Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52023PC0375

Voorstel voor een UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slowakije

COM/2023/375 final

Brussel, 26.6.2023

COM(2023) 375 final

2023/0218(NLE)

Voorstel voor een

UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD

tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slowakije

{SWD(2023) 238 final}


2023/0218 (NLE)

Voorstel voor een

UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD

tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slowakije

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit 1 , en met name artikel 20, lid 1,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Nadat Slowakije op 29 april 2021 zijn nationale herstel- en veerkrachtplan had ingediend, heeft de Commissie de Raad een voorstel voor een positieve beoordeling voorgelegd. De Raad heeft de positieve beoordeling goedgekeurd door middel van het uitvoeringsbesluit van 13 juli 2021 2 .

(2)Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 moet de maximale financiële bijdrage voor niet-terugbetaalbare financiële steun van elke lidstaat uiterlijk op 30 juni 2022 worden geactualiseerd volgens de daarin vastgestelde methode. Op 30 juni 2022 heeft de Commissie de resultaten van die actualisering aan het Europees Parlement en de Raad voorgelegd.

(3)Op 26 april 2023 heeft Slowakije bij de Commissie een gewijzigd nationaal herstel- en veerkrachtplan ingediend, met inbegrip van een REPowerEU-hoofdstuk overeenkomstig artikel 21 quater van Verordening (EU) 2021/241.

(4)In het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan wordt ook rekening gehouden met de geactualiseerde maximale financiële bijdrage overeenkomstig artikel 18, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241. Het gewijzigde plan bevat een met redenen omkleed verzoek aan de Commissie om voor te stellen het uitvoeringsbesluit van de Raad te wijzigen overeenkomstig artikel 21, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241, aangezien het herstel- en veerkrachtplan op grond van objectieve omstandigheden niet langer volledig haalbaar is. De door Slowakije ingediende wijzigingen van het herstel- en veerkrachtplan hebben betrekking op 52 maatregelen.

(5)Op 12 juli 2022 heeft de Raad in het kader van het Europees Semester aanbevelingen aan Slowakije gericht. De Raad heeft Slowakije met name aanbevolen zijn overheidsinvesteringen ter bevordering van de groene en de digitale transitie en ter verbetering van de energiezekerheid uit te breiden, onder meer door gebruik te maken van de herstel- en veerkrachtfaciliteit, REPowerEU en andere EU-fondsen. Daarnaast heeft de Raad Slowakije opgeroepen om de belastingmix efficiënter te maken en ervoor te zorgen dat deze meer bijdraagt aan inclusieve en duurzame groei, onder meer door het potentieel van milieu- en onroerendgoedbelasting te benutten, en om de naleving van de belastingwetgeving te blijven verbeteren, onder meer door de belastingadministratie verder te digitaliseren. De Raad heeft Slowakije ook aanbevolen de algemene afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te verminderen, de invoer van fossiele brandstoffen te diversifiëren, de uitrol van hernieuwbare energie te versnellen door de toegang tot het net verder te vergemakkelijken, maatregelen in te voeren om de vergunnings- en administratieve procedures te stroomlijnen en het elektriciteitsnet te moderniseren. Tot slot heeft de Raad Slowakije opgeroepen om de afhankelijkheid van aardgas voor verwarming en in de industrie te verminderen en om het renovatiebeleid aan te passen teneinde grondige renovaties van gebouwen te versnellen en te stimuleren.

(6)Na de vooruitgang bij de uitvoering van de relevante landspecifieke aanbevelingen te hebben beoordeeld ten tijde van de indiening van het gewijzigde nationale herstel- en veerkrachtplan, is de Commissie van oordeel dat aanzienlijke vooruitgang is geboekt wat betreft de aanbevelingen inzake de uitbreiding van de overheidsinvesteringen ter bevordering van de groene en de digitale transitie (2022 LSA 1).

(7)De indiening van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan volgde op een in overeenstemming met het nationale rechtskader uitgevoerd proces van raadpleging van lokale en regionale autoriteiten, sociale partners, maatschappelijke organisaties, jongerenorganisaties en andere relevante belanghebbenden. De samenvatting van de raadplegingen is samen met het gewijzigde nationale herstel- en veerkrachtplan ingediend. Krachtens artikel 19 van Verordening (EU) 2021/241 heeft de Commissie de relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie en samenhang van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan beoordeeld in overeenstemming met de in bijlage V bij die verordening opgenomen beoordelingsrichtsnoeren.

Actualiseringen op basis van artikel 18, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241

(8)In het door Slowakije ingediende gewijzigde herstel- en veerkrachtplan zijn 32 maatregelen geactualiseerd om rekening te houden met de geactualiseerde maximale financiële bijdrage. Omdat de maximale financiële bijdrage voor Slowakije is gedaald van 6 328 586 359 EUR 3 tot 6 005 747 824 EUR 4 , was het volgens Slowakije niet meer mogelijk alle maatregelen in het oorspronkelijke Slowaakse herstel- en veerkrachtplan te financieren. Slowakije heeft uitgelegd dat voor bepaalde maatregelen de streefdoelen moeten worden verlaagd of elementen moeten worden geschrapt vanwege de verlaagde toewijzing en rekening houdend met de kostenstijgingen en de verstoringen van de toeleveringsketen die gevolgen hebben voor de uitvoering van die maatregelen.

(9)Bepaalde maatregelen in het kader van component 9 (Efficiënter beheer en versterking van OOI-financiering) en component 11 (Moderne en toegankelijke gezondheidszorg) staan niet langer in het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan. Deze maatregelen betreffen investering 7 (IT-systeem voor toekenning van O&O-subsidies) in het kader van component 9, die bestaat uit het opzetten van een uniform IT-systeem om de evaluatie van subsidieaanvragen te versnellen, en investering 5 (Vernieuwing van de ambulancevloot) in het kader van component 11, die bestaat uit de aankoop en uitrusting van ambulancevoertuigen. De beschrijving van deze maatregelen en de bijbehorende mijlpalen en streefdoelen moet daarom uit het uitvoeringsbesluit van de Raad van 13 juli 2021 worden geschrapt.

(10)Bovendien zijn in het door Slowakije ingediende gewijzigde herstel- en veerkrachtplan wijzigingen aangebracht aan maatregelen in het kader van de componenten 1 (Hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur), 2 (Renovatie van gebouwen), 3 (Duurzaam vervoer), 5 (Aanpassing aan klimaatverandering), 7 (Onderwijs voor de 21e eeuw), 8 (Verbetering van de prestaties van Slowaakse universiteiten), 9 (Efficiënter beheer en versterking van OOI-financiering), 10 (Talenten aantrekken en vasthouden), 11 (Moderne en toegankelijke gezondheidszorg), 12 (Menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg), 13 (Toegankelijke en hoogwaardige langdurige sociale gezondheidszorg), 15 (Justitiële hervorming), 16 (Bestrijding van corruptie en witwassen, veiligheid en bescherming van de bevolking) en 17 (Digitaal Slowakije (staat in de mobiele sector, cyberbeveiliging, snel internet voor iedereen, digitale economie)) vanwege de geactualiseerde maximale financiële bijdrage.

(11)Met name streefdoel 5 van investering 2 (Modernisering van de bestaande hernieuwbare energiebronnen (repowering)) en streefdoel 6 van investering 3 (Vergroting van de flexibiliteit van elektriciteitssystemen met het oog op een grotere integratie van hernieuwbare energiebronnen) in het kader van component 1 (Hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur); streefdoelen 3 en 4 van investering 1 (Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen) en streefdoelen 6 en 7 van investering 2 (Renovatie van openbare historische en beschermde gebouwen) in het kader van component 2 (Renovatie van gebouwen); streefdoelen 7 en 9 van investering 1 (in de ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur) in het kader van component 3 (Duurzaam vervoer); streefdoelen 5 en 6 van investering 1 (in de aanpassing van regio’s aan de klimaatverandering, met de nadruk op natuurbehoud en ontwikkeling van de biodiversiteit) in het kader van component 5 (Aanpassing aan klimaatverandering); streefdoel 6 van hervorming 2 (Het voorbereiden en ontwikkelen van leerkrachten op nieuwe inhoud en onderwijsvormen (verandering in de opleiding in het hoger onderwijs) en het versterken van de professionele ontwikkeling van leerkrachten) en streefdoel 9 van investering 2 (Voltooiing van de schoolinfrastructuur) in het kader van component 7 (Onderwijs voor de 21e eeuw); streefdoel 10 van investering 1 (Investeringssteun voor de strategische ontwikkeling van universiteiten) in het kader van component 8 (Verbetering van de prestaties van Slowaakse universiteiten); streefdoel 5 van investering 1 (Bevordering van internationale samenwerking en deelname aan Horizon Europa en EIT-projecten), mijlpaal 6 en streefdoelen 7 en 8 van investering 2 (Ondersteuning van de samenwerking tussen bedrijven, universiteiten en O&O-organisaties) en mijlpaal 18 en streefdoel 19 van investering 6 (Financiële instrumenten ter ondersteuning van innovatie) in het kader van component 9 (Efficiënter beheer en versterking van OOI-financiering); streefdoel 4 van investering 1 (Ondersteunende instrumenten en bijstand voor terugkeerders, hooggekwalificeerde werknemers uit derde landen en hun gezinsleden en buitenlandse studenten in het hoger onderwijs die in Slowakije studeren), streefdoel 7 van investering 3 (Beurzen voor binnenlandse en buitenlandse getalenteerde studenten) en mijlpaal 10 van investering 4 (Bevordering van internationalisering in de academische wereld) in het kader van component 10 (Talenten aantrekken en vasthouden); mijlpaal 9 en streefdoel 10 van investering 2 (Nieuw ziekenhuisnetwerk – bouw, wederopbouw en uitrusting) in het kader van component 11 (Moderne en toegankelijke gezondheidszorg); streefdoel 3 van investering 3 (Bouwen van psychosociale centra), streefdoel 4 van investering 6 (Opzetten van een register van psychodiagnosemethoden) en streefdoel 6 van investering 8 (Opleiding op het gebied van geestelijke gezondheid voor het personeel) in het kader van component 12 (Menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg); mijlpaal 4 van hervorming 2 (Beoordeling van zorgbehoeften) en streefdoelen 7, 8, 9 en 10 van investering 1 (Versterking van de capaciteiten op het gebied van sociale zorg in de gemeenschap) in het kader van component 13 (Toegankelijke en hoogwaardige langdurige sociale gezondheidszorg); streefdoelen 3 en 4 van investering 1 (Gebouwen voor het gereorganiseerde rechtssysteem) in het kader van component 15 (Justitiële hervorming); mijlpaal 2 van investering 1 (Instrumenten en capaciteit voor de bestrijding van corruptie en witwassen) en streefdoel 17 van investering 4 (Stroomlijnen, optimaliseren en versterken van de bestuurlijke capaciteit op de verschillende overheidsniveaus) in het kader van component 16 (Bestrijding van corruptie en witwassen, veiligheid en bescherming van de bevolking); streefdoelen 7 en 8 van investering 2 (Digitale transformatie van de openbare dienstverlening), streefdoelen 14 en 15 van investering 4 (Steun voor projecten die gericht zijn op de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën), streefdoel 16 van investering 5 (Snelle subsidies – hackathons), investering 6 (Versterking van preventieve maatregelen en verhoging van de snelheid waarmee incidenten worden opgespoord en opgelost (ITVS – Informatietechnologie voor overheidsdiensten)) en streefdoel 22 van investering 7 (Verbetering van de digitale vaardigheden van senioren en de verspreiding van senioren) in het kader van component 17 (Digitaal Slowakije (staat in de mobiele sector, cyberbeveiliging, snel internet voor iedereen, digitale economie)) worden gewijzigd om het vereiste uitvoeringsniveau ten opzichte van het oorspronkelijke plan neerwaarts bij te stellen vanwege de verlaagde toewijzing.

Wijzigingen op basis van artikel 21 van Verordening (EU) 2021/241

(12)De wijzigingen van het herstel- en veerkrachtplan die Slowakije op grond van objectieve omstandigheden heeft ingediend, hebben betrekking op 36 maatregelen.

(13)Slowakije heeft uitgelegd dat deze 36 maatregelen niet langer volledig haalbaar zijn, met name vanwege een aanzienlijke stijging van de bouwkosten. Andere redenen om deze maatregelen te wijzigen zijn onder meer belemmeringen bij de uitvoering van de investeringen, vertragingen of een gebrek aan vraag in de aanbestedingsfase, oplossingen voor de diversificatie van de elektriciteitsproductie om de afhankelijkheid van de invoer uit Rusland te verminderen, of het doeltreffender verwezenlijken van soortgelijke doelstellingen van de betrokken maatregelen.

(14)Slowakije heeft uitgelegd dat 23 maatregelen niet langer volledig haalbaar zijn omdat verstoringen van de toeleveringsketen, onverwachte belemmeringen, vertragingen in verband met aanbestedingen en andere procedures de uitvoering van de maatregelen hebben vertraagd. Dit betreft respectievelijk streefdoelen 3 en 4 van investering 1 (Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen) in het kader van component 2 (Renovatie van gebouwen); mijlpaal 1 van hervorming 1 (Hervorming van de ruimtelijke ordening), mijlpaal 2 van hervorming 2 (Doeltreffendere toepassing van natuurbeschermingsmaatregelen in landschappen in beschermde gebieden en de revitalisering van waterlopen) in het kader van component 5 (Aanpassing aan klimaatverandering); streefdoel 7 van investering 1 (Digitale infrastructuur in scholen) en streefdoel 8 van investering 2 (Voltooiing van de schoolinfrastructuur) in het kader van component 7 (Onderwijs voor de 21e eeuw); mijlpaal 9 van investering 1 (Steun voor de strategische ontwikkeling van universiteiten) in het kader van component 8 (Verbetering van de prestaties van Slowaakse universiteiten); streefdoel 5 van investering 1 (Bevordering van internationale samenwerking en deelname aan Horizon Europa en EIT-projecten), streefdoel 6 van investering 2 (Ondersteuning van de samenwerking tussen bedrijven, universiteiten en O&O-organisaties), mijlpaal 15 en streefdoelen 16 en 17 van investering 5 (Onderzoek en innovatie voor de digitalisering van de economie) en streefdoel 18 van investering 6 (Financiële instrumenten ter ondersteuning van innovatie) in het kader van component 9 (Efficiënter beheer en versterking van OOI-financiering); streefdoel 4 van investering 1 (Ondersteunende instrumenten en bijstand voor terugkeerders, hooggekwalificeerde werknemers uit derde landen en hun gezinsleden en buitenlandse studenten in het hoger onderwijs die in Slowakije studeren) en streefdoel 7 van investering 3 (Beurzen voor binnenlandse en buitenlandse getalenteerde studenten) in het kader van component 10 (Talenten aantrekken en vasthouden); streefdoel 8 van investering 1 (Steun voor het openstellen van nieuwe praktijken op het gebied van eerstelijnszorg in gebieden met onvoldoende dekking), mijlpaal 9 en streefdoel 10 van investering 2 (Nieuw ziekenhuisnetwerk – bouw, wederopbouw en uitrusting), en streefdoel 12 van investering 3 (Digitalisering van de gezondheidszorg) in het kader van component 11 (Moderne en toegankelijke gezondheidszorg); streefdoel 6 van hervorming 3 (Consolidatie van het toezicht op de sociale zorg en de verschaffing van de nodige infrastructuur) en investering 3 (Versterking en herstel van palliatieve zorgcapaciteit) in het kader van component 13 (Toegankelijke en hoogwaardige langdurige sociale gezondheidszorg), mijlpaal 7 van hervorming 3 (Het plaatsen van overheidsopdrachten) en streefdoel 5 van investering 2 (Digitalisering van insolventieprocedures) in het kader van component 14 (Verbeteren van het ondernemingsklimaat); streefdoel 6 van investering 2 (Digitalisering en analysecapaciteit) in het kader van component 15 (Justitiële hervorming), streefdoel 3 van investering 1 (Instrumenten en capaciteit voor de bestrijding van corruptie en witwassen) en streefdoel 5 van investering 2 (Uitrusting en digitalisering van de politie) in het kader van component 16 (Bestrijding van corruptie en witwassen, veiligheid en bescherming van de bevolking). Op basis hiervan heeft Slowakije verzocht om de termijn voor de verwezenlijking van de bovengenoemde mijlpalen en streefdoelen te verlengen en moet het uitvoeringsbesluit van de Raad dienovereenkomstig worden gewijzigd. Op dezelfde basis heeft Slowakije verzocht om verlenging van de termijn voor de verwezenlijking, en om wijziging, van streefdoel 7 van investering 2 (Digitalisering en analysecapaciteit) in het kader van component 15 (Justitiële hervorming) en moet het uitvoeringsbesluit van de Raad dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(15)Slowakije heeft uitgelegd dat vier maatregelen niet langer haalbaar zijn binnen het tijdschema en de in het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan geraamde kosten, omdat de hoge inflatie (met name van de bouwkosten) en verstoringen van de toeleveringsketen de bouwwerkzaamheden hebben vertraagd en de kosten van de maatregelen aanzienlijk hebben verhoogd. Dit betreft streefdoel 3 van hervorming 1 (Voorwaarden scheppen voor de invoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen vanaf 5 jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van voorschools onderwijs vanaf 3 jaar) in het kader van component 6 (Toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs); streefdoel 8 van investering 2 (Voltooiing van de schoolinfrastructuur) in het kader van component 7 (Onderwijs voor de 21e eeuw); mijlpaal 9 van investering 2 (Nieuw ziekenhuisnetwerk – bouw, wederopbouw en uitrusting) in het kader van component 11 (Moderne en toegankelijke gezondheidszorg); en streefdoelen 7, 8, 9 en 10 van investering 1 (Versterking van de capaciteiten op het gebied van sociale zorg in de gemeenschap) in het kader van component 13 (Toegankelijke en hoogwaardige langdurige sociaal-medische zorg). Op basis hiervan heeft Slowakije verzocht om de termijn voor de verwezenlijking van de bovengenoemde mijlpalen en streefdoelen te verlengen en de bovengenoemde wijzigingen aan te brengen, en moet het uitvoeringsbesluit van de Raad dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(16)Slowakije heeft uitgelegd dat twee maatregelen zijn gewijzigd omdat de Russische aanvalsoorlog in Oekraïne ertoe heeft geleid dat Slowakije sneller minder afhankelijk moet worden van de invoer van aardgas uit Rusland en zijn elektriciteitsproductie moet diversifiëren. De oorlog heeft ook geleid tot vertragingen bij de uitvoering van de maatregelen. Om bovengenoemde redenen wordt investeringssteun mogelijk gemaakt voor de omvorming van biogasinstallaties voor elektriciteitsopwekking tot biomethaaninstallaties. Dit betreft streefdoel 3 van hervorming 2 (Het rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen) en streefdoel 5 van investering 2 (Modernisering van de bestaande hernieuwbare energiebronnen (repowering)) in het kader van component 1 (Hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur). Op basis hiervan heeft Slowakije verzocht de bovengenoemde mijlpalen en streefdoelen te wijzigen en de bovengenoemde wijzigingen aan te brengen, en moet het uitvoeringsbesluit van de Raad dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(17)Slowakije heeft uitgelegd dat elf maatregelen zijn gewijzigd omdat onvoorziene maatregelspecifieke uitdagingen hebben geleid tot vertragingen bij de uitvoering, tot hogere kosten, tot de behoefte aan een alternatieve aanpak om de doelstelling van de maatregel te verwezenlijken of tot de noodzaak om een mijlpaal of streefdoel aan te passen teneinde soortgelijke doelstellingen doeltreffender te verwezenlijken. Streefdoel 8 van investering 1 (Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur) in het kader van component 3 (Duurzaam vervoer) wordt gewijzigd om rekening te houden met de inflatoire druk op spoorwegprojecten; streefdoel 15 van investering 1 (Verwijdering van barrières in schoolgebouwen) en streefdoel 13 van hervorming 6 (Compenserende maatregelen om de gevolgen van de pandemie voor leerlingen in het lager en middelbaar onderwijs te verzachten) in het kader van component 6 (Toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs) worden herzien om rekening te houden met het effect van de inflatie en met de verbeterde administratieve aanpak van het onderwijsprogramma; mijlpaal 1 van hervorming 1 (Verandering van de financiering voor universiteiten, met inbegrip van de invoering van prestatiecontracten), mijlpaal 8 van hervorming 5 (Concentratie van uitstekende onderwijs- en onderzoekscapaciteiten) en streefdoel 10 van investering 1 (Investeringssteun voor de strategische ontwikkeling van universiteiten) in het kader van component 8 (Verbetering van de prestaties van Slowaakse universiteiten) worden herzien in verband met het uitstel van het tijdstip waarop het aandeel van beroepsgerichte bachelorprogramma’s 10 % van alle hogeronderwijsprogramma’s moet bedragen, en om de oprichting van consortia mogelijk te maken als reactie op het gebrek aan interesse van universiteiten om te fuseren (de voorwaarden waaronder universiteiten consortia kunnen vormen, liggen dicht bij de voorwaarden waaronder fusies zouden hebben plaatsgevonden); investering 1 (Projectbeheer en projectvoorbereiding van investeringen) en hervorming 3 (Modernisering van diagnosemethoden en -behandelingen) in het kader van component 12 (Menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg) worden herzien omdat de voorbereiding van projecten niet voor alle investeringen in het kader van component 12 zal worden uitgevoerd door de coördinatie-eenheid. Op basis hiervan heeft Slowakije verzocht de bovengenoemde mijlpalen en streefdoelen te wijzigen en de bovengenoemde wijzigingen aan te brengen, en moet het uitvoeringsbesluit van de Raad dienovereenkomstig worden gewijzigd. De aanpak om de kwalificaties van leerkrachten te verbeteren en de prescriptieve financiering voor kleuteronderwijs in te voeren, wordt herzien in mijlpaal 1 van hervorming 1 (Voorwaarden scheppen voor de invoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen vanaf 5 jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van voorschools onderwijs vanaf 3 jaar) in het kader van component 6 (Toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs) als reactie op het veranderde macro-economische klimaat en de gevolgen daarvan voor personeelstekorten alsook het beperkte mandaat van de zittende regering bij de opstelling van de staatsbegroting. Kinderen voor wie kleuteronderwijs verplicht is, moeten les krijgen van leerkrachten met een passend diploma, elke kleuterschool moet ten minste één personeelslid met een passend diploma hebben dat verantwoordelijk is voor het toezicht op de pedagogische kwaliteit, en de inwerkingtreding van het nieuwe financieringssysteem wordt voorgesteld. Op basis hiervan heeft Slowakije verzocht de termijn voor de verwezenlijking van de bovengenoemde mijlpaal te verlengen, een mijlpaal in te voeren met volgnummer C6-16 van hervorming 1 (Voorwaarden scheppen voor de invoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen vanaf 5 jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van voorschools onderwijs vanaf 3 jaar) in het kader van component 6 (Toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs) en de bovengenoemde wijzigingen aan te brengen, en moet het uitvoeringsbesluit van de Raad dienovereenkomstig worden gewijzigd. De streefdoelen 3 en 4 van investering 1 (Gebouwen voor het gereorganiseerde rechtssysteem) in het kader van component 15 (Hervorming van het gerechtelijk apparaat) worden gewijzigd om rekening te houden met de verlaagde financiële toewijzing en de inflatiedruk op de verschillende infrastructuurprojecten, alsook met besluiten die zijn genomen naar aanleiding van de definitieve wetgeving in het kader van hervorming 1 (Reorganisatie van de gerechtelijke kaart), wat heeft geleid tot andere keuzes met betrekking tot de bouw, aankoop en/of renovatie van gerechtsgebouwen in het kader van de herziene justitiële kaart. Dit omvat ook een gedeeltelijke verschuiving van de bouw van nieuwe gebouwen naar de renovatie van bestaande gebouwen. Verder wordt streefdoel 11 van investering 3 (Deelname aan Europese meerlandenprojecten in verband met de digitale economie) in het kader van component 17 (Digitaal Slowakije (Staat in de mobiele sector, cyberbeveiliging, snel internet voor iedereen, digitale economie)) gewijzigd om rekening te houden met de ontwikkelingen op de microchipmarkt. Dit betreft het uitstellen van het tijdschema voor de voltooiing van de supercomputer en het schrappen van de oorspronkelijk geplande architectuur met geïntegreerde microchips, omdat deze technologie nog niet op grote schaal op de markt beschikbaar is. Op basis hiervan heeft Slowakije verzocht om de termijn voor de verwezenlijking van de bovengenoemde streefdoelen te verlengen, de bovengenoemde mijlpalen en streefdoelen te wijzigen en de bovengenoemde wijzigingen aan te brengen, en moet het uitvoeringsbesluit van de Raad dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(18)De Commissie is van oordeel dat de door Slowakije aangevoerde redenen de actualisering overeenkomstig artikel 18, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 en de wijziging op grond van artikel 21, lid 2, van die verordening rechtvaardigen.

Correcties van schrijffouten

(19)In de tekst van het uitvoeringsbesluit van de Raad zijn 43 schrijffouten vastgesteld die betrekking hebben op 20 mijlpalen, 22 streefdoelen en 42 maatregelen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet worden gewijzigd om de schrijffouten te corrigeren die niet overeenstemmen met de inhoud van het herstel- en veerkrachtplan dat op 29 april 2021 bij de Commissie is ingediend, zoals overeengekomen tussen de Commissie en Slowakije. Deze schrijffouten hebben betrekking op streefdoel 6 van investering 3 (Vergroting van de flexibiliteit van elektriciteitssystemen met het oog op een grotere integratie van hernieuwbare energiebronnen) in het kader van component 1 (Hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur); mijlpaal 1 van hervorming 1 (De harmonisatie van de steunmechanismen voor de renovatie van gezinswoningen) en mijlpaal 2, streefdoelen 3 en 4 van investering 1 (Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen), mijlpaal 5 van hervorming 2 (Meer transparantie en stroomlijning van besluiten van de Monumentenraad van de Slowaakse Republiek) in het kader van component 2 (Renovatie van gebouwen); mijlpaal 6 van hervorming 2 (Hervorming van het openbaar personenvervoer), hervorming 4 (Invoering van nieuw beleid ter bevordering van alternatieve brandstoffen op lange termijn in de vervoerssector), streefdoelen 7, 8 en 9 van investering 1 (Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur) en streefdoel 10 van investering 2 (Bevordering van schoon personenvervoer) in het kader van component 3 (Duurzaam vervoer); hervorming 1 (De stopzetting van de elektriciteitsproductie op basis van steenkool in de elektriciteitscentrale van Nováky en de transformatie van de regio Opper-Nitra) en mijlpaal 2 van hervorming 2 (Concurrerende regeling voor de vermindering van broeikasgasemissies in de industrie) in het kader van component 4 (Koolstofarm maken van de industrie); mijlpaal 1 van hervorming 1 (Landschapsplanning) in het kader van component 5 (Aanpassing aan klimaatverandering); streefdoel 3 van hervorming 1 (Voorwaarden scheppen voor de invoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen vanaf 5 jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van voorschools onderwijs vanaf 3 jaar), hervorming 2 (De definitie van het begrip bijzondere onderwijsbehoeften van kinderen en leerlingen en de ontwikkeling van een model voor subsidiabele ondersteunende maatregelen in het onderwijs, met inbegrip van hun financieringssysteem) en streefdoel 13 van hervorming 6 (Compenserende maatregelen om de gevolgen van de pandemie voor leerlingen in het lager en middelbaar onderwijs te verzachten) in het kader van component 6 (Toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs); mijlpaal 1 van hervorming 1 (Hervorming van de inhoud en de vorm van het onderwijs (hervorming van leerplannen en leerboeken)), mijlpaal 5 en streefdoel 6 van hervorming 2 (Het voorbereiden en ontwikkelen van leerkrachten op nieuwe inhoud en onderwijsvormen (verandering in de opleiding in het hoger onderwijs) en het versterken van de professionele ontwikkeling van leerkrachten) en streefdoel 8 van investering 2 (Voltooiing van de schoolinfrastructuur) in het kader van component 7 (Onderwijs voor de 21e eeuw); mijlpaal 1 van hervorming 1 (Verandering in de financiering van universiteiten door de invoering van prestatiecontracten), hervorming 3 (Een nieuwe aanpak voor de accreditatie van het hoger onderwijs) en streefdoel 10 van investering 1 (Investeringssteun voor de strategische ontwikkeling van universiteiten) in het kader van component 8 (Verbetering van de prestaties van Slowaakse universiteiten); investering 2 (Ondersteuning van de samenwerking tussen bedrijven, universiteiten en O&O-organisaties), mijlpaal 9 van investering 3 (Wetenschap op topniveau) en mijlpaal 18 van investering 6 (Financiële instrumenten ter ondersteuning van innovatie) en hervorming 1 (Hervorming van governance, evaluatie en ondersteuning op het gebied van wetenschap, onderzoek en innovatie) in het kader van component 9 (Efficiënter beheer en versterking van OOI-financiering); investering 1 (Ondersteunende instrumenten en bijstand voor terugkeerders, hooggekwalificeerde werknemers uit derde landen en hun gezinsleden en buitenlandse studenten in het hoger onderwijs die in Slowakije studeren) in het kader van component 10 (Talenten aantrekken en vasthouden); mijlpaal 6 van hervorming 4 (Optimalisering van het netwerk voor acute gezondheidszorg en de nieuwe definitie van spoedeisende gezondheidszorg), mijlpaal 9 van investering 2 (Nieuw ziekenhuisnetwerk – bouw, wederopbouw en uitrusting) en streefdoel 13 van investering 4 (Bouw en herstel van ambulancestations) in het kader van component 11 (Moderne en toegankelijke gezondheidszorg); investering 7 (Humanisering van institutionele psychiatrische zorg) en investering 8 (Opleiding op het gebied van geestelijke gezondheid voor het personeel) in het kader van component 12 (Menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg); mijlpalen 2 en 3 van hervorming 1 (Integratie en financiering van langdurige sociale en gezondheidszorg), mijlpaal 4 van hervorming 2 (Beoordeling van zorgbehoeften), streefdoelen 7, 9 en 10 van investering 1 (Versterking van de capaciteiten op het gebied van sociale zorg in de gemeenschap), streefdoelen 11 en 12 van investering 2 (Uitbreiding en vernieuwing van de naschoolse en verpleegkundigheden) en streefcijfer 14 van investering 3 (Versterking en herstel van palliatieve zorgcapaciteit) in het kader van component 13 (Toegankelijke en hoogwaardige langdurige sociale gezondheidszorg); mijlpaal 2 van investering 1 (Capaciteit voor hervormingen om de regeldruk te verminderen) in het kader van component 14 (Verbeteren van het ondernemingsklimaat); streefdoel 8 van investering 2 (Digitalisering en analysecapaciteit) in het kader van component 15 (Justitiële hervorming); mijlpalen 7 en 8 van investering 2 (Uitrusting en digitalisering van de politie), streefdoel 11 van investering 3 (Modernisering van het brand- en reddingssysteem) en hervorming 3 (Optimalisering van het crisisbeheer) in het kader van component 16 (Bestrijding van corruptie en witwassen, veiligheid en bescherming van de bevolking); streefdoel 10 van investering 3 (Deelname aan Europese meerlandenprojecten in verband met de digitale economie) in het kader van component 17 (Digitaal Slowakije (staat in de mobiele sector, cyberbeveiliging, snel internet voor iedereen, digitale economie)); mijlpaal 1 van hervorming 1 (Verbetering van de houdbaarheid van het pensioenstelsel) in het kader van component 18 (Gezonde, houdbare en concurrerende overheidsfinanciën). Deze correcties hebben geen gevolgen voor de uitvoering van de betrokken maatregelen.

Het REPowerEU-hoofdstuk op basis van artikel 21 quater van Verordening (EU) 2021/241

(20)Het REPowerEU-hoofdstuk omvat zes nieuwe hervormingen en acht nieuwe investeringen in vijf thematische gebieden. In het kader van thematisch gebied 1 inzake energie en vergunningsprocessen bevordert hervorming 1 duurzame energie door middel van 6 submaatregelen, waarbij de nadruk ligt op: 1) het optimaliseren van de procedures voor de afgifte van milieuvergunningen, 2) het verbeteren van het gebruik van geothermische energie, 3) het ondersteunen van warmtepompen, 4) het oprichten van centra voor de verspreiding van “beste beschikbare technieken”, 5) het beoordelen van de trajecten voor duurzaam gebruik en aanbod van biomassa, en 6) het ontwikkelen en bevorderen van de productie van biomethaan, organische meststoffen en de circulaire bio-economie. Hervorming 2 ondersteunt de groene transitie en de opname van hernieuwbare energiebronnen in de Slowaakse energiemix, met bijzondere aandacht voor 1) het vaststellen van “go-to”-gebieden voor windenergie, 2) een actieplan voor de nationale waterstofstrategie en 3) maatregelen ter bevordering van de integratie van hernieuwbare energie in het elektriciteitsnet. Investering 1 is gericht op de modernisering en digitalisering van de transmissiesystemen en de regionale elektriciteitsdistributiesystemen, met inbegrip van de modernisering van transmissielijnen en de ondersteuning van de uitrol van het energiedatacentrum.

(21)Thematisch gebied 2 is gericht op het verbeteren van de energie-efficiëntie van gebouwen en omvat de volgende hervormingen: 1) de oprichting van één digitaal gegevensplatform voor het verzamelen van informatie over de energieprestaties van alle openbare en particuliere gebouwen en 2) een hervorming om het energiebeheer van overheidsgebouwen te verbeteren. De investeringen op dit gebied moeten leiden tot energiebesparingen in openbare gebouwen en huishoudens die het risico lopen in energiearmoede terecht te komen en worden gecombineerd met technische ondersteuning om kwetsbare groepen te helpen bij het bepalen van de juiste reeks maatregelen en de indiening van een subsidieaanvraag.

(22)Thematisch gebied 3 omvat maatregelen voor duurzaam vervoer door het opschalen van bestaande maatregelen. Investering 5 is gericht op de ontwikkeling van emissievrije vervoersinfrastructuur en investering 6 zal milieuvriendelijk personenvervoer bevorderen.

(23)Thematisch gebied 4 is gericht op de ontwikkeling van onderwijs en vaardigheden voor de groene transitie. Hervorming 6 en investering 7 ondersteunen de ontwikkeling van een geactualiseerd leerplan voor scholen voor beroepsonderwijs en een nieuw opleidingsprogramma voor onderwijzend personeel, een geaccrediteerd programma voor volwassenenonderwijs met de nadruk op groene vaardigheden en de levering van fysieke en technische uitrusting.

(24)Thematisch gebied 5 heeft betrekking op communicatie en coördinatie en bestaat uit investering 8 die in het teken staat van gerichte communicatieondersteuning voor de uitvoering van maatregelen op de thematische gebieden 1, 2 en 4. Het omvat ook de versterking van het personeel van de nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit met betrekking tot de uitvoering van de in het kader van dit hoofdstuk ingevoerde maatregelen.

(25)De bijdrage van de REPowerEU-maatregelen aan de uitrol van hernieuwbare energiebronnen zal naar verwachting helpen om tekorten in de energievoorziening op te vangen en het risico op hoge energieprijzen te verminderen. Dit moet alle consumenten, ook de meest kwetsbare, ten goede komen. In het REPowerEU-hoofdstuk worden nieuwe maatregelen geïntroduceerd die naar verwachting zullen bijdragen tot de REPowerEU-doelstelling om energiearmoede aan te pakken (artikel 21 quater, lid 3, punt c)) en de vermindering van de vraag naar energie te stimuleren (artikel 21 quater, lid 3, punt d). Met de maatregelen zal energiearmoede worden aangepakt door te voorzien in investeringen en technische bijstand ter ondersteuning van de renovatie van eengezinswoningen, specifiek voor kwetsbare groepen. De technische ondersteuning van de huishoudens in de doelgroep zal helpen bij het beoordelen van het energiebesparingspotentieel, mogelijke energie-efficiëntiemaatregelen en het helpen van eigenaren met subsidieaanvragen.

(26)Het REPowerEU-hoofdstuk omvat ook opgeschaalde maatregelen die gevolgen hebben voor vier maatregelen in het kader van component 2 (Renovatie van gebouwen), component 3 (Duurzaam vervoer) en component 16 (Bestrijding van corruptie). De opgeschaalde maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk zorgen voor een aanzienlijke verbetering van het ambitieniveau van de maatregelen die al in het nationale herstel- en veerkrachtplan zijn opgenomen.

(27)De Commissie heeft het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk beoordeeld aan de hand van de criteria van artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241.

Evenwichtige respons die bijdraagt aan de zes pijlers

(28)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt a), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.1 van bijlage V daarbij, vormt het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk in hoge mate (score A) een alomvattende en voldoende evenwichtige respons op de economische en sociale situatie en draagt het zodoende op passende wijze bij aan alle zes pijlers in artikel 3 van die verordening, rekening houdend met de specifieke uitdagingen van en de financiële toewijzing aan de betrokken lidstaat.

(29)In het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan werd een evenwichtige reeks hervormingen en investeringen voorgesteld om zowel de gevolgen van de COVID-19-pandemie als de belangrijkste structurele sociaal-economische en milieu-uitdagingen voor Slowakije aan te pakken, cohesiedoelstellingen na te streven en bij te dragen aan alle zes pijlers in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/241. Voor alle vijf belangrijke gebieden in het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan – groene economie, onderwijs, wetenschap en innovatie, gezondheid, en openbaar bestuur en digitalisering – werd in het herstel- en veerkrachtplan expliciet en coherent uitgelegd hoe zij bijdragen aan de zes pijlers. De focus van het herstel- en veerkrachtplan blijft ongewijzigd, aangezien de groene transitie en de digitale transformatie centraal staan in het plan. De groene hervormingen en investeringen in het herstel- en veerkrachtplan worden gestimuleerd door de nieuwe REPowerEU-maatregelen. Digitale hervormingen en investeringen blijven bijdragen aan de modernisering van Slowakije, waarbij gebieden met de grootste investeringsachterstand worden ondersteund, bijvoorbeeld door de digitalisering van overheidsdiensten en ondersteuning van scholen.

