DE RAAD KRACHTENS DEZE BEPALING SLECHTS BEVOEGD ZOU ZIJN TOT REGELING VAN DE SITUATIE VAN MIGRERENDE WERKNEMERS STRICTO SENSU;

DAT ZIJ BIJGEVOLG VOOR HET HOF OP GROND VAN DE ARTIKELEN 173 EN 184 VAN GENOEMD VERDRAG, DE NIET-TOEPASSELIJKHEID INROEPT VAN ARTIKEL 52 VAN VERORDENING NO . 3 EN CONCLUDEERT DAT HET VERZOEK OM INTERPRETATIE VAN HET GERECHTSHOF TE COLMAR GEACHT ZAL WORDEN ZONDER VOORWERP TE ZIJN GERAAKT;

OVERWEGENDE DAT HET BLIJKENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG AAN DE NATIONALE RECHTER EN NIET AAN DE PARTIJEN TEN PRINCIPALE STAAT OM ZICH TOT HET HOF TE WENDEN;

DAT, WAAR DE BEVOEGDHEID OM DE AAN HET HOF VOOR TE LEGGEN VRAGEN VAST TE STELLEN ALLEEN AAN DE NATIONALE RECHTER TOEKOMT, PARTIJEN DE INHOUD DAARVAN NIET KUNNEN WIJZIGEN, NOCH OOK VORDEREN DAT ZIJ GEACHT ZULLEN WORDEN ZONDER VOORWERP TE ZIJN GERAAKT;

DAT HET HOF VAN JUSTITIE DERHALVE NIET OP HET VERZOEK VAN EEN DER PARTIJEN GEDWONGEN ZOU KUNNEN WORDEN TOT KENNISNEMING VAN EEN VRAAG WAARTOE HET INITIATIEF NIET VAN PARTIJEN DOCH SLECHTS VAN DE NATIONALE RECHTER UIT MAG GAAN, NOCH OOK VAN EEN VORDERING WELKE, HOEWEL BINNEN HET BIJZONDERE KADER VAN ARTIKEL 177 INGESTELD, NIETTEMIN HOOFDZAKELIJK GEGROND IS OP ARTIKEL 184;

DAT DE TEGENGESTELDE OPVATTING BOVENDIEN EEN MISKENNING INHOUDT VAN DE BEDOELING DER AUTEURS VAN ARTIKEL 177, NAMELIJK OM EEN DIRECTE SAMENWERKING TE VESTIGEN TUSSEN HET HOF VAN JUSTITIE EN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES IN DE VORM VAN EEN NIET-CONTENTIEUZE PROCEDURE, WAARAAN IEDER INITIATIEF VAN PARTIJEN VREEMD IS EN IN DE LOOP WAARVAN LAATSTGENOEMDEN SLECHTS WORDEN UITGENODIGD OM TE WORDEN GEHOORD;

DAT DERHALVE DE VORDERING VAN DE FIRMA SINGER & ZOON OM HET VERZOEK OM INTERPRETATIE, DOOR HET GERECHTSHOF TE COLMAR GEDAAN ZONDER OORZAAK TE VERKLAREN, MOET WORDEN VERWORPEN;

OVERWEGENDE VOORTS DAT DE STELLING VAN VERZOEKSTER TEN PRINCIPALE, DAT VERORDENING NO . 3 EN MET NAME HAAR ARTIKEL 52, IN STRIJD ZOU ZIJN MET DE IN ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG NEERGELEGDE BEPERKINGEN NIET KAN WORDEN AANVAARD;

DAT VOLGENS ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG DE RAAD "DE MAATREGELEN VASTSTELT WELKE OP HET GEBIED VAN DE SOCIALE ZEKERHEID NOODZAKELIJK ZIJN VOOR DE TOTSTANDKOMING VAN HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS";