(30)De wijziging van het plan, samen met het REPowerEU-hoofdstuk, heeft alleen gevolgen voor de beoordeling van de bijdrage van het herstel- en veerkrachtplan aan de eerste pijler inzake de groene transitie. Wat de andere pijlers betreft, hebben de aard en de omvang van de voorgestelde wijzigingen van het herstel- en veerkrachtplan geen gevolgen voor de vorige beoordeling dat het plan in grote mate een alomvattende en voldoende evenwichtige respons op de economische en sociale situatie vertegenwoordigt, noch voor de passende bijdrage ervan aan alle zes pijlers in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/241. De wijziging zal de volksgezondheid en de economische, sociale en institutionele veerkracht van het land blijven versterken, zoals beschreven in de vijfde pijler. Met name de verbeterde aanpak van de minimale kwalificatie-eisen voor leerkrachten in het kleuteronderwijs vermindert de personeelstekorten en draagt zo bij tot de verbetering van de veerkracht en toegankelijkheid van het onderwijsstelsel in Slowakije. Wat energie betreft, zullen herzieningen zoals de steun voor het omvormen van biogasstations tot biomethaaninstallaties ertoe bijdragen dat Slowakije minder afhankelijk wordt van aardgas. De toevoeging van de optie om verouderde ketels te vervangen door ketels op biomassapellets bij de renovatie van eengezinswoningen stimuleert de overstap naar duurzame vormen van verwarming in het kader van de groene pijler.

(31)Wat de eerste pijler betreft, bevat het gewijzigde Slowaakse herstel- en veerkrachtplan samen met het REPowerEU-hoofdstuk aanvullende maatregelen om groene uitdagingen aan te pakken, met name door het opschalen van component 2 (Energie-efficiëntie) en component 3 (Duurzaam vervoer) en door de invoering van component 19 (Het REPowerEU-hoofdstuk).

(32)De opgeschaalde maatregel voor de renovatie van openbare historische gebouwen in het kader van component 2 is gericht op een groter aantal gebouwen, moet een primaire-energiebesparing van ten minste 30 % opleveren, ondersteunt installaties voor hernieuwbare energie en klimaatadaptatiemaatregelen, en draagt aldus bij tot de klimaat- en energiedoelstellingen.

(33)De opgeschaalde maatregelen voor duurzaam vervoer in het kader van component 3 dragen bij tot de vergroening van het openbaar vervoer in Slowakije. De aanleg van extra trolleybusinfrastructuur zal de stad Bratislava ten goede komen doordat er minder files zullen zijn en minder fossiele brandstoffen zullen worden gebruikt. Evenzo zal de inzet van extra trams in Bratislava en extra gekoppelde elektrische treinstellen een verschuiving naar klimaatvriendelijkere vervoerswijzen bevorderen en de emissies op lange termijn in de sector doen dalen.

(34)De maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk dragen bij tot de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen van de Unie voor 2030 en de doelstelling van een klimaatneutrale EU tegen 2050, aangezien zij tot doel hebben de uitrol van hernieuwbare energie te versnellen door maatregelen in te voeren om de vergunnings- en administratieve procedures te stroomlijnen, het reserveringsmechanisme voor de aansluiting van nieuwe hernieuwbare energiebronnen te hervormen en maatregelen ter ondersteuning van de uitrol van geothermische investeringen, waterstoftechnologieën en warmtepompen in te voeren. Daarnaast voorzien de nieuwe REPowerEU-maatregelen in steun ter verbetering van de energie-efficiëntie van openbare en particuliere gebouwen, de ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur en duurzaam personenvervoer en ten slotte onderwijs en de ontwikkeling van vaardigheden voor de groene transitie. Van alle maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk wordt verwacht dat ze aanzienlijk zullen bijdragen aan de groene transitie of aan het aanpakken van de uitdagingen die daaruit voortvloeien.

Aanpakken van alle of een significant deel van de in de landspecifieke aanbevelingen vastgestelde uitdagingen

(35)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt b), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.2 van bijlage V daarbij, zal het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk naar verwachting bijdragen tot een doeltreffende aanpak van alle of een significant deel van de uitdagingen (score A) die zijn vastgesteld in de relevante landspecifieke aanbevelingen aan Slowakije, met inbegrip van begrotingsaspecten daarvan, of uitdagingen die zijn vastgesteld in andere relevante documenten die de Commissie in het kader van het Europees Semester officieel heeft goedgekeurd. In het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan wordt met name rekening gehouden met de energiegerelateerde landspecifieke aanbevelingen van 2022.

(36)Het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan omvat een uitgebreide reeks elkaar versterkende hervormingen en investeringen die vooral bijdragen tot de aanpak van de economische en sociale uitdagingen van Slowakije. Met name op het gebied van energie zijn nieuwe investeringen en hervormingen gericht op het aanpakken van de belangrijkste uitdagingen die in de landspecifieke aanbevelingen van 2022 zijn vastgesteld en verband houden met het verminderen van de grote afhankelijkheid van Slowakije van fossiele brandstoffen.

(37)De belangrijkste maatregelen in het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk, omvatten het versnellen van de uitrol van hernieuwbare energie door maatregelen in te voeren om de vergunnings- en administratieve procedures te stroomlijnen en de technische netcapaciteit te waarborgen. Wat de steun voor renovaties betreft, is het REPowerEU-hoofdstuk gericht op het opzetten van één gegevensplatform over de energieprestaties van gebouwen en op investeringen in de lopende regelingen voor de renovatie van historische openbare gebouwen alsook de renovatie van eengezinswoningen, waarbij de aandacht vooral uitgaat naar kwetsbare groepen. Wat betreft de aanbeveling om de grote afhankelijkheid van aardgas te verminderen, omvat het REPowerEU-hoofdstuk hervormingen ter ondersteuning van geothermische energie, waarbij positieve overloopeffecten worden verwacht, met name op de verwarmingssector. De vermindering van de afhankelijkheid van aardgas in de industrie zal ook worden bereikt via de decarbonisatieregeling, waarbij ongewijzigde subsidiesteun zal bijdragen tot aardgasbesparingen in deze sector.

(38)De investeringen in het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan blijven gericht op de relevante landspecifieke aanbevelingen van 2022 op het gebied van energie, met name door middel van hervormingen en investeringen in het REPowerEU-hoofdstuk. Voor hernieuwbare energie wordt de investeringssteun uitgebreid tot installaties voor de productie van biomethaan en waterstof via elektrolyse. Voor de renovatie van gezinswoningen is een optie opgenomen om verouderde ketels te vervangen door efficiëntere ketels op biomassapellets, op voorwaarde dat het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” wordt nageleefd. Deze maatregelen zullen Slowakije naar verwachting minder afhankelijk maken van de invoer van fossiele brandstoffen, ook uit Rusland.

Geen ernstige afbreuk doen

(39)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt d), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.4 van bijlage V daarbij, zal het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk naar verwachting waarborgen dat geen enkele erin opgenomen maatregel (score A) voor de uitvoering van hervormingen en investeringsprojecten ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad 5 (het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”).

(40)In het gewijzigde plan, met inbegrip van de nieuwe component 19 (REPowerEU-hoofdstuk), is de naleving van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” beoordeeld aan de hand van de methode die is uiteengezet in de technische richtsnoeren van de Commissie over de toepassing van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” in het kader van de verordening betreffende de herstel- en veerkrachtfaciliteit (2021/C58/01). De beoordeling is systematisch uitgevoerd voor elke gewijzigde hervorming en investering volgens de tweestappenaanpak. De conclusie van de beoordeling is dat er voor geen van de gewijzigde maatregelen een risico op ernstige afbreuk bestaat, ofwel, indien een risico is vastgesteld, een gedetailleerde beoordeling is uitgevoerd waaruit blijkt dat er geen sprake is van ernstige afbreuk. Slowakije heeft een gedetailleerde beoordeling verstrekt voor de nieuwe maatregel om ketels op biomassa op te nemen in de renovatieregelingen voor gebouwen. Waar nodig zijn de vereisten van de beoordeling “geen ernstige afbreuk doen” vastgelegd in het ontwerp van een maatregel en gespecificeerd in een mijlpaal of streefdoel van deze maatregel. Op basis van de verstrekte informatie kan worden geconcludeerd dat het plan er naar verwachting voor zal zorgen dat geen enkele maatregel ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852.

Bijdrage aan de REPowerEU-doelstellingen

(41)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt d bis), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.12 van bijlage V daarbij, zal het REPowerEU-hoofdstuk naar verwachting daadwerkelijk in hoge mate (score A) bijdragen tot energiezekerheid, de diversificatie van de energievoorziening van de Unie, een toename van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en van de energie-efficiëntie, een verhoging van de opslagcapaciteit voor energie of tot de noodzakelijke vermindering van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen vóór 2030.

(42)Hervorming 1 inzake de bevordering van duurzame energie en hervorming 2 inzake de ondersteuning van de groene transitie en hernieuwbare energie omvatten verschillende maatregelen die rechtstreeks bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstelling van artikel 21 quater, lid 3, punt b) van Verordening (EU) 2021/241, namelijk diversificatie van de energievoorziening van de Unie door het aandeel hernieuwbare energie te vergroten, de uitrol van hernieuwbare energie te versnellen en de productie en het gebruik van duurzame energie te verhogen. Deze maatregelen omvatten de wetgevings- en procedurewijzigingen die de milieuvergunningsprocedures versnellen, het wegnemen van belemmeringen voor de uitrol van warmtepompen, geothermische energie en biomethaan, een waterstofactieplan en een uitgebreide hervorming van het kader voor de aansluiting van nieuwe hernieuwbare energiebronnen op het net. Investering 1 is gericht op het vergroten van de capaciteit van het net voor elektriciteitsdistributie en -transmissie, waarvan is vastgesteld dat het een belemmering vormt voor de aansluiting van fluctuerende energiebronnen op het net. Het wegwerken van knelpunten in het distributienet en transparantere regels voor de aansluiting van fluctuerende energiebronnen op het net zullen naar verwachting investeringen aantrekken die het gebruik van duurzame energie doen toenemen.

(43)De doelstellingen van artikel 21 quater, lid 3, punt b), namelijk het verbeteren van de energie-efficiëntie van gebouwen, en punt d), namelijk het stimuleren van de vermindering van de energievraag, van Verordening (EU) 2021/241 worden nagestreefd door de hervormingen 3 en 4 en de investeringen 2 en 3. Met hervorming 3 wordt één gegevensplatform gecreëerd voor de centralisatie van energieprestatiecertificaten en paspoorten van alle gebouwen. Met hervorming 4 wordt een centraal beheersysteem voor openbare gebouwen opgezet met als doel het energiebeheer ervan te verbeteren en prioritaire investeringen in gebouwen met de slechtste energieprestaties te vergemakkelijken. De investeringen 2 en 3 ondersteunen de renovatie van overheidsgebouwen en een opschaling van component 2 (investering 2) die gericht is op de renovatie van historische en beschermde gebouwen.

(44)REPowerEU-maatregelen pakken energiearmoede aan door de renovatie van eengezinswoningen van kwetsbare groepen in het kader van investering 4 te ondersteunen. Kwetsbare huishoudens zullen ook profiteren van gerichte technische ondersteuning ter plaatse bij de beoordeling van hun energiebesparingspotentieel, advies over mogelijke energie-efficiëntiemaatregelen en hulp bij subsidieaanvragen in het kader van hervorming 5. De maatregelen voor duurzaam vervoer zullen naar verwachting bijdragen tot de verwezenlijking van de REPowerEU-doelstelling om emissievrij vervoer en de bijbehorende infrastructuur te ondersteunen, in overeenstemming met artikel 21 quater, lid 3, punt e), door steun te verlenen voor de vermindering van het verbruik van fossiele brandstoffen in de vervoerssector, deze sector energie-efficiënter te maken en de transitie naar emissievrije voertuigen in het openbaar vervoer door elektrificatie te versnellen. De geplande investeringen zijn met name aanvullingen op bestaande maatregelen in het kader van component 3 van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan, met name voor de uitrol van trolleybustractielijnen, trams en gekoppelde elektrische treinstellen.

(45)Hervorming 6 is, samen met investering 7, gericht op de REPowerEU-doelstelling om de omscholing van arbeidskrachten naar groene vaardigheden te versnellen, in overeenstemming met artikel 21 quater, lid 3, punt f). Met hervorming 6 worden de huidige onderwijs- en opleidingsprogramma’s geactualiseerd om ze te doen aansluiten bij de behoefte aan groene vaardigheden op de arbeidsmarkt. Investering 7 zal dertien scholen in staat stellen hun schoolruimten aan te passen en hun scholen te voorzien van adequate uitrusting voor theoretisch en praktisch onderwijs gericht op hernieuwbare energiebronnen of elektromobiliteit.

(46)De REPowerEU-maatregelen zijn in overeenstemming met het Slowaakse beleidskader dat erop gericht is de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen en het aandeel van hernieuwbare energie te vergroten. De maatregelen versterken ook de in het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan opgenomen energie-efficiëntiemaatregelen, renovatiemaatregelen voor gebouwen en maatregelen ter versterking van het elektriciteitsnet, omdat zij uiteindelijk het aandeel hernieuwbare energie zullen vergroten en de vraag naar energie zullen doen dalen.

(47)De REPowerEU-maatregelen zijn sterk gericht op het versnellen van de uitrol van hernieuwbare energiebronnen en de integratie daarvan in het elektriciteitsnet, waardoor Slowakije het aandeel van eigen energiebronnen in zijn energiemix kan vergroten. Terwijl de maatregelen in het kader van component 1 van het huidige uitvoeringsbesluit van de Raad het moratorium op de aansluiting van nieuwe hernieuwbare energiebronnen op het net ophieven, hebben de nieuwe maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk betrekking op de resterende technische en administratieve knelpunten bij de vergunningverlening en de aansluiting op het net. Bovendien zal de afbakening van “go-to”-proefgebieden voor windenergie investeringen faciliteren in een technologie die niet rechtstreeks door het huidige uitvoeringsbesluit van de Raad werd ondersteund.

(48)Wat energie-efficiëntie betreft, ligt de nadruk van de nieuwe maatregelen op de ondersteuning van renovaties bij kwetsbare huishoudens, samen met technische bijstand ter plaatse. Bovendien zal hervorming 3 de verzameling van gegevens over de energieprestaties van alle gebouwen verbeteren en zal hervorming 4 de prioritering van renovaties van openbare en overheidsgebouwen verbeteren. Deze focus op het stimuleren van energie-efficiëntiemaatregelen bij de renovatie van gebouwen zal de behoefte aan de invoer van brandstofbronnen helpen verminderen en zo de energiezekerheid van het land vergroten. De REPowerEU-maatregelen zijn ook gericht op de uitrol van emissievrij vervoer, namelijk door het verhogen van de ambitie van bestaande maatregelen voor de uitrol van treinen, trams en trolleybussen, met als doel het gebruik van fossiele brandstoffen te verminderen en een modal shift naar schonere alternatieven aan te moedigen.

Maatregelen met een grensoverschrijdende of meerlandendimensie of een soortgelijk effect

(49)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt d ter), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.13 van bijlage V daarbij, wordt verwacht dat de in het REPowerEU-hoofdstuk opgenomen maatregelen in hoge mate (score A) een grensoverschrijdende of meerlandendimensie of een soortgelijk effect zullen hebben.

(50)Van de 14 maatregelen in het Slowaakse REPowerEU-hoofdstuk hebben er acht een grensoverschrijdende dimensie. De grootste investering met een grensoverschrijdende of meerlandendimensie betreft de modernisering en digitalisering van transmissie- en distributienetten. Gezien de doelstelling om 250 km transmissielijnen te moderniseren, zal dit bijdragen tot de instandhouding van de transmissie van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen vanuit het buitenland (in het bijzonder elektriciteitsstromen uit hernieuwbare energiebronnen vanuit Noord-Europa naar het zuiden van Europa). Het zal ook rechtstreeks bijdragen tot de integratie van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen in het net en zal de vraag naar fossiele brandstoffen helpen verminderen.

(51)Maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie bij de renovatie van gebouwen, met inbegrip van de restauratie van historische gebouwen of de renovatie van eengezinswoningen, hebben ook een relevante grensoverschrijdende dimensie omdat zij de vraag naar ingevoerde fossiele brandstoffen zullen doen dalen.

(52)Als gevolg daarvan zullen deze maatregelen naar verwachting de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen verminderen en de vraag naar energie doen afnemen, en dus worden zij geacht een positief grensoverschrijdend effect te hebben op het energienet van aangrenzende lidstaten en de EU als geheel, zoals vastgesteld in de richtsnoeren van de Commissie inzake herstel- en veerkrachtplannen in het kader van REPowerEU (2023/C 80/01).

(53)De totale toewijzing voor grensoverschrijdende investeringen bedraagt 257 990 151 EUR, wat overeenkomt met ongeveer 64,06 % van de geraamde kosten van het REPowerEU-hoofdstuk.

Bijdrage aan de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit

(54)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt e), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.5 van bijlage V daarbij, bevat het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk maatregelen die in hoge mate (score A) bijdragen tot de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit, of tot de aanpak van de uitdagingen die daaruit voortvloeien. De maatregelen ter ondersteuning van de klimaatdoelstellingen vertegenwoordigen 45,7 % van de totale toewijzing voor het herstel- en veerkrachtplan en 85,29 % van de totale geraamde kosten van maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk, berekend volgens de in bijlage VI bij die verordening beschreven methode. In overeenstemming met artikel 17 van Verordening (EU) 2021/241 is het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk consistent met de informatie in het nationaal energie- en klimaatplan 2021-2030.

(55)Het gewijzigde plan handhaaft maatregelen ter ondersteuning van de groene transitie die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen voor 2030-2050 en de doelstelling van een klimaatneutrale EU tegen 2050, alsook tot het bevorderen van de biodiversiteit. Zo zullen de milieu- en klimaatadaptatiemaatregelen in het plan de consolidatie van beschermde gebieden financieren, waterlopen herstellen en Slowakije verplichten zijn afvalbeheerwetgeving te herzien om het potentieel van de circulaire economie te vergroten. Het plan omvat ook een aanzienlijk programma voor het koolstofvrij maken van de industrie, een hervorming waarbij de Slowaakse regering zich ertoe verbindt af te stappen van steenkool in de regio Opper-Nitra, de uitrol van duurzaam vervoer door de spoorweginfrastructuur van het land te moderniseren en een modal shift weg van koolstofintensieve vervoersmiddelen te stimuleren, alsook grote investeringen in groene renovaties van gezinswoningen en openbare gebouwen.

(56)Naast de maatregelen in het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan zorgen de maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk van Slowakije voor een aanzienlijke vermindering van de broeikasgasintensiteit van de in Slowakije gebruikte energie en dragen zij bij tot de verwezenlijking van de doelstellingen voor 2030-2050 en de doelstelling van de Unie om tegen 2050 klimaatneutraal te zijn; zij leveren dus een positieve bijdrage aan de groene transitie. De hervormingen en investeringen in dit hoofdstuk zijn gericht op het stimuleren van energiebesparende maatregelen, het diversifiëren van de energievoorziening en het versnellen van de uitrol van hernieuwbare energie in zowel de industrie als huishoudens, met inbegrip van elektriciteitsopwekking en de modernisering van het elektriciteitstransmissiesysteem. Voorts zijn de REPowerEU-maatregelen gericht op koolstofarm vervoer, de renovatie van openbare gebouwen en die van particuliere huishoudens die het risico lopen in energiearmoede terecht te komen en de ontwikkeling van groene vaardigheden en vaardigheden op het gebied van duurzaamheidsbeheer bij de bredere bevolking en de beroepsbevolking in het algemeen om de algemene transitie van het land naar hernieuwbare energie te ondersteunen. Deze maatregelen zullen naar verwachting een blijvend effect hebben op de groene transitie door de uitfasering van fossiele brandstoffen en de overschakeling naar een duurzaam hernieuwbare-energiesysteem in Slowakije te versnellen.

Bijdrage aan de digitale transitie

(57)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt f), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.6 van bijlage V daarbij, bevat het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan maatregelen die in hoge mate bijdragen tot de digitale transitie of tot de aanpak van de uitdagingen die daaruit voortvloeien. De maatregelen ter ondersteuning van de doelstellingen inzake digitalisering zijn goed voor een bedrag dat 20,5 % van de totale toewijzing voor het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan vertegenwoordigt, berekend volgens de in bijlage VII bij die verordening beschreven methode.

(58)De positieve beoordeling van de bijdrage aan de digitale transitie in het uitvoeringsbesluit van de Raad van 13 juli 2021 blijft geldig. De financiële toewijzing en de streefdoelen in het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan zijn verlaagd in het kader van de actualisering overeenkomstig artikel 18, lid 2, voor verschillende maatregelen die bijdragen tot de digitale transitie. Dit omvat ook de schrapping van investering I9.T20 (Steun voor een enkel IT-systeem voor subsidies) in het kader van component 9 (Efficiënter beheer en versterking van OOI-financiering), die heeft bijgedragen tot de digitale transitie.

(59)Het REPowerEU-hoofdstuk zal naar verwachting bijdragen tot de digitale transitie en het aanpakken van de daaruit voortvloeiende uitdagingen door de transmissie- en distributienetten te moderniseren, een energiedatacentrum voor het elektriciteitsnet op te richten en een uniform digitaal platform te creëren voor de opslag van relevante energiedata van gebouwen. Overeenkomstig artikel 21 quater, lid 5, van Verordening (EU) 2021/241 mogen hervormingen en investeringen in het REPowerEU-hoofdstuk niet in aanmerking worden genomen bij de berekening van de totale toewijzing voor het plan met het oog op de toepassing van het bij die verordening vastgestelde vereiste van het digitale streefcijfer.

Kostenberekening

(60)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt i), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.9 van bijlage V daarbij, is de motivering die in het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk wordt verstrekt voor het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan in redelijke mate (score B) redelijk en aannemelijk, zijn de kosten in overeenstemming met het kostenefficiëntiebeginsel en staan zij in verhouding tot het verwachte nationale economische en sociale effect.

(61)Het resultaat van de kostenberekening in het oorspronkelijke Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/0163 van de Raad blijft derhalve ongewijzigd. De Slowaakse motivering van het bedrag van de ramingen van de totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan was in redelijke mate redelijk en aannemelijk, en de kosten waren in overeenstemming met het kostenefficiëntiebeginsel en stonden in verhouding tot het verwachte nationale economische en sociale effect. Voor een beperkt aantal maatregelen waren de kostenbenchmarks minder duidelijk omdat er weinig vergelijkbare informatie was. De afbakening met andere financieringsbronnen voor projecten was ook niet altijd duidelijk aangegeven, maar er werden maatregelen voorzien om dubbele financiering te voorkomen.

(62)Uit de beoordeling van de kostenramingen voor de nieuwe investeringen en de REPowerEU-maatregelen blijkt dat de meeste kosten volgens de verstrekte informatie redelijk en aannemelijk zijn. Voor sommige gewijzigde oorspronkelijke maatregelen alsook voor nieuwe maatregelen en maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk is de informatie over de redelijkheid en aannemelijkheid van de kostenramingen beperkt of ontbreekt deze. Hierdoor heeft dit beoordelingscriterium geen score A gekregen. De wijzigingen in de kostenramingen voor gewijzigde maatregelen waren gerechtvaardigd en evenredig en de redelijkheid en aannemelijkheid van deze kostenramingen zijn dan ook niet gewijzigd ten opzichte van het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan. De details over de methode en de aannames die zijn gebruikt om de kostenramingen te maken, waren in het grootste deel van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan gerechtvaardigd en evenredig. In het algemeen zijn de geraamde totale kosten van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan in overeenstemming met het kostenefficiëntiebeginsel en staan zij in verhouding tot het verwachte nationale economische en sociale effect.

Eventuele andere beoordelingscriteria

(63)De Commissie is van oordeel dat de door Slowakije voorgestelde wijzigingen geen invloed hebben op de positieve beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan in het uitvoeringsbesluit van de Raad van 13 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slowakije met betrekking tot de relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie en samenhang van het herstel- en veerkrachtplan aan de hand van de beoordelingscriteria van artikel 19, lid 3, punten c), g), h), j) en k).

Raadplegingsproces

(64)Tijdens de voorbereiding van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk heeft Slowakije steun ontvangen via Verordening (EU) 2021/240 van het Europees Parlement en de Raad van 10 februari 2021 tot vaststelling van een instrument voor technische ondersteuning (“Steun voor REPowerEU”). Belanghebbenden waren betrokken bij het opstellen van het verslag, dat input leverde voor het ontwerp van maatregelen in het kader van REPowerEU. De Slowaakse autoriteiten hebben belanghebbenden geraadpleegd via verschillende raadplegingsplatforms, waaronder een formeel raadplegingsproces van twee weken, waar zowel overheidsinstanties als relevante belanghebbenden (bv. brancheorganisaties en ngo’s zoals de Klimaatcoalitie) de voorstellen hebben becommentarieerd. Tegelijkertijd vond een tripartiete raadpleging van sociale en economische partners plaats. De Slowaakse autoriteiten hebben rekening gehouden met opmerkingen over REPowerEU, bijvoorbeeld door steun voor warmtepompen op te nemen en de scheidingslijnen met andere EU-fondsen te verduidelijken.

(65)Bij de uitvoering van het gewijzigde plan, met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk, worden belanghebbenden geraadpleegd in het kader van de Raad van de Slowaakse regering voor het herstel- en veerkrachtplan (opgericht in december 2021), die is samengesteld uit belangrijke belanghebbenden. Om te zorgen voor draagvlak bij de desbetreffende actoren is het van cruciaal belang dat alle betrokken lokale autoriteiten en belanghebbenden, waaronder de sociale partners, worden betrokken bij de uitvoering van de investeringen en hervormingen in het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk.

Positieve beoordeling

(66)De Commissie heeft het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk positief beoordeeld en concludeert dat het plan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241. Nu moeten, overeenkomstig artikel 20, lid 2, van die verordening en bijlage V daarbij, de hervormings- en investeringsprojecten die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk worden vastgesteld, alsmede de relevante mijlpalen, streefdoelen en indicatoren en het bedrag dat de Unie in de vorm van niet-terugbetaalbare financiële steun ter beschikking stelt voor de uitvoering van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk.

Financiële bijdrage

(67)De totale kosten van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk van Slowakije worden geraamd op 6 408 465 019 EUR. Aangezien het bedrag van de geraamde totale kosten van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan lager is dan de geactualiseerde maximale financiële bijdrage die beschikbaar is voor Slowakije, moet de overeenkomstig artikel 11 berekende financiële bijdrage die is toegewezen voor het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan van Slowakije, met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk, gelijk zijn aan het bedrag van de geraamde totale kosten van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan. Dit bedrag is gelijk aan 6 005 747 815. 

(68)Overeenkomstig artikel 21 bis, lid 5, van Verordening (EU) 2021/241 heeft Slowakije op 1 maart 2023 een verzoek ingediend tot toewijzing van de in artikel 21 bis, lid 1, van die verordening bedoelde ontvangsten, die over de lidstaten worden verdeeld op basis van de indicatoren die zijn vastgesteld in de methode van bijlage IV bis bij Verordening (EU) 2021/241. De totale kosten van de in artikel 21 quater, lid 3, punten b) tot en met f), bedoelde maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk worden geraamd op 402 717 204 EUR. Aangezien dit bedrag hoger is dan het voor Slowakije beschikbare toewijzingsaandeel, moet de aanvullende niet-terugbetaalbare financiële steun die voor Slowakije beschikbaar is, gelijk zijn aan het toewijzingsaandeel. Dit bedrag is gelijk aan 366 409 448 EUR.

(69)Daarnaast heeft Slowakije overeenkomstig artikel 4 bis van Verordening (EU) 2021/1755 6 , op 1 maart 2023 een met redenen omkleed verzoek ingediend om zijn gehele resterende voorlopige toewijzing uit de middelen van de reserve voor aanpassing aan de Brexit, ten bedrage van 36 307 747 EUR, naar de faciliteit over te dragen. Dat bedrag moet als aanvullende niet-terugbetaalbare financiële steun beschikbaar worden gesteld ter ondersteuning van de hervormingen en investeringen in het REPowerEU-hoofdstuk.

(70)De totale financiële bijdrage die voor Slowakije beschikbaar is, moet 6 408 465 010 EUR bedragen.

Voorfinanciering voor REPowerEU

(71)Slowakije heeft verzocht om de volgende financiering voor de uitvoering van zijn REPowerEU-hoofdstuk: overdracht van 36 307 747 EUR uit de voorlopige toewijzing uit de middelen van de reserve voor aanpassing aan de Brexit en 366 409 448 EUR uit de inkomsten uit het emissiehandelssysteem uit hoofde van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad.

(72)Voor deze bedragen heeft Slowakije overeenkomstig artikel 21 quinquies van Verordening (EU) 2021/241 op 26 april 2023 om voorfinanciering van 20 % van de gevraagde financiering verzocht. Mits middelen beschikbaar zijn, moet die voorfinanciering aan Slowakije ter beschikking worden gesteld, onder voorbehoud van de inwerkingtreding van en in overeenstemming met een tussen de Commissie en Slowakije krachtens artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241 te sluiten overeenkomst (de “financieringsovereenkomst”).

(73)Het uitvoeringsbesluit van de Raad van 13 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slowakije moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. Ten behoeve van de duidelijkheid moet de bijlage bij dat uitvoeringsbesluit volledig worden vervangen,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Uitvoeringsbesluit (EU) van 13 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slowakije wordt als volgt gewijzigd:

1) Artikel 1 wordt vervangen door:

“Artikel 1

De beoordeling van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan van Slowakije op grond van de criteria van artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241 wordt goedgekeurd. De hervormings- en investeringsprojecten in het kader van het herstel- en veerkrachtplan, de regelingen en het tijdschema voor de monitoring en de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van de relevante mijlpalen en streefdoelen, de relevante indicatoren voor het bereiken van de beoogde mijlpalen en streefdoelen, en de regelingen voor volledige toegang door de Commissie tot de relevante onderliggende gegevens worden vastgelegd in de bijlage bij dit besluit.”;

2) In artikel 2 worden de leden 1 en 2 vervangen door:

1. “De Unie stelt een financiële bijdrage ter beschikking van Slowakije in de vorm van niet-terugbetaalbare steun voor een bedrag van 6 408 465 010 EUR 7 . Deze bijdrage omvat:

(a)een bedrag van 4 642 807 501 EUR dat ter beschikking wordt gesteld om uiterlijk op 31 december 2022 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd;

(b)een bedrag van 1 362 940 314 EUR dat ter beschikking wordt gesteld om voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd;

(c)een bedrag van 366 409 448 EUR 8 overeenkomstig artikel 21 bis, lid 6, van Verordening (EU) 2021/241, uitsluitend voor de in artikel 21 quater van die verordening bedoelde maatregelen, met uitzondering van de in artikel 21 quater, lid 3, punt a), bedoelde maatregelen;

(d)een bedrag van 36 307 747 EUR, overgeheveld van de reserve voor aanpassing aan de Brexit naar de faciliteit.

2.De financiële bijdrage van de Unie wordt door de Commissie aan Slowakije in termijnen beschikbaar gesteld in overeenstemming met de bijlage bij dit besluit.

Een bedrag van 80 543 439 EUR wordt beschikbaar gesteld als voorfinanciering overeenkomstig artikel 21 quinquies van Verordening (EU) 2021/241. Die voorfinanciering kan door de Commissie in maximaal twee betalingen worden uitbetaald.

De voorfinanciering en de termijnen mogen door de Commissie worden uitbetaald in een of meer tranches. De omvang van de tranches is afhankelijk van de beschikbaarheid van middelen.”;

3) De bijlage wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit:

Artikel 2
Adressaat

Dit besluit is gericht tot de Slowaakse Republiek.

Gedaan te Brussel,

   Voor de Raad

   De voorzitter

(1)    PB L 57 van 18.2.2021, blz. 17.
(2)    ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 COR 1; ST 10156/21 ADD 1.
(3)    Dit bedrag stemt overeen met de financiële toewijzing na aftrek van het proportionele aandeel van Slowakije in de uitgaven van artikel 6, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241, berekend volgens de methode van artikel 11 van die verordening.
(4)    Dit bedrag stemt overeen met de financiële toewijzing na aftrek van het proportionele aandeel van Slowakije in de uitgaven van artikel 6, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241, berekend volgens de methode van artikel 11 van die verordening.
(5)    Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088 (PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13).
(6)    Verordening (EU) 2021/1755 van het Europees Parlement en de Raad van 6 oktober 2021 tot oprichting van de reserve voor aanpassing aan de Brexit (PB L 357 van 8.10.2021, blz. 1).
(7)    Dit bedrag stemt overeen met de financiële toewijzing na aftrek van het proportionele aandeel van Slowakije in de uitgaven van artikel 6, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241, berekend volgens de methode van artikel 11 van die verordening.
(8)    Dit bedrag stemt overeen met de financiële toewijzing na aftrek van het proportionele aandeel van Slowakije in de uitgaven van artikel 6, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241, berekend volgens de methode van artikel 11 van die verordening.
Top

Brussel, 26.6.2023

COM(2023) 375 final

BIJLAGE

bij het

Voorstel voor een UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD

tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10156/21 INT; ST 10156/21 ADD 1) betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slowakije

{SWD(2023) 238 final}


BIJLAGE

DEEL 1: HERVORMINGEN EN INVESTERINGEN IN HET KADER VAN HET HERSTEL- EN VEERKRACHTPLAN

1. Beschrijving van hervormingen en investeringen

ONDERDEEL 1: Hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur

De component „hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur” van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan heeft tot doel rechtstreeks bij te dragen tot de verwezenlijking van de klimaatveranderingsdoelstellingen voor 2030. Volgens het Slowaakse nationale energie- en klimaatplan vereist de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen een aanzienlijke verschuiving naar hernieuwbare energiebronnen in de Slowaakse energiemix.

In ditverband is dit onderdeel van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan gericht op het ondersteunen van een snellere uitrol van investeringen in hernieuwbare energie. Met het oog hierop zullen de hervormingen de Slowaakse elektriciteitsmarkt moderniseren en een passend wetgevingskader creëren. De wetswijzigingen zullen met name de toegang voor nieuwe marktdeelnemers verbeteren, de zekerheid en het vertrouwen in de staatssteunmaatregelen vergroten en de integratie van hernieuwbare energiebronnen in het Slowaakse elektriciteitsnet verbeteren. De investeringssteun wordt verleend voor het vergroten van de capaciteit van nieuwe hernieuwbare bronnen en voor de repowering van bestaande installaties voor hernieuwbare energie, met inbegrip van de modernisering van biogas, de omzetting van installaties voor de opwekking van elektriciteit in biogas naar biomethaaninstallaties en waterkrachtcentrales. De investeringen in het vergroten van de flexibiliteit van het elektriciteitsnet omvatten steun voor nieuwe opslagfaciliteiten voor batterijen, met inbegrip van oplossingen op basis van waterstof, alsook voor het vergroten van de balanceringscapaciteit van waterkrachtinstallaties.

De component omvat twee hervormingen en drie investeringen.

Deze maatregelen dragen bij tot de doelstelling van groene transitie en klimaatneutraliteit, alsook tot het nakomen van de verbintenissen van Slowakije in het kader van het nationale energie- en klimaatplan. De component versterkt de strategische autonomie en veiligheid van Slowakije door het aandeel van binnenlandse energiebronnen te vergroten, aangezien de invoer uit derde landen een aanzienlijk deel van zijn verbruik uitmaakt. De investeringen dragen bij tot het scheppen van banen op lokaal niveau, ook voor kmo’s.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De investeringen en hervormingen dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling die in 2020 aan Slowakije is gedaan, over de noodzaak om „de investeringen toe te spitsen op de groene digitale transitie, met name op schone en efficiënte productie en gebruik van energie en hulpbronnen” (landspecifieke aanbeveling 3/2020).

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

Hervorming 1: Aanpassing van het rechtskader voor elektriciteit 

Het doel van de hervorming is het rechtskader van de Slowaakse elektriciteitsmarkt te verbeteren door wijziging van Wet 251/2012 Coll. inzake energie en Wet 250/2012 Coll. betreffende de regulering van netwerkindustrieën in overeenstemming met de vereisten van Richtlijn 2019/944. Voorts zal de aangepaste juridische structuur de nieuwe activiteiten en de toegang van deelnemers tot de elektriciteitsmarkt (energiegemeenschappen, aankoopgroeperingen, zelfverbruiker, elektriciteitsopslag) vergemakkelijken en tegelijkertijd de algehele flexibiliteit van het elektriciteitssysteem vergroten en de mogelijkheden voor aansluiting van nieuwe hernieuwbare energiebronnen op het Slowaakse net verbeteren.

Deze hervorming voorziet ook (in het kader van Milestone 2) in een maatregel die gericht is op het vrijgeven van de technische capaciteit voor elektriciteitstransmissie binnen het binnenlandse elektriciteitssysteem, gefaciliteerd door de verhoging van de capaciteit van het elektriciteitsinterconnectieprofiel tussen Slowakije en Hongarije.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2022 voltooid.

Hervorming 2: Het rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen 

Het doel van de hervorming is de uitrol van nieuwe hernieuwbare energiebronnen te bevorderen. De nieuwe wetswijzigingen moeten efficiënte ondersteuningsmechanismen creëren om het aandeel van hernieuwbare energie in de vervoers-, elektriciteits- en verwarmingssector te vergroten. Hetrechtskader wordt gewijzigd door wijziging van Wetten 309/2009 Coll. inzake de bevordering van hernieuwbare energiebronnen en hoogrenderende warmtekrachtkoppeling en Wet 657/2004 Coll. inzake thermische energie.

De hervorming omvat ook de vaststelling van een veilingplan voor de lange termijn voor nieuwe hernieuwbare bronnen. Deze maatregel draagt bij tot een betere voorspelbaarheid van de totale geïnstalleerde hernieuwbare capaciteit, waardoor een gunstiger investeringsklimaat voor particuliere investeerders wordt gecreëerd.

Voorts omvat de hervorming de vaststelling van investeringsregelingen ter ondersteuning van hernieuwbare energiebronnen. Het ministerie van Economische Zaken stelt een veilingsysteem vast voor nieuwe hernieuwbare energiebronnen (koppeling aan investeringen 1, afdeling 1) en steunregelingen voor investeringen in repowering (koppeling aan investeringen 2, component 1) en vergroting van de flexibiliteit van het elektriciteitssysteem (link naar Investeringen 3, component 1). Het investeringsbeleid van de regelingen moet strikt in overeenstemming zijn met zowel de EU- als de nationale milieuwetgeving, alsook met de technische richtsnoeren voor niet-schadelijke effecten (2021/C58/01) van ondersteunde activiteiten en ondernemingen. Alleen investeringen in waterkracht die in overeenstemming zijn met het EU-acquis, worden ondersteund door het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan.

De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid.

Investering 1: Bouw van de nieuwe hernieuwbare energiebronnen

Het doel van de maatregel is de uitrol van investeringen in de nieuwe hernieuwbare energiebronnen van elektriciteit te ondersteunen. Van de algemene doelstelling om de nieuwe capaciteit voor hernieuwbare elektriciteit met 122,4 MW te verhogen, levert de steunregeling ten minste 120 MW aan nieuwe capaciteit die wordt opgewekt door de nieuwe hernieuwbare energiebronnen in het kader van de maatregel die op het net is aangesloten. Het concurrerende veilingmechanisme staat open voor een breed scala aan hernieuwbare technologieën, met duidelijke termijnen en regels voor de levering van projecten. Investeringen in waterkracht komen niet in aanmerking in het kader van investering 1 (component 1). Het ministerie van Economische Zaken is verantwoordelijk voor de uitvoering van de regeling en verzamelt de informatie over de gerealiseerde capaciteit van de projectpromotoren.

De regeling voor veilingsteun eerbiedigt het investeringsbeleid zoals uiteengezet in stap 3 van afdeling 1 (Hervorming 2: Rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen”).

De uitvoering van de investering zal naar verwachting uiterlijk op 30 juni 2021 van start gaan en moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 2: Modernisering van de bestaande hernieuwbare energiebronnen (repowering)

Het doel van de maatregel is de technologische levensduur te verlengen, de bestaande capaciteit van hernieuwbare energiebronnen te verbeteren en de efficiëntie ervan te verhogenen de duurzame productie van biomethaan overeenkomstig RED II uit te breiden. Demodernisering heeft betrekking op de renovatie van biogasstations, de omzetting van installaties voor elektriciteitsopwekking op basis van biogas tot biomethaancentrales en waterkrachtcentrales. De regelinglevert ten minste 83 MW gemoderniseerde geïnstalleerde capaciteit (repowering) die is aangesloten op de netten die naar verwachting zullen worden gereconstrueerd met het oog op elektriciteitsopwekking of biomethaanproductie, waarvoor steun wordt verleend in het kader van de maatregel. Het ministerie van Economische Zaken is verantwoordelijk voor de uitvoering van de investering en verzamelt de informatie over de gerealiseerde capaciteit van projectontwikkelaars.

De steun voor de verschillende soorten gemoderniseerde hernieuwbare apparatuur wordt afzonderlijk beoordeeld, rekening houdend met het kosteneffectiviteitsbeginsel. De steunregelingen eerbiedigen het investeringsbeleid zoals uiteengezet in stap 3 van afdeling 1 (Hervorming 2: Rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen”).

De uitvoering van de investering zal naar verwachting uiterlijk op 1 januari 2022 van start gaan en moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 3: Vergroting van de flexibiliteit van elektriciteitssystemen met het oog op een grotere integratie van hernieuwbare energiebronnen

Het doel van de investering is de flexibiliteit van het Slowaakse elektriciteitsnet te vergroten. De uitfasering van flexibele fossiele energiebronnen leidt tot een verlies aan balanceringsprestaties, met negatieve gevolgen voor het vermogen van het systeem om variabele hernieuwbare energiebronnen te integreren.

De investering is gericht op de steun voor elektriciteitsopslagfaciliteiten, met inbegrip van oplossingen op basis van waterstof, en voor het vergroten van de balanceringscapaciteit voor elektriciteit in waterkrachtcentrales. De steunregeling zorgt voor een cumulatieve toename van de balanceringscapaciteit van ten minste 52 MW als gevolg van de nieuwe opslagcapaciteit en een verhoging van de balanceringscapaciteit van bestaande waterkrachtcentrales die op het net zijn aangesloten. De exacte uitsplitsing van de doelstelling van 52 MW hangt af van de vraag naar relevante onderwerpen. De investeringen in de balanceringscapaciteit van de waterkrachtcentrales bedragen niet meer dan 12 000 000 EUR in het kader van de maatregel. De investeringen zijn in hoge mate complementair met andere acties in de component, aangezien zij bijdragen tot het vergroten van de vrije netcapaciteit voor de integratie van hernieuwbare energiebronnen.

De steun wordt verleend in het kader van de technologiespecifieke regelingen, rekening houdend met het beginsel van kosteneffectiviteit. De regelingen moeten voldoen aan de voorwaarden inzake investeringsbeleid zoals gespecificeerd in stap 3 van afdeling 1 (Hervorming 2: Rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen”).

De uitvoering van de investering zal naar verwachting uiterlijk op 1 januari 2022 van start gaan en moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun.

Volgende Num.

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

Mijlpaal/Doelstelling

Naam

Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)

Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 1: Aanpassing van het rechtskader voor elektriciteit

Mijlpaal

Hervorming van de elektriciteitsmarkt

Inwerkingtreding van wetswijzigingen in de energiewet en de wet inzake regulering in netwerkindustrieën

KWARTAAL 4

2022

Het rechtskader wordt gewijzigd door wijziging van Wet 251/2012 Coll. inzake energie en Wet 250/2012 Coll. inzake regelgeving in netwerkindustrieën met het oog op de omzetting van Richtlijn 2019/944. Voorts zal het geactualiseerde rechtskader de nieuwe activiteiten en de toegang van deelnemers tot de elektriciteitsmarkt (energiegemeenschappen, aankoopgroeperingen, consumenten van zelfgeproduceerde energie, elektriciteitsopslag) vergemakkelijken en tegelijkertijd de algehele flexibiliteit van het elektriciteitssysteem vergroten en de mogelijkheden voor aansluiting van nieuwe hernieuwbare bronnen op het Slowaakse net verbeteren.

2

1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 1: Aanpassing van het rechtskader voor elektriciteit

Mijlpaal

Opheffing van beperkingen op de technische capaciteit voor elektriciteitstransmissie binnen het Slowaakse elektriciteitssysteem

Gezamenlijke openbare verklaring van het ministerie van Economische Zaken en de Slowaakse transmissiesysteembeheerder Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s.

 

 

KWARTAAL 2

2021

Het Slowaakse ministerie van Economische Zaken en de Slowaakse transmissiesysteembeheerder voor elektriciteit Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. verklaren dat beperkingen op de technische capaciteit voor elektriciteitstransmissie binnen het Slowaakse elektriciteitssysteem zijn opgeheven en dat de capaciteit voor de aansluiting van hernieuwbare bronnen op het net is verhoogd. De maatregel wordt vergemakkelijkt door de verhoging van de nettooverdrachtcapaciteit van transmissieverbindingen met de Republiek Hongarije.

3

1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 2: Het rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen

Mijlpaal

Kader voor de ondersteuning van investeringen in nieuwe hernieuwbare bronnen 

Inwerkingtreding van wetswijzigingen op de wet ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen en hoogrenderende warmtekrachtkoppeling en op de wet inzake thermische energie.

Goedkeuring van een veilingplan voor de lange termijn door het ministerie van Economische Zaken

Goedkeuring van investeringsregelingen door het ministerie van Economische Zaken voor de promotie

van nieuwe bronnen van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen (gedefinieerd in Investeringen 1), investeringen in repowering (gedefinieerd in Investeringen 2) en investeringen ter vergroting van de flexibiliteit van het elektriciteitssysteem

(gedefinieerd in Investeringen 3)

 

 

 

KWARTAAL 4

2022

De wetswijzigingen creëren ondersteuningsmechanismen om het aandeel van hernieuwbare energiebronnen in de vervoers-, elektriciteits- en verwarmingssector te vergroten. Het rechtskader wordt gewijzigd door wijziging van Wetten 309/2009 Coll. inzake de bevordering van hernieuwbare energiebronnen en hoogrenderende warmtekrachtkoppeling en Wet 657/2004 Coll. inzake thermische energie.

Het ministerie van Economische Zaken stelt een veilingplan voor de lange termijn voor nieuwe hernieuwbare bronnen vast, dat bijdraagt tot een betere voorspelbaarheid van de capaciteitsverhoging van nieuwe hernieuwbare capaciteit.

 

Het ministerie van Economische Zaken stelt de nieuwe veilingregeling voor nieuwe bronnen van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen vast (gedefinieerd in Investeringen 1), de steunregelingen voor investeringen in repowering (gedefinieerd in Investeringen 2) en het vergroten van de flexibiliteit van het elektriciteitssysteem (gedefinieerd in Investeringen 3). In de regelingen worden de subsidiabiliteitscriteria voor ondersteunde ondernemingen gedetailleerd beschreven, waarbij wordt gewaarborgd dat wordt voldaan aan het EU- en nationale milieuacquis en aan de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01) van ondersteunde activiteiten en/of ondernemingen, terwijl de nieuwe HEB-capaciteit wordt verhoogd zoals beschreven in de overeenkomstige doelstellingen (voor investeringen 1, 2 en 3). De biomassaprojecten moeten leiden tot verbeteringen van biogasstations die leiden tot een broeikasgasemissiereductie van ten minste 80 % ten opzichte van de in bijlage VI bij Richtlijn (EU) 2018/2001 vastgestelde broeikasgasemissiereductiemethode en vergelijkingsmethode, in overeenstemming met de voorwaarden die voortvloeien uit Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2139 van de Commissie. In het geval van omzetting in installaties voor de productie van biomethaan bedragen de broeikasgasemissiereducties ten minste 70 % ten opzichte van de in bijlage VI bij die richtlijn vastgestelde broeikasgasemissiereductiemethode en fossiele referentiebrandstof.

Projecten op het gebied vanbiomassa en biomethaan moeten duurzaam zijn in overeenstemming met Richtlijn (EU) 2018/2001 inzake hernieuwbare energie (REDII).

Er wordt alleen steun verleend voor investeringen in waterkracht die in overeenstemming zijn met het EU-acquis.

4

1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Investeringen 1: Bouw van de nieuwe hernieuwbare energiebronnen

Streefwaarde

Nieuwe capaciteit voor hernieuwbare energiebronnen 

 

MW

0

120

KWARTAAL 2

2026

Van de algemene doelstelling om de nieuwe capaciteit voor hernieuwbare elektriciteit met 122,4 MW te verhogen, levert de steunregeling in het kader van de maatregel ten minste 120 MW nieuwe capaciteit uit hernieuwbare energiebronnen die op het net is aangesloten.

Het steunmechanisme neemt de vorm aan van veilingen voor investeringssteun voor nieuwe bronnen van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen. De steunregeling voldoet aan de voorwaarden inzake investeringsbeleid zoals gespecificeerd in stap 3 ("1 — Hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 2:  Rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen”).

5

1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Investeringen 2: Modernisering van de bestaande hernieuwbare energiebronnen (repowering)

Streefwaarde

Gereconstrueerde hernieuwbare-energiebroncapaciteit

 

MW

0

83

KWARTAAL 2

2026

Een toename van ten minste 83 MW van de gemoderniseerde capaciteit (repowering) voor de opwekking van hernieuwbare elektriciteit of biomethaan, als gevolg van de aansluiting op het net van de gemoderniseerde capaciteit in het kader van de maatregel.

De steun voor de verschillende soorten gemoderniseerde apparatuur wordt afzonderlijk beoordeeld, rekening houdend met het beginsel van kosteneffectiviteit. Dit omvat de modernisering van biogas- en waterkrachtcentrales en de omzetting van installaties voor elektriciteitsopwekking op basis van biogas tot biomethaaninstallaties. De steunregelingen moeten voldoen aan de voorwaarden inzake investeringsbeleid zoals gespecificeerd in stap 3 ("1 — Hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 2:  Rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen”).

6

1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Investeringen 3: Meer flexibiliteit van elektriciteitssystemen met het oog op een grotere integratie van hernieuwbare energie

Streefwaarde

Cumulatieve capaciteitstoename van installaties waardoor de flexibiliteit van energiesystemen toeneemt

 

MW

0

52

KWARTAAL 2

2026

Een toename van ten minste 52 MW aan nieuwe elektriciteitsopslaginstallaties als gevolg van de inbedrijfstelling van de nieuwe opslagcapaciteit in het kader van de maatregel. De regeling ondersteunt de installatie van nieuwe capaciteit van batterijsystemen, elektrolyse en een verhoging van de balanceringscapaciteit van de waterkrachtcentrales. De exacte uitsplitsing van de doelstelling van 52 MW zal naar verwachting afhangen van de vraag naar relevante onderwerpen. De investeringen in de balanceringscapaciteit van de waterkrachtcentrales bedragen niet meer dan 12 000 000 EUR in het kader van de maatregel.

De steun wordt verleend in het kader van de technologiespecifieke regelingen, rekening houdend met het beginsel van kosteneffectiviteit. De steunregelingen moeten voldoen aan de voorwaarden inzake investeringsbeleid zoals gespecificeerd in stap 3 ("1 — Hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 2:  Rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen”).

ONDERDEEL 2: Renovatie van gebouwen;

Volgens het Slowaakse nationale energie- en klimaatplan en de langetermijnrenovatiestrategie voor gebouwen vereist het bereiken van de emissiereductiedoelstellingen van de EU voor 2030 en 2050 een aanzienlijke verschuiving van de uitvoering van gedeeltelijke naar middelmatige (30-60 % besparing op primaire energie) en grondige (meer dan 60 %) renovatie van gebouwen.

Dit onderdeel van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan heeft tot doel het energieverbruik te verminderen door te streven naar een uitgebreide renovatie van gezinswoningen, historische openbare gebouwen en op de lijst geplaatste gebouwen. Het combineert maatregelen om de energieprestatie van gebouwen te verbeteren door ten minste 30 % besparing op primaire energie te realiseren met maatregelen ter bevordering van de aanpassing aan de klimaatverandering (zoals het installeren van groene daken, waterretentiesysteem). De component draagt bij tot de klimaat- en milieudoelstellingen en stimuleert tegelijkertijd het herstel en het concurrentievermogen van de bouwsector door meer banen te scheppen, met name voor kmo’s op lokaal niveau.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De component omvat 3 hervormingen en 2 investeringen.  

Deze investeringen en hervormingen dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen die de afgelopen twee jaar tot Slowakije zijn gericht, over de noodzaak om investeringsgerelateerd beleid toe te spitsen op energie-efficiëntie (landspecifieke aanbeveling 3/2019) en om „investeringen toe te spitsen op de groene transitie” (landspecifieke aanbeveling 3/2020).  

A.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun 

Hervorming 1: De harmonisatie van steunmechanismen voor de renovatie van gezinswoningen.  

Het doel van de hervorming is verschillende steunregelingen in kaart te brengen, op elkaar af te stemmen en samen te brengen, het renovatieproces te harmoniseren en te stroomlijnen, en eigenaars te stimuleren om een breder scala aan renovatiemaatregelen uit te voeren. Het ontwerp van de steunregelingen, de criteria en voorwaarden alsmede de uitvoeringsstappen worden uiteengezet in het uitvoeringsplan dat uiterlijk op 30 september 2022 door het Slowaakse milieuagentschap moet worden gepubliceerd. Met het oog op een doeltreffende en tijdige uitvoering wordt de capaciteit van het Slowaakse Milieuagentschap versterkt. In de uitvoeringsfase worden huiseigenaren bereikt door middel van een communicatiecampagne en op te richten regionale kantoren, alsmede door het verlenen van technische bijstand en overleg.  

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 september 2022 voltooid. 

Investering 1: Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen.  

Doel van de investering is de renovatie van ten minste 25 164 eengezinswoningen te voltooien en tegelijkertijd een besparing op primaire energie van gemiddeld ten minste 30 % te realiseren. De investering is gericht op de eigenaren van oudere gezinswoningen. Naast traditionele energiebesparende maatregelen, zoals thermische isolatie en vervanging van ramen, moet het mechanisme het mogelijk maken inefficiënte warmte- en warmwaterbronnen te vervangen door hoogrenderende installaties of nieuwe apparatuur voor hernieuwbare energie te installeren. Waar mogelijk zijn maatregelen ter verbetering van de klimaatbestendigheid van gebouwen (zoals vegetatiedaken, regenwaterafvang) van toepassing. Om de brede en groene renovatie te mobiliseren, omvatten steunregelingen een combinatie van verplicht en facultatief deel. Er wordt een financiële bijdrage van de eigenaars verwacht. Energiebesparingen worden in de eerste plaats geverifieerd aan de hand van energieprestatiecertificaten of andere overeenkomstige documenten.  

Investeringsmaatregelen in verband met de renovatie van gebouwen moeten voldoen aan de vereisten inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan”, met inbegrip van het hergebruik en de recycling van bouw- en sloopafval en de vervangingsregeling voor gasketels, die een klein deel van het algemene renovatieprogramma vormt.

Indien verwarmingsketels op biomassa in de renovatieregeling worden opgenomen, is de vervanging van verouderde ketels van steenkool/olie/biomassa door ketels op biomassa toegestaan, indien deze worden vervangen door hoogrenderende verwarmingsketels op biomassa in een van de twee hoogste energie-efficiëntieklassen van de energie-etiketteringsverordening op basis van pellets. Bovendien is de vervanging van verouderde gasketels door ketels op biomassa mogelijk indien deze worden vervangen door ketels op basis van pellets in een van de twee hoogste energie-efficiëntieklassen van de energie-etiketteringsverordening. Vervanging van gasketels door verwarmingsketels op biomassa is niet toegestaan in luchtkwaliteitszones met overschrijding van de grenswaarden voor PM10.

De uitvoering van de investering zal naar verwachting uiterlijk op 30 september 2022 van start gaan en uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid. 

Hervorming 2: Vergroting van de transparantie en stroomlijning van de besluiten van de Monumenten Board van de Slowaakse Republiek. 

De hervorming heeft tot doel de kwaliteit en efficiëntie van het besluitvormingsproces van de Monumenten Board van de Slowaakse Republiek te verbeteren door drie methoden te ontwikkelen om:

·classificeren van de monumenten;

·objectieve criteria vaststellen aan de hand waarvan Monumenten Board besluiten neemt en

·kwantificeren van de kosten in verband met de interventies van de Monumenten Board

Daarnaast is het doel het in kaart brengen van staatsmonumenten te hervormen door de fundamentele technische aspecten, bouw, economie, energie en andere aspecten ervan te beoordelen. De kartering moet resulteren in een diagnose van ten minste 1000 relevante monumenten die eigendom zijn van de staat. De hervorming vergemakkelijkt investeringsbeslissingen over renovatie met het oog op het behoud van de monumentale waarde en de verbetering van de energie-efficiëntie, indien van toepassing.  

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2023 voltooid. 

Investering 2: Renovatie van historische en beursgenoteerde openbare gebouwen.  

Historische en erkende openbare gebouwen behoren tot de slechtst presterende gebouwen en vereisen een op maat gemaakte aanpak om hun culturele waarde en erfgoed te behouden en te beschermen. Het doel van de investering is de energieprestaties en de structurele omstandigheden van de historische en beursgenoteerde openbare gebouwen te verbeteren en tegelijkertijd de historische en culturele waarden ervan te beschermen en de toegankelijkheid van de gebouwen te verbeteren. Van de algemene doelstelling om 104 024 m² te renoveren, wordt ten minste 93 622 m² vloeroppervlakte van historische en beursgenoteerde openbare gebouwen gerenoveerd, terwijl gemiddeld ten minste 30 % van de primaire energiebesparingen wordt gerealiseerd. De investering zal naar verwachting resulteren in de renovatie van ongeveer 100 gebouwen en zal vergezeld gaan van een voorlichtingscampagne. Energiebesparingen worden gemonitord en geverifieerd aan de hand van energieprestatiecertificaten.  

Investeringsmaatregelen in verband met de renovatie van gebouwen moeten voldoen aan de vereisten inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan”, met inbegrip van het hergebruik en de recycling van bouw- en sloopafval en de regeling voor de vervanging van ketels, die een klein deel van het algemene renovatieprogramma vormt.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid. 

Hervorming 3: Het beheer van bouw- en sloopafval.  

De hervorming pakt het zeer lage recyclingpercentage van Slowakije aan en is gericht op de herziening van de wetgeving inzake afvalbeheer om het potentieel van de circulaire economie in het bouw- en sloopafval te vergroten. Het ministerie van Milieu van de Slowaakse Republiek dient de wijziging van de afvalwetgeving in, die vereist dat ten minste 70 % van het niet-gevaarlijke bouw- en sloopafval dat in de bouw wordt geproduceerd, wordt voorbereid voor hergebruik of voor recycling wordt afgeleverd. Daarnaast zal de hervorming voorzien in verplichte selectieve sloop, kwaliteitsnormen voor recycling van bouw- en sloopafval, verplichte groene overheidsopdrachten voor de gunning van bouwwerken, vereenvoudiging van de regels en verbetering van de gegevensverzamelingssystemen voor bouwafval. Zodra de wetgeving van kracht is, zorgt zij ervoor dat wordt voldaan aan de eis van 70 % recycling en hergebruik van ongevaarlijk sloop- en bouwafval voor de renovatie en bouw van gebouwen die in het kader van de faciliteit voor herstel en veerkracht worden gefinancierd. .  

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2022 voltooid.   

 

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun.

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren  (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren  (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

2 — renovatie van gebouwen — Hervorming 1: De harmonisatie van steunmechanismen voor de renovatie van gezinswoningen

Mijlpaal

Uitvoeringsplan voor groene renovatie van gezinswoningen

Goedkeuring van het uitvoeringsplan door het ministerie van Milieu

 

 

 

KWARTAAL 3

2022

In het uitvoeringsplan worden verschillende steunregelingen in kaart gebracht en geharmoniseerd. Het verslag bevat een gedetailleerde beschrijving van de voorbereiding van de regeling, het tijdschema en het beheer ervan, alsmede het toezicht op de reconstructie en verificatie van energiebesparingen, in de eerste plaats aan de hand van energieprestatiecertificaten of andere overeenkomstige documenten.

2

2 — renovatie van gebouwen — Investeringen 1: Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen

Mijlpaal

Lancering van de steunregelingen om energiebesparingen en groene renovatie te mobiliseren

Lancering van de steunregelingen om energiebesparingen en groene renovatie te mobiliseren

 

 

 

KWARTAAL 3

2022

De regelingen voor het mobiliseren van energiebesparingen en groene renovatie worden ontworpen en gelanceerd in overeenstemming met de maatregelen en het tijdschema die in het uitvoeringsplan zijn vastgesteld. De respectieve oproepen worden door het Slowaakse milieuagentschap gepubliceerd op een website.

De regelingen zijn zodanig ontworpen dat ze gemiddeld ten minste 30 % besparing op primaire energie stimuleren en voldoen aan de vereisten van de technische richtsnoeren (2021/C58/01).

Een lijst van mogelijke maatregelen omvat: isolatie, vervanging van ramen, herstel van het dak, regenwaterretentie, vervanging van de ketel of verwijdering van asbestafdekking, of andere maatregelen in overeenstemming met de beschrijving van de investering.

3

2 — renovatie van gebouwen — Investeringen 1: Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen

Streefwaarde

Aantal gerenoveerde gezinswoningen met een besparing van gemiddeld ten minste 30 % primaire energie

 

Aantal

0

13 000

KWARTAAL 4

2024

13 000 eengezinswoningen worden gerenoveerd overeenkomstig de vereisten van de steunregelingen, met inbegrip van de naleving van het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” en om stimulansen te bieden om gemiddeld ten minste 30 % besparing op primaire energie te realiseren en aanvullende aanvullende maatregelen te treffen. . De energiebesparingen van de gerenoveerde huizen worden in de eerste plaats geverifieerd aan de hand van het energieprestatiecertificaat of andere overeenkomstige documenten. .

4

2 — renovatie van gebouwen — Investeringen 1: Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen

Streefwaarde

Aantal gerenoveerde gezinswoningen met een besparing van gemiddeld ten minste 30 % primaire energie

 

Aantal

13 000

25 164

KWARTAAL 2

2026

In totaal worden 25 164 eengezinswoningen gerenoveerd overeenkomstig de vereisten van de regelingen, met inbegrip van de naleving van het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” en om stimulansen te bieden om gemiddeld ten minste 30 % besparing op primaire energie te realiseren en aanvullende aanvullende maatregelen te treffen. De energiebesparingen van de gerenoveerde huizen worden in de eerste plaats geverifieerd aan de hand van het energieprestatiecertificaat of andere overeenkomstige documenten. .

5

2. Renovatie van gebouwen — Hervorming 2: Meer transparantie en stroomlijning van de besluiten van de Monumenten Raad van de Slowaakse Republiek

Mijlpaal

Methodologieën voor het besluitvormingsproces van de Monumenten Board van de Slowaakse Republiek

 

 

 

Publicatie van methodologieën door de Monumentenraad

3

KWARTAAL 4

2023

Ontwikkeling en goedkeuring van de drie methoden voor de classificatie van monumentengebouwen om de transparantie en de publieke acceptatie te vergroten en de besluitvormingsprocessen van de Monumenten Board van de Slowaakse Republiek te versnellen. Op basis van gestandaardiseerde methoden stelt de Monumenten Board diagnoses van ten minste 1000 staatsmonumenten vast om de fundamentele technische aspecten, bouw, economie, energie en andere aspecten van de relevante staatsmonumenten te diagnosticeren om renovatiebesluiten te vergemakkelijken.

6

2- renovatie van gebouwen — Investeringen 2: Renovatie van historische en beursgenoteerde openbare gebouwen

Streefwaarde

Totale oppervlakte (m²) gerenoveerde historische en beursgenoteerde openbare gebouwen die ten minste 30 % van de besparing op primaire energie opleveren

 

Oppervlakte (m²)

0

48 011

KWARTAAL 4

2024

Van de algemene doelstelling om 52 812 m² te renoveren, worden ten minste 48 011 m² historische en op de lijst geplaatste openbare gebouwen gerenoveerd overeenkomstig de eisen van de open uitnodiging tot het indienen van voorstellen, waarin voorwaarden worden vastgesteld om gemiddeld ten minste 30 % besparing op primaire energie te realiseren, naleving van de beginselen van het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” en de uitvoering van andere aanvullende maatregelen (zoals het vasthouden van regenwater, asbestverwijdering, toegankelijkheid van gebouwen) worden gestimuleerd. Energiebesparingen worden gemonitord en geverifieerd voor gerenoveerde gebouwen door middel van energieprestatiecertificaten.

7

2- renovatie van gebouwen — Investeringen 2: Renovatie van historische en beursgenoteerde openbare gebouwen

Streefwaarde

Totale oppervlakte (m²) gerenoveerde historische en beursgenoteerde openbare gebouwen

het realiseren van ten minste 30 % van de besparing op primaire energie

 

Oppervlakte (m²)

 

48 011

93 622

KWARTAAL 2

2026

Van de algemene doelstelling om 104 024 m² te renoveren, worden ten minste 93 622 m² historische en beursgenoteerde openbare gebouwen gerenoveerd in overeenstemming met de eisen van de openbare oproep, waarin voorwaarden worden vastgesteld om gemiddeld ten minste 30 % besparing op primaire energie te realiseren, naleving van de beginselen van het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” en de uitvoering van andere aanvullende maatregelen (zoals het vasthouden van regenwater, asbestverwijdering, toegankelijkheid van gebouwen). Energiebesparingen worden gemonitord en geverifieerd voor gerenoveerde gebouwen door middel van energieprestatiecertificaten.

8

2 — renovatie van gebouwen — Hervorming 3: Beheer van bouw- en sloopafval

Mijlpaal

De wijziging van de afvalstoffenwet

Inwerkingtreding van de wetswijziging van de afvalstoffenwet

 

0

1

KWARTAAL 2

2022

De herziene afvalwetgeving van het ministerie van Milieu vergroot het potentieel van de circulaire economie in de sector bouw- en sloopafval en de bouwsector, waardoor ten minste 70 % van het ongevaarlijke bouw- en sloopafval wordt gerecycleerd en hergebruikt. Het omvat verplichte groene overheidsopdrachten voor bouwinvesteringen binnen de overheid, verhoging van de wettelijke vergoedingen voor het storten van afval en vereenvoudiging van de regels voor het gebruik van bouw- en sloopafval.

   ONDERDEEL 3: Duurzaam vervoer

De component van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan heeft tot doel het aandeel milieuvriendelijke vormen van vervoer te vergroten door middel van maatregelen en slimme oplossingen op basis van gegevensanalyse, om het aantal reizigers per spoor en het openbaar personenvervoer en het volume vervoerde goederen in milieuvriendelijk intermodaal vervoer te verhogen, en om de ontwikkeling van infrastructuur voor alternatieve aandrijving te ondersteunen, waardoor deCO2-emissies in het vervoer worden verminderd en de luchtkwaliteit wordt verbeterd. Slimme en digitale investeringen ondersteunen sneller, betrouwbaarder en efficiënter spoorvervoer en schoon openbaar personenvervoer, waarbij passagiers worden gemotiveerd om over te stappen van auto’s en andere koolstofgebaseerde vervoermiddelen. De component maakt een breder gebruik van alternatieve propulsies voor duurzaam, milieuvriendelijk, betaalbaar en slim vervoer mogelijk en bevordert tegelijkertijd het gebruik van slimme netwerken. Het draagt bij tot het concurrentievermogen van de economie door het scheppen van noodzakelijke marktvoorwaarden voor de leveranciers van transportmachines.

De component omvat vier hervormingen en vier investeringen.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De hervormingen en investeringen in het kader van de component zijn rechtstreeks gericht op de aanbeveling van de Raad over het nationale hervormingsprogramma 2020 van Slowakije en het advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma 2020 van Slowakije, waarin staat dat Slowakije „zo spoedig mogelijk [zal] overgaan tot de uitvoering van lopende openbare investeringsprojecten en de investeringen van de particuliere sector zal ondersteunen om het economisch herstel te ondersteunen. Investeringen toespitsen op de groene en digitale transitie, met name op schone en efficiënte productie en gebruik van energie en hulpbronnen, duurzaam openbaar vervoer en afvalbeheer.” 

De component omvat vier hervormingen en vier investeringen.

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

 

Hervorming 1 inzake de voorbereiding van investeringsprojecten in de vervoerssector.

De hervorming heeft tot doel het beheer van investeringen te verbeteren en de economische voordelen ervan te vergroten. Dit wordt bereikt door middel van de volgende maatregelen:

·de opstelling, uiterlijk op 30 juni 2021, van een investeringsplan voor spoorweginfrastructuurprojecten, waarbij prioriteit wordt gegeven aan projecten op basis van hun kosteneffectiviteit;

·wijzigingen, uiterlijk op 31 maart 2023, van de Spoorwegwet en daarmee verband houdende wetgeving ter vereenvoudiging en stroomlijning van de wettelijke en technische vereisten voor de parameters van de vervoersinfrastructuur;

·de publicatie, uiterlijk op 31 december 2021, van een methode die bepaalt hoe projecten met de beste prijs-kwaliteitverhouding kunnen worden geïdentificeerd en hoe kan worden bijgedragen aan de doelstelling van een modal shift voor passagiers van individueel wegvervoer naar fietsen.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2023 voltooid.   

Hervorming 2 inzake openbaar personenvervoer.

De hervorming heeft tot doel het personenvervoer te verbeteren. Een nieuw plan voor vervoersdiensten, gevolgd door de optimalisering van het passagiersvervoer per spoor, vormt een belangrijk onderdeel van de alomvattende hervorming van het openbaar vervoer. De hervorming wordt ondersteund door nieuwe wetgeving waarin regels, verantwoordelijkheden en verplichtingen worden vastgelegd voor de coördinatie, bestelling en financiering van regionale bus- en treindiensten. In de wetgeving wordt een nationale autoriteit aangewezen om, in samenwerking met regionale integratoren, de totstandbrenging van een nationaal geïntegreerd vervoerssysteem met een uniform tarief te coördineren en de voorbereiding en uitvoering van openbare aanbestedingsprocedures te coördineren voor zowel openbare passagiersvervoersdiensten per spoor als voertuigen die met steun van de EU zijn aangekocht voor de exploitatie van deze routes in voorgaande perioden. De frequentie van het spoorvervoer op de lijnen met het grootste potentieel voor de overdracht van verkeer van auto’s naar treinen moet worden verhoogd, zodat de regionale openbare bus- en treindiensten beter kunnen worden gecoördineerd. De volgende specifieke maatregelen dienen ter ondersteuning van deze hervorming: 

·Uiterlijk op 31 maart 2023 worden bij een nieuwe wet normen voor openbaar personenvervoer vastgesteld en de openbare orde gestroomlijnd, die momenteel versnipperd is en onvoldoende gecoördineerd is tussen de staat, provincies, steden en gemeenten.

·Uiterlijk op 31 december 2023 worden geoptimaliseerde grafieken voor het spoorvervoer gepubliceerd;

·Tegen 31 december 2026 is een geïntegreerd vervoerssysteem opgezet, waardoor multimodaal openbaar personenvervoer met één ticket kan reizen. Het moet operationeel zijn in ten minste 6 districten.

De laatste mijlpaal in verband met de uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming 3 inzake intermodaal goederenvervoer.

De hervorming ondersteunt meer intermodaliteit door middel van aanbestedingen, de coördinatie van logistiek en de bevordering van de lancering van nieuwe intermodale routes. Het doel van deze hervorming is 30 % van het wegvervoer van meer dan 300 km over te hevelen naar het spoor of het water tegen 2030 en meer dan 50 % tot 2050 (ten opzichte van 2005). Zij doet dit met name door het belang van vervoerders bij het verschuiven van goederenvervoer over de weg naar vervoer per spoor/intermodaal vervoer te bevorderen en een verdere modal shift van het spoorvervoer te voorkomen. De voorbereiding en goedkeuring van een concept voor de ontwikkeling van intermodaal vervoer, met inbegrip van het voorstel voor de noodzakelijke wetswijzigingen, maakt het mogelijk maatregelen vast te stellen voor de systemische ontwikkeling van milieuvriendelijke vrachtvervoerswijzen. De steun is erop gericht technische problemen bij de overgang naar intermodaal vervoer op te lossen en aantrekkelijker te maken.

De uitvoering van de hervorming zal naar verwachting uiterlijk op 31 december 2021 van start gaan en uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid.

Hervorming 4 inzake de invoering van nieuw beleid ter bevordering van alternatieve brandstoffen op lange termijn in de vervoerssector.

De hervorming wordt ondersteund door de inwerkingtreding, uiterlijk op 31 december 2022, van nieuwe wetgevingsmaatregelen ter hervorming van de distributietarieven en ter vereenvoudiging en versnelling van het proces voor de aanleg van alternatieve aandrijfinfrastructuur. Zij voeren ook een „rechten op oplaadpunten” en een stabiel, voorspelbaar meerjarenkader in om de bouw van relevante infrastructuur voor alternatieve aandrijving te ondersteunen.

Investering 1 in de ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur.

De investering ondersteunt de decarbonisatie door de elektrificatie van spoorlijnen, de modernisering van spoorlijnen, de aanleg of modernisering van tram- en trolleybuslijnen en de bouw van fietsinfrastructuur. Er wordt een „herontwerp van het Europese proces van indiening van dienstregelingen (TTR)” uitgevoerd en er wordt een nieuw, op digitale technologieën gebaseerd beveiligingssysteem ingevoerd om de automatisering van het spoorverkeersbeheer mogelijk te maken. De investering is gebaseerd op hervorming 1.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 2 ter bevordering van schoon personenvervoer.

De investering doet dit door het passagiersvervoer per spoor en het stroomafwaarts voorstads- en stadsvervoer aantrekkelijker te maken. In dichtbevolkte peri-urbane gebieden en op grote vervoerscorridors tussen grote steden en grootstedelijke gebieden wordt het aanbod van verbindingen verhoogd. Nieuw of aangepast rollend materieel moet in bedrijf worden gesteld. De investeringen worden uitgevoerd in de vorm van specifieke subsidies op niet-discriminerende basis met behulp van instrumenten voor de analyse van verkeersgegevens en -gegevens. De investering wordt ondersteund door hervorming 2.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Investering 3 in de ontwikkeling van intermodaal goederenvervoer.

De investering dient ter ondersteuning van de aankoop van intermodale vervoerseenheden en laadfaciliteiten met particulier kapitaal en de lancering van nieuwe intermodale routes op geselecteerde routes. Om de omvang van het vervoer in milieuvriendelijker intermodaal vervoer te vergroten, stimuleert de staat de aankoop van intermodale vervoerseenheden en laadfaciliteiten met particulier kapitaal. Tegelijkertijd verleent de staat steun voor de lancering van nieuwe intermodale routes op geselecteerde routes. De voorgenomen staatssteunregelingen voorzien (onder voorbehoud van goedkeuring door de Europese Commissie) in slechts gedeeltelijke financiering uit het mechanisme en de selectie van ondernemingen die steun zullen ontvangen na openbare oproepen volgens duidelijk omschreven niet-discriminerende regels.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 4 inzake steun voor de bouw van infrastructuur voor alternatieve aandrijving.

De investering is gericht op oplaadpunten voor elektrische auto’s en waterstoftankpunten. Er wordt een financieel mechanisme van steunregelingen voor de bouw van oplaadpunten voor elektrische auto’s en waterstoftankpunten ingesteld. Het systeem zorgt voor de aanleg van de skeletinfrastructuur van ultrasnelle absorptiepunten en de beschikbare oplaadinfrastructuur op het niveau van alle districten van de Slowaakse Republiek, waardoor een snellere ontwikkeling van het passagiers- en goederenvervoer met alternatieve brandstoffen wordt aangemoedigd, hetgeen moet leiden tot de modernisering van het wagenpark om de totale emissies in het wegvervoer te verminderen. Deze investering wordt ondersteund door hervorming 4.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren  (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren  (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 1: Hervorming van de voorbereiding van investeringsprojecten in de vervoerssector

Mijlpaal

Investeringsplan voor spoorweginfrastructuurprojecten

Publicatie van het uitvoeringsplan

 

 

 

KWARTAAL 2

2021

Het ministerie van Vervoer en Bouw stelt in samenwerking met het ministerie van Financiën een investeringsplan voor spoorweginfrastructuurprojecten op en publiceert dit met daarin de methodologie, de prioriteiten en het tijdschema voor de aanleg van de infrastructuur. Een gepubliceerd investeringsplan voor spoorweginfrastructuurprojecten, waarin prioriteit wordt gegeven aan projecten op basis van hun kosteneffectiviteit, waarborgt de stabiliteit op lange termijn van de voorbereiding en uitvoering van spoorweginfrastructuurprojecten.