DAT ARTIKEL 51 IS OPGENOMEN IN HET HOOFDSTUK GETITELD "DE WERKNEMERS" HETWELK IS GEPLAATST IN TITEL III "HET VRIJE VERKEER VAN PERSONEN, DIENSTEN EN KAPITAAL ") VAN HET TWEEDE DEEL VAN HET VERDRAG (" DE GRONDSLAGEN VAN DE GEMEENSCHAP ") ;

DAT NU DE TOTSTANDKOMING VAN EEN ZO VOLLEDIG MOGELIJKE VRIJHEID VAN HET VERKEER DER WERKNEMERS IS OPGENOMEN IN DE "GRONDSLAGEN" VAN DE GEMEENSCHAP, ZIJ HET UITEINDELIJKE DOEL VAN ARTIKEL 51 VORMT EN MEDE BEPALEND IS VOOR DE UITOEFENING VAN DE BEVOEGDHEID WELKE BIJ DIE BEPALING AAN DE RAAD WORDT TOEGEKEND;

DAT HET DAN OOK NIET IN OVEREENSTEMMING MET DEZE GEDACHTENGANG ZOU ZIJN HET BEGRIP "WERKNEMER" TE BEPERKEN TOT DE MIGRERENDE WERKNEMERS STRICTO SENSU OF TOT DE ENKELE VERANDERINGEN VAN WOON - OF VERBLIJFPLAATS IN VERBAND MET HUN ARBEID;

DAT IMMERS ARTIKEL 51 GEEN ENKELE ZODANIGE ONDERSCHEIDING OPLEGT, WELKE ER TROUWENS TOE ZOU KUNNEN LEIDEN DAT DE TOEPASSING DER ONDERHAVIGE REGELS PRAKTISCH ONMOGELIJK WORDT;

DAT DAARENTEGEN HET IN VERORDENING NO . 3 NEERGELEGDE STELSEL, TEN DOEL HEBBENDE - VOOR ZOVEEL MOGELIJK - DE TERRITORIALE BEGRENZING BIJ DE TOEPASSING DER VERSCHILLENDE STELSELS VAN SOCIALE ZEKERHEID TE ELIMINEREN, MET DE DOELSTELLING VAN ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG IN OVEREENSTEMMING IS;

II - TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG

OVERWEGENDE DAT HET GERECHTSHOF VAN COLMAR BIJ ZIJN TWEEDE VRAAG HET HOF VERZOEKT TE BESLISSEN OF DE ORGANEN VAN SOCIALE ZEKERHEID VAN EEN LID-STAAT KRACHTENS ARTIKEL 52 VAN VERORDENING NO . 3 GERECHTIGD ZIJN OM IN DE BIJ DAT ARTIKEL GENOEMDE GEVALLEN DE RESTITUTIE TE VORDEREN VAN DE PRESTATIES DOOR DEZE ORGANEN NAAR AANLEIDING VAN EEN V??R 1 JANUARI 1959 PLAATSGEVONDEN HEBBEND ONGEVAL, GEDAAN;

OVERWEGENDE DAT BLIJKENS ARTIKEL 88 ( 1 ) VAN VERORDENING NO . 4 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G ., DE VERORDENING NO . 3 OP 1 JANUARI 1959 IN WERKING IS GETREDEN;

DAT BEDOELDE VERORDENING NO . 3 NIET V??R 1 JANUARI 1959 DE DAARIN GEREGELDE RECHTEN EN VERPLICHTINGEN KON DOEN ONTSTAAN;

DAT DAARENTEGEN GEBEURTENISSEN AAN DIE DAG VOORAFGAANDE, MET INGANG VAN DE INWERKINGTREDING VAN BEDOELDE VERORDENING, DEZE RECHTEN EN VERPLICHTINGEN WEL IN HET LEVEN KONDEN ROEPEN;

DAT NU HET TEGENGESTELDE NIET UITDRUKKELIJK WERD BEPAALD, HAAR RECHTSREGELS GEACHT MOETEN WORDEN OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ VAN KRACHT WORDEN VOOR HET HEDEN DE RECHTSGEVOLGEN VAN VROEGERE GEBEURTENISSEN VAST TE LEGGEN;