2

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 1: Hervorming van de voorbereiding van investeringsprojecten in de vervoerssector

Mijlpaal

Methodologie voor het selecteren, voorbereiden en uitvoeren van fietsprojecten

Publicatie van de methodologie

 

 

 

KWARTAAL 4

2021

De methodologie bepaalt hoe projecten met de beste prijs-kwaliteitverhouding kunnen worden geïdentificeerd en hoe kan worden bijgedragen aan de doelstelling van een modal shift voor passagiers van individueel wegvervoer naar fietsen.

3

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 1: Hervorming van de voorbereiding van investeringsprojecten in de vervoerssector

Mijlpaal

De wijziging van de Spoorwegwet en de daarmee verband houdende wetgeving inzake parameters voor vervoersinfrastructuur

Inwerkingtreding van een wijziging van de Spoorwegwet door de Nationale Raad van het SR en

aanneming van een wijziging van Besluit nr. 350/2010 Coll.. betreffende de aanleg en de technische regeling van spoorlijnen door het ministerie van Vervoer en Bouw] en inwerkingtreding van de wetgeving

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

De wetswijzigingen moeten de wettelijke en technische vereisten voor de parameters van de vervoersinfrastructuur vereenvoudigen en stroomlijnen, in overeenstemming met de goede praktijken in andere EU-landen en de Europese wetgeving, die de voorwaarden scheppen om het tempo van de voorbereiding van de modernisering van de spoorweginfrastructuur te versnellen, de kosten per kilometer van gemoderniseerde lijnen te verlagen en snellere en veiligere spoorwegen eerder aan te leggen.

4

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 2: Hervorming van het openbaar personenvervoer

Mijlpaal

Nieuwe wet op het openbaar personenvervoer

Inwerkingtreding van de wet op het openbaar personenvervoer door de Nationale Raad van de Slowaakse Republiek en inwerkingtreding van wetgeving om het openbaar vervoer doeltreffend te coördineren, integreren en beheren

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

De wet beoogt de normen voor het openbaar personenvervoer te standaardiseren en de openbare orde te stroomlijnen, die momenteel versnipperd is en onvoldoende gecoördineerd is tussen de staat, provincies, steden en gemeenten.

5

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 2: Hervorming van het openbaar personenvervoer

Mijlpaal

Tenuitvoerlegging van een geoptimaliseerd tijdschema voor het spoorvervoer

Inwerkingtreding van een geoptimaliseerde dienstregeling voor het spoorvervoer

 

 

 

KWARTAAL 4

2023

Het ministerie van Vervoer en Bouwnijverheid voert uiterlijk op 31 december 2023 het bestellen van passagiersvervoersdiensten per spoor uit overeenkomstig het definitieve plan van de vervoersdienst.

6

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 2: Hervorming van het openbaar personenvervoer

Streefwaarde

Aantal districten waarin tariefintegratie van kracht is, waardoor reizen met meerdere vormen van openbaar vervoer of per vervoersbewijs mogelijk is

 

Aantal

1

6

KWARTAAL 2

2026

De kwantitatieve indicator heeft betrekking op het aantal districten waarin een geïntegreerd vervoerssysteem tot stand wordt gebracht, waardoor multimodaal openbaar personenvervoer met één ticket kan reizen.

7

3 — duurzaam vervoer — Investeringen 1: Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur

Streefwaarde

Lengte van nieuwe fietsinfrastructuur (km)

 

Lengte (km)

0

161,8

KWARTAAL 2

2026

De kwantitatieve indicator heeft betrekking op de lengte van nieuw gebouwde fietsinfrastructuur (in km). Het doel omvat fietspaden en fietsparkeerplaatsen.

8

3 — duurzaam vervoer — Investeringen 1: Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur

Streefwaarde

Lengte van schone infrastructuur voor reizigersvervoer, heraangelegde of verbeterde

 

Lengte

(gewogen km)

0

49,7

KWARTAAL 2

2026

De kwantitatieve indicator heeft betrekking op de lengte van de heraangelegde of verbeterde spoorweginfrastructuur uit de bronnen van het herstel- en veerkrachtplan, met gebruikmaking van wegingsfactoren voor de verschillende soorten en reeksen projecten (die geen dispatching/beveiligingsinstallaties bevatten die afzonderlijk worden meegeteld voor doelstelling 3: lengte van digitaal beveiligde baanvakken).

Van de algemene doelstelling om 55 km spoorweginfrastructuur opnieuw aan te leggen of aan te passen, moet ten minste 49,7 km worden aangepast of hergebouwd. De investeringen omvatten een of meer van de volgende elementen: volledig opgewaardeerd dubbelspoor op de spoorwegcorridor met een toename tot 160 km/u; een of twee opnieuw aangelegde lijnen (vernieuwing van de onderconstructie/fundering van het spoor of tractielijn/uitrusting); nieuw geëlektrificeerde en gedeeltelijk verbeterde spoorlijn met één spoor; volledig verbeterde dubbelspoortramlijn, inclusief toebehoren; eenrichtingsspoor, nieuw aangelegde trolleybuslijn met inbegrip van de stroomvoorziening.

9

3 — duurzaam vervoer — Investeringen 1: Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur

Streefwaarde

Lengte van digitaal beveiligde secties van spoorlijnen

 

Lengte (gewogen km)

0

82

KWARTAAL 2

2026

De kwantitatieve indicator heeft betrekking op de lengte van spoorlijnen (in gewogen km) waarop dispatching/digitale beveiligings- en communicatieapparatuur in gebruik is genomen, op basis van gewichtsfactoren voor de verschillende soorten projecten. Van de algemene doelstelling om digitale beveiligings- en communicatieapparatuur op 91 km spoorlijnen in gebruik te nemen, moet ten minste 82 km in gebruik worden genomen.

De investeringen omvatten een of meer van de volgende elementen: nieuw verzonden spoorlijn/baanvak; spoorlijn/baanvak met nieuwe digitale beveiligingsapparatuur; verbetering van parameters op reeds verzorgd spoor (bv. door het aantal spoorverdelingen te verhogen om de verkeersstroom te verbeteren); het opzetten van een GSM-R-communicatiesysteem om de verkeersveiligheid op spoorlijnen te vergroten.

10

3 — duurzaam vervoer — Investeringen 2: Bevordering van schoon personenvervoer

Streefwaarde

Aantal aangekochte schone reizigerstreinen (gewogen)

 

Aantal

0

5

KWARTAAL 2

2025

De kwantitatieve indicator geeft het aantal aangekochte schone openbare reizigerstreinen weer. Het rollend materieel moet gesloten elektrische of waterstoftreinstellen omvatten; elektrische locomotieven met meerdere systemen; trams.

11

3- duurzaam vervoer — hervorming 3: Hervorming van het intermodaal goederenvervoer

Mijlpaal

Concept en oproep tot nieuwe steunregelingen

Lancering van oproepen tot het indienen van nieuwe steunregelingen op basis van het concept van de ontwikkeling van intermodaal vervoer

KWARTAAL 4

2022

Een concept van de ontwikkeling van het intermodaal vervoer wordt uiterlijk op 31 december 2021 door de Slowaakse regering goedgekeurd. Dit zal vergezeld gaan van voorstellen voor de wetswijzigingen die nodig zijn om maatregelen vast te stellen voor de systemische ontwikkeling van milieuvriendelijke vrachtvervoerswijzen. De steun is erop gericht technische problemen bij de overgang naar intermodaal vervoer op te lossen en aantrekkelijker te maken. Op basis daarvan zullen uiterlijk op 31 december 2022 oproepen tot nieuwe steunregelingen worden gelanceerd die de beschikbaarheid van intermodaal vervoer op niet-discriminerende basis helpen verbeteren en de weg vrijmaken voor de ontwikkeling ervan in alle regio’s van Slowakije. De oproep wordt goedgekeurd door het ministerie van Vervoer en Bouw.

12

3 — duurzaam vervoer — Investeringen 3: Ontwikkeling van intermodaal goederenvervoer

Streefwaarde

Aantal aangekochte intermodale vervoerseenheden in Tw2foot Equivalent Units

 

Aantal

0

1000

KWARTAAL 2

2026

Het aantal aangekochte intermodale vervoerseenheden (opleggers, wissellaadbakken, containers). Intermodale vervoerseenheden worden uitgedrukt in TEU (Twall foot Equivalent Unit 20 '(6,1 m); Basiscontainergrootte ISO 1C — 20 ’x 8„x 8”(mach).

13

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 4: Invoering van nieuw beleid ter bevordering van alternatieve brandstoffen op lange termijn in de vervoerssector

Mijlpaal

een nieuw pakket maatregelen ter bevordering van alternatieve propulsies

Inwerkingtreding van de resolutie ter bevordering van alternatieve propulsies

 

 

 

KWARTAAL 4

2022

De maatregelen moeten de ontwikkeling van alternatieve propulsies in het vervoer versnellen. Deze omvatten een hervorming van de distributietarieven, maatregelen om het aanleggen van alternatieve aandrijfinfrastructuur te vereenvoudigen en te versnellen, de invoering van een „oplaadpunten” en de invoering van een stabiel, voorspelbaar meerjarenkader ter ondersteuning van de aanleg van relevante infrastructuur voor alternatieve aandrijving.

14

3 — duurzaam vervoer — Investeringen 4: Ondersteuning van de ontwikkeling van infrastructuur voor voertuigen die op alternatieve brandstoffen rijden

Streefwaarde

Aantal laadpunten of waterstoftankpunten in bedrijf.

 

Aantal

0

3029

KWARTAAL 2

2026

Totaal aantal openbare oplaadpunten of waterstoftankpunten in bedrijf. Van de algemene doelstelling om 3332 oplaadpunten in bedrijf te stellen, zijn ten minste 3029 oplaadpunten operationeel.

ONDERDEEL 4: Het koolstofvrij maken van de industrie

De vermindering van de broeikasgasemissies in Slowakije en de verwezenlijking van de nationale doelstellingen, zoals uiteengezet in het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan 2021-2030, vereisen ook een versnelde actie van de industrie. Slowakije is een sterk geïndustrialiseerde economie, met een bijdrage van energie en industriële processen aan de totale uitstoot van broeikasgassen van iets meer dan 70 %. Slowakije behoort tot de lidstaten met de hoogste gemiddelde luchtconcentraties van stofdeeltjes in de EU, voornamelijk als gevolg van de verouderde industriële technologieën en de verbranding van brandstoffen in huishoudens.

In dit verband wordt in component 4 van het Slowaakse hervormings- en veerkrachtplan voorgesteld een decarbonisatieregeling voor de industriële sector te ontwikkelen en toe te passen. De maatregelen moeten leiden tot lagere broeikasgasemissies in ondernemingen, minder energieverliezen en een grotere toepassing van innovatieve milieutechnologieën in de industriële productie. De component belichaamt de hervormingstoezegging van de Slowaakse regering om af te stappen van steenkool in de regio Upper Nitra. Het omvat ook de toezegging om een einde te maken aan de steun voor de productie van elektriciteit uit inheemse steenkool en de sluiting van de bruinkoolcentrale van Nováky. De investering in de uitrusting van de Slowaakse milieu-inspectie versterkt de monitoringcapaciteit van de decarbonisatie-inspanningen van deze instelling.

De component omvat twee hervormingen en één hoofd- en één aanvullende investering.

Deze hervormingen en investeringen dragen bij tot de doelstelling van de groene transitie en tot de klimaatdoelstelling. Het koolstofvrij maken van de economie zal blijvende gevolgen hebben voor het milieu en de luchtkwaliteit in Slowakije. De investeringen versterken het concurrentievermogen van de Slowaakse industrie en zorgen voor werkgelegenheid op lokaal niveau. De transformatie van de regio Upper Nitra kent een sterk cohesie-element, met name om de regio te ondersteunen bij haar overgang naar steenkool. 

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De maatregelen dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling die in 2020 aan Slowakije is gedaan, over de noodzaak om „de investeringen te richten op de groene digitale transitie, met name op schone en efficiënte productie en gebruik van energie en hulpbronnen” (landspecifieke aanbeveling 3/2020).

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

Hervorming 1: De stopzetting van de elektriciteitsproductie op basis van steenkool in de kerncentrale van Nováky en de transformatie van de regio Upper Nitra

Deze hervorming belichaamt de toezegging van de Slowaakse regering om vooruitgang te boeken bij de overgang van steenkool in de regio Upper Nitra. De regionale kerncentrale van Nováky heeft de op twee na hoogste CO2-emissies van de Slowaakse EU-regeling voor de handel in emissierechten.

Het doel van deze maatregel is voor de bruinkoolcentrale van Nováky een einde te maken aan de steun voor de productie van elektriciteit en de elektriciteitsopwekking uit bruinkool stop te zetten. Dit zal positieve gevolgen hebben voor het milieu en een prijsverlaging voor eindverbruikers van elektriciteit.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2023 voltooid.



Hervorming 2: Goedkeuring van de concurrentieregeling voor de vermindering van broeikasgasemissies in de industrie

De Slowaakse autoriteiten starten een concurrerende decarbonisatieregeling die openstaat voor alle industriële sectoren. De regelingvoor de decarbonisatie ondersteunt de toepassing van de beste momenteel beschikbare technologieën in industriële processen. De steun is gericht op koolstofarme processen en technologieën in de industrie en op de vaststelling van energie-efficiëntiemaatregelen.

Slowakije ziet erop toe dat de strenge voorschriften inzake de naleving van de milieuwetgeving, zowel op nationaal als op EU-niveau, worden gewaarborgd. Dit omvat de naleving door ondersteunde activiteiten en bedrijven van de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De steun aan installaties in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten vermindert hun broeikasgasemissies aanzienlijk tot onder de benchmark die relevant is voor de projectaanbieding. De voorwaarde „aanzienlijk onder de benchmark” maakt deel uit van de selectiecriteria voor de aanbesteding.

De hoeveelheid broeikasgassen (in CO2-equivalenten, gewogen gemiddelde) van de door de regeling ondersteunde ondernemingen neemt met ten minste 30 % af ten opzichte van het nulscenario.

De Slowaakse autoriteiten verstrekken ofwel gegevens over decarbonisatie voor projecten in het kader van de regeling (die uiterlijk op 30 juni 2026 beschikbaar moeten zijn), ofwel aantonen dat de broeikasgasemissiereducties naar verwachting zullen worden gerealiseerd op basis van veronderstelde parameters van ondersteunde technologieën in het kader van de maatregel (op basis van certificaten van producenten) of de combinatie van beide benaderingen.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2022 voltooid.

Investering 1: De werking van de regeling voor het koolstofvrij maken van de industrie

Het doel van de maatregel is de uitstoot van broeikasgassen te verminderen door middel van projectsteun aan industriële ondernemingen. De veilingregeling moet voldoen aan de voorwaarden voor het investeringsbeleid zoals gespecificeerd in de hervorming van 2 („Vaststelling van de concurrerende regeling voor de vermindering van broeikasgasemissies in de industrie”). 

Van de algemene doelstelling om de broeikasgasemissies met 1 369 917 ton CO2-equivalent te verminderen, moet de decarbonisatieregeling zorgen voor een vermindering van ten minste 1 232 926 ton CO2-equivalent, bovenop het aan de Commissie voorgelegde nulscenario. De emissiereductie wordt waargenomen hetzij op basis van gegevensverzameling voor projecten in het kader van de decarbonisatieregeling, hetzij aangetoond op basis van parameters van ondersteunde technologieën op basis van certificaten van producenten of de combinatie van beide benaderingen. De Slowaakse autoriteiten verstrekken de Commissie uiterlijk op 30 juni 2026 de gegevens en de nodige technische documentatie over de verwezenlijking van de decarbonisatiedoelstelling.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 202 zijn voltooid6.

Investering 2: Ondersteuning van de werking van de Slowaakse milieu-inspectie in verband met decarbonisatie

Het doel van de maatregel is investeringen in de uitrusting van de Slowaakse milieu-inspectie te ondersteunen en de monitoringcapaciteit van deze instelling in het decarbonisatieproces te versterken. Het gebrek aan uitrusting maakt het momenteel niet mogelijk de nodige activiteiten uit te voeren gezien de verwachte toename van de werklast van de Inspectie.

De investeringen dragen bij tot de modernisering van de uitrusting en de faciliteiten van de instelling. Dit maakt het mogelijk de operationele activiteiten van de inspectiedienst te stroomlijnen, ook voor de missies ter plaatse. De inspectievoertuigen moeten worden uitgerust met kantoor- en meettechnologie, met name voor inspecties op het gebied van luchtbescherming, waterbescherming en afvalbeheer. De investeringen moeten ook leiden tot verbeteringen in de gebouwen van de inspectiedienst.

De uitvoering van de investeringen zal naar verwachting uiterlijk op 1 januari 2022 van start gaan en uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

4 — decarbonisatie van de industrie — Hervorming 1: de beëindiging van

elektriciteitsproductie op basis van steenkool in de kerncentrale van Nováky en transformatie van de regio Upper Nitra

Mijlpaal

Overgang van steenkool naar de regio Upper Nitra

Stopzetting van de elektriciteitsopwekking met bruinkool in de kerncentrale van Nováky

 

 

 

KWARTAAL 4

2023

In het kader van de transformatie van de regio Upper Nitra voor de kerncentrale van Nováky:

·De Slowaakse autoriteiten beëindigen de steun voor de opwekking van bruinkoolelektriciteit.

·De opwekking van bruinkoolelektriciteit wordt stopgezet

2

4 — decarbonisatie van de industrie — Hervorming 2: De concurrerende regeling voor de vermindering van broeikasgasemissies in de industrie

Mijlpaal

Invoering van het koolstofvrij maken van de industrie

regeling

Goedkeuring van de regeling voor het koolstofvrij maken van de industrie door het ministerie van Milieu

KWARTAAL 4

2022

Goedkeuring van de regeling voor het koolstofvrij maken van de industrie, die efficiënte resultaten oplevert door het ministerie van Milieu. De concurrerende decarbonisatieregeling wordt uitgerold door middel van een niet-discriminerende, transparante en open biedprocedure die openstaat voor alle industriële sectoren. De steun is gericht op koolstofarme processen en technologieën in de industrie en de vaststelling van energie-efficiëntiemaatregelen.

Het investeringsbeleid van de regeling omvat ten minste de volgende subsidiabiliteits- en projectselectiecriteria:

·de doelstelling van de laagste prijs per ton bespaard broeikasgas;

·het waarborgen van de naleving van het EU-acquis en de nationale milieuwetgeving en de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01) van ondersteunde activiteiten en bedrijven en het specificeren van decarbonisatiedoelstellingen.

·ondersteuning van alleen projecten die de beste beschikbare technologie in overeenstemming zijn;

·ondersteunde installaties in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten verminderen hun broeikasgasemissies aanzienlijk tot onder de benchmark die relevant is voor de projectaanbieding. De voorwaarde „aanzienlijk onder de benchmark” maakt deel uit van de selectiecriteria voor de aanbesteding. 

·vaste fossiele brandstoffen worden niet ondersteund. Projecten waarbij aardgas als belangrijkste grondstof of energiebron wordt gebruikt, worden niet ondersteund. Voor projecten waarbij aardgas wordt gebruikt om in aanmerking te komen voor de RRF-regeling, mag aardgas niet meer dan 20 % uitmaken van het eindenergieverbruik van de apparatuur, machines en energieopwekking. 

·de hoeveelheid broeikasgassen (in CO2-equivalent, gewogen gemiddelde) van de door de regeling ondersteunde ondernemingen neemt met ten minste 30 % af.

De Slowaakse autoriteiten verstrekken uiterlijk op 30 juni 2026 garanties over de tijdige indiening van gegevens voor alle ondersteunde projecten of tonen aan dat broeikasgasemissiereducties moeten worden gerealiseerd op basis van veronderstelde parameters van ondersteunde technologieën (op basis van certificaten van producenten) of de combinatie van beide benaderingen. De voorlopige kwantificering van de broeikasgasemissiereducties door de decarbonisatieprojecten kan gebaseerd zijn op technische documenten waarin de belangrijkste parameters, het energieverbruik en de inputmaterialen van ondersteunde technologieën worden vermeld.

De Slowaakse autoriteiten delen de basisscenario’s en het verwachte effect van de ondersteunde technologieën na de selectie van de projecten met de Commissie.

3

4 — decarbonisatie van de industrie — Investeringen 1: De werking van de regeling voor het koolstofvrij maken van de industrie

Mijlpaal

Voltooiing van de uitvoering van de door de herstel- en veerkrachtfaciliteit medegefinancierde projecten voor het koolstofvrij maken van de industrie

Goedkeuring van een lijst van voltooide decarbonisatieprojecten door het ministerie van Milieu

KWARTAAL 2

2026

Het ministerie van Milieu stelt een lijst vast van voltooide projecten die worden ondersteund door de decarbonisatieregeling, die een basis vormt voor het meten van de vermindering van broeikasgasemissies in het kader van de maatregel. De emissiereductie wordt waargenomen op basis van gegevensverzameling voor projecten in het kader van de decarbonisatieregeling, of aangetoond aan de hand van veronderstelde parameters van ondersteunde technologieën in het kader van de maatregel op basis van certificaten van producenten of de combinatie van beide benaderingen. De algemene doelstelling om de broeikasgasemissies met 1 369 917 ton CO2-equivalent te verminderen, levert de decarbonisatieregeling ten minste de vermindering van 1 232 926 ton CO2-equivalent op.

4

4 — decarbonisatie van de industrie — Investeringen 2: Zorgen voor de werking van de Slowaakse milieu-inspectie in verband met decarbonisatie

Mijlpaal

Capaciteitsverhogende investeringen voor de Slowaakse milieu-inspectie

Voltooiing van de investeringsactiviteiten van de herstel- en veerkrachtfaciliteit door de Slowaakse milieu-inspectie

KWARTAAL 2

2025

Met de investeringen worden de uitrusting en de faciliteiten van de Slowaakse milieu-inspectie gemoderniseerd. De nieuwe inspectievoertuigen worden uitgerust met kantoor- en meettechnologie, met name voor de controle van de luchtbescherming, de waterbescherming en het afvalbeheer. De investeringen zorgen voor verbeteringen in de gebouwen van de Inspectie.

ONDERDEEL 5: Aanpassing aan de klimaatverandering

Component 5 „Aanpassing aan de klimaatverandering” van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan heeft tot doel de veerkracht van zowel ecosystemen als menselijke nederzettingen tegen de negatieve gevolgen van klimaatverandering te vergroten door middel van hervormingen van het waterbeheersysteem, landbeheer, natuurbescherming en biodiversiteit, de uitvoering van groene elementen in het landschap en investeringen in waterbestendigheid, en de ontwikkeling van groene infrastructuur, met inbegrip van aanplanting.

De component omvat twee hervormingen en één investering.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De doelstellingen van dit onderdeel zijn in overeenstemming met en maken deel uit van de nationale strategie voor het milieubeleid tot 2030, de strategie voor de aanpassing van de Slowaakse Republiek aan de klimaatverandering, de visie en de ontwikkelingsstrategie van Slowakije tot 2030 — de strategie voor duurzame ontwikkeling op lange termijn van de Slowaakse Republiek — Slowakije 2030, en de strategieën en langetermijndoelstellingen van de Europese Unie, met name de Europese Green Deal.

 

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

Hervorming 1 inzake landschapsplanning.

De hervorming vormt een basis voor de bescherming van landschapsstructuren, ecologische stabiliteit en biodiversiteit in de documentatie inzake ruimtelijke ordening en de daaropvolgende goedkeuringsprocedures voor de vergunningverlening voor gebouwen en activiteiten. Samen met de daaropvolgende methodologische documenten en kaarten vormt de handeling de technische basis voor de documentatie van de ruimtelijke ordening en de daaropvolgende goedkeuringsprocessen voor de vergunningverlening voor gebouwen en activiteiten. Dit heeft aanzienlijke gevolgen voor de instandhouding van landschapsstructuren, de ecologische stabiliteit en de bescherming van de biodiversiteit. Hun verlies zou het vermogen om zich aan de klimaatverandering aan te passen, ondermijnen.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2023 voltooid.

Hervorming 2 inzake natuurbescherming en waterbeheer.

De hervorming is gericht op het verbeteren van de toestand van habitats in beschermde gebieden die hun toenemende langetermijnbijdrage aan de landschapsbescherming tegen klimaatverandering en hun eigen weerbaarheid tegen de negatieve gevolgen van klimaatverandering garanderen. Uiterlijk op 31 december 2022 treedt een gewijzigde wet op de natuur- en landschapsbescherming en de waterwetgeving in werking. Deze wetgeving moet de institutionele bescherming van de natuur versterken, bevoegdheidsconflicten binnen beschermde gebieden tot een minimum beperken, het beschermingssysteem vereenvoudigen, de netwerken van beschermde gebieden (nationaal, Europees en internationaal) integreren en de voorwaarden scheppen voor de zonering van nationale parken. Het resultaat is een modern systeem met als hoofddoel de bescherming van de natuur en de biodiversiteit in de betrokken gebieden en het waarborgen van een stabiele langetermijnbijdrage van ecosystemen aan de aanpassing aan en matiging van de klimaatverandering. Tegelijkertijd moet de hervorming het mogelijk maken de waterlopen nieuw leven in te blazen en ruimte creëren voor ecologisch beheer, herstel van de rivierruimte en geleidelijke bescherming tegen overstromingen, rekening houdend met natuurbescherming en waterretentie op het platteland.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2022 voltooid.

Investering 1 in de aanpassing van regio’s aan de klimaatverandering, met de nadruk op natuurbehoud en de ontwikkeling van biodiversiteit.

De investering is gericht op het waarborgen van de duurzame langetermijnbijdrage van ecosystemen aan de aanpassing aan en mitigatie van klimaatverandering (beperking van overstromingen, voorkoming van droogte) door ecosystemen te beschermen. Het herverdelen van eigendommen moet het mogelijk maken nieuwe gebieden met het hoogste niveau van bescherming te bestrijken, waardoor de veerkracht van ecosystemen wordt vergroot. De beperking van de houtkap en de ontwikkeling van natuurbehoud moet het mogelijk maken overstromingen en droogten te voorkomen, regio’s om te vormen van intensief gebruik van natuurlijke hulpbronnen naar zacht toerisme, met een hogere toegevoegde waarde, en tegelijkertijd ecosysteemdiensten te versterken. Hervitaliseerde waterlopen, met inbegrip van waterrijke gebieden, moeten zorgen voor waterretentie op het platteland en de geleidelijke introductie ervan. Zij worden belangrijke landschapselementen die de instandhouding van de biodiversiteit en het herstel van habitats ondersteunen.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren  (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren  (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

5 — aanpassing aan de klimaatverandering — Hervorming 1: Hervorming van de ruimtelijke ordening

Mijlpaal

de hervorming van de ruimtelijke ordening

Inwerkingtreding van de wet inzake ruimtelijke ordening door het parlement

KWARTAAL 4

2023

Uiterlijk op 31 december 2023 stelt het ministerie van Milieu een besluit op, dat vervolgens wordt goedgekeurd door de Nationale Raad van de Slowaakse Republiek. De handeling gaat uiterlijk op 31 december 2023 vergezeld van de ontwikkeling van een methode voor het beoordelen van de waarde van landschap en ecosystemen, die erop gericht is ervoor te zorgen dat overwegingen in verband met de aanpassing aan de klimaatverandering in aanmerking worden genomen bij territoriale besluitvorming en bouwprocedures, en de uitvoering van op de natuur gebaseerde overstromingspreventiemaatregelen en maatregelen ter voorkoming van droogte en biodiversiteitsverlies te bevorderen.

2

5 — aanpassing aan de klimaatverandering — Hervorming 2: Hervorming van natuurbehoud en waterbeheer op het platteland

Mijlpaal

Doeltreffender toepassing van natuurbeschermingsmaatregelen in landschappen in beschermde gebieden en revitalisering van waterlopen

Inwerkingtreding van de gewijzigde Wet natuur- en landschapsbescherming en waterwetgeving

 

 

 

KWARTAAL 4

2022

Het ministerie van Milieu bereidt een wijziging van de wet natuurbescherming voor, die in januari 2022 in werking treedt. Dit wordt gevolgd door de opstelling van een voorstel voor een nieuw model voor de werking van beschermde gebieden (uiterlijk op 31 december 2022).De hervorming van het waterbeheer in het land effent de weg voor de revitalisering van waterlopen, waardoor de bescherming tegen overstromingen in het land wordt verbeterd. Het ministerie van Milieu stelt uiterlijk op 31 december 2022 een nieuw waterbeleidsconcept op en wijzigt de waterwet uiterlijk op 31 december 2022, waarbij technische normen worden vastgesteld die het mogelijk maken de waterlopen zodanig nieuw leven in te blazen dat de waterretentie in het land wordt gemaximaliseerd, de afvoer van water wordt vertraagd en de grondwaterreserves worden hersteld.

3

5 — aanpassing aan de klimaatverandering — Investeringen 1: Aanpassing van regio’s aan de klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor natuurbehoud en de ontwikkeling van biodiversiteit

Streefwaarde

Herstel van waterlopen ( in km van gerenoveerde waterlopen)

Aantal

0

52

KWARTAAL 4

2024

Km gerenoveerde waterlopen. Van de algemene doelstelling om 57 km waterlopen te herstellen, wordt ten minste 52 km gesaneerd.

De revitaliseringsgroep stelt prioriteiten op en stelt precieze secties vast om de stromen te herstellen. Op basis van de technische documentatie dient de aanvrager projecten op voortschrijdende basis in, beginnend op 30 juni 2022 en eindigend op 31 december 2023.

4

5 — aanpassing aan de klimaatverandering — Investeringen 1: Aanpassing van regio’s aan de klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor natuurbehoud en de ontwikkeling van biodiversiteit

Streefwaarde

Herstel van waterlopen

(in km van gerenoveerde waterlopen)

Km gerenoveerde waterlopen

Aantal

52

90

KWARTAAL 2

2026

Km gerenoveerde waterlopen. Van de algemene doelstelling om 97 km waterlopen te herstellen, wordt ten minste 90 km gesaneerd.

De revitaliseringsgroep stelt prioriteiten op en stelt precieze secties vast om de stromen te herstellen. Op basis van de technische documentatie dient de aanvrager projecten in op voortschrijdende basis, te beginnen op 30 juni 2023 en eindigend op 31 december 2025.

5

6 — aanpassing aan de klimaatverandering — Investeringen 1: Aanpassing van regio’s aan de klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor natuurbehoud en de ontwikkeling van biodiversiteit

Streefwaarde

Vastgoedovereenkomst met particuliere grondeigenaren (inha)

Aantal

0

12 258

KWARTAAL 4

2023

Van de algemene doelstelling om te komen tot woongebieden voor een gebied van 12 915 ha, worden bezittingen voor ten minste 12 258 ha bereikt.

Uiterlijk op 30 juni 2022 stelt een werkgroep van het ministerie van Milieu een methode op voor de bepaling van de waarde en de prijs van grond. Oproepen tot aankoop van grond in beschermde gebieden, met name in nationale parken, zullen op voortschrijdende basis worden gelanceerd voor geselecteerde gebieden tot en met 31 december 2023.

6

6 — aanpassing aan de klimaatverandering — Investeringen 1: Aanpassing van regio’s aan de klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor natuurbehoud en de ontwikkeling van biodiversiteit

Streefwaarde

Vastgoedovereenkomst met particuliere grondeigenaren   (inha)

Aantal

12 258

23 640

KWARTAAL 4

2025

Van de algemene doelstelling om te komen tot woongebieden voor een gebied van 25 755 ha, worden bezittingen voor ten minste 23 640 ha bereikt.

Uiterlijk op 30 september 2022 stelt een werkgroep van het ministerie van Milieu een methode op voor de bepaling van de waarde en de prijs van grond. Oproepen tot aankoop van grond in beschermde gebieden, voornamelijk in nationale parken, worden op voortschrijdende basis gelanceerd voor geselecteerde gebieden tot en met 31 december 2025.

7

6 — aanpassing aan de klimaatverandering — Investeringen 1: Aanpassing van regio’s aan de klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor natuurbehoud en de ontwikkeling van biodiversiteit

Streefwaarde

Lijst van geselecteerde projecten voor de regio’s Muránska Planina en Polonina

Aantal

0

2

KWARTAAL 2

2022

Het bestuur selecteert projecten voor twee regio’s Muránska Planina en Polonina overeenkomstig het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” op basis van een open discussie met relevante lokale actoren.

ONDERDEEL 6: Toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs

De component heeft tot doel de toegankelijkheid en inclusiviteit van het reguliere kleuter- en schoolonderwijs in Slowakije te verbeteren. De afdeling zal de toegang tot voorschools onderwijs verbeteren door ervoor te zorgen dat kinderen van 5 jaar en ouder deel uitmaken van het voorschoolse stelsel en door het wettelijk recht op kleuteronderwijs in te voeren voor 4- en 3-jarigen. De afdeling is bedoeld om het financieringssysteem voor voorschools onderwijs te hervormen en het systeem van inclusieve onderwijsondersteunende maatregelen in te voeren. De component kan ertoe bijdragen het aantal voortijdige schoolverlaters terug te dringen door het systeem voor schooladvies en -advies op lager middelbaar niveau te bevorderen, en de inclusie van Romakinderen te verbeteren door segregatie op scholen tegen te gaan. De component zorgt ervoor dat de tekortkomingen in de onderwijsresultaten als gevolg van de pandemie worden afgezwakt en helpt kinderen met speciale onderwijsbehoeften door middel van gerichtere steunmaatregelen.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De afdeling draagt bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen die de afgelopen twee jaar tot Slowakije zijn gericht, met betrekking tot de noodzaak om de kwaliteit en inclusiviteit van het onderwijs op alle niveaus te verbeteren en vaardigheden te bevorderen. De toegang tot betaalbare en hoogwaardige kinderopvang en langdurige zorg verbeteren. De integratie van kansarme groepen, met name de Roma, bevorderen. (Landspecifieke aanbeveling 2/2019).

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

Hervorming 1: Het scheppen van voorwaarden voor de uitvoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen vanaf 5 jaar en het invoeren van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs vanaf 3 jaar. In het kader van dehervorming worden wijzigingen aangebracht in de relevante wettelijke bepalingen die voorzien in het wettelijke recht voor kinderen van drie jaar om te worden toegelaten tot een kleuterschool of een andere instelling die kleuteronderwijs verzorgt. De hervorming zal naar verwachting leiden tot de invoering van prescriptieve financiering voor kleuterscholen op basis van gestandaardiseerde jaarlijkse normatives voor personeel en operationele kosten die bedoeld zijn om de werkelijke personeels- en operationele kosten van kleuterscholen te dekken. De kwalificatie-eis voor onderwijzend en gespecialiseerd personeel wordt opgewaardeerd tot een diploma hoger onderwijs in het onderwijsprogramma voor kleuter- en kleuteronderwijs voor onderwijzend personeel en gespecialiseerd personeel dat onderwijs geeft aan kinderen voor wie kleuteronderwijs verplicht is. De hervorming omvat ook maatregelen om de capaciteit van kleuterscholen te vergroten, zodat elk kind tussen drie jaar en het leerplichtonderwijs tegen 1 september 2025 kan deelnemen aan het kleuteronderwijs. Het doel is te voorzien in ten minste 9 114 plaatsen in de faciliteiten, terwijl in de gerenoveerde gebouwen gemiddeld ten minste 30 % van de primaire energie wordt bespaard.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.

Hervorming 2: De definitie van het begrip „bijzondere onderwijsbehoeften van kinderen en leerlingen” en de ontwikkeling van een model voor subsidiabele steunmaatregelen in het onderwijs, met inbegrip van hun financieringssysteem. Bij de hervorming wordt de definitie van bijzondere onderwijsbehoeften van leerlingen gewijzigd door een nieuwe definitie van een kind of leerling die belemmeringen ondervindt voor de toegang tot onderwijs, onderwijs en leren en die ondersteunende maatregelen nodig heeft om hun onderwijspotentieel te verwezenlijken. Er wordt een verticaal steunmodel gecreëerd door de invoering van nieuwe subsidiabele steunmaatregelen voor alle kinderen. Met het oog op de uitvoering van de hervorming krijgen leerkrachten via bijscholingsprogramma’s lesmateriaal en methodologisch materiaal. 10 000 leerkrachten en gespecialiseerd personeel nemen deel aan opleidingen en andere voorlichtingsactiviteiten in het kader van deze hervorming.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

Hervorming 3: Hervorming van het systeem van advisering en preventie en systematische verzameling van gegevens op het gebied van de bevordering van de geestelijke gezondheid voor kinderen, leerlingen en studenten. Het doel van de hervorming is om de nieuw opgerichte advies- en preventiecentra (CPP) dichter bij de scholen te brengen. Door de respectieve rechtshandelingen te wijzigen, moeten deze centra beroepsactiviteiten verrichten zonder een definitie te geven van gezondheidsachterstand, zoals momenteel het geval is, hetgeen discriminatie veroorzaakt. Een wijziging van het adviessysteem gaat vergezeld van verdere ondersteunende maatregelen zoals: verandering in de oprichting van financiering op basis van de beroepsactiviteiten.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2023 voltooid.

Hervorming 4: Toepassing van instrumenten ter voorkoming van voortijdig schoolverlaten en aanpassing van het studieprogramma van het F-type. De hervorming bestaat uit wijzigingen van de desbetreffende wettelijke bepalingen die erop gericht zijn jongeren, zonder het lager secundair onderwijs te voltooien, meer mogelijkheden te bieden om een hoger onderwijsniveau te bereiken door te voorzien in de mogelijkheid om het lager secundair onderwijs in middelbare scholen (NSOV) af te ronden in het kader van een combinatie van twee en drie jaar. Met wetswijzigingen worden ook studieprogramma’s van het F-type geoptimaliseerd door de verplichting om prestatieplannen voor middelbare scholen vast te stellen, uit te breiden tot lager secundair beroepsonderwijs. Op basis van het aanbod op de arbeidsmarkt wordt de inhoud van de studieprogramma’s van het F-type dan aangepast. Verwacht wordt dat ten minste 30 % van de scholen voor lager secundair beroepsonderwijs (NSOV) zich uiterlijk op 30 juni 2025 moet aanpassen aan het aanbod op de arbeidsmarkt.

De uitvoering van de hervorming zal naar verwachting uiterlijk op 31 maart 2023 van start gaan en uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Hervorming 5: Bevordering van desegregatie op school. De belangrijkste doelstelling van de hervorming is de invoering van een wettelijke definitie van segregatie die naar verwachting op elke school in Slowakije van toepassing zal zijn. De desegregatie van de scholen wordt uitgevoerd door de ontwikkeling van methodologische richtsnoeren voor de verschillende onderwijsactoren (zoals makers, scholen en schoolfaciliteiten, directeuren en leerkrachten) voor het voorkomen en uitbannen van gesegregeerd onderwijs. De vastgestelde methode wordt op elke school toegepast.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

Hervorming 6: Compenserende maatregelen om de impact van de pandemie op het onderwijs voor leerlingen in het basis- en middelbaar onderwijs te verzachten. De hervorming voorziet in een lesprogramma, voornamelijk voor leerlingen die tijdens de pandemie beperkte mogelijkheden hadden om aan het onderwijs deel te nemen. Het lesprogramma wordt georganiseerd door de deelnemende scholen en richt zich met name op onderwerpen uit zogenaamde „belangrijkste onderwijsgebieden”. De selectie van leerlingen en de communicatie met de wettelijke vertegenwoordigers van de leerlingen zijn verantwoordelijkheden die aan de school zijn toegewezen.

Om het probleem van het gebrek aan uitgebreide gegevens over het verloop van afstandsonderwijs aan te pakken, doet het ministerie van Onderwijs een oproep tot het uitvoeren van uitgebreid pedagogisch onderzoek om de impact van de pandemie op het onderwijs en de gevolgen daarvan voor het onderwijsbeleid te analyseren.

De uitvoering van de hervorming zal naar verwachting uiterlijk op 30 september 2021 van start gaan en uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering 1: Wegnemen van belemmeringen in schoolgebouwen. Het doel is fysieke, informatie- en technologische belemmeringen op de school in 182 grote middelbare scholen weg te nemen om kansarme kinderen in staat te stellen onderwijs te volgen in de aangename omgeving. De investering wordt voorafgegaan door: 1) complexe analyse om de behoeften aan debarierisatie in kaart te brengen en het handboek te verstrekken. In het handboek worden normen vastgesteld voor het wegnemen van belemmeringen om tegemoet te komen aan de werkelijke behoeften van kinderen, leerlingen en studenten met gezondheidsnadelen en om de beginselen van universeel ontwerp te eerbiedigen.

De uitvoering van de investering zal naar verwachting uiterlijk op 31 maart 2022 van start gaan en moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor het toezicht op de uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren  (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren  (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 1: 1.Zorgen voor de voorwaarden voor de uitvoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen van vijf jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs vanaf de leeftijd van drie jaar

Mijlpaal

Invoering van wetswijzigingen in het verplicht kleuteronderwijs voor kinderen van vijf jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs vanaf de leeftijd van drie jaar.

Goedkeuring door het parlement van wet nr. 596/2003, wet nr. 245/2008, wet nr. 138/2019, wijziging van regeringsbesluit nr. 1/2020, wijziging van Decreet nr..

 

 

 

KWARTAAL 2

2023

De desbetreffende bepalingen van Wet nr. 596/2003 inzake overheidsbestuur in het onderwijs en het zelfbestuur van scholen verbeteren de transparantie van de financiering voor kleuteronderwijs voordat het nieuwe prescriptieve financieringsstelsel wordt ingevoerd.

Wet nr. 245/2008 voorziet in een universeel wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs voor kinderen vanaf vier jaar en vervolgens vanaf de leeftijd van drie jaar. De wetgeving wordt uiterlijk op 30 juni 2023 vastgesteld, met ingang van 1.1.2024 en 1.1.2025, en voorziet in voldoende plaatsen in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs voor alle kinderen vanaf 4 jaar (vanaf 09/2024) en vervolgens vanaf de leeftijd van drie jaar (vanaf 09/2025).

Bij de wijziging van wet nr. 138/2019 inzake pedagogisch en professioneel personeel en de wijziging van Decreet nr. 1/2020 Coll. betreffende de kwalificatievereisten voor onderwijzend en gespecialiseerd personeel wordt de voorwaarde ingevoerd dat pedagogisch personeel in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs als leraar een diploma hoger onderwijs heeft in het onderwijsprogramma voor kleuter- en kleuteronderwijs, indien zij kinderen voor wie kleuteronderwijs verplicht is, onderwijzen. Bovendien wordt in de verordening de voorwaarde opgenomen dat elke aanbieder van kleuter- of kleuteronderwijs ten minste één personeelslid met een diploma hoger onderwijs moet hebben in het onderwijsprogramma voor kleuter- en kleuteronderwijs dat verantwoordelijk is voor het toezicht op de pedagogische kwaliteit. De wijziging wordt uiterlijk op 30 juni 2023 vastgesteld, met een toepassingsdatum vanaf 1.1.2029.

2

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 1: 1.Zorgen voor de voorwaarden voor de uitvoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen van vijf jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in het kleuteronderwijs of andere aanbieders van kleuteronderwijs vanaf drie jaar

Streefwaarde

Inschrijvingspercentage in kleuterscholen voor kinderen van vijf jaar

%

88

95

KWARTAAL 3

2022

Voor kinderen van 5 jaar is kleuteronderwijs verplicht. Op grond van de wijziging van de schoolwet ontvangen zij kleuteronderwijs: i) in kleuterscholen/speciale kleuterscholen die zijn opgenomen in het Slowaakse netwerk van scholen en scholen, ii) in individueel onderwijs, bijvoorbeeld op verzoek van een wettelijke vertegenwoordiger thuis, of iii) bij de oprichting van een geregistreerde aanbieder van kleuteronderwijs.

3

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 1: 1.Zorgen voor de voorwaarden voor de uitvoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen vanaf 5 jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs vanaf 3 jaar

Streefwaarde

Aantal nieuw gebouwde capaciteiten

Aantal

0

9114

KWARTAAL 2

2026

De voltooiing van de capaciteit van kleuterscholen schept de voorwaarden om aanspraak te kunnen maken op een wettelijk recht op kleuteronderwijs voor kinderen vanaf vier jaar en vervolgens vanaf de leeftijd van drie jaar. Het streefcijfer (9 114) is het geraamde aantal nieuw gebouwde faciliteiten.

Gebouwen die worden gerenoveerd, dragen bij tot de groene transitie door gemiddeld ten minste 30 % primaire energie te besparen.

4

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 2: definitie van het begrip bijzondere onderwijsbehoeften van kinderen en leerlingen en ontwikkeling van een model voor subsidiabele steunmaatregelen op het gebied van onderwijs en onderwijs, met inbegrip van hun financieringsstelsel

Mijlpaal

Goedkeuring van de wet inzake de herdefiniëring van het begrip „bijzondere onderwijsbehoeften” en de opstelling van begeleidend methodologisch materiaal voor onderwijzend personeel, gespecialiseerd personeel en schoolleiders.

Aanneming door het parlement van de wijziging van Wet nr. 245/2008 Z.z., Wet nr. 597/2003 Sb.;

Wijziging van regeringsverordening nr. 630/2008 en goedkeuring door de regering van methodologisch materiaal over het verticale model van steunmaatregelen, didactisch en methodologisch materiaal voor het onderwijs in het Slowaaks als tweede taal en de invoering van steun voor kinderen met verschillende moedertalen in het onderwijs

 

 

 

KWARTAAL 4

2022

De wijziging van wet nr. 245/2008 inzake onderwijs (samen met een afzonderlijk nieuw besluit) en de wijziging van wet nr. 597/2003 betreffende de financiering van basisscholen, middelbare scholen en onderwijsinstellingen definiëren kinderen en leerlingen die belemmeringen ondervinden bij de toegang tot onderwijs en hun recht op onderwijsondersteuning door middel van specifieke steunmaatregelen.

Verordening nr. 630/2008 van de Slowaakse regering wordt aangepast, waarbij rekening wordt gehouden met verschillende specifieke kenmerken bij de berekening van de normatieve bijdrage door middel van coëfficiënten.

De hervorming vereist de opstelling van begeleidend methodologisch materiaal. Tegelijkertijd worden methodologische fiches voor leerkrachten en werkbladen voor leerlingen ontwikkeld om de taalvaardigheden van kinderen en leerlingen met een andere moedertaal dan de onderwijstaal van de school te ontwikkelen voor verschillende niveaus van taalvaardigheden en verschillende leeftijdsgroepen.

Methodologisch en didactisch materiaal wordt gepubliceerd op een afzonderlijk webportaal en is vrij toegankelijk voor alle relevante onderwijsactoren.

5

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 2: definitie van het begrip bijzondere onderwijsbehoeften van kinderen en leerlingen en ontwikkeling van een model voor subsidiabele steunmaatregelen op het gebied van onderwijs en onderwijs, met inbegrip van hun financieringsstelsel

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de herdefiniëring van het begrip „bijzondere onderwijsbehoeften”

Inwerkingtreding van de wijziging van Wet nr. 245/2008 Z.z., Wet nr. 597/2003 Z.z.;

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

De wijziging van wet nr. 245/2008 inzake onderwijs (samen met een afzonderlijk nieuw decreet) definieert kinderen en leerlingen die belemmeringen ondervinden bij de toegang tot onderwijs en hun recht op onderwijsondersteuning door middel van specifieke ondersteuningsmaatregelen, in werking op 31 maart 2023.

6

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 2: definitie van het begrip bijzondere onderwijsbehoeften van kinderen en leerlingen en ontwikkeling van een model voor subsidiabele steunmaatregelen op het gebied van onderwijs en onderwijs, met inbegrip van hun financieringsstelsel

Streefwaarde

Aantal opgeleide leerkrachten en gespecialiseerd personeel

 

Aantal

0

10000

KWARTAAL 4

2025

10000 leerkrachten en gespecialiseerd personeel die zijn opgeleid in het kader van programma’s voor professionele ontwikkeling, bijscholing en voorlichting die gericht zijn op het presenteren van een nieuw model van in aanmerking komende onderwijsondersteunende maatregelen, het vaststellen van het niveau van taalvaardigheden van kinderen en leerlingen en het bieden van steun aan kinderen en leerlingen met taalbarrières bij de toegang tot onderwijs.

7

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 3: Hervorming van het systeem van advisering en preventie en waarborging van systematische gegevensverzameling op het gebied van de bevordering van de geestelijke gezondheid voor kinderen, leerlingen en studenten

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de wetgeving die het alomvattende systeem van advisering in het leven roept

Inwerkingtreding van de wijziging van Wet nr. 245/2008 Z.z. en afzonderlijke decreten, waarschijnlijke wijziging en Regeringsverordening nr. 630/2008 Z.z.

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

De wijziging van wet nr. 245/2008 inzake onderwijs en opleiding (samen met een afzonderlijk nieuw decreet) vervangt het huidige concept van een adviesstelsel door een onderling verbonden systeem dat gericht is op toegankelijkheid, complexiteit en naleving van inhoud en prestatienormen.

Een alomvattend systeem van advisering en preventie bestaat uit de nieuw opgerichte advies- en preventiecentra (CPP), die professionele activiteiten verrichten zonder de nadruk te leggen op doelgroepen op basis van gezondheidsachterstand, zoals momenteel het geval is, zodat de mogelijkheid om het centrum voor advies en preventie te bezoeken niet wordt bepaald op basis van het gezondheidsnadeel van het kind. De professionele activiteiten worden verricht in nauwe samenwerking tussen ondersteuningsteams op scholen en scholen, met inbegrip van een multidisciplinair team.

Dit schept de voorwaarden voor intensieve, tijdige en hoogwaardige ondersteuning, bijstand en interventie voor kinderen, leerlingen, studenten, wettelijke vertegenwoordigers, institutionele vertegenwoordigers en andere tegenhangers. De wijziging in de financiering bestaat in de vaststelling van de bijdrage op basis van de verrichte beroepsactiviteiten. In het kader van de wijziging van de financiering kan ook regeringsverordening nr. 630/2008 tot vaststelling van de nadere regels voor de verdeling van de middelen uit de overheidsbegroting voor scholen en onderwijsinstellingen moeten worden gewijzigd.

8

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 4: Toepassing van instrumenten om voortijdig schoolverlaten te voorkomen en aanpassing van studieprogramma’s van het F-type

Mijlpaal

Inwerkingtreding van wetswijzigingen gericht op:• Uitbreiding van de mogelijkheid om lager secundair onderwijs te verwerven in het lager secundair beroepsonderwijs (BOO) optimalisering van NSOV-programma’s in reactie op de behoeften van de arbeidsmarkt en het aanbod van NSOV-programma’s in verhouding tot de onderwijsbehoeften van de doelgroep van leerlingen

Inwerkingtreding van de wijziging van wet nr. 245/2008, wet nr. 61/2015 en wijziging van Besluit nr. 292/2019.Z. z.

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

De wijziging van wet nr. 245/2008 inzake onderwijs en opleiding (schoolwet) voorziet in de mogelijkheid om het lager secundair onderwijs in het lager secundair beroepsonderwijs (NSOV) te voltooien in het kader van een combinatie van twee en drie jaar (afhankelijk van het jaar waarin de leerling de basisschool heeft voltooid) door middel van een comitologieexamen. Het doel is de zogenaamde „dode eindjes” in het onderwijsstelsel te verwijderen en NSOV-leerlingen in staat te stellen het lager secundair onderwijs te voltooien als onderdeel van één programma dat efficiënter is. Er is een grotere dekking van het systeem met betrekking tot kwetsbare groepen. Het onderwijsaanbod moet worden aangepast aan de behoeften van de arbeidsmarkt.

De wijziging van wet nr. 61/2015 inzake beroepsonderwijs en -opleiding breidt de verplichting om prestatieplannen voor middelbare scholen vast te stellen uit tot lager secundair beroepsonderwijs.

Decreet nr. 292/2019 wordt gewijzigd, waarbij het prestatieplanningssysteem voor een onderzoeksprogramma van het F-type wordt opgezet door specifieke criteria vast te stellen. Daarbij wordt rekening gehouden met de specifieke kenmerken van studieprogramma’s van het F-type, zoals criteria op schoolniveau (uitkeringen, deelname, percentage van de voltooiing van de basisschool) en op vakbondsniveau — arbeidsmarktresultaten van „F-afgestudeerden”.

9

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 4: Toepassing van instrumenten om voortijdig schoolverlaten te voorkomen en aanpassing van studieprogramma’s van het F-type

Streefwaarde

Aandeel van programma’s voor lager secundair beroepsonderwijs (NSOV) geoptimaliseerd om tegemoet te komen aan de behoeften van de arbeidsmarkt

 

%

0

30

KWARTAAL 2

2025

Het optimaliseringsproces is gebaseerd op de resultaten van het planningsproces voor de uitvoering van een studieprogramma van het F-type, dat volgens een speciale regeling moet werken in vergelijking met het klassieke prestatieplan.

Op basis van het aanbod op de arbeidsmarkt wordt de inhoud van het studieprogramma van het F-type vervolgens aangepast of beoordeeld en eventueel uit het onderwijsstelsel verwijderd.

10

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 5: ondersteuning van desegregatie op school

Mijlpaal

Goedkeuring van wetswijzigingen die de definitie van segregatie op scholen in de wetgeving opnemen en de ontwikkeling van methodologisch materiaal voor de uitvoering van desegregatie

Goedkeuring door het parlement van een wijziging van wet nr. 245/2008 of van wet nr. 365/2004 en de opstelling en goedkeuring door het ministerie van Onderwijs van methodologisch materiaal

 

 

 

KWARTAAL 3

2023

Wijzigingen van de wetgeving hebben betrekking op de antidiscriminatiewet (nr. 365/2004 Coll.) of de schoolwet (nr. 245/2008 Coll.) en andere wetgeving met betrekking tot de financiering en het beheer van scholen. De definitie van segregatie bepaalt duidelijk welke handelingen en nalatigheden als segregatie worden beschouwd om uiteenlopende interpretaties te voorkomen.

Het methodologische materiaal biedt richtsnoeren voor het voorkomen en uitbannen van gesegregeerd onderwijs voor de verschillende onderwijsactoren (zoals makers, scholen en schoolfaciliteiten, directeuren en leerkrachten) in de praktijk.

11

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 5: ondersteuning van desegregatie op school

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de wettelijke definitie van segregatie op scholen

Inwerkingtreding van een wijziging van wet nr. 245/2008 of van wet nr. 365/2004

 

 

 

KWARTAAL 3

2025

De wet treedt in werking op 1/9/2025.

12

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 5: ondersteuning van desegregatie op school

Streefwaarde

 

 

Percentage scholen dat desegregatienormen toepast op basis van de vastgestelde methodologie

 

%

0

100

KWARTAAL 4

2025

De methodologie is gebaseerd op de goedgekeurde wet die in het vierde kwartaal van 3 2025 in werking is getreden.

 

13

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 6: Compenserende maatregelen om de gevolgen van de pandemie te verzachten in het onderwijs voor leerlingen in het basis- en middelbaar onderwijs

Streefwaarde

Aantal scholen dat deelneemt aan onderwijsprogramma’s

 

Aantal

0

450

KWARTAAL 4

2022

450 scholen organiseren lesprogramma’s. Door dit aantal scholen te bereiken, worden 12 000 leerlingen ondersteund door lesprogramma’s. De onderwijsprogramma’s zijn in de eerste plaats gericht op leerlingen die tijdens de schooljaren 2019/2020 en 2020/2021 niet volledig aan het onderwijs konden deelnemen. Het onderwijs vindt plaats in individuele of groepsvorm en in aanvulling op de reguliere schooluren. De nadruk ligt in het bijzonder op onderwerpen uit zogenaamde „belangrijkste onderwijsgebieden”.

14

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Investeringen 1: Belemmeringen voor schoolgebouwen wegnemen

Mijlpaal

Invoering van de definitie van debiteuringsnorm, creëren van een debarrierisa
handleiding en inventarisatie van de schoolbehoeften op alle onderwijsniveaus

Goedkeuring door het ministerie van Onderwijs van de normen voor debitering, het debrificatiehandboek en de publicatie van de resultaten van het in kaart brengen van de behoeften op de website van het ministerie van Europa

 

 

 

KWARTAAL 1

2022

In het handboek worden normen voor debarrierisatie vastgesteld om tegemoet te komen aan de werkelijke behoeften van kinderen, leerlingen en studenten met gezondheidsproblemen en om de beginselen van universeel ontwerp te eerbiedigen. Het moet gebaseerd zijn op een holistische aanpak die volledige deelname aan het schoolleven garandeert (d.w.z. normen vaststellen die een inclusieve ruimte in de hele school creëren en niet alleen gericht zijn op het wegnemen van de grootste belemmeringen, bijvoorbeeld bij het betreden van scholen).Naast ruimtelijke normen (bv. technische specificaties voor bouwwerkzaamheden) worden in het handboek ook normen vastgesteld voor de debarrierisatie van schoolgebouwen (zoals de samenwerking van de school met deskundigen en de gemeenschap).

Het ministerie van Onderwijs stelt samen met het Instituut voor onderzoek naar inclusief onderwijs in Brno een analyse op van de stand van zaken met betrekking tot de debarrierisatie in scholen met betrekking tot de vastgestelde normen en geeft op basis daarvan prioriteit aan individuele scholen voor debarrierisatie.

15

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Investeringen 1: belemmeringen voor schoolgebouwen wegnemen

Streefwaarde

Eliminatie van architecturale barrières van grotere middelbare scholen

Aantal

0

182

KWARTAAL 2

2025

De kwantitatieve indicator bepaalt het aantal uitgesloten grotere middelbare scholen.

16

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 1: 1.Zorgen voor de voorwaarden voor de uitvoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen van vijf jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs vanaf de leeftijd van drie jaar

Mijlpaal

Inwerkingtreding van een nieuw prescriptief financieringssysteem voor kleuteronderwijs op basis van de gestandaardiseerde reële jaarlijkse personeelskosten en operationele kosten van kleuterscholen, en het bereiken van het inschrijvingspercentage van kinderen van vier jaar.

Goedkeuring door het parlement van Wet nr. 597/2003, Wet nr. 596/2003, Wet 564/2004 Z.z., wijziging van regeringsverordening nr. 668/2004 Z.z., Regeringsverordening nr. 630/2008 Coll.

KWARTAAL 1

2025

De relevante bepalingen van Wet 597/2003 Coll. inzake de financiering van basisscholen, middelbare scholen en schoolfaciliteiten, Wet nr. 596/2003 inzake openbaar bestuur op het gebied van onderwijs en zelfbestuur van scholen, Wet 564/2004 Coll. inzake de budgettering van inkomsten uit inkomstenbelasting van lokale en regionale overheden, de herziening van de formule in Regeringsverordening nr. 668/2004 en de wijziging van regeringsverordening nr. 630/2008 worden gewijzigd.

 

Er wordt een gedifferentieerd en transparant financieringssysteem voor kleuteronderwijs opgezet om te zorgen voor stabiliteit, veerkracht en het reserveren van middelen voor onderwijs. De wetgeving wordt uiterlijk op 30 juni 2024 vastgesteld en treedt op 1.1.2025 in werking.

Uiterlijk op 30 september 2024 moethet inschrijvingspercentage van kinderen van 4 jaar in het kleuteronderwijs ten minste 82 % bedragen. Dit omvat het kleuteronderwijs: I) in kleuterscholen/speciale kleuterscholen die deel uitmaken van het Slowaakse netwerk van scholen, ii) individueel onderwijs volgen, bijvoorbeeld op verzoek van een wettelijke vertegenwoordiger thuis, of iii) bij de oprichting van een geregistreerde aanbieder van kleuteronderwijs.

ONDERDEEL 7: ONDERWIJS VOOR DE 21e EEUW

Deze component van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan introduceert een hervorming van de leerplannen van basisscholen (ISCED 1, ISCED 2) waarbij nieuwe leerinhoud wordt gecreëerd die in meerjarige cycli wordt georganiseerd. Het is de bedoeling dat leerlingen kritisch denken en zachte vaardigheden ontwikkelen als probleemoplossing, omgaan met informatie, werken in een team, narratief en vragen stellen, initiatief nemen en verantwoordelijkheid nemen, persoonlijke projecten opzetten en uitvoeren. Dit vereist de verstrekking van schoolboeken die nodig zijn om het huidige bestand te vernieuwen en een wijziging in de vaardigheden van leerkrachten om deze veranderingen in de dagelijkse praktijk door te voeren. Tegelijkertijd versterkt het onderdeel de kwaliteit van de vaardigheden van onderwijzend en professioneel personeel en motiveert het hen tot levenslange professionele ontwikkeling. De nadruk ligt ook op inclusief onderwijs en de verwerving van digitale vaardigheden. 

De component omvat twee hervormingen en twee investeringen.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De afdeling draagt bij tot de uitvoering van de tot Slowakije gerichte landspecifieke aanbeveling over de noodzaak om digitale vaardigheden te versterken en gelijke toegang tot hoogwaardig onderwijs te waarborgen. (Landspecifieke aanbeveling 2/2020). De kwaliteit en inclusiviteit van het onderwijs op alle niveaus verbeteren en vaardigheden bevorderen (landspecifieke aanbeveling 2/2019).

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

Hervorming 1: Hervorming van de inhoud en de vorm van het onderwijs (hervorming van leerplannen en leerboeken). Het doel van de hervorming is het creëren van nieuwe leerplannen. In plaats van kant-en-klare informatie te verstrekken, creëren leerkrachten situaties waarin leerlingen de informatie in confrontatie met het echte leven kunnen interpreteren. De hervorming begint met de invoering van leerplannen in het basis- en lager secundair onderwijs (op vrijwillige basis) vanaf het schooljaar 2023 en eindigt met de verplichting om het nieuwe leerplan in alle basisscholen in 2026 aan te nemen.

De uitvoering van de hervorming wordt ondersteund door de oprichting van de 40 regionale centra die scholen ondersteunen bij mentorschaps-, advies- en raadplegingsactiviteiten. De centra kunnen bestaan uit leerkrachten, schooldirecteuren, professionals uit de volwasseneneducatie, deskundigen uit de tertiaire sector en deskundigen van faculteiten die leerkrachten in de regio voorbereiden.

In het kader van de hervorming moeten nieuwe schoolboeken worden opgesteld. De voorbereiding van schoolboeken wordt ondersteund door de werkzaamheden van de deskundigen. De goedkeuring van schoolboeken op basis van beroeps- en onderwijskwaliteit wordt gewaarborgd door een uniforme clausule die door het ministerie van Onderwijs wordt toegekend. Er worden strenge en transparante criteria voor collegiale toetsing vastgesteld. Scholen ontvangen een vergoeding voor het kopen van schoolboeken overeenkomstig hun voorkeuren en vereisten uit de door het ministerie goedgekeurde lijst van schoolboeken.

De hervorming voorziet in de oprichting van een e-testplatform voor e-test 2.0 dat de digitalisering van het onderwijsproces efficiënter moet maken en zo de centrale toetsing van leerlingen mogelijk moet maken. Het meetbare effect van deze hervorming kan het eindexamen zijn van de middelbare school die uiterlijk op 31 december 2025 online op elke school wordt uitgevoerd.

De laatste mijlpaal van deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming 2: Voorbereiding en ontwikkeling van leerkrachten op nieuwe inhoud en vormen van onderwijs (verandering in de opleiding in het hoger onderwijs) en versterking van de professionele ontwikkeling van leerkrachten). Het doel van deze hervorming is de kwaliteit van de vaardigheden van onderwijzend en professioneel personeel te verbeteren en hen te motiveren tot levenslange professionele ontwikkeling. Er wordt een financiële vergoeding ingevoerd om de vaardigheden van de leerkracht te verbeteren. De nadruk wordt gelegd op de nieuwe curricula, inclusief onderwijs en de verwerving van digitale vaardigheden. Eind 2023 moet ten minste 55 % van het pedagogisch en professioneel personeel zijn opgeleid. De respectieve wetswijzigingen regelen de bevoegdheden en het scala aan onderwijsaanbieders.

Er wordt een subsidieprogramma voor universiteiten opgezet om de ontwikkeling van nieuwe onderwijsprogramma’s te ondersteunen. Dit omvat financiering voor veranderingen in programma’s ter ondersteuning van de invoering van inclusief onderwijs, het onderwijs aan leerlingen met verschillende moedertalen uit Slowakije en de ontwikkeling van digitale competenties onder leerkrachten.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

Investering 1: Digitale infrastructuur op scholen. Hetdoel van deze investering is het aantal scholen met volledige digitale toegang te verhogen van 30 % tot ten minste 90 % (volgens gedefinieerde ICT-normen op basis van de „sterk uitgeruste en verbonden klas” (HECC)). Om transparantie en prijs-kwaliteitverhouding te waarborgen bij de aankoop van digitale apparatuur voor scholen, wordt de aanbesteding centraal gecoördineerd. Met deinvestering wordt beoogd de levenscyclus van digitale apparatuur te maximaliseren om de negatieve milieueffecten te beperken. De investeringen zijn onderverdeeld in de belangrijkste gebieden:

·inclusie: de investering heeft betrekking op de software of hardware van de compenserende steun voor kansarme leerlingen.

·vaardigheden voor de digitale transformatie: De investering heeft betrekking op één IT-klas in verhouding tot 300 studenten.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 2: Voltooiing van de schoolinfrastructuur. De investering heeft tot doel 35 tweefasenscholen in Slowakije te elimineren die kunnen bijdragen tot een betere integratie van leerlingen uit kansarme milieus. De investeringen kunnen de vorm aannemen van een uitbreiding van de bestaande capaciteit, de renovatie en de bouw van nieuwe gebouwen in 35 scholen die momenteel de twee klassen volgen. Bij de renovatie van gebouwen moet gemiddeld ten minste 30 % van de besparingen op primaire energie worden gerealiseerd.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

7 — onderwijs voor de 21e eeuw — Hervorming 1: Onderwijsinhoud en -hervorming — hervorming van het curriculum en het leerboek

Mijlpaal

Nieuw curriculum voor alle basisscholen georganiseerd in de meerjarige onderwijscycli

Goedkeuring van het nieuwe programma voor basisonderwijs door de minister van Onderwijs.

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

In cycli wordt een geïntegreerd curriculum voor basisscholen (ISCED 1 en ISCED 2) ingevoerd. In de cycli worden basisleerdoelstellingen voor gebieden vastgesteld in plaats van gedetailleerde inhoud, waardoor flexibiliteit wordt gecreëerd om leerplannen op schoolniveau te ontwikkelen. De implementatiefase begint in september 2023 met de verplichting om alle basisscholen uiterlijk op 09/2026 over te dragen naar een nieuw curriculum.

2

7 — onderwijs voor de 21e eeuw — Hervorming 1: Onderwijsinhoud en -hervorming — hervorming van het curriculum en het leerboek

Streefwaarde

Oprichting van een netwerk van regionale steuncentra

Aantal

0

40

KWARTAAL 3

2024

Regionale centra voor het beheer van leerplannen en ondersteuning van scholen bij de uitvoering van veranderingen worden op regionaal niveau ontwikkeld door middel van begeleiding, advisering en raadpleging. In totaal zijn er 40 centra (één centrum voor twee districten) met een team van leerkrachten, schooldirecteuren, andere specialisten op het gebied van jeugd- en volwassenenonderwijs, deskundigen uit de tertiaire sector en deskundigen van faculteiten die leerkrachten in de regio voorbereiden.

3

7 — onderwijs voor de 21e eeuw — Hervorming 1: Onderwijsinhoud en -hervorming — hervorming van het curriculum en het leerboek

Streefwaarde

Basisscholen die het nieuwe curriculum uitvoeren (in procenten)

%

0

30

KWARTAAL 4

2025

Ten minste 30 % van de openbare basisscholen die het nieuwe curriculum uitvoeren

4

7 — onderwijs voor de 21e eeuw — Hervorming 1: Onderwijsinhoud en -hervorming — hervorming van het curriculum en het leerboek

Streefwaarde

Invoering van een onlinecamura (eindexamen voor afgestudeerden van het hoger secundair onderwijs)

%

23

100

KWARTAAL 4

2025

Percentage matura (eindexamen voor afgestudeerden van het hoger secundair onderwijs) dat op internet wordt afgelegd.

5

7 — onderwijs voor de 21e eeuw — Hervorming 2: Leerkrachten voorbereiden en ontwikkelen op nieuwe inhoud en vorm van lesgeven

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de wetswijzigingen om de kwaliteit van de vaardigheden van onderwijzend en professioneel personeel te verbeteren en hen te motiveren tot levenslange professionele ontwikkeling

Inwerkingtreding van de wijzigingen van Wet nr. 138/2019 inzake pedagogisch en professioneel personeel, Wet nr. 597/2003 Coll., Wet nr. 131/2002 betreffende het hoger onderwijs,

en de decreten nr. 244/2019 en nr. 1/2020 van het ministerie van Onderwijs, Wetenschap, Onderzoek en Sport van de Slowaakse Republiek betreffende het stelsel van studentenbonden van de Slowaakse Republiek.

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

De wijzigingen in de wetgeving moeten leiden tot:

·Invoering van de nieuwe studieprogramma’s ter voorbereiding van toekomstige leerkrachten;

·Een toelage om onderwijzend en professioneel personeel te motiveren om een leven lang professionele ontwikkeling na te streven;

· Regulering van de competenties en het scala van aanbieders van diploma-, functie- en kwalificatieonderwijs in de onderwijssector.

·nieuw model voor de erkenning van opleidingsprogramma’s op het gebied van beroepsontwikkeling.

6

7 — onderwijs voor de 21e eeuw — Hervorming 2: Leerkrachten voorbereiden en ontwikkelen op nieuwe inhoud en vorm van lesgeven

Streefwaarde

Percentage pedagogisch en professioneel personeel dat is opgeleid, met name ter voorbereiding van het nieuwe curriculum, inclusief onderwijs en digitale vaardigheden

 %

 0

 55

KWARTAAL 4

2023

Uiterlijk op 31 december 2023 moet ten minste 55 % van het pedagogisch en professioneel personeel van de scholen zijn opgeleid.

7

7 — onderwijs voor de 21e eeuw — Investeringen 1: Digitale infrastructuur op scholen

Streefwaarde

Toename van het percentage scholen met een basisniveau van digitale apparatuur

%

30

90

KWARTAAL 4

2025

8

7 — onderwijs voor de 21e eeuw — Investeringen 2: Voltooiing van de schoolinfrastructuur

Streefwaarde

Eliminatie van de „double shift” -scholen

Aantal

0

35

KWARTAAL 2

2026

Het doel is een einde te maken aan de tweefasenoperatie in 35 scholen. Er moet een specifieke oproep worden gedaan voor scholen met dubbele ploegendienst om nieuwe ruimten te bouwen of om de gebouwen te reconstrueren die niet geschikt zijn om de leerlingen te bedienen.

Gebouwen die worden gerenoveerd, dragen bij tot de groene transitie door ten minste 30 % van de besparingen op primaire energie te behalen, onder toezicht van energiebesparingscertificaten.

ONDERDEEL 8: Verbetering van de prestaties van Slowaakse universiteiten

De belangrijkste doelstelling van dit onderdeel van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan is de kwaliteit van de prestaties van Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs te verbeteren. De nieuwe vorm van financiering van professionele bachelorprogramma’s wordt ingevoerd om de studieprogramma’s beter af te stemmen op de behoeften van de arbeidsmarkt. Om de kwaliteit van de wetenschap te verbeteren, wordt een systemische prestatie-evaluatie opgesteld die het nieuwe accreditatiesysteem ondersteunt. De component versterkt de hervorming van het beheer van de universiteiten door meer bevoegdheden toe te kennen aan de rector en de raad van bestuur, en door een regeling op te zetten die de fusies van de IHO stimuleert om de administratieve kosten te verminderen en het effect te creëren van de positieve overloopeffecten op kennisverspreiding onder de entiteiten.

De component omvat vijf hervormingen en één investering.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De afdeling draagt bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen die de afgelopen twee jaar tot Slowakije zijn gericht, met betrekking tot de noodzaak om de kwaliteit en inclusiviteit van het onderwijs op alle niveaus te verbeteren en vaardigheden te bevorderen. (Landspecifieke aanbeveling 2/2019) en te zorgen voor gelijke toegang tot hoogwaardig onderwijs. (Landspecifieke aanbeveling 2/2020).

Er is enige sterke band met andere componenten, met name die welke verband houden met onderzoek en innovatie (componenten 9 en 17), omscholing en het voorzien in de behoeften van de arbeidsmarkt (afdeling 10).

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

Hervorming 1: Wijziging van de financiering van universiteiten door de invoering van prestatiecontracten. Er zal een nieuw instrument — prestatiecontracten — in het rechtsstelsel worden ingevoerd ter ondersteuning van de profilering en diversificatie van universiteiten op basis van hun specifieke sterke punten en ontwikkelingspotentieel. Prestatiecontracten moeten worden ondertekend door het ministerie van Onderwijs, Wetenschap, Onderzoek en Sport van de Slowaakse Republiek (MŠVVaű SR) met openbare universiteiten. Op basis van de instemming van de universiteiten worden doelstellingen vastgesteld die worden gemonitord aan de hand van de U-Multirank (uniforme methode voor de uitvoering van de prestatie-evaluatie) en gebaseerd zijn op een langetermijndoelstelling op het gebied van universiteiten en de behoeften van de landen.

De uitvoering van de hervorming zal naar verwachting uiterlijk op 31 december 2022 van start gaan en uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Hervorming 2: Invoering van een systeem van periodieke wetenschappelijke prestatie-evaluatie. Het doel van de hervorming is de invoering van een systeem van periodieke evaluatie van de wetenschappelijke prestaties van universiteiten. Het ministerie stelt in samenwerking met belanghebbenden een methodologie op voor de beoordeling van wetenschappelijke prestaties en introduceert deze in het rechtsstelsel. De prestatie-evaluatie wordt georganiseerd door het ministerie, hetzij rechtstreeks, hetzij via een autonome instelling, zodat de beoordeling gebaseerd is op de beginselen van onafhankelijkheid en transparantie. Het beoordelingspanel bestaat uit binnenlandse en buitenlandse toponderzoekers. De evaluatie wordt gebaseerd op hoogwaardige beoordelingssystemen uit het buitenland, waarbij het British Research Excellence Framework (REF) de belangrijkste inspiratie vormt en gebruik wordt gemaakt van specifieke parameterinstellingen die zijn aangepast aan de situatie van de Slowaakse instellingen om de kwaliteit van de output op het terrein te beoordelen.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2022 voltooid.

Hervorming 3: Een nieuwe aanpak van de accreditatie van het hoger onderwijs. Het doel van de hervorming is de vaststelling van nieuwe normen en criteria voor de accreditatie van leerplannen die de voorwaarden voor het garanderen en uitvoeren van studieprogramma’s aanscherpen, de kwaliteit ervan verbeteren en processen voor kwaliteitsbewaking op lange termijn invoeren. Een nieuw systeem vereist dat universiteiten studenten, externe belanghebbenden (met name werkgevers) betrekken bij het ontwerpen, monitoren en aanpassen van leerplannen, en dat universiteiten nauwlettend toezien op de vooruitgang en behoeften van studenten, het gebruik van afgestudeerden en de algehele tevredenheid van studenten. Het Slowaakse accreditatieagentschap voor het hoger onderwijs (SAAV) heeft extern toezicht op de uitvoering van deze regels. Bij de beoordeling van de universitaire programma’s maakt de SAAV ook gebruik van buitenlandse beoordelaars en beroepsbeoefenaars. Verwacht wordt dat ten minste 90 % van de universiteiten een aanvraag indient om na te gaan of interne kwaliteitssystemen en studieprogramma’s voldoen aan de erkenningsnormen.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2022 voltooid.