DAT ARTIKEL 52 VAN VERORDENING NO . 3 GEEN ENKELE WIJZIGING BRENGT HETZIJ IN DE VOORWAARDEN WAARONDER DE NIET-CONTRACTUELE AANSPRAKELIJKHEID ONTSTAAT, HETZIJ IN DE GRENZEN DIER AANSPRAKELIJKHEID, WELKE MATERIE UITSLUITEND BEHEERST BLIJFT DOOR HET NATIONALE RECHT;

DAT BEDOELDE BEPALING ZICH ERTOE BEPERKT HET TOT UITKERING GEHOUDEN ORGAAN TE SUBROGEREN IN EVENTUELE RECHTEN VAN DE VERZEKERDE JEGENS DE DERDE AANSPRAKELIJKE EN, MET ANDERE WOORDEN, SLECHTS EEN NIEUWE SCHULDEISER STELT IN DE PLAATS VAN DE OUDE;

OVERWEGENDE VOORTS, DAT DE IN ARTIKEL 52 TEN BEHOEVE DER NATIONALE ORGANEN VAN SOCIALE ZEKERHEID VOORZIENE SUBROGATIE DE LOGISCHE EN OOK BILLIJKE TEGENHANGER VORMT VAN DE UITBREIDING HUNNER VERPLICHTINGEN OP HET GEHELE GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP;

DAT ARTIKEL 53 ( 3 ) VAN VERORDENING NO . 3 DAARTOE BEPAALT DAT EEN UITKERING VERSCHULDIGD IS, ZELFS INDIEN DEZE IN VERBAND STAAT MET EEN GEBEURTENIS WELKE V??R DE DATUM VAN INWERKINGTREDING VAN DEZE VERORDENING HEEFT PLAATSGEVONDEN;

DAT DERHALVE MOET WORDEN AANGENOMEN DAT OOK ARTIKEL 52 GELIJKE WERKING HEEFT IN DE TIJD;

DAT DERHALVE DE TWEEDE VRAAG VAN HET GERECHTSHOF TE COLMAR BEVESTIGEND MOET WORDEN BEANTWOORD;

OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN GEMAAKT DOOR DE COMMISSIE VAN DE E.E.G ., DIE HAAR OPMERKINGEN AAN HET HOF HEEFT VOORGELEGD, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN;

DAT DE ONDERHAVIGE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET TUSSEN HEN AANHANGIGE GEDING VOOR HET GERECHTSHOF TE COLMAR, ZODAT DE BESLISSINGEN OVER DE GEMAAKTE KOSTEN BIJ GENOEMD GERECHTSHOF MOET VERBLIJVEN;

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE PREJUDICIELE VRAGEN DOOR DE EERSTE CIVIELE KAMER VAN HET GERECHTSHOF TE COLMAR, BIJ HAAR BESCHIKKING VAN 1 JUNI 1965 AAN HET HOF VOORGELEGD,

1 . BESLIST : 'S HOFS ARREST VAN 11 MAART 1965 IN DE ZAAK 33-64 BEVAT HET ANTWOORD OP DE EERSTE VRAAG VAN HET GERECHTSHOF TE COLMAR;

2 . BESLIST : ARTIKEL 52 VAN VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G . INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS KENT AAN DE ORGANEN VAN SOCIALE ZEKERHEID VAN IEDERE LID-STAAT DE BEVOEGDHEID TOE OM IN DE BIJ DIE BEPALING GENOEMDE GEVALLEN, DE TERUGVORDERING TE EISEN VAN DE UITKERINGEN WELKE DEZE ORGANEN HEBBEN GEDAAN NAAR AANLEIDING VAN EEN ONGEVAL, HETWELK V??R 1 JANUARI 1959 PLAATSVOND;

3 . VERSTAAN : DAT DE BESLISSING TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN DER ONDERHAVIGE INSTANTIE BIJ HET GERECHTSHOF TE COLMAR VERBLIJFT .

HOUDT DE BESLISSING TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN AAN .