Hervorming 4: Hervorming van het bestuur van universiteiten. De hervorming via de wijziging van de wet op het hoger onderwijs zal de bevoegdheid van rector en raad van bestuur vergroten, zodat de verantwoordelijkheid beter tot uiting komt en meer flexibiliteit binnen de instelling voor hoger onderwijs mogelijk wordt. Bij de hervorming worden ook de beperkingen op de aanstelling van docenten en hoogleraren opgeheven (de huidige eis van een aanvullende procedure voor reclassering of inauguratie en de graden van docent en hoogleraar), waardoor de openheid van de academische omgeving voor zowel professionele als buitenlandse kandidaten wordt bevorderd. De aanwerving van universitaire managementfuncties (rector, faculteit) wordt geprofessionaliseerd en geschiedt in de vorm van algemene vergelijkende onderzoeken of openbare hoorzittingen. Bovendien moeten de deskundigen kunnen deelnemen aan algemene vergelijkende onderzoeken voor de duur van hun ambtstermijn. In de wet op het hoger onderwijs wordt de voorwaarde geschrapt dat personeelsleden in functies van hoogleraar en docent een wetenschappelijke/pedagogische graad moeten hebben.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2021 voltooid.

Hervorming 5: Concentratie van uitstekende onderwijs- en onderzoekscapaciteiten. De hervorming heeft tot doel het samenbrengen van universiteiten in nauwere samenwerking te bevorderen. Er zijn meer dan 30 universiteiten in het Slowaaks met een versnipperde onderzoekscapaciteit en onvoldoende samenwerking met het bedrijfsleven. Het ministerie van Onderwijs, Wetenschap, Onderzoek en Sport van de Slowaakse Republiek (MŠVVa SR) keurt een routekaart goed voor twee grote eenheden van instellingen voor hoger onderwijs en vervolgens voor de volgende groep universiteiten. Er wordt een concreet stappenplan voor de oprichting van een derde consortium verstrekt.

De uitvoering van de hervorming zal naar verwachting uiterlijk op 31 december 2021 van start gaan en uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 1: Investeringssteun voor de strategische ontwikkeling van universiteiten. 

De investeringen worden in de eerste plaats geschraagd door hervorming 5 die gericht is op fusies van het excellentiepotentieel van universiteiten. De investeringen kunnen via twee verschillende regelingen worden gekanaliseerd. De eerste ter ondersteuning van projecten voor de ontwikkeling van infrastructuur voor onderzoek, onderwijs en huisvesting met een hoge toegevoegde waarde voor uitstekend onderzoek, zoals: het verbeteren van bestaande of nieuwe ruimten voor de concentratie van excellente onderzoeks- en doctoraatsstudies, met inbegrip van buitenlandse onderzoekers, het verbeteren van bestaande of nieuwe ruimten voor praktisch onderwijs in professionele bachelorcursussen, het wegnemen van belemmeringen en digitalisering. De tweede regeling ondersteunt projectbeheer op basis van het goedgekeurde stappenplan. De omvang van de investeringen wordt bepaald in het plan dat verband houdt met het samenbrengen van universitaire eenheden.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren  (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren  (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

8 — verbetering van de prestaties van de Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 1: Wijziging van de financiering voor universiteiten, met inbegrip van de invoering van prestatiecontracten

Mijlpaal

Invoering van uitvoeringscontracten

Sluiting van de overkoepelende overeenkomst van het ministerie van Onderwijs, Wetenschap, Onderzoek en Sport van de Slowaakse Republiek met universiteiten

 

 

 

KWARTAAL 4

2022

Prestatiecontracten ondersteunen de profilering en diversificatie van universiteiten op basis van hun sterke punten, hun ontwikkelingspotentieel, de vermindering van het aantal curricula en de concentratie van middelen. Het doel is onder meer het aandeel van beroepsgerichte bachelorprogramma’s in het openbaar hoger onderwijs te verhogen van 4 % naar 10 % naar het tweede kwartaal van 4 2025.

2

8 — verbetering van de prestaties van de Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 1: Wijziging van de financiering voor universiteiten, met inbegrip van de invoering van prestatiecontracten

Streefwaarde

Met openbare universiteiten gesloten prestatiecontracten (in procenten)

N.v.t.

%

0

90

KWARTAAL 4

2023

Ten minste 90 % van de ondertekende prestatiecontracten.

3

8 — verbetering van de prestaties van de Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 2: invoering van een systeem van periodieke evaluatie van de wetenschappelijke prestaties

Mijlpaal

Definitie van het bij wet nr. 172/2005 ingevoerde systeem van periodieke evaluatie van de wetenschappelijke prestaties

Inwerkingtreding van wet nr. 172/2005 betreffende de evaluatie van de wetenschappelijke prestaties en de methodologie voor periodieke wetenschappelijke prestatie-evaluatie

 

 

 

KWARTAAL 1

2022

Er wordt een systeem van periodieke evaluatie van de wetenschappelijke prestaties van universiteiten, met deelname van internationale beoordelaars, opgezet om te zorgen voor diversificatie van de universiteiten wat betreft de kwaliteit van hun wetenschappelijke prestaties op individuele gebieden en de aanwijzing van excellente onderzoeksteams aan afzonderlijke universiteiten.

De evaluatie moet dus uniform zijn voor universiteiten, maar ook voor andere onderzoeksinstellingen (SAV, andere niet-zakelijke en particuliere onderzoeksinstellingen).

4

8 — verbetering van de prestaties van de Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 2: invoering van een systeem van periodieke evaluatie van de wetenschappelijke prestaties

Streefwaarde

Aantal uitgevoerde evaluaties

Aantal

0

20

KWARTAAL 4

2022

De doelstelling heeft betrekking op alle openbare universiteiten.

5

8 — verbetering van de prestaties van de Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 3: Een nieuwe aanpak voor de accreditatie van hoger onderwijs

Streefwaarde

Percentage universiteiten dat een aanvraag indient om na te gaan of interne kwaliteitssystemen en studieprogramma’s aan de normen voldoen

%

0

90

KWARTAAL 4

2022

Ten minste 90 % van de universiteiten heeft een aanvraag ingediend om na te gaan of hun interne kwaliteitssystemen en studieprogramma’s aan nieuwe erkenningsnormen voldoen.

De nieuwe erkenningsnormen moeten de normen en voorwaarden voor de garantie en uitvoering van studieprogramma’s aanscherpen. Er zijn vijf academici met hoogwaardige wetenschappelijke resultaten nodig voor de accreditatie en voor de invoering van een op studenten gericht kwaliteitsonderwijs.

Buitenlandse beoordelaars worden ook stelselmatig betrokken bij de beoordeling van de naleving van de erkenningsnormen voor de kwaliteit van het onderwijs. Strengere regels moeten leiden tot een vermindering van het aantal studieprogramma’s, een grotere diversificatie en profilering en een grotere oriëntatie van studenten, aangezien universiteiten zich moeten concentreren op programma’s waar zij onderwijs van de hoogste kwaliteit kunnen bieden.

6

8 — verbetering van de prestaties van de Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 4: Hervorming van het beheer van universiteiten

Mijlpaal

Hervorming van het beheerssysteem van instellingen voor hoger onderwijs

Inwerkingtreding van de wijziging van Wet nr. 131/2002 betreffende het hoger onderwijs,

 

 

 

KWARTAAL 4

2021

Bij de wijziging van wet nr. 131/2002 inzake het hoger onderwijs wordt het beheerssysteem van de universiteiten hervormd. De wijziging van de wet op het hoger onderwijs versterkt de bevoegdheden van de rector en de raad van bestuur, waarvan de samenstelling wordt hervormd, de methode voor de verkiezing van de rector wordt gewijzigd, het mechanisme van functionele functies wordt opengesteld en de vereisten voor de interne organisatie van de academische wereld worden vereenvoudigd, waarbij de autonomie van de school en de vrijheid van wetenschap worden gewaarborgd.

 

De versterking van de bevoegdheden van de raad van bestuur heeft betrekking op kwesties van strategisch bestuur van de universiteit, terwijl de deelname van overheidsvertegenwoordigers zodanig wordt beperkt dat de centrale overheid niet in staat is de controle over de raad van bestuur over te nemen. De academische vrijheid wordt op geen enkele wijze aangetast.

7

8 — verbetering van de prestaties van Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 5: Concentratie van uitmuntende onderwijs- en onderzoekscapaciteiten

Mijlpaal

Een begin maken met het samenbrengen van universiteiten in grotere eenheden

Een door het ministerie van Onderwijs, Wetenschap, Onderzoek en Sport van de Slowaakse Republiek (MŠVVaű SR) goedgekeurde routekaart waarin ten minste 2 universitaire eenheden worden gebundeld.

 

 

KWARTAAL 4

2021

Een goedgekeurde bundelroutekaart voor ten minste 2 universitaire eenheden. In de routekaart worden het tijdschema en de verschillende stappen ontwikkeld die leiden tot de koppeling van instellingen voor hoger onderwijs. Het blendingproces zelf wordt ondersteund door investeringen uit de faciliteit voor het herstelfonds, alsook door prestatiecontracten als gevolg van directe transactiekosten (zoals de eenmaking van IT-systemen), ook om nieuwe infrastructuurcapaciteit op te bouwen (zoals het verwijderen van overlappingen en het verenigen van de betrokken locaties mogen niet eenvoudigweg werkplekken kunnen verplaatsen en nieuwe capaciteiten moeten worden gebouwd).

8

8 — verbetering van de prestaties van Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 5: Concentratie van uitmuntende onderwijs- en onderzoekscapaciteiten

Mijlpaal

Voltooiing van het proces van het samenbrengen van universiteiten via consortia

Formele aansluitingsprocedure voltooid voor ten minste 2 consortia en een concreet stappenplan dat leidt tot de juridisch bindende oprichting van een derde consortium.

 

 

KWARTAAL 2

2026

Formele aansluitingsprocedure voltooid voor ten minste 2 consortia, bevestigd door het nieuwe statuut van elk consortium en de voltooiing van een concreet stappenplan dat moet leiden tot de juridisch bindende oprichting van een derde consortium.

De statuten bevatten de volgende criteria per toestemming:

·harmonisatie van interne kwaliteitssystemen op basis van gemeenschappelijk omschreven procedures en gebieden;

·het opzetten van ten minste 5 gezamenlijke studieprogramma’s waarvan er ten minste één is gevestigd op een studiegebied waarop een of meer van de universiteiten die het gezamenlijke programma aanbieden, blijk geven van bovengemiddelde prestaties in het systeem voor de evaluatie van de wetenschappelijke prestaties.

·invoering van flexibele studietrajecten om studenten in staat te stellen cursussen te volgen aan elke universiteit van het consortium.

·onderzoekseenheden worden samengebracht om gezamenlijke onderzoeksprojecten uit te voeren en de daaruit voortvloeiende instantie (s) wordt (worden) operationeel.

·het delen van lokalen en vakspecifieke klaslokalen, en voor universiteiten die deze hebben, laboratoria;

·integratie van bibliotheek-, uitgeverij- en IT-systemen.

9

8 — verbetering van de prestaties van Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Investering1: steun voor de strategische ontwikkeling van universiteiten

Mijlpaal

Ten minste 2 oproepen tot het indienen van voorstellen ter ondersteuning van de strategische ontwikkeling van universiteiten

Gunning van de opdrachten naar aanleiding van de oproepen

 

 

 

KWARTAAL 3

2023

2 oproepen tot ondersteuning van de strategische ontwikkeling van universiteiten, zoals beschreven in de hervorming van 5, moeten voorzien in:

het subprogramma voor universitaire ontwikkeling ondersteunt infrastructuurprojecten voor de ontwikkeling van infrastructuur voor onderzoek, onderwijs en huisvesting met een hoge toegevoegde waarde voor toponderzoek en internationalisering: bijvoorbeeld het opwaarderen van bestaande of nieuwe ruimten voor de concentratie van excellente onderzoeks- en doctoraatsstudies, met inbegrip van buitenlandse onderzoekers, het opwaarderen van bestaande of nieuwe ruimten voor praktisch onderwijs in professionele bachelorcursussen, het opwaarderen van bestaande of nieuwe ruimten voor binnenfaciliteiten, debarrierisatie en moderne digitalisering van gebouwen.

het programma voor de ontwikkeling van universiteiten ondersteunt projectbeheer en geïnduceerde investeringen door universiteiten samen te brengen. Zodra de routekaart is goedgekeurd, en afhankelijk van de haalbaarheid en ambitie ervan, alsook de rechtvaardiging van de noodzakelijke investeringen en het waarborgen van de duurzaamheid ervan, omvat zij een investeringsplan dat verband houdt met het samenbrengen van universitaire eenheden.

10

8 — verbetering van de prestaties van Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Investering1: steun voor de strategische ontwikkeling van universiteiten

Streefwaarde

heraangelegde universitaire ruimte en slaapzeil

Aantal

0

120 201

KWARTAAL 2

2026

De doelstelling is 133 557 m², maar ten minste 120 201 m² universitaire ruimte moet worden verbeterd of hergebouwd, met inbegrip van slaapzalen aan universiteiten.

Gebouwen die worden gerenoveerd, dragen bij tot de groene transitie door ten minste 30 % van de besparingen op primaire energie te behalen, onder toezicht van energiebesparingscertificaten.

ONDERDEEL 9: Efficiënter beheer en versterking van de financiering van onderzoek, ontwikkeling en innovatie

Deze component van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan pakt belangrijke structurele knelpunten in het Slowaakse ecosysteem voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie aan, zoals de versnippering van het OOI-bestuur, onvoldoende samenwerking tussen de particuliere academische wereld, internationalisering en O & O & I-financiering. De doelstelling op langere termijn is het stimuleren van particuliere deelname aan O & O & I door middel van een verhoging van de particuliere uitgaven voor O & O & O.

De component is gericht op het versterken van de OOI-prestaties en het innovatiepotentieel, die een noodzakelijke voorwaarde zijn voor een concurrerende en duurzame economische groei. De voorgestelde maatregelen zijn gericht op het verbeteren van de governance op het gebied van O & O & I, de overkoepelende coördinatie, het effect en de doeltreffendheid van investeringen in O & O & I. De maatregelen ondersteunen excellentie op onderzoeksgebied en internationalisering, alsook het aantrekken en behouden van talent op het gebied van wetenschap en innovatie. Het doel van investeringsregelingen is het genereren van nieuwe OOI-projecten in belangrijke sectoren van de economie met een transformerend potentieel om het scheppen van banen met een hogere toegevoegde waarde te ondersteunen en de groei van het innovatie-ecosysteem op nationaal en regionaal niveau te stimuleren.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De component bestaat uit 2 hervormingen en 6 investeringen, die nauw met elkaar verbonden zijn. De OOI-hervormingen zijn bedoeld als een voorwaarde voor een efficiënte en doeltreffende absorptie van investeringen.

Alle investeringsregelingen moeten voldoen aan het beginsel „geen ernstige afbreuk doen” en moeten technologieneutrale investeringen op het niveau van de toepassingen vereisen en potentieel schadelijke gebieden zoals fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik, uitsluiten. Het uitschrijven van alle vergelijkende oproepen tot het indienen van voorstellen omvat subsidiabiliteitscriteria die waarborgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de beginselen van het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” door middel van het gebruik van een uitsluitingslijst en de vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.

De investeringen en hervormingen dragen bij tot de landspecifieke aanbevelingen die de afgelopen twee jaar tot Slowakije zijn gericht, over de noodzaak om investeringsgerelateerd beleid toe te spitsen op onderzoek en innovatie (landspecifieke aanbevelingen 2/2019), om „investeringen toe te spitsen op de groene en digitale transitie” (landspecifieke Recommendation3/2020) en om „de coördinatie en beleidsvorming te verbeteren” (landspecifieke aanbevelingen 4/2020).

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

Hervorming 1: Hervorming van governance, evaluatie en ondersteuning op het gebied van wetenschap, onderzoek en innovatie.

De hervorming is gericht op de wijziging van de voor O & O & I relevante wetgeving, die de governancestructuur voor OOI zal versterken en de interministeriële coördinatie van OOI-beleid zal versterken en professionaliseren. De nieuwe bestuursstructuur bestaat uit de Slowaakse regering, de regeringsraad voor wetenschap, technologie en innovatie en het secretariaat dat is opgericht onder het regeringsbureau. De hervorming is gebaseerd op 5 pijlers: een sterke overoverheidsstrategie en -coördinatie, ii) doeltreffende horizontale normen voor steuninstrumenten, iii) consolidatie van subsidie-instanties en opbouw van hun deskundigheid, iv) toepassing van de beginselen van goed bestuur en efficiëntie en v) een uniform systeem van institutionele beoordeling en institutionele financiering van OOI. De herziening van de wetgeving (wet nr. 172/2005) wordt voorgesteld door het ministerie van Onderwijs, Wetenschap, Onderzoek en Sport en treedt uiterlijk op 31 maart 2022 in werking. De hervorming omvat de vaststelling van een nieuwe nationale strategie voor O & O & I om een strategische beleidskoers, doelstellingen en instrumenten te bieden die op consistente en complementaire wijze van toepassing zijn op alle soorten overheidssteun, met inbegrip van nationale en EU-fondsen. De regering stelt de strategie uiterlijk op 30 september 2022 vast. Om inefficiënties tot een minimum te beperken, worden de beginselen van goed bestuur en efficiënte financiering omgezet in een methode om vooraf in O & O & I-investeringen te voorzien. In de nieuwe OOI-strategie en -maatregelen wordt rekening gehouden met de herziene strategie voor slimme specialisatie ter bevordering van thematische concentratie, met de aanbevelingen van recente studies zoals de OESO om de uitvoering van O & O & I-investeringen te verbeteren en met de „lessen die zijn getrokken” uit de programmeringsperioden van het cohesiebeleid. Het evaluatieproces wordt hervormd om meer gebruik te maken van panels en buitenlandse beoordelaars en administratieve processen worden geleidelijk gestroomlijnd.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 september 2022 voltooid.

 Hervorming 2: Hervorming van de organisatie en financiering van onderzoeksinstellingen, met name de Slowaakse Academie van Wetenschappen.

De hervorming is gericht op de voltooiing van de omvorming van de Slowaakse Academie van Wetenschappen (SAS) tot een openbare organisatie om het stimuleren van financiering uit meerdere bronnen en samenwerking met de particuliere sector mogelijk te maken. De hervorming wordt mogelijk gemaakt door een herziening van de twee door het ministerie van Onderwijs, Wetenschap, Onderzoek en Sport voorgestelde wetgevingsbesluiten (Wet nr. 133/2002 inzake SAS en Wet nr. 243/2017 inzake openbare onderzoeksinstellingen). Het moet de SAS in staat stellen zakelijke en eigendomsrelaties aan te gaan met betrekking tot O & O & I, met volledige bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en financiële voordelen.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2021 voltooid.

Investering 1: Bevordering van internationale samenwerking en deelname aan Horizon Europa en EIT-projecten.

De deelname aan internationale samenwerking, zoals de RI-kaderprogramma’s van de EU, is zeer laag en Slowakije staat momenteel opde 24e plaats in de EU wat betreft EU-financiering uit Horizon 2020. Doel van de investering is een grotere deelname van Slowaakse instellingen, onderzoekers en bedrijven aan baanbrekende projecten van de Europese Onderzoeksruimte (EOR) mogelijk te maken. Er worden ten minste drie oproepen tot het indienen van projecten gedaan voor de volgende regelingen:

·Projecten toegekend door projecten „Excellentiekeur”/drempelprojecten (zoals Marie Sklodowska-Curie-acties postdoctorale beurzen, Teaming, regeling van de Europese Onderzoeksraad met evaluatie A in de tweede ronde).

·Projecten die deelnemen aan de regeling van de Europese Innovatieraad met de „Excellentiekeur” -prijs.

·„Het afstemmen van subsidies aan onderzoeksinstellingen of bedrijven om de in het kader van Horizon 2020/Horizon Europa gegenereerde middelen te benutten.

·Subsidiesteun voor de voorbereiding van Horizon Europa-aanvragen.

De algemene aanpak bestaat erin kwalitatief hoogwaardige projecten te ondersteunen, die een zeer hoge score krijgen in EOR-programma’s, maar waarvoor geen financiering beschikbaar is. De investering zal naar verwachting resulteren in ten minste 48 aanvragen en projecten die deelnemen aan Horizon Europa-programma’s.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 2: Ondersteuning van de samenwerking tussen bedrijven, de academische wereld en O & O-organisaties.

De investering is bedoeld om particuliere participatie in O & O & I te mobiliseren en het aandeel van innovatieve bedrijven te vergroten, met name op het gebied van digitale innovatie. Het ondersteunt een bredere rol van de particuliere sector, capaciteitsopbouw en netwerkvorming met onderzoeksorganisaties. Er worden ten minste vier oproepen gedaan voor de volgende regelingen:

·„Matching van subsidies” voor onderzoeksinstellingen om middelen uit de particuliere sector aan te trekken in het kader van samenwerking op het gebied van onderzoek. Deze regeling moedigt academische en onderzoeksorganisaties aan om meer particuliere partnerschappen aan te gaan.

·Steunregelingen voor vouchers om de overdracht van kennis, technologieën en innovatie te vergemakkelijken en de samenwerking met het bedrijfsleven te versterken. Er worden twee soorten voucherregelingen voorgesteld: innovatievoucher (met inbegrip van octrooiactiviteiten) — ter stimulering van de samenwerking van kmo’s met onderzoeksorganisaties of met gemeenten, ii) digitale vouchers — om de digitalisering van diensten en processen voor kmo’s en ondernemingen te stimuleren.

·De maatregel om ten minste twee „transformatieve en innovatieve consortia” op te richten, is gericht op het genereren van nieuwe OOI-activiteiten in belangrijke sectoren van de economie met het grootste innovatiepotentieel.

Van de algemene doelstelling om 3 931 projecten te ondersteunen, worden ten minste 3 538 samenwerkingsprojecten tussen bedrijven, de academische wereld en O & O-organisaties en vouchers ondersteund.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 3: Wetenschap op topniveau.

De internationalisering van de onderzoeksomgeving is zeer laag: slechts 2 % van het universitair personeel komt uit het buitenland. De investering heeft tot doel een internationaal concurrerend klimaat te scheppen voor de beste wetenschappers, zowel wat salarissen als de beschikbaarheid van aantrekkelijke onderzoeksprogramma’s betreft. Er worden ten minste 6 oproepen gedaan voor de volgende regelingen:

·Beurzen voor excellente onderzoekers in verschillende loopbaanfasen R1 — R4 (R1-onderzoekers van de eerste fase, R2-erkende onderzoekers, R3-gevestigde onderzoekers, R4-leidende onderzoekers).

·„Beginnende” onderzoekssubsidies. De regeling is bedoeld om jonge onderzoekers de kans te geven onderzoek op hun eigen gebied op te starten.

·Kapitaal „booster” vormt een aanvulling op de bestaande regelingen voor de financiering van kapitaaluitgaven voor onderzoeksprojecten.

·Gerichte oproepen voor grote onderzoeksprojecten ondersteunen excellente teams op strategisch gedefinieerde OOI-gebieden en versterken het menselijk kapitaal op OOI-gebied. Verwacht wordt dat ten minste 15 onderzoeksprojecten van hoge kwaliteit worden geselecteerd en afgerond.

Van de algemene doelstelling om 1060 excellente onderzoekers te ondersteunen, worden ten minste 1000 excellente onderzoekers ondersteund in het kader van verschillende regelingen.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.

Investering 4: Onderzoek en innovatie om de economie koolstofvrij te maken.

De investeringsregeling is gericht op het verbeteren van synergieën op het gebied van O & O & I tussen nationaal en EU-niveau. Er worden thematische oproepen gedaan om de groene transitie en de veerkracht en aanpassing aan de klimaatverandering te ondersteunen in overeenstemming met de onderwerpen die worden verwacht in het kader van de thematische prioriteiten van Horizon Europa, zoals koolstofvrije energie, elektrificatie, waterstof, batterijtechnologieën en alternatieve brandstoffen, emissiearme industriële processen en materialen en bio-economie. De nadruk ligt op de volledige onderzoeks- en innovatiecyclus (niveau van technologische paraatheid 1-9) met de hoogste toewijzing voor demonstratieprojecten en meer geavanceerde technologische paraatheid (TRL). Van de algemene doelstelling om 30 projecten te voltooien, zijn er ten minste 27 projecten afgerond in het kader van de oproepen tot het indienen van voorstellen op 30 juni 2026.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 5: Onderzoek en innovatie voor de digitalisering van de economie.

De investering is bedoeld om de transitie naar de digitale economie te ondersteunen. Thematische regelingen (zoals vraaggestuurde oproepen en/of financiële instrumenten) die in 2022 zullen worden gelanceerd, worden gericht op onderwerpen die worden verwacht in het kader van de thematische prioriteiten van Horizon Europa, zoals belangrijke digitale en industriële technologieën, het internet der dingen, kunstmatige intelligentie en robotica, en bestrijken de gehele onderzoeks- en innovatiecyclus (niveaus van technologische paraatheid 1-9). Van de algemene doelstelling om 155 projecten te voltooien, zijn er op 30 juni 2026 ten minste 140 projecten in het kader van de regelingen voltooid.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 6: Financiële instrumenten ter ondersteuning van innovatie.

De investering is bedoeld om het aandeel van innovatieve bedrijven aanzienlijk te vergroten en te investeren in ondernemingen met een aanzienlijk technologisch en innovatief potentieel. De kapitaalinvestering bestrijkt een beginfase (zaaifase) en de groeifase (zoals durfkapitaalfondsen) van de levenscyclus van de ondernemingen en wordt uitgevoerd via financiële intermediairs.

Om te voldoen aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01), is voor investeringsstrategieën waarin het gebruik van financiële instrumenten wordt beschreven, vereist dat de technische richtsnoeren van de Commissie inzake de uitsluitingslijst worden toegepast en dat de relevante EU- en nationale milieuwetgeving wordt nageleefd. De investeringsstrategie, met inbegrip van de vereisten inzake „geen ernstige afbreuk doen”, wordt naar behoren weerspiegeld in een contractuele overeenkomst tussen de Slowaakse autoriteiten en de uitvoerende partners/financiële intermediairs.

Van de algemene doelstelling om 40 ondernemingen te ondersteunen, worden uiterlijk op 30 juni 2026 ten minste 36 ondernemingen ondersteund door financiële instrumenten in de vorm van kapitaalinputs.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren  (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren  (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Hervorming 1: Hervorming van governance, evaluatie en ondersteuning op het gebied van wetenschap, onderzoek en innovatie

Mijlpaal

Hervorming van het bestuur en ondersteuning van onderzoek, ontwikkeling en innovatie.

Inwerkingtreding van de wijziging van Wet 172/2005

 

 

 

 

KWARTAAL 1

2022

De wijziging van de wet versterkt de coördinerende rol van de nieuwe governancestructuur voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie (zoals het definiëren van de rol van de Raad voor wetenschap, technologie en innovatie van de Slowaakse regering en zijn secretariaat dat onder het regeringsbureau ressorteert). De wet regelt verschillende soorten overheidssteun om de coördinatie en consistentie van overheidsinterventies te waarborgen. Het maakt de geleidelijke integratie van processen en deskundige evaluatie van PO-projecten en de vereenvoudiging en standaardisering van de evaluatieprocessen van PO-projecten door agentschappen mogelijk.

2

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Hervorming 1: Hervorming van governance, evaluatie en ondersteuning op het gebied van wetenschap, onderzoek en innovatie

Mijlpaal

Ontwerp van de nationale overkoepelende OOI-strategie

Goedkeuring van de nationale OOI-strategie door de regering

 

 

 

KWARTAAL 3

2022

De regering keurt de nationale strategie voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie goed als overkoepelend document voor alle overheidsfinanciering van O & O & I tegen 2030. Het zal nadenken over ervaringen uit het verleden en het horizontale kader bieden om bestaande strategieën (zoals de strategie voor slimme specialisatie) te integreren. Het voorziet in een strategisch kader en richting voor het OOI-beleid en stelt doelstellingen en maatregelen vast om deze te bereiken.

3

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Hervorming 2: Hervorming van de organisatie en financiering van niet-zakelijke onderzoeksinstellingen, met name de Slowaakse Academie van Wetenschappen

Mijlpaal

Hervorming van de Slowaakse Academie van Wetenschappen (SaS)

Inwerkingtreding van een wijziging van Wet nr. 133/2002 inzake SAS en een wijziging van Wet nr. 243/2017 inzake de openbare onderzoeksinstelling

 

 

 

KWARTAAL 4

2021

Inwerkingtreding van wijzigingen van de wetten, waarbij de Slowaakse Academie van Wetenschap (SAS) wordt omgevormd tot een openbare instelling die financiering uit meerdere bronnen mogelijk maakt, ook uit de particuliere sector, met volledige bescherming van intellectuele eigendom en financiële winstgevendheid.

4

19 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 1: Bevordering van internationale samenwerking en deelname aan Horizon Europa en EIT-projecten

Mijlpaal

Lancering van oproepen tot het indienen van projecten ter ondersteuning van de deelname van Slowaakse actoren aan Horizon Europa

Lancering van oproepen tot het indienen van projecten ter ondersteuning van de deelname van Slowaakse actoren aan Horizon Europa

 

 

3

KWARTAAL 4

2022

Er worden ten minste drie oproepen tot het indienen van projecten gelanceerd ter ondersteuning van de deelname van Slowaakse actoren aan het programma Horizon Europa in het kader van de volgende regelingen:

• Regeling ter ondersteuning van de voorbereiding van aanvragen voor Horizon Europa

• Regeling ter ondersteuning van projecten die een excellentiekeurmerk of een hoge score hebben behaald

• „matching van subsidies” voor succesvolle projecten in H2020/Horizon Europa

5

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 1: Bevordering van internationale samenwerking en deelname aan Horizon Europa en EIT-projecten

Streefwaarde

Financiële steun voor aanvragen en deelnemende projecten in het kader van Horizon Europa-programma’s in het kader van door de herstel- en veerkrachtfaciliteit gefinancierde oproepen

 

Bedragen (miljoen EUR)

0

31,758

KWARTAAL 2

2026

Van de algemene doelstelling om 35 287 000 EUR te betalen, wordt ten minste 31 758 000 EUR betaald voor projecten die zijn geselecteerd in het kader van de oproepen tot het indienen van voorstellen om de deelname aan het programma Horizon Europa te vergroten.

De investering zal naar verwachting resulteren in:

• ten minste 48 aanvragen en deelnemende projecten in het kader van het programma Horizon Europa

• ten minste  717 subsidies ter ondersteuning van de voorbereiding van projectaanvragen 

6

9 —
Efficiënter bestuur en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 2: Steun voor samenwerking tussen bedrijven, de academische wereld en organisaties voor zeldzame ziekten

Mijlpaal

Lancering van oproepen tot het indienen van projecten ter ondersteuning van de samenwerking tussen bedrijven, academische wereld en O & O-organisaties en vouchers

Lancering van oproepen tot het indienen van projecten ter ondersteuning van de samenwerking tussen bedrijven, academische wereld en O & O-organisaties en vouchers

 

 

4

KWARTAAL 4

2022

In overeenstemming met het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” worden ten minste vier oproepen tot het indienen van projecten gelanceerd om de samenwerking tussen bedrijven, de academische wereld en O & O-organisaties te ondersteunen en om vouchers te ondersteunen:

• „matching” van subsidies aan onderzoeksinstellingen om middelen van de particuliere sector te benutten in het kader van onderzoekssamenwerking.

• oprichting van „transformatieve en innovatieve” consortia

• Steunregelingen voor vouchers, waaronder innovatievouchers en digitale vouchers.

7

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 2: Steun voor samenwerking tussen bedrijven, de academische wereld en organisaties voor zeldzame ziekten

Streefwaarde

Aantal ondersteunde samenwerkingsprojecten en vouchers

 

Aantal projecten

0

1 770

KWARTAAL 4

2024

Van de algemene doelstelling om 1 966 projecten te ondersteunen, worden ten minste 1 770 samenwerkingsprojecten tussen bedrijven, academische wereld en O & O-organisaties en vouchers ondersteund.

De investering zal naar verwachting resulteren in:

• Oprichting van ten minste 2 „transformatieve en innovatieve” consortia

• 1 316 samenwerkingsprojecten ondersteund in het kader van overeenkomstige subsidies

 

• 250 innovatieve en 400 digitale attesten worden geleverd

8

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 2: Steun voor samenwerking tussen bedrijven, de academische wereld en organisaties voor zeldzame ziekten

Streefwaarde

Aantal ondersteunde samenwerkingsprojecten en vouchers

 

Aantal projecten

1 770

3 538

KWARTAAL 2

2026

Van de algemene doelstelling om 3 931 projecten te ondersteunen, worden ten minste 3 538 samenwerkingsprojecten tussen bedrijven, academische wereld en O & O-organisaties en vouchers ondersteund:

De investering zal naar verwachting resulteren in:

• ten minste 2 „transformatieve en innovatieve” consortia zijn operationeel

• 2 631 samenwerkingsprojecten ondersteund in het kader van overeenkomstige subsidies

 

• 500 innovatieve en 800 digitale attesten worden geleverd en voltooid

9

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 3: Wetenschap op topniveau

Mijlpaal

Lancering van oproepen ter ondersteuning van excellente onderzoekers

Lancering van oproepen tot het indienen van projecten ter ondersteuning van excellente onderzoekers

 

 

6

KWARTAAL 4

2022

Er worden ten minste zes oproepen tot het indienen van projecten uitgeschreven om toponderzoekers te ondersteunen in overeenstemming met het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” in het kader van de volgende regelingen:

• beurzen voor onderzoekers van de eerste fase — R1

• beurzen voor erkende onderzoekers — R2

• beurzen voor gevestigde onderzoekers — R3

• beurzen voor vooraanstaande onderzoekers — R4

• Grote projecten voor toponderzoekers

• Onderzoekssubsidies in de beginfase

• Kapitaalverhoging voor bestaande steunregelingen voor O & O

10

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 3: Wetenschap op topniveau

Streefwaarde

Aantal ondersteunde excellente onderzoekers

 

 

 

 

Aantal onderzoekers

0

650

KWARTAAL 1

2024

Van de algemene doelstelling om 715 onderzoekers te ondersteunen, worden ten minste 650 excellente onderzoekers ondersteund in het kader van de oproepen.

De investering zal naar verwachting resulteren in:

• Selectie van 15 grote subsidies voor excellente onderzoeksteams

Ondersteuning van:

• 425 beurzen voor onderzoekers in verschillende loopbaanfasen (R1-R4)

• 200 „beginnende” onderzoeksbeurzen voor jonge onderzoekers

• 90 projecten in het kader van kapitaalversterker

 

11

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 3: Wetenschap op topniveau

Streefwaarde

Aantal ondersteunde excellente onderzoekers

 

 

Aantal onderzoekers

650

1000

KWARTAAL 1

2026

Van de algemene doelstelling om 1060 onderzoekers te ondersteunen, worden ten minste 1000 excellente onderzoekers ondersteund in het kader van de oproepen

De investering zal naar verwachting resulteren in:

• 425 beurzen voor onderzoekers in verschillende loopbaanfasen (R1-R4)

• 500 „beginnende” onderzoeksbeurzen voor jonge onderzoekers

• 120 projecten in het kader van kapitaalversterker

• 15 grote subsidies voor excellente onderzoekers worden ten uitvoer gelegd

12

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 4: Onderzoek en innovatie om de economie koolstofvrij te maken

Mijlpaal

Lancering van oproepen voor thematische vraaggestuurde projecten om de uitdagingen van de groene transitie aan te pakken

Lancering van oproepen voor thematische vraaggestuurde projecten om de uitdagingen van de groene transitie aan te pakken

 

 

2

KWARTAAL 4

2022

Er worden ten minste twee thematische oproepen voor vraaggestuurde projecten gelanceerd in overeenstemming met het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan”, waarbij de uitdagingen van de groene transitie, de decarbonisatie, de veerkracht en de aanpassing aan de klimaatverandering worden aangepakt.

De steun wordt gericht op thema’s die zijn opgenomen in de thematische prioriteiten van Horizon Europa, zoals:

• Koolstofvrije energie

• elektrificatie

• Waterstof, batterijtechnologieën en alternatieve brandstoffen

• Emissiearme industriële processen en materialen

• Bio-economie, duurzame land- en bosbouw.

Oproepen tot het indienen van projecten bestrijken cumulatief de gehele onderzoeks- en innovatiecyclus (niveaus van technologische paraatheid 1-9)

13

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 4: Onderzoek en innovatie om de economie koolstofvrij te maken

Streefwaarde

Aantal geselecteerde projecten om de uitdagingen van de groene transitie aan te pakken

 

Aantal projecten

0

27

KWARTAAL 4

2024

Van de algemene doelstelling om 30 projecten te selecteren, worden in het kader van de oproepen tot het indienen van voorstellen voor de uitdagingen van de groene transitie en decarbonisatie ten minste 27 projecten geselecteerd.

Projecten worden goedgekeurd in verschillende fasen van technologische paraatheid (TRL -1-9)

14

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 4: Onderzoek en innovatie om de economie koolstofvrij te maken

Streefwaarde

Aantal voltooide projecten om de uitdagingen van de groene transitie aan te pakken

 

Aantal projecten

0

27

KWARTAAL 2

2026

Van de algemene doelstelling om 30 projecten te voltooien, zijn ten minste 27 projecten die in het kader van de oproepen zijn geselecteerd, voltooid.

15

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 5: Onderzoek en innovatie voor de digitalisering van de economie

Mijlpaal

Lancering van oproepen voor thematische vraaggestuurde projecten om de uitdagingen van de digitale transitie aan te pakken

Lancering van oproepen voor thematische vraaggestuurde projecten om de uitdagingen van de digitale transitie aan te pakken

 

 

2

KWARTAAL 4

2022

Er worden ten minste twee thematische regelingen (zoals vraaggestuurde oproepen en/of financiële instrumenten) voor projecten gelanceerd in overeenstemming met het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan”, waarbij de uitdagingen van de digitale transformatie worden aangepakt en de ambities van de Commissie inzake digitale autonomie worden verwezenlijkt.

De steun wordt gericht op onderwerpen die in overeenstemming zijn met de thematische prioriteiten van Horizon Europa, zoals:

• Belangrijke digitale technologieën (zoals cyberbeveiliging; kwantumtechnologieën voor cyberbeveiliging, sensoren en het internet der dingen; micro-elektronica en elektronische componenten en cloudoplossingen)

• Kunstmatige intelligentie en robotica

Regelingen voor projecten bestrijken cumulatief de gehele onderzoeks- en innovatiecyclus (niveau van technologische paraatheid 1-9).

16

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 5: Onderzoek en innovatie voor de digitalisering van de economie

Streefwaarde

Aantal OOI-projecten dat is geselecteerd in het kader van de oproepen tot het indienen van voorstellen om de uitdagingen van de digitale transformatie aan te pakken.

 

Aantal projecten

0

140

KWARTAAL 4

2024

Van de algemene doelstelling om 155 projecten te selecteren, worden ten minste 140 projecten geselecteerd in het kader van de thematische regelingen (zoals vraaggestuurde oproepen en/of financiële instrumenten) voor thematische projecten die betrekking hebben op uitdagingen op het gebied van de digitale transformatie op verschillende niveaus van technologische paraatheid (TRL -1-9)

 

17

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 5: Onderzoek en innovatie voor de digitalisering van de economie

Streefwaarde

Aantal OOI-projecten om de uitdagingen van de digitale transformatie aan te pakken, die zijn voltooid

 

Aantal projecten

0

140

KWARTAAL 2

2026

Van de algemene doelstelling om 155 projecten te voltooien, zijn ten minste 140 projecten, geselecteerd in het kader van de thematische regelingen (zoals vraaggestuurde oproepen en/of financiële instrumenten), voltooid.

 

18

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 6: Financiële instrumenten ter ondersteuning van innovatie

Mijlpaal

Lancering en uitvoering van financiële instrumenten ter ondersteuning van innovatie

Start van de investeringsfase van financiële instrumenten ter ondersteuning van innovatie in overeenstemming met de investeringsstrategie

 

 

2

KWARTAAL 4

2023

In de investeringsfase worden ten minste twee financiële instrumenten gelanceerd in overeenstemming met een beleggingsstrategie/contractuele overeenkomst, die voldoen aan de beginselen van technische richtsnoeren (2021/C58/01) „geen ernstige afbreuk doen” die uitsluitingscriteria voor de investering en naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving vereisen.

De aspecten van het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” worden naar behoren weerspiegeld in de contractuele overeenkomst tussen de Slowaakse autoriteiten en de uitvoerende partners/financiële intermediairs.

De financiële instrumenten ondersteunen innovatie in ondernemingen en omvatten de volgende regelingen:

• Kapitaalinbreng vroeg in de levenscyclus van het bedrijf

• Kapitaalinbreng voor ondernemingen in de groeifase

19

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 6: Financiële instrumenten ter ondersteuning van innovatie

Streefwaarde

Aantal ondernemingen dat door middel van financiële instrumenten wordt ondersteund

Aantal ondernemingen

0

36

KWARTAAL 2

2026

Van de algemene doelstelling om 40 ondernemingen te ondersteunen, worden ten minste 36 ondernemingen ondersteund door financiële instrumenten in de vorm van kapitaalinputs.

ONDERDEEL 10: Talent aantrekken en behouden

Het doel van dit onderdeel van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan is het ontwikkelen van doeltreffend beleid ter bevordering van de mobiliteit van studenten en werknemers, het actief motiveren van hooggekwalificeerde buitenlandse deskundigen (waaronder Slowaakse onderdanen), studenten en ondernemers om zich in Slowakije te vestigen. Het doel van deze maatregelen is het aantrekken en behouden van menselijk kapitaal dat essentieel is voor de economische ontwikkeling van Slowakije. Het is de ambitie van de autoriteiten om het aandeel hoogopgeleide buitenlanders in de beroepsbevolking over een periode van vijf jaar te verhogen van 0,5 % naar 1 % en om het evenwicht tussen vertrekkende en inkomende studenten naar Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs te verhogen.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De maatregelen in dit onderdeel dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen aan Slowakije, met name wat betreft „verbetering van de kwaliteit en inclusiviteit van het onderwijs op alle niveaus en bevordering van vaardigheden” en „bevordering van de integratie van kansarme groepen” (landspecifieke aanbevelingen 2, 2019), alsmede „veerkracht van het gezondheidsstelsel op het gebied van gezondheidswerkers” (landspecifieke aanbevelingen 1, 2020).

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

Hervorming 1: Hervorming van de verblijfs- en arbeidswetgeving

De in Slowakije geldende procedures voor werk- en verblijfsvergunningen zijn over het algemeen veeleisend voor zowel de werknemer als het bedrijf en zijn doorgaans lang. Het doel van deze hervorming is deze procedures voor hooggekwalificeerde onderdanen van derde landen, met inbegrip van hun gezinsleden, in te korten en aanzienlijk te vereenvoudigen.

Bij de hervorming wordt gebruik gemaakt van de bestaande versnelde regeling voor nationale visa (D) in het belang van het land, waarbij deze regeling wordt opengesteld voor een nieuwe categorie hooggekwalificeerde onderdanen van derde landen die werk zoeken. Deze categorie werknemers is vrijgesteld van de verplichting om vóór binnenkomst in het land een gegarandeerde baan aan te tonen en mag onmiddellijk na het vinden van een baan met een nationaal visum (D) beginnen te werken. De verenigbaarheid met de herziening van de blauwekaartrichtlijn wordt gewaarborgd.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2022 voltooid.

Hervorming 2: Vereenvoudiging van de regeling voor de erkenning van kwalificaties en beroepskwalificaties voor de uitoefening van gereglementeerde beroepen

Deze hervorming zal de erkenning van onderwijskwalificaties door buitenlandse werknemers vereenvoudigen om hun vestiging in Slowakije te vergemakkelijken.

Voor landen met een bilaterale overeenkomst inzake de erkenning van kwalificaties zijn aanvragers vrijgesteld van het overleggen van een attest van de universitaire accreditatie om het relevante onderwijs te verstrekken. Daarnaast wordt de capaciteit van het Centrum voor erkenning van onderwijserkenning versterkt om het proces voor de erkenning van kwalificaties voor alle landen te versnellen.

Wat de kwalificaties van artsen betreft:

-de termijnen voor de erkenning van diploma’s vermeld in bijlage 3 bij de Wet op de zorgaanbieders verkorten van drie maanden tot één maand. Automatische erkenning van gecoördineerde specialisaties op EU-niveau van artsen en tandartsen;

-de termijnen voor de erkenning van niet in bijlage 3 bij de wet betreffende zorgaanbieders vermelde diploma’s die door krachtens de wetgeving van de lidstaten bevoegde autoriteiten zijn afgegeven, verkorten van drie maanden tot twee maanden;

-de termijnen voor de erkenning van diploma’s die krachtens de wetgeving van derde landen door bevoegde autoriteiten zijn afgegeven, te verkorten van drie maanden tot twee maanden. De termijnen voor de erkenning van in een ander land afgegeven diploma’s aan te passen van vier maanden naar twee maanden;

-de instelling van tijdelijke stages verlengen tot na de huidige crisisperiode, door wijziging van artikel 30 bis van de Wet op de zorgaanbieders.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2022 voltooid.

Investering 1: Ondersteunende instrumenten en bijstand voor terugkeerders, hooggekwalificeerde werknemers uit derde landen en hun gezinsleden en buitenlandse studenten in het hoger onderwijs die in Slowakije studeren

Deze investering is bedoeld om de integratie te bevorderen van hoogopgeleide werknemers, terugkeerders uit het buitenland en hun gezinsleden.

De investering ondersteunt integratieprogramma’s voor doelgroepen van buitenlandse studenten, hoogopgeleide werknemers en hun gezinsleden en terugkeerders uit het buitenland, onder meer door middel van projectfinanciering. Er wordt een conceptdocument voor het opzetten van „one-stop-shops” opgesteld, waarna drie nieuwe „one-stop-shop” -centra worden opgezet.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 maart 2025 zijn voltooid.

Investering 2: Versterking van de betrekkingen met de diaspora, ondersteuning van burgerinitiatieven

Het doel van deze maatregel is de betrekkingen met Slovaks in het buitenland, met inbegrip van leden van de nieuwe diaspora, te versterken, de kans op terugkeer naar huis te vergroten en hun knowhow te gebruiken om Slowakije te moderniseren. Het doel is niet om het verkeer van hooggekwalificeerde werknemers te belemmeren, maar om „braincirculatie” te bevorderen.

De investering ondersteunt de bevordering van carrièremogelijkheden in Slowakije, onder meer via digitale platforms met informatie die relevant is voor terugkeer naar huis. Het ondersteunt ook de activiteiten van niet-gouvernementele initiatieven met ervaring op dit gebied en partnerschappen tussen gouvernementele en niet-gouvernementele initiatieven.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.

Investering 3: Beurzen voor binnen- en buitenlandse getalenteerde studenten

Het beurzenstelsel verleent financiële steun aan getalenteerde studenten in drie groepen:

(a)de meest getalenteerde Slowaakse afgestudeerden in het middelbaar onderwijs — gemeten aan de hand van hun diploma in het middelbaar onderwijs, met de nadruk op specialisaties met een hoger percentage om Slowakije te verlaten (wiskunde, vreemde talen);

(b)de meest getalenteerde studenten uit het buitenland — gemeten aan de hand van gestandaardiseerde internationale tests;

(c)bovengemiddelde studenten uit sociaal en economisch achtergestelde milieus of leerlingen die behoren tot specifieke kansarme groepen (zoals wezen, kinderen in kindercentra en gezinnen) — gemeten aan de hand van hun middelbareschooldiploma.

De regeling voorziet in beurzen voor geselecteerde studenten tijdens de eerste drie jaar van de bacheloropleiding. Er wordt een financiële stimulans toegekend aan universiteiten die de studenten ontvangen, die zij kunnen gebruiken ter ondersteuning van excellente studenten in de tweede cyclus of voor integratie- en loopbaanontwikkelingsprogramma’s voor uitmuntende binnenlandse of buitenlandse studenten.

De regeling zal operationeel zijn in de periode 2022-2027 (d.w.z. beurzen tot 2029). Het plan voor herstel en veerkracht ondersteunt studenten die tussen 2022 en 2024 aankomen, terwijl andere financieringsbronnen worden gebruikt voor zover die steun wordt verleend tot ten minste eind 2027.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering 4: Bevordering van internationalisering in de academische omgeving

Het doel van deze investering is de internationalisering van universiteiten en onderzoeksinstellingen in Slowakije te ondersteunen.

De regering stelt een strategie vast voor de internationalisering van universiteiten, met inbegrip van steun voor gezamenlijke universitaire programma’s, maatregelen om buitenlandse studenten en academici aan te trekken en de beginselen van de Human Resources Strategy for Research (HRS4R) ten uitvoer te leggen.

De investering dient ter ondersteuning van:

-systemische maatregelen zoals kwaliteitscontroles en steunregelingen voor de ontwikkeling van universiteiten op basis van controleresultaten;

-bevordering van het Slowaakse hoger onderwijs en wetenschap in het buitenland en ondersteuning van internationale netwerken van Slowaakse universiteiten.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

10 — het aantrekken en behouden van talenten — Hervorming 1: Hervorming van de verblijfs- en arbeidswetgeving

Mijlpaal

Regeling tot vaststelling van een nieuwe categorie aanvragers van een nationaal visum (D).

Goedkeuring van de regeling door middel van een regeringsresolutie en inwerkingtreding.

 

 

 

KWARTAAL 1

2022

Vaststelling van een regeling tot vaststelling van de categorie aanvragers van een nationaal visum (D) in het belang van de Slowaakse Republiek De nieuwe visumcategorie voor hooggekwalificeerde onderdanen van derde landen die werk zoeken die vrijgesteld zijn van de verplichting om een gegarandeerde baan aan te tonen voordat zij Slowakije binnenkomen, wordt ingevoerd. De personen moeten onmiddellijk met een nationaal visum (D) kunnen beginnen. De maatregel heeft betrekking op categorieën zoals afgestudeerden van wereldwijd toonaangevende universiteiten (ongeacht het vakgebied); afgestudeerden van het hoger niveau van ’s werelds toonaangevende universiteiten en onderzoeksinstellingen (ongeacht het vakgebied); andere geselecteerde groepen op basis van de economische belangen van Slowakije (bv. IT-deskundigen, deskundigen in sectoren met een hoge toegevoegde waarde, artsen).

2

10 — het aantrekken en behouden van talenten — Hervorming 1: Hervorming van de verblijfs- en arbeidswetgeving

Mijlpaal

Vergemakkelijking van de terugkeer naar het land en vergroting van de aantrekkelijkheid van het land voor buitenlanders met familiebanden

Goedkeuring door het Parlement en inwerkingtreding

 

 

 

KWARTAAL 1

2022

Wijziging van Wet nr. 40/1993 betreffende het Slowaakse staatsburgerschap, die de terugkeer naar het land moet vergemakkelijken en het land aantrekkelijker moet maken voor buitenlanders met familiebanden met Slowakije. Met de wijziging wordt een vereenvoudigde regeling voor het verkrijgen van het staatsburgerschap ingevoerd door het vereiste van een minimumperiode van verblijf in Slowakije te schrappen.

 

3

10 — het aantrekken en behouden van talenten — Hervorming 2: Vereenvoudiging van de regeling voor de erkenning van kwalificaties en beroepskwalificaties voor de uitoefening van gereglementeerde beroepen

Mijlpaal

Vereenvoudiging van de erkenning van onderwijs- en beroepskwalificaties

Goedkeuring door het Parlement en inwerkingtreding

 

 

 

KWARTAAL 1

2022

De wijziging van wet nr. 422/2015 betreffende de erkenning van opleidingstitels en de erkenning van beroepskwalificaties maakt het mogelijk:

• Vergemakkelijking van de erkenning van diploma’s/opleidingsdocumenten voor landen waarmee Slowakije bilaterale overeenkomsten heeft gesloten op het gebied van de erkenning van diploma’s/opleidingsdocumenten, door de vereiste documenten van de aanvrager te beperken (bv. universitaire getuigschriften van vakbekwaamheid om het relevante onderwijs te verstrekken);

• Versterking van de bevoegdheden van het Centrum voor de erkenning van kwalificaties (SUDV) voor de erkenning van documenten voor de validatie van afgestudeerden van hoger onderwijs, ook voor landen buiten de Europese ruimte voor hoger onderwijs (EHOR) zonder bilaterale overeenkomst, hetgeen het proces aanzienlijk zal versnellen en vereenvoudigen in vergelijking met de huidige situatie waarin de enige in aanmerking komende instellingen universiteiten zijn om de erkenning van diploma’s/documenten te vergemakkelijken voor landen waarmee Slowakije bilaterale overeenkomsten heeft gesloten over de erkenning van diploma’s/opleidingsdocumenten.

De wijziging van wet nr. 578/2004 betreffende zorgaanbieders, gezondheidswerkers en beroepsorganisaties in de gezondheidssector maakt het mogelijk:

• verkorting van de termijn voor de erkenning van bijscholingsdocumenten voor hooggekwalificeerde gezondheidswerkers;

• Verlenging van de tijdelijke stage voor artsen na de pandemie

4

10 — aantrekken en behouden van talenten — Investeringen 1: Ondersteunende instrumenten en bijstand voor terugkeerders, hooggekwalificeerde werknemers uit derde landen en hun gezinsleden en buitenlandse studenten in het hoger onderwijs die in Slowakije studeren

Streefwaarde

Aantal éénloketsystemen voor integratie in Slowakije

 Aantal

0

3

KWARTAAL 4

2024

Volledig functionerende centra (one-stop-shops) die uitgebreide diensten verlenen om vestiging in Slowakije te vergemakkelijken

5

10 — aantrekken en behouden van talenten — Investeringen 1: Ondersteunende instrumenten en bijstand voor terugkeerders, hooggekwalificeerde werknemers uit derde landen en hun gezinsleden en buitenlandse studenten in het hoger onderwijs die in Slowakije studeren

Streefwaarde

Aantal buitenlanders dat gebruikmaakt van de diensten van het IOM-informatiecentrum voor migratie

Aantal

0

7000

KWARTAAL 1

2025

In de periode 2022-2024 krijgen van de algemene doelstelling van 7500 begunstigden ten minste 7000 begunstigden diensten van het IOM-informatiecentrum voor migratie met het oog op hun integratie in de arbeidsmarkt en de samenleving (advies, taalcursussen, bevordering van sociaal-culturele oriëntatie). Dit omvat buitenlandse studenten, hooggekwalificeerde werknemers, gezinsleden en buitenlanders die behoren tot de geselecteerde groepen die in de hervormingsresolutie van 1 zijn gedefinieerd, rekening houdend met de economische belangen van de Slowaakse Republiek.

6

10 — aantrekken en behouden van talenten — Investeringen 2: Versterking van de betrekkingen met de diaspora, ondersteuning van burgerinitiatieven

Streefwaarde

Aantal ondersteunde evenementen ter versterking van de betrekkingen met de diaspora

Aantal

0

200

KWARTAAL 1

2026

Het programma ondersteunt 200 sociale evenementen om de betrekkingen met Slovaks in het buitenland te versterken. Ondersteunde evenementen zijn erop gericht het effect van andere hervormingen en investeringen tussen componenten te vergroten, zoals:

• Het effect te bevorderen van de wijziging van de wet op het verblijf van buitenlanders, die de terugkeer moet vergemakkelijken en het land aantrekkelijker moet maken voor buitenlanders met familiebanden met Slowakije.

• Steun voor investeringen 4, d.w.z. studentenmobiliteit in twee richtingen en internationalisering van de academische wereld

• Het effect van investeringen in andere componenten te ondersteunen, bijvoorbeeld investeringen in onderzoek, ontwikkeling en innovatie, door samenwerking te bevorderen tussen binnenlandse Europese en andere onderzoeksinstellingen waar de Slowaakse diaspora actief is, en door meer bekendheid te geven aan carrièremogelijkheden in Slowakije.

7

10 — aantrekken en behouden van talenten — Investeringen 3: Beurzen voor binnen- en buitenlandse getalenteerde studenten

Streefwaarde

Aantal toegekende beurzen voor getalenteerde studenten.

Aantal

0

4226

KWARTAAL 4

2024

Van de algemene doelstelling van 4508 motiveringsbeurzen, toekenning van ten minste 4226 motiveringsbeurzen voor de meeste getalenteerde binnenlandse studenten, toptalenten uit het buitenland en getalenteerde sociaal achtergestelde studenten.

8

10 — aantrekken en behouden van talenten — Investeringen 4: Bevordering van internationalisering in de academische omgeving

Mijlpaal

Strategie voor de internationalisering van universiteiten

Goedkeuring van de strategie door de regering

 

 

 

KWARTAAL 4

2021

Vaststelling van een internationaliseringsstrategie voor universiteiten, gericht op het voorstellen van maatregelen ter ondersteuning van de voorbereiding van gezamenlijke studieprogramma’s, het aantrekken van buitenlandse studenten en academici of het doorvoeren van systemische institutionele veranderingen in Slowaakse universiteiten.

9

10 — aantrekken en behouden van talenten — Investeringen 4: Bevordering van internationalisering in de academische omgeving

Streefwaarde

Aantal ondersteunde projecten ter bevordering of ontwikkeling van de internationalisering van universiteiten en onderzoeksinstellingen

Aantal

0

28

KWARTAAL 4

2025

Van de algemene doelstelling van 31 projecten, ten minste 28 projecten te ondersteunen om de internationalisering van universiteiten en onderzoeksinstellingen te bevorderen of te ontwikkelen, door middel van:

— uitvoering van institutionele strategieën voor internationalisering op het niveau van de universiteiten (bijvoorbeeld het voorbereiden van nieuwe programma’s in vreemde talen, het verbeteren van de paraatheid van binnenlandse docenten in het hoger onderwijs/doctoraatsstudenten om in een internationale context te opereren); steun voor de deelname van universiteiten aan buitenlandse beurzen en evenementen voor de werving van studenten;

— promotie van Slowakije tijdens internationale evenementen.

ONDERDEEL 11: Moderne en toegankelijke gezondheidszorg

Het doel van dit onderdeel van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan is een modern, toegankelijk en efficiënt ziekenhuisnetwerk tot stand te brengen dat hoogwaardige gezondheidszorg, een aantrekkelijke omgeving voor het personeel, efficiënte processen en gezond beheer biedt. Het doel is ook de beschikbaarheid van spoedeisende gezondheidsdiensten te vergroten, voortbouwend op de behoeften van het nieuwe ziekenhuisnetwerk, en de eerstelijnszorg, die een essentieel integratiepunt voor de patiëntenzorg moet zijn, te versterken.

De component omvat vijf hervormingen en vier investeringen.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De component heeft betrekking op de landspecifieke aanbeveling 1 van 2020, die betrekking heeft op de versterking van de veerkracht van het gezondheidsstelsel op het gebied van gezondheidswerkers, kritieke medische producten en infrastructuur; en de verbetering van de eerstelijnszorg en de coördinatie tussen de soorten zorg.

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

Hervorming 1: Optimalisering van het ziekenhuisnetwerk

Het doel van de hervorming is de kwaliteit en efficiëntie van de intramurale gezondheidszorg te verbeteren door de typologie en hiërarchie van de intramurale zorg te definiëren en minimumvoorwaarden voor het verlenen van medische diensten vast te stellen.

In het kader van de hervorming worden profielen van ziekenhuizen vastgesteld. Een profiel betekent een reeks verplichte diensten en andere eisen waaraan een aanbieder op een bepaald niveau moet voldoen. Na wijziging van het profiel is een bepaald ziekenhuis verplicht verschillende diensten te verrichten die onder een bepaald profiel zijn gegroepeerd. Sommigen zullen het werkterrein uitbreiden, andere zullen naar verwachting afdelingen voor acute bedden omvormen tot afdelingen voor langdurige zorg.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

Hervorming 2: Hervorming van de voorbereiding van investeringsprojecten in de gezondheidszorg

Het ministerie van Volksgezondheid stelt in nauwe samenwerking met het ministerie van Financiën het plan voor alle investeringsprojecten op het gebied van gezondheid vast. Het plan gaat vergezeld van de methodologie voor de evaluatie van gezondheidsinvesteringen, waarin besluitvormingscriteria worden vastgesteld op basis van financiële, medische, maatschappelijke en sociaaleconomische voordelen.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2022 voltooid.

Hervorming 3: Centralisatie van het beheer van de grootste ziekenhuizen

Bij de hervorming wordt het centrale ziekenhuisbeheersysteem voor het 19 staatsziekenhuis ingevoerd, dat het volgende omvat: 1) centrale controle, budgettering, prestatieplanning en monitoring; 2) processen voor de centrale aankoop van geneesmiddelen, medische materialen en apparatuur; 3) centralisatie van ondersteunende diensten zoals boekhouding; 4) personeelsbeheer. De hervorming begint met de oprichting van een centraal orgaan voor ziekenhuisbeheer en wordt gevolgd door een proefproject dat uit de 19 ziekenhuizen bestaat. Het proefproject eindigt met een evaluatie die de mogelijkheid biedt om vervolgens normen in te voeren voor alle ziekenhuizen in het netwerk.

De uitvoering van de hervorming begint uiterlijk op 31 december 2023 en moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Hervorming 4: Optimalisering van het netwerk voor noodhulp en de nieuwe definitie van spoedeisende zorg

De hervorming heeft betrekking op de wetswijzigingen die nodig zijn om de universele beschikbaarheid van ambulances binnen 15 minuten voor de vereiste meer dan 90 % van de bevolking van het land te vergroten. De wetswijziging voorziet in een eerlijke geografische spreiding van ambulancestations. Het netwerk voor noodhulp is gebaseerd op de vraag naar interventies naargelang van de diagnose en de regio’s, de geografische spreiding van ambulancestations, rekening houdend met het wegennet en de infrastructuur, de beschikbaarheid van geschikte soorten ziekenhuisfaciliteiten, waarbij gebruik wordt gemaakt van wiskundige modellen en simulaties op basis van reële gegevens (zoals het p-mediane model).

De nieuwe definitie van spoedeisende zorg wordt ingevoerd om het aantal bevoegde gebruikers van ambulancediensten vast te stellen en te bepalen hoe op de vraag van deze gebruikers kan worden ingespeeld.

De uitvoering van deze hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2023 zijn voltooid.

Hervorming 5: Hervorming van de eerstelijnszorg voor volwassenen, kinderen en jongeren

Het doel van de hervorming is de toegang tot eerstelijnszorg te waarborgen in de regio’s die te kampen hebben met een tekort aan huisartsen en kinderartsen. In de passende wetgeving worden de eisen vastgesteld voor het optimale aantal en de optimale locatie van huisartsen en kinderartsen over de maximale afstand (optimaal aantal artsen, bepaald door de bevolking van de provincie en leeftijdsstructuur) en worden zoneringscriteria en het proces van jaarlijkse evaluatie ingevoerd. Het doel van de zonering is om gebieden in te delen op basis van de ernst van de geconstateerde tekorten aan huisartsen. Deze gedetailleerde kaart van lacunes in de eerstelijnszorg maakt het mogelijk corrigerende maatregelen doelgerichter te maken, met inbegrip van de modulatie van stimulansen voor artsen om nieuwe praktijken te openen in gebieden met een lage dekking. Deze moeten dan toegang hebben tot steun voor de algemene geneeskunde, met name in de vorm van financiële subsidies voor het opzetten en uitrusten van huisartsenpraktijken of compensatiebetalingen wanneer zij een nieuwe praktijk beginnen in de gebieden met een lage dekking (in verband met investeringen 1).

De uitvoering van deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2022 zijn voltooid.

Investering 1: Ondersteuning van de opening van nieuwe praktijken in de eerstelijnszorg in gebieden met een lage dekking

De algemene doelstelling is 124 poliklinische praktijken te creëren: de steun wordt verleend voor de invoering van nieuwe praktijken voor huisartsen voor volwassenen en kinderartsen in de vorm van een subsidie ter compensatie van de kosten van de ambulante praktijk in het eerste werkingsjaar of ter financiering van aanloopinvesteringskosten. De financiële steun wordt verleend aan artsen die besluiten eerstelijnszorg te verlenen in gebieden met een tekort aan artsen ter compensatie van het risico en de initiële investering in het eerste jaar, wanneer de financiële middelen van de verzekering ontoereikend zijn vanwege het geringe aantal geregistreerde patiënten of het opzetten van een praktijk moeilijk is vanwege de hoge initiële investeringskosten. De financiële steun is tijdelijk en duurt één jaar en moet geleidelijk afnemen naarmate het aantal geregistreerde patiënten naar verwachting zal toenemen. Nieuw gecreëerde praktijken moeten achteraf zelfvoorzienend zijn en, net als alle anderen, uit openbare verzekeringsfondsen worden gefinancierd.

De uitvoering van deze investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 2: Nieuw ziekenhuisnetwerk — bouw, wederopbouw en uitrusting

Het doel van de investering is de bestaande infrastructuur te moderniseren en de nieuwe infrastructuur aan te leggen om compatibel te zijn met de behoeften van moderne gezondheidsstelsels en bij te dragen tot het ziekenhuisnetwerk. De investering is in overeenstemming met Hervorming 1 (Optimalisering van het ziekenhuisnetwerk) van deze component.

De investeringen beginnen met rechtstreekse oproepen of oproepen met eisen voor het aanbieden van ziekenhuisbedden, overeenkomstig het beginsel „geen ernstige afbreuk doen”. Dit betekent dat gebouwen moeten voldoen aan hoge energie-efficiëntie-eisen voor de nieuwe ziekenhuizen en het certificaat BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method) of LEED (Leadership in Energy and Environmental Design) of een gelijkwaardig certificaat moeten verkrijgen.

Van de algemene doelstelling van 2 200 ziekenhuisbedden worden ten minste 1980 ziekenhuisbedden gecreëerd of gemoderniseerd. Detotale subdoelstelling voor bedden die op brutobouwniveau zijn gebouwd, is 1200, ten minste 1080 „bruto bouwbedden”. Om de voorbereiding en uitvoering van deze projecten te vergemakkelijken, wordt een coördinatie-eenheid opgericht.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 3: Digitalisering op gezondheidsgebied

De investering dient ter ondersteuning van de uitvoering van hervorming 3 van deze component — centralisatie van het beheer van de grootste ziekenhuizen. De centralisatie van de systemen voor bedrijfsplanning (ERP) (voor het gedeelde bediende centrum) wordt uitgevoerd in het kader van het proefproject van 19 ziekenhuizen onder de verantwoordelijkheid van het ministerie van Volksgezondheid. Aangenomen wordt dat deze ziekenhuizen na de voltooiing van het ziekenhuisnetwerk in het ziekenhuisnetwerk zullen blijven. Bij de voorbereiding van de systemen wordt rekening gehouden met de integratie in het geplande centrale ziekenhuisinformatiesysteem.

De uitvoering van deze investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 4: Bouw en herstel van ambulancestations

Doel van de investering is hervorming 1 van deze component ten uitvoer te leggen: Optimalisering van het ziekenhuisnetwerk en hervorming 4 van deze component, optimalisering van het netwerk voor noodhulp en de nieuwe definitie van spoedeisende zorg, zorgen voor de implementatie van stationsoverdracht volgens het nieuwe netwerk voor noodhulp en de vereisten voor het nieuwe ziekenhuisnetwerk. Een deel van de overgebrachte stations moet worden verzekerd door het opnieuw bouwen van geschikte ruimten; andere delen moeten met de bijbehorende uitrusting worden hergebouwd. De investering heeft betrekking op de bouw of reconstructie van 55 kleinschalige ambulancestations.

De uitvoering van deze investering moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 1 Optimalisering van het ziekenhuisnetwerk (VN)

Mijlpaal

Invoering van het ziekenhuisnetwerk

Wetswijziging treedt in werking

KWARTAAL 1

2022

Wetswijzigingen en daarmee verband houdende rechtshandelingen (wetten omvatten: 576/2004, 577/2004, 578/2004, 579/2004, 581/2004), waarbij de optimalisering van het ziekenhuisnetwerk wordt ingevoerd, stelt de hiërarchie van intramurale zorgaanbieders vast, afhankelijk van de complexiteit van de verleende zorg, de reikwijdte van de diensten en de toegankelijkheid van de tijd.

Er zullen 5 niveaus van intramurale zorgaanbieders zijn. De wet stelt verplichte diensten vast die dienstverrichters op elk niveau moeten aanbieden. Voorts worden kwaliteitsindicatoren, vereisten voor technische uitrusting, personeelscapaciteiten en wachttijden voor bepaalde diensten vastgesteld.

2

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 1 Optimalisering van het ziekenhuisnetwerk (VN)

Streefwaarde

Aandeel van de geherprofileerde ziekenhuizen (toegestaan binnen het toepassingsgebied van algemene en gespecialiseerde ziekenhuizen) in het kader van het nieuwe ziekenhuisnetwerk

%

0

40

KWARTAAL 4

2025

Er wordt een overgangsperiode ingesteld waarin ziekenhuizen en zorgverzekeraars moeten voldoen aan nieuwe regels.

40 % van de huidige ziekenhuizen (ziekenhuizen die erkend zijn in het kader van algemene en gespecialiseerde ziekenhuizen) wordt in het licht van de nieuwe hervorming geherprofileerd.

3

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 2 van de voorbereiding van investeringsplannen voor gezondheidszorg

Mijlpaal

Een geprioriteerd investeringsplan volgens de door het ministerie van Volksgezondheid vastgestelde methode voor de evaluatie van investeringen

prioritair investeringsplan gepubliceerd op de website van het ministerie van Volksgezondheid

KWARTAAL 2

2022

Het plan omvat alle investeringen die moeten worden gefinancierd uit het herstel- en veerkrachtplan en de structuurfondsen van de EU en begint met de voorbereiding van deze projecten als prioriteit voor de uitvoering (in verband met investeringen 1, 2 en 3).

Er wordt een methode ontwikkeld voor de evaluatie van gezondheidsinvesteringen, waarbij de besluitvormingscriteria worden bepaald op basis van financiële, medische maar ook indirecte voordelen, met inbegrip van maatschappelijke en sociaaleconomische voordelen. Er wordt een model vastgesteld voor de besluitvorming over de economische efficiëntie van een investering in de gezondheidssector, waarbij niet alleen rekening wordt gehouden met de directe financiële voordelen van de investering, maar met alle indirecte (bv. grotere patiëntcomfort).

4

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 3 — Centralisering van het beheer van de grootste ziekenhuizen

Mijlpaal

Oprichting van een centraal orgaan voor ziekenhuisbeheer vanuit organisatorisch, operationeel en economisch oogpunt

Centrale autoriteit voor het beheer van ziekenhuizen, goedgekeurd door het ministerie van Volksgezondheid en volledig operationeel

KWARTAAL 4

2023

Deze autoriteit zorgt daadwerkelijk voor de bestuursstructuur voor de 19 ziekenhuizen die zullen bestaan uit het ziekenhuisnetwerk dat zich in de proeffase bevindt (zie onderstaande doelstelling). Dit betekent dat het: de planning en prestaties van ziekenhuizen beheren, begeleiden en evalueren, zoals financiële controle, nalevingscontrole, HR, kwaliteit en risicobeheer, met een link naar klinische processen. Zij doet ook aanbevelingen voor de optimalisering van de uitgaven en inventarissen van geneesmiddelen en medische hulpmiddelen.

5

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 3 — Centralisering van het beheer van de grootste ziekenhuizen

Streefwaarde

Aantal ziekenhuizen dat betrokken is bij het centrale beheersysteem

Aantal

0

19

KWARTAAL 2

2025

Het centrale beheersysteem omvat 19 door de staat gecontroleerde ziekenhuizen in de proeffase.

6

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 4 Optimalisering van het netwerk voor noodhulp en nieuwe definitie van spoedeisende zorg

Mijlpaal

Wijziging van de wet inzake het Optimale netwerk voor spoedeisende hulp en nieuwe definitie van spoedeisende zorg

De wetgeving inzake het nieuwe optimale netwerk voor noodhulp treedt in werking.

KWARTAAL 1

2023

De wetswijzigingen introduceren een nieuw netwerk van ambulancestations en een nieuwe definitie van spoedeisende zorg. Het nieuwe netwerk waarborgt de beschikbaarheid van noodhulpdiensten binnen 15 minuten voor 90 % van de bevolking. Het is geografisch en procedureel verbonden met het nieuwe ziekenhuisnetwerk. De nieuwe definitie van spoedeisende zorg bepaalt het aantal gemachtigde gebruikers van ambulancediensten en de wijze waarop aan het verzoek van die gebruikers moet worden voldaan.

7

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 5 — Hervorming van de eerstelijnszorg voor volwassenen, kinderen en jongeren

Mijlpaal

De nieuwe wet inzake de oprichting van het netwerk van zorgaanbieders en de invoering van zonering

Inwerkingtreding van de wet

KWARTAAL 2

2022

De nieuwe wetgeving bevat regels voor het netwerk van eerstelijnszorg om het aantal huisartsen en de verdeling ervan te bepalen op basis van: Beschikbaarheid (maximale reistijd per arts);

-capaciteitsbehoeften (het aantal huisartsen van volwassenen en kinderen dat nodig is, op basis van de omvang en de leeftijdsopbouw van de bevolking).

8

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Investeringen 1 Ondersteuning van de opening van nieuwe eerstelijnszorg

Streefwaarde

Aantal door een proefprogramma ondersteunde poliklinische eerstelijnszorg

Aantal

0

124

KWARTAAL 2

2026

De algemene doelstelling is het creëren van 124 poliklinische praktijken voor huisartsen voor volwassenen en kinderartsen in de vorm van een subsidie ter compensatie van de kosten van ambulante praktijken tijdens het eerste werkingsjaar of ter financiering van hogere investeringskosten.

9

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Investeringen 2 Nieuw ziekenhuisnetwerk — bouw, wederopbouw en uitrusting

Mijlpaal

Aanbesteding voor de bouw en wederopbouw van ziekenhuizen

Kennisgeving van de gunning van alle overheidsopdrachten aan de bouwcontractant voor de projecten, in overeenstemming met de subsidiabiliteits-/selectiecriteria

KWARTAAL 1

2024

Kennisgeving van de gunning van alle overheidsopdrachten aan de bouwaannemer voor de algemene doelstelling van 2 200 nieuwe ziekenhuisbedden, waarvan ten minste 1980 bedden beschikbaar moeten worden gesteld, uitgesplitst naar:

·ten minste 1080 bedden (de doelstelling is 1200) op „brutobouwniveau” * in gebouwen die voldoen aan de energie-efficiëntie-eisen van interventieveld 25ter gecertificeerd BREEAM of LEED of gelijkwaardig 

·De resterende bedden totdat het totale aantal van 1980 bedden (de doelstelling is 2200) is bereikt, moeten beschikbaar worden gesteld hetzij op brutobouwniveau, hetzij in ziekenhuizen na uitgebreide modernisering met het oog op volledige uitrusting * *

* Brutobouw — funderingen, bouw, leidingen, isolatie, drainage, buitensanitair, zonder machines, centrale verwarming, bedrading, vloeren, afwerking en uitrusting.

* * uitgebreide modernisering tot volledige uitrusting wordt gedefinieerd als de wederopbouw 1 of de bouw van gebouwen2op bestaande ziekenhuislocaties (paviljoenen) en omvat:

(a) renovatie, bouw van gebouwen en uitbreiding, voltooiing, bovenbouw of andere aanpassingen;

b) levering van fysieke en technische uitrusting, levering van medische uitrusting, uitrusting, bouw en modernisering van ICT-infrastructuur (informatie- en communicatietechnologie), met inbegrip van apparatuur met snelle internetverbinding en aankoop van softwareapparatuur.

De punten a) en b) zijn bedoeld voor algemeen gebruik en vormen samen een functionele eenheid.

1 reconstructie van binnen- en buitenruimten en/of uitbreiding en/of voltooiing en/of bovenbouw van bestaande gebouwen van ziekenhuizen, met uitzondering van punt b) omvat met name, maar niet uitsluitend: isolatie van de buitenzijde en daken, vervanging van ramen en deuren, verlichting, vervanging van technologische apparatuur (verwarming, bedrading, elektriciteit, liften).

2 bouw van gebouwen (paviljoenen) op bestaande ziekenhuislocaties.

10

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Investeringen 2 Nieuw ziekenhuisnetwerk — bouw, wederopbouw en uitrusting

Streefwaarde

Bedden beschikbaar gesteld in aangepaste ziekenhuizen

Aantal

0

1980

KWARTAAL 2

2026

Bedden die beschikbaar worden gesteld in aangepaste ziekenhuizen met een capaciteit van ten minste 1980 bedden, uitgesplitst:

·Minimaal 1080 bedden (de doelstelling is 1200) op „brutobouwniveau” * in gebouwen die voldoen aan de energie-efficiëntie-eisen van interventieveld 25ter gecertificeerd BREEAM of LEED of gelijkwaardig

·De overige bedden voor de algemene doelstelling worden beschikbaar gesteld hetzij op brutobouwniveau, hetzij in ziekenhuizen na uitgebreide modernisering, zodat ze volledig kunnen worden aangepast.

11

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Investeringen 3 Digitalisering in de gezondheidszorg

Streefwaarde

Aantal op het centrale ERP-systeem aangesloten ziekenhuizen

Aantal

0

19

KWARTAAL 4

2025

19 openbare ziekenhuizen worden aangesloten op het centrale ERP-systeem dat centralisatie van controle- en andere processen in ziekenhuizen mogelijk maakt.

12

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Investeringen 3 Digitalisering in de gezondheidszorg

Streefwaarde

Toename van het aanbod van atriumfibrillatieoperaties

%

0

20

KWARTAAL 4

2024

3 instituten van hart- en vaatziekten worden uitgerust met het navigatiesysteem (Pulsed Field Ablation device met de bijbehorende medische apparatuur) voor een performatriale fibrillatieoperatie, dat:

·de gemiddelde tijd die aan de atriumfibrillatiechirurgie wordt besteed, met ten minste 30 % te verminderen ten opzichte van het referentiescenario (d.w.z. de gemiddelde tijd per operatie van de voorgaande vijf jaar).

 

·verhoging van het aantal succesvolle atriumfibrillatieoperaties met ten minste 20 % tegen het tweede kwartaal van 4 2024 ten opzichte van het referentiescenario voor investeringen (d.w.z. het gemiddelde jaarlijkse volume van de voorgaande vijf jaar)

13

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Investeringen 4 Bouw en herstel van ambulancestations (Ambulance Services)

Streefwaarde

Aantal gebouwde of heraangelegde ambulancestations

Aantal

0

55

KWARTAAL 2

2025

Het doel is om de locaties van de ambulancestations die zich in het nieuwe netwerk van spoedhulp zullen bevinden, te bouwen of te herbouwen. — De gebouwde woongebieden bevinden zich in gebouwen die voldoen aan de energie-efficiëntie-eisen van steunverleningsgebied 26bis (ten minste 30 % energiebesparing ten opzichte van de huidige toestand). — Nieuwe woonplaatsen worden ondergebracht in gebouwen die overeenkomstig de sinds 1.1.2021 geldende regeling moeten voldoen aan energie-efficiëntieklasse A0.

Een eerlijke geografische spreiding is gebaseerd op een wiskundig simulatiemodel dat erop gericht is een netwerk voor te stellen waarbij: (1) 90 % van de bevolking die binnen 15 minuten na verzending toegankelijk is (2) 80 % van de patiënten met een eerste quintet-uurdiagnose moet worden bereikt binnen 8 minuten na verzending (3) door verplaatsing van de responstijd van het station moet korter zijn dan de huidige situatie.

ONDERDEEL 12: Menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg

De component van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan heeft tot doel systemische verbeteringen in de geestelijke gezondheidszorg in Slowakije te bevorderen, geschraagd door samenwerking tussen verschillende sectoren van het openbaar bestuur en beroepsorganisaties. De maatregelen hebben tot doel de psychiatrische en psychologische sociaal-medische zorg te moderniseren, de geestelijke gezondheid en de preventie van psychische stoornissen bij de algemene bevolking te bevorderen, de sociaal-medische zorg te versterken en de toegankelijkheid ervan te verbeteren.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De maatregelen in dit onderdeel dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen aan Slowakije, met name wat betreft de veerkracht van het gezondheidszorgstelsel en de coördinatie tussen soorten zorg (landspecifieke aanbevelingen 1 en 2020) en langdurige zorg (landspecifieke aanbevelingen 2, 2019).

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

Hervorming 1: Gecoördineerde interministeriële samenwerking en regelgeving

Deze hervorming heeft tot doel het beleid inzake geestelijke gezondheid te coördineren en de samenwerking tussen de verschillende sectoren van het openbaar bestuur te verbeteren. Dit moet worden bereikt door:

-oprichting van een interdepartementale coördinerende instantie voor geestelijke gezondheid. De Raad van de regering voor geestelijke gezondheid zou op 24 februari 2021 worden opgericht. De hervorming omvat de operationalisering van de governance ervan. Een van de eerste taken van de Raad is het coördineren van de opstelling van het nationale programma voor geestelijke gezondheid 2022-2030, dat uiterlijk op 31 december 2022 ter goedkeuring aan de regering wordt voorgelegd.

-oprichting van een beroepsorganisatie voor psychologen, met als voornaamste doel de professionaliteit te vergroten en te zorgen voor regelgeving op het gebied van onderwijs, disciplinair toezicht en het verlenen van rechtsbijstand voor deze beroepen, ongeacht de sector waarin zij worden uitgeoefend.

Om deze hervorming en de investeringen in dit onderdeel doelgerichter te maken, moet het eerste epidemiologische onderzoek op het gebied van psychische aandoeningen uiterlijk op 31 december 2022 worden voorbereid. Deze studie moet de huidige epidemiologische situatie van psychische stoornissen in Slowakije in kaart brengen.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2025 voltooid.

Hervorming 2: Ontwikkeling van sterk onderschatte capaciteitsgebieden in de geestelijke gezondheidszorg

Deze hervorming is gericht op de ontwikkeling van toegankelijke sociaal-medische geestelijke gezondheidszorg, met de nadruk op het vergroten van de omvang van de gemeenschapszorg. Dit moet worden bereikt door prioriteit te geven aan het in kaart brengen van acuut schaarse diensten in Slowakije en door een strategie te ontwikkelen voor de prioritaire ontwikkeling ervan.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

Hervorming 3: Modernisering van diagnostische methoden en behandelingen

Het doel van deze hervorming is te zorgen voor een algehele modernisering van de standaard diagnostische en therapeutische procedures en ervoor te zorgen dat deze in de praktijk worden toegepast. Er worden werkgroepen opgericht om internationale psychodiagnostische methoden voor verschillende leeftijdsgroepen en verschillende toepassingen te evalueren en aanbevelingen te doen voor de aanpassing van de nationale methoden. Er wordt een oproep gedaan om specifieke institutionele psychiatrische faciliteiten te identificeren waar humanisering en vervanging van de leefruimten plaatsvindt.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Investering 1: Projectbeheer en projectvoorbereiding van investeringen

Er wordt een coördinatie-eenheid opgericht om investeringsprojecten in het kader van het plan voor herstel en veerkracht te beheren. De coördinatie-eenheid heeft tot taak de voortgang van de projecten en de naleving van de in de oproepen vermelde voorwaarden, met inbegrip van het tijdschema, te monitoren, vast te leggen en te controleren, teneinde de tijdige verwezenlijking en verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen van component 12 te waarborgen. De coördinatie-eenheid houdt een register bij van het aantal en de categorieën bedden en andere capaciteiten in de faciliteiten door deze op het niveau van de steden in kaart te brengen, vestigt tijdig de aandacht op mogelijke risico’s bij de uitvoering van projecten en stelt passende oplossingen voor om deze op te lossen. Voor de bouw van de nieuwe detentiecentra beheert de coördinatie-eenheid niet alleen het project, maar bereidt zij ook het project voor.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 2: Oprichting van detentiecentra

Het doel is adequate zorg te bieden aan een kleine groep psychiatrische patiënten die ernstige strafbare feiten hebben gepleegd. De inrichting van detentiecentra maakt geen deel uit van het de-institutionaliseringsproces, maar is een noodzakelijke en complementaire maatregel op het gebied van veiligheid en gezondheidszorg voor een kleine groep patiënten.

Er worden twee detentiecentra opgezet met een capaciteit van elk 75 bedden, waarvan er één reeds in aanbouw is.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 3: Bouw van psychosociale centra

Het doel van deze maatregel is te zorgen voor adequate zorg voor langdurige patiënten in hun thuisomgeving door mobiele teams, waardoor de plaatsing in institutionele faciliteiten wordt beperkt of de levenskwaliteit in deze faciliteiten wordt verbeterd. De maatregel voorkomt de noodzaak van ziekenhuisopname of beperkt de duur ervan. De maatregel is gericht op volwassenen en pediatrische patiënten met beperkte sociale aanpassing.

De centra verlenen gezondheids- en sociale diensten via een multidisciplinair team (psychiater, psycholoog, verpleegkundige, maatschappelijk werker, speciaal en therapeutisch opleider). Er worden in totaal 10 centra opgericht. Bij de renovatie van gebouwen is de minimumdoelstelling een gemiddelde besparing van primaire energie van 30 % te bereiken.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 4: Voltooiing van het psychiatrische stationaire netwerk

Het doel van deze investering is de voltooiing van het netwerk van psychiatrische stationaire faciliteiten, waarbij dagelijkse psychiatrische zorg wordt geboden als tussenstap tussen institutionele en poliklinische psychiatrische zorg.

In totaal worden 15 stationaire installaties gebouwd. Bij de renovatie van gebouwen is de minimumdoelstelling een gemiddelde besparing van primaire energie van 30 % te bereiken.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 5: Oprichting van gespecialiseerde centra voor autisme spectrumstoornissen 

Het doel is de beschikbaarheid van gespecialiseerde zorgfaciliteiten voor autismespectrumstoornissen te vergroten om een adequate behandeling voor deze aandoening te waarborgen. Er worden in totaal 3 nieuwe diagnostische interventiecentra opgericht voor mensen met autisme spectrumstoornissen. Het personeel moet worden opgeleid in de meest recente diagnostische en interventiemethoden voor deze aandoening. Bij de renovatie van gebouwen is de minimumdoelstelling een gemiddelde besparing van primaire energie van 30 % te bereiken.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 6: Opzetten van een register van psychodiagnostische methoden

Het doel is een actueel register op te stellen van psychodiagnosemethoden die beschikbaar zijn voor beroepsbeoefenaars en faciliteiten voor psychologische zorg. De momenteel beschikbare methoden worden herzien en geactualiseerd. Ontbrekende methoden worden aangevuld met het verwerven en vertalen van methoden in vreemde talen. Het register wordt beheerd door de bevoegde beroepsorganisatie (Slowaakse vereniging van psychologen) en bevat een digitale versie die online toegankelijk is.

Om de gevolgen van de COVID-19-crisis te verzachten via een nationale lijn ter bevordering van de geestelijke gezondheid die telefonisch en online psychologische ondersteuning biedt, wordt tijdens de pandemie gebruik gemaakt van een nationale lijn ter bevordering van de geestelijke gezondheid.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Investering 7: Humanisering van institutionele psychiatrische zorg

Het doel van de investering is de renovatie van institutionele psychiatrische faciliteiten om de omstandigheden voor ziekenhuisopname te verbeteren. Dit moet worden bereikt door het aantal patiënten per kamer met onafhankelijke sanitaire voorzieningen te verminderen. De totale capaciteit van de patiënt blijft ongewijzigd. Een andere maatregel is de vervanging van opbergplaatsen door beveiligde isolatiekamers.

Een totale capaciteit van 244 patiënten moet worden gerenoveerd. De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 8: Opleiding op het gebied van geestelijke gezondheid voor het personeel

Het doel van deze investering is het aantal professionele medewerkers met een modern onderwijs te verhogen, zodat de beschikbaarheid en de kwaliteit van de verstrekte zorg kunnen worden verbeterd. De doelstelling wordt bereikt door de curricula aan te passen aan de eisen van moderne praktijken en nieuwe vormen van zorg in te voeren. Wettelijke belemmeringen voor de erkenning van buitenlandse kwalificaties moeten worden weggenomen en klinische opleidingen in de gezondheidssector moeten beschikbaar worden gesteld voor beroepsbeoefenaars in de geestelijke gezondheidszorg uit alle sectoren. De opleiding op het gebied van geestelijke gezondheid wordt verstrekt aan werknemers in de gezondheidssector en aan beroepsbeoefenaren buiten de gezondheidszorg.

In totaal moeten ten minste 336 werknemers in de gezondheidszorg worden omgeschoold in verschillende soorten programma’s op het gebied van geestelijke gezondheid.

De uitvoering van deze maatregel moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Hervorming 1: Gecoördineerde interministeriële samenwerking en regelgeving

Mijlpaal

Oprichting van twee coördinatie-instanties voor geestelijke gezondheid

Volledige operationalisering van de entiteiten

KWARTAAL 2

2025

Er worden twee coördinatie-entiteiten opgericht:

1.Regeringsraad voor geestelijke gezondheid;

2.De vereniging van psychologen

De Raad coördineert het beleid tussen de bevoegde ministeries op het gebied van geestelijke gezondheid. Zij stelt het nationale programma voor geestelijke gezondheid en het actieplan op, die door de Slowaakse regering worden goedgekeurd.

De vereniging is een geregistreerde beroepsorganisatie van psycholoog in alle functionele sectoren (d.w.z. niet alleen in de gezondheidszorg). Zij beheert een digitaal register van professionele psychologen die werkzaam zijn op het gebied van gezondheid, onderwijs, sociale zaken, justitie, binnenlandse zaken, defensie enz.

2

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 1: Projectbeheer en projectvoorbereiding van investeringen

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 2: Oprichting van detentiecentra

Streefwaarde

Patiëntencapaciteit van detentiecentra

Aantal

0

150

KWARTAAL 4

2025

Inbedrijfstelling van nieuwe detentiecentra met een capaciteit voor 150 psychiatrische patiënten.

3

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Hervorming 2: Ontwikkeling van sterk onderschatte capaciteitsgebieden in de geestelijke gezondheidszorg

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 1: Projectbeheer en projectvoorbereiding van investeringen

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 3: De bouw van psychosociale centra;

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 4: Voltooiing van het psychiatrische stationaire netwerk;

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 5: Oprichting van gespecialiseerde centra voor autisme spectrumstoornissen

Streefwaarde

Aantal in de gemeenschap opgerichte centra voor geestelijke gezondheidszorg

Aantal

0

28

KWARTAAL 4

2025

Ingebruikneming van 28 gemeenschapscentra voor gezondheidszorg en sociale zorg: psychosociale centra, stationaire voorzieningen voor overdag en voorzieningen voor autistische stoornissen.

4

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Hervorming 3: Modernisering van diagnostische methoden en behandelingen

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 6: Opzetten van een register van psychodiagnostische methoden

Streefwaarde

Aantal geregistreerde en gestandaardiseerde psychodiagnosemethoden

 

Aantal

0

72

KWARTAAL 2

2025

Het opzetten van een digitaal register van fsychodiagnosemethoden.

Van de algemene doelstelling van 77 nieuwe en geactualiseerde gestandaardiseerde methoden wordt voorzien in normalisatie voor 72 door een deskundigengroep te selecteren methoden.

5

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Hervorming 3: Modernisering van diagnostische methoden en behandelingen

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 1: Projectbeheer en projectvoorbereiding van investeringen

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 7: Humanisering van institutionele psychiatrische zorg

Streefwaarde

Capaciteit van patiënten in omgebouwde ruimten in institutionele psychiatrische zorg.

 

Aantal

0

244

KWARTAAL 4

2025

Voltooiing van de reconstructie van kamers naar 2-bedden in institutionele psychiatrische zorg met sanitaire voorzieningen en vervanging van afgesloten bedden door isolatiekamers.

6

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 8: Opleiding op het gebied van geestelijke gezondheid voor het personeel

Streefwaarde

Aantal werknemers in de gezondheidssector dat is opgeleid in geestelijke gezondheid

Aantal

0

336

KWARTAAL 2

2025

Van de algemene doelstelling om 373 werknemers een opleiding op het gebied van geestelijke gezondheid te bieden, wordt voor 336 gezondheidswerkers een kort- of langlopende gecertificeerde opleiding op het gebied van geestelijke gezondheid gevolgd.

ONDERDEEL 13: Toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn

Het Slowaakse stelsel voor langdurige zorg is niet klaar voor de verwachte snelle vergrijzing van de bevolking. Het aandeel van de bevolking ouder dan 65 jaar neemt toe van de huidige 16 % tot meer dan 24 % tegen 2040. De toegang tot hoogwaardige en betaalbare langdurige zorg is ontoereikend als gevolg van de algemene onderfinanciering van gemeenschaps- en thuiszorgdiensten, versnipperd bestuur en het gebrek aan systemische coördinatie van sociale en gezondheidsdiensten. Er is geen alomvattende, adequate strategie die zowel sociale als gezondheidszorgaspecten omvat. De beoordeling van de behoeften aan langdurige zorg voor personen met een handicap is ook incoherent. Het toezicht op de sociale zorg is inefficiënt en met name ontoereikend voor thuiszorg. Bovendien is het financieringssysteem versnipperd en bevordert het geïnstitutionaliseerde zorg door een gebrek aan steun voor thuis- en gemeenschapsgerichte diensten. Daarom ontbreekt het aan goede langdurige en palliatieve zorg, met name in thuiszorg en gemeenschapszorg.

Dit onderdeel van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan bereidt Slowakije voor op een snel vergrijzende bevolking door te zorgen voor hoogwaardige, toegankelijke en alomvattende steun voor mensen die langdurige en palliatieve zorg nodig hebben. De verlening van dergelijke zorg zal ook de inclusie van personen met een handicap in de samenleving en hun niveau van sociale bescherming vergroten. De hervormingen van de regelgeving zijn gericht op een coherenter en beter gecoördineerd zorgstelsel waarin sociale zorg en gezondheidszorg aan elkaar worden gekoppeld, op een verbeterde financieringsregeling die is toegespitst op de behoeften van mensen en op betere stimulansen voor gemeenschapsgerichte zorg, op een meer coherente beoordeling van de zorgbehoeften voor personen met een handicap en op een beter toezicht op de sociale zorg. De investeringen leiden tot extra capaciteiten op het gebied van langdurige zorg, palliatieve zorg en nazorg, met name in de verstrekking van thuiszorg en gemeenschapszorg.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De component draagt bij tot de uitvoering van landspecifieke aanbeveling nr. 2 van 2019, de verbetering van de toegang tot betaalbare en hoogwaardige langdurige zorg, en tot de uitvoering van landspecifieke aanbeveling nr. 1 van 2020, waarbij de coördinatie tussen de soorten zorg wordt verbeterd. Het draagt ook bij tot het waarborgen van de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn, met name van het gezondheidszorgstelsel, zoals aanbevolen in landspecifieke aanbeveling nr. 1 van 2019.

 

Hervorming 1: Integratie en financiering van sociale en gezondheidszorg op lange termijn

Deze hervorming heeft tot doel de structuren van de langdurige sociale en gezondheidszorg te hervormen om te zorgen voor een betere coördinatie tussen de soorten zorg en om de financiering doeltreffender te maken. Zij stelt met name een samenhangend kader vast dat zowel de sociale als de gezondheidszorg omvat. De belangrijkste wijziging van het financieringssysteem betreft de invoering van een persoonlijk budget voor personen met zorgbehoeften in plaats van de huidige versnipperde financiering van zorgaanbieders. De hervormde financieringsregeling versterkt ook de inspanningen om de zorg te de-institutionaliseren door de prikkels voor thuiszorg en gemeenschapszorg te verbeteren.

De nieuwe wet inzake langdurige en palliatieve zorg treedt uiterlijk op 31 maart 2023 in werking en de nieuwe wetgeving inzake de financiering van sociale diensten treedt uiterlijk op 31 december 2025 in werking.

Hervorming 2: Beoordeling van zorgbehoeften

De beoordeling van de behoeften aan langdurige zorg voor personen met een handicap is incoherent in een gefragmenteerd systeem. Hoewel dit niet het geval is voor het verlenen van sociale diensten, is de erkenning van ernstige handicaps een voorwaarde voor de toekenning van persoonlijke bijstand en verzorgingsuitkering.

Deze hervorming moet de manier waarop personen met een ernstige handicap worden erkend, verbeteren en stroomlijnen. Zij voert een uniform kader en een uniform beoordelingssysteem in voor persoonlijke bijstand en zorg voor personen met een ernstige handicap. De belangrijkste beoordeling wordt uitgevoerd door arbeids-, sociale en familiekamers en volgens een uniforme methode op basis van bijlage 2.0 bij de beoordeling van handicaps van de Wereldgezondheidsorganisatie, waarin een breed scala aan behoeften wordt beoordeeld. Om de administratieve lasten te verminderen en als onderdeel van de inspanningen op het gebied van digitalisering, maken beoordelaars gebruik van het e-gezondheidssysteem. De beoordelaars in de 46 vestigingen ontvangen de nodige uitrusting om hun werk uit te voeren.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2024 voltooid.

Hervorming 3: Consolidatie van het toezicht op de sociale zorg en verstrekking van de nodige infrastructuur

Het systeem van toezicht op de sociale dienstverlening is versnipperd en inefficiënt. Toezicht en controle worden momenteel uitgevoerd door verschillende autoriteiten op nationaal en regionaal niveau, zonder duidelijke toewijzing van bevoegdheden. De capaciteit voor toezicht is ontoereikend. Mantelzorg en persoonlijke bijstand, met name thuiszorg door familieleden, vallen hier niet onder.

Deze hervorming consolideert het toezicht op de sociale zorg. Er wordt een gemeenschappelijke toezichthoudende autoriteit opgericht. Het houdt toezicht op de verlening van sociale diensten en de kwaliteit ervan, de kwaliteit en de omvang van de bijstand aan personen die een persoonlijk budget ontvangen voor zorgbehoeften, en de verlening van gezondheidszorg in sociale diensten (samen met de toezichthoudende autoriteit voor gezondheidszorg). De kwaliteit van de zorg wordt beoordeeld aan de hand van een methodologie die is ontwikkeld in overeenstemming met de toolkit voor kwaliteitsrechten van de WHO. De maatregel voorziet ook in de nodige infrastructuur voor het nieuwe toezichtsysteem, bestaande uit het hoofdkantoor en acht regionale vestigingen, met inbegrip van lokalen, voertuigen en IT-apparatuur.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2024 voltooid.

Investering 1: Versterking van de capaciteit van de gemeenschap op het gebied van sociale zorg

In Slowakije is de verlening van formele sociale diensten verschoven naar residentiële diensten van institutionele aard, die worden gedomineerd door grootschalige zorgfaciliteiten in plaats van kleinere gemeenschapsvoorzieningen. Ambulante zorg ontbreekt.

Op basis van hervorming 1 van component 13 Integratie en financiering van sociale en gezondheidszorg op lange termijn wordt metdeze investering de capaciteit van gemeenschapsgebaseerde zorg en ambulante voorzieningen uitgebreid, zodat patiënten kunnen worden overgedragen van grootschalige naar kleinere gemeenschapsvoorzieningen, waardoor nieuwe begunstigden extra capaciteit krijgen en de lasten voor mantelzorgers worden verminderd. Door nieuwe gebouwen te bouwen en bestaande gebouwen te renoveren, worden met name ten minste 2939 gewogen capaciteitsinstallaties gecreëerd in gemeenschapsvoorzieningen en zorgvoorzieningen met een lage capaciteit samen. Bovendien worden in nieuwe poliklinische faciliteiten met een lage capaciteit ten minste 1024 gewogen capaciteitseenheden gecreëerd door de bouw van nieuwe gebouwen of de renovatie van bestaande gebouwen.

Bij de renovatie van gebouwen is de minimumdoelstelling een gemiddelde besparing van primaire energie van 30 % te bereiken.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 2: Uitbreiding en vernieuwing van de nazorg- en verpleegcapaciteit

Er is een gebrek aan juridische duidelijkheid en capaciteit voor nazorg van patiënten na opname in het ziekenhuis om te zorgen voor een optimale revalidatie. Dit gebrek draagt bij tot onnodige en inefficiënte herziekenhuisopname die ziekenhuizen overbelast. Ook ontbreekt het aan capaciteiten voor thuisverpleging.

Deze investeringen versterken de zorgcapaciteit om te zorgen voor goede nazorg voor mensen in nood nadat zij uit het ziekenhuis zijn ontheven, en om de capaciteit voor thuisverpleging uit te breiden. Met name moeten ten minste 650 nieuwe nazorgbedden worden gecreëerd, waarbij gebruik wordt gemaakt van vrijgekomen capaciteit voor chronische en acute zorg na de optimalisering van het ziekenhuisnetwerk zoals beschreven in component 11 van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan. Daarnaast moeten ten minste 91 thuisverplegers steun ontvangen. Dit omvat de oprichting van ten minste 11 nieuwe thuiszorgaanbieders en de volledige uitrusting van ten minste 80 bestaande zorgverleners.

De uitvoering van de investering moet op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 3: Versterking en herstel van de capaciteiten voor palliatieve zorg

Het netwerk van palliatieve diensten voor patiënten met een terminale ziekte is ontoereikend en voldoet niet aan internationale aanbevelingen. Er is minder dan de helft van het aantal aanbevolen ambulante ziekenhuizen beschikbaar en de kwaliteit van de zorg wordt in het gedrang gebracht door de opzet ervan, terwijl de meerderheid van de patiënten de voorkeur geeft aan ziekenhuisdiensten. Bovendien zijn er aanzienlijke regionale verschillen in de beschikbaarheid van diensten. In slechts drie van de acht regio’s zijn afdelingen voor palliatieve zorg gevestigd.

Op basis van hervorming 1 van component 13 Integratie en financiering van sociale en gezondheidszorg op lange termijn zal deze investering de capaciteit voor palliatieve zorg uitbreiden en verbeteren, tegen de achtergrond van een gebrek aan dergelijke diensten, in overeenstemming met de strategie van de-institutionalisering, waarbij voorrang wordt gegeven aan thuiszorg en gemeenschapszorg. De investering omvat:

·Het creëren van ten minste 270 nieuwe palliatieve zorgbedden in ziekenhuizen met een lage capaciteit, met een gemiddelde capaciteit van 20 bedden per hospice, in gebieden met weinig dekking door de bouw van nieuwe hospices en de renovatie van bestaande. Palliatieve afdelingen en zorgbedden in ziekenhuizen worden gecreëerd door de renovatie van bestaande bedden die zijn vrijgemaakt door de reorganisatie van het ziekenhuisnetwerk.

·Uitbreiding en vernieuwing van ambulante palliatieve zorg door ten minste 20 nieuwe ambulante ziekenhuizen op te zetten en ten minste 6 bestaande ambulante ziekenhuizen te vernieuwen. Dit omvat de levering van de nodige fysieke en technische uitrusting.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 september 2025 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren  (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren  (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Hervorming 1: Beschikbare en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Hervorming van de integratie en financiering van sociale en gezondheidszorg op lange termijn

Mijlpaal

Nieuw wetgevingskader voor langdurige gezondheidszorg en palliatieve zorg

Inwerkingtreding van een nieuwe wet inzake langdurige en palliatieve zorg en van de regulering van de financiering van palliatieve en verpleegkundige zorg

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

De eerste fase van de uitvoering van de hervorming bestaat uit het reguleren van de terugbetaling door zorgverzekeraars van verpleegkundige zorg in sociale voorzieningen, de regelingen voor het contract voor verpleegkundige zorg door verzekeringsmaatschappijen en de aanpassing van de vergoedingen van zorgverzekeraars voor palliatieve, ambulante en intramurale zorg. De aanneming van deze wetswijziging is gepland voor het vierde kwartaal van 1 2022.

De volgende uitvoeringsfase bestaat uit de ontwikkeling en goedkeuring van nieuwe wetgeving. In een nieuwe gezondheidswet wordt het toepassingsgebied van langdurige gezondheidszorg en palliatieve zorg vastgesteld en worden nazorg en het verband ervan met andere soorten zorg gedefinieerd. Deze wet wordt aangenomen tegen het vierde kwartaal van 1 2023. De wetswijzigingen regelen de gebieden die momenteel zijn gedefinieerd in Wet nr. 576/2004 betreffende gezondheidszorg en diensten in verband met de verlening van gezondheidszorg.

2

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Hervorming 1: Beschikbare en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Hervorming van de integratie en financiering van sociale en gezondheidszorg op lange termijn

Mijlpaal

Publicatie van het concept van de financiering van sociale diensten voor het publieke debat

Gepubliceerd concept over de financiering van sociale diensten

 

 

 

KWARTAAL 4

2023

Naar aanleiding van de eerste fase van de voorbereiding van de hervorming van de financiering van sociale diensten zal het ministerie van Arbeid, Sociale Zaken en Gezinszaken van de Slowaakse Republiek een nieuw concept voor de financiering van sociale diensten voorstellen voor raadpleging van belanghebbenden.

3

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Hervorming 1: Beschikbare en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Hervorming van de integratie en financiering van sociale en gezondheidszorg op lange termijn

Mijlpaal

Het nieuwe financieringssysteem voor sociale diensten — invoering van een persoonlijke begroting

Inwerkingtreding van de wet betreffende de financiering van sociale diensten

 

 

 

KWARTAAL 4

2025

Inwerkingtreding van wetgeving inzake sociale diensten waarbij een nieuw financieringsstelsel wordt ingevoerd op basis van een persoonlijke begroting voor de hulpbehoevenden. Met de hervorming wordt een groot aantal verschillende bijdragen afgeschaft en wordt ruimte gecreëerd voor gerichte en alomvattende steun voor mensen die langdurige zorg nodig hebben. De hervorming van de financiering ondersteunt het ontstaan en de ontwikkeling van diensten in de gemeenschap. De wetswijzigingen regelen de gebieden die momenteel met name zijn omschreven in Wet nr. 448/2008 inzake sociale diensten en Wet nr. 447/2008 Coll. inzake uitkeringen ter compensatie van ernstige handicaps.

4

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Hervorming 2: Beschikbare en hoogwaardige sociaal-medische zorg op lange termijn — Beoordeling van de zorgbehoeften

Mijlpaal

Eenmaking van het beoordelingssysteem

Inwerkingtreding van de wet inzake sociale diensten en tot wijziging van Wet 447/2008 inzake de schadeloosstelling van personen met een zware handicap

 

 

 

 

KWARTAAL 1

2024

Inwerkingtreding van de wetgeving inzake sociale diensten, waarin de tot dusver door verschillende instanties verrichte beoordelingswerkzaamheden worden samengebracht en tegelijkertijd Wet nr. 447/2008 inzake de schadeloosstelling van personen met een zware handicap wordt gewijzigd.

De hervorming van de beoordelingswerkzaamheden moet inefficiënties en administratieve rompslomp voor medische beoordelaars en beoordelaars wegnemen. Er worden nieuwe uniforme criteria voor subafhankelijkheid vastgesteld om de beoordeling transparanter te maken. De beoordelingswerkzaamheden worden gedigitaliseerd — de medische beoordelaars maken gebruik van het e-gezondheidssysteem. Met het oog op een efficiënte uitvoering van de hervorming worden de financiële middelen in het kader van deze hervorming gebruikt om te voorzien in computer- en kantoorapparatuur voor 200 beoordelingspersoneel.

5

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Hervorming 3: Hervorming van het toezicht op de sociale zorg en verschaffing van infrastructuur voor de uitvoering ervan

Mijlpaal

Hervorming van het toezicht op de sociale zorg

Inwerkingtreding van de wet op het toezicht op de sociale zorg

 

 

 

 

KWARTAAL 2

2022

Inwerkingtreding van een wet op het gebied van het toezicht op de sociale zorg die de toezichtbevoegdheden eenvormig maakt, en — De wettelijke basis creëren voor de werking van de nieuwe controle/inspectie op het gebied van maatschappelijk welzijn; — Nieuwe voorwaarden vaststellen voor de kwaliteit van de zorg in sociale diensten en huishoudens; — De reikwijdte van het toezicht uitbreiden tot het toezicht op informele thuiszorg.

6

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Hervorming 3: Hervorming van het toezicht op de sociale zorg en verschaffing van infrastructuur voor de uitvoering ervan

Streefwaarde

Oprichting van een gemeenschappelijk toezichtsysteem met hoofdkantoor en 8 bijkantoren

 

Aantal

0

9

KWARTAAL 1

2024

Voltooiing van de infrastructuur die nodig is voor de werking van het toezichthoudend orgaan — hoofdkantoor en 8 regionale vestigingen. De kosten omvatten gebouwen, voertuigen, computerapparatuur en andere voorwaarden.

7

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Investeringen 1: Versterking van de capaciteiten van de gemeenschap op het gebied van sociale zorg

Streefwaarde

Versterking van de capaciteit van gemeenschapsgebaseerde residentiële diensten en zorgvoorzieningen met een lage capaciteit (indicator: minimumaantal gecreëerde gewogen capaciteitseenheden)

 

Aantal

0

441

KWARTAAL 2

2024

Er worden ten minste 441 gewogen capaciteitsinstallaties gecreëerd in gemeenschapsvoorzieningen en zorgvoorzieningen met een lage capaciteit, door nieuwe gebouwen te bouwen en bestaande gebouwen te renoveren. Gemeenschapsvoorzieningen hebben voornamelijk betrekking op gezinswoningen met een capaciteit van maximaal 12 plaatsen elk. Instellingen voor gezondheidszorg en sociale zorg hebben een capaciteit van maximaal 30 plaatsen elk.

De faciliteiten worden gebouwd/hergebouwd in overeenstemming met de beginselen van universeel ontwerp en hebben een geringe capaciteit, waarmee wordt voldaan aan de voorwaarden van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap.

8

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Investeringen 1: Versterking van de capaciteiten van de gemeenschap op het gebied van sociale zorg

Streefwaarde

Versterking van de capaciteit van gemeenschapsgebaseerde residentiële diensten en zorgvoorzieningen met een lage capaciteit (indicator: minimumaantal gecreëerde gewogen capaciteitseenheden)

Aantal

0

2939

KWARTAAL 2

2026

De algemene doelstelling is 2939 gewogen capaciteitseenheden te creëren (waarvan 1283 gewogen capaciteitseenheden in gemeenschapsfaciliteiten en 1656 gewogen capaciteitseenheden in gezondheids-sociale voorzieningen met een lage capaciteit), die worden gecreëerd door de bouw van nieuwe gebouwen en de renovatie van bestaande gebouwen. Gemeenschapsvoorzieningen hebben voornamelijk betrekking op gezinswoningen met een capaciteit van maximaal 12 plaatsen elk. Instellingen voor gezondheidszorg en sociale zorg hebben een capaciteit van maximaal 30 plaatsen elk.

De faciliteiten worden gebouwd/hergebouwd in overeenstemming met de beginselen van universeel ontwerp en hebben een geringe capaciteit, waarmee wordt voldaan aan de voorwaarden van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap.

 

9

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Investeringen 1: Versterking van de capaciteiten van de gemeenschap op het gebied van sociale zorg

Streefwaarde

Uitbreiding van de poliklinische dienstverlening (indicator: minimumaantal gecreëerde gewogen capaciteitseenheden)

 

Aantal

0

154

KWARTAAL 2

2024

Door de bouw van nieuwe gebouwen of de renovatie van bestaande gebouwen worden154 plaatsen (gewogen capaciteit) gecreëerd voor ambulante dienstverlening in nieuwe poliklinische faciliteiten (bv. dagverblijf, revalidatiecentrum). Deze faciliteiten dienen gedeeltelijk als respijtzorg om de lasten van mantelzorgers te verminderen. . De faciliteiten worden gebouwd/hergebouwd in overeenstemming met de beginselen van universeel ontwerp en hebben een geringe capaciteit, waarmee wordt voldaan aan de voorwaarden van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap.

10

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Investeringen 1: Versterking van de capaciteiten van de gemeenschap op het gebied van sociale zorg

Streefwaarde

Uitbreiding van de poliklinische dienstverlening (indicator: minimumaantal gecreëerde gewogen capaciteitseenheden)

 

Aantal

0

1024

KWARTAAL 2

2026

Door de bouw van nieuwe gebouwen of de renovatie van bestaande gebouwen worden 1024 plaatsen (gewogen capaciteit) gecreëerd voor ambulante dienstverlening in nieuwe poliklinieken (bv. dagelijks stationair centrum, revalidatiecentrum). Deze faciliteiten dienen gedeeltelijk als respijtzorg om de lasten van mantelzorgers te verminderen. De faciliteiten worden gebouwd/hergebouwd overeenkomstig de beginselen van universeel ontwerp en hebben een geringe capaciteit, waarmee wordt voldaan aan de voorwaarden van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap.

11

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Investeringen 2: Uitbreiding en herstel van de nazorg- en verpleegcapaciteit

Streefwaarde

Uitbreiding en vernieuwing van thuisverplegers (indicator: aantal ondersteunde aanbieders)

 

Aantal

0

91

KWARTAAL 1

2025

Investeringen in de fysieke en technische uitrusting van 91 nieuwe en bestaande thuisverpleegbureaus. Het ondersteunt de oprichting van ten minste 11 nieuwe en de heruitrusting van ten minste 80 bestaande thuisverpleegbureaus.

12

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Investeringen 2: Uitbreiding en herstel van de nazorg- en verpleegcapaciteit

Streefwaarde

Creëren van nazorgbedden door het reconstrueren van bestaande acute en chronische bedden (indicator: minimumaantal nazorgbedden gereconstrueerd)

 

Aantal

0

650

KWARTAAL 2

2026

Er worden ten minste 650 nazorgbedden gecreëerd door gebruik te maken van vrijgekomen capaciteit voor chronische en acute zorg na de optimalisering van het ziekenhuisnetwerk. Nazorgbedden dienen voor de behandeling van patiënten na ziekenhuisopname in acute bedden.

13

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Investeringen 3: Uitbreiding en herstel van de capaciteit voor palliatieve zorg

Streefwaarde

Uitbreiding en vernieuwing van de capaciteit voor palliatieve residentiële zorg (indicator: aantal gecreëerde en herstelde bedden)

 

Aantal

0

270

KWARTAAL 3

2025

Deze investering omvat de bouw van ten minste 270 bedden door de bouw van nieuwe hospices (gemiddeld 20 bedden) en de wederopbouw van bestaande ziekenhuizen. Ziekenhuizen worden gebruikt voor langdurige palliatieve zorg voor patiënten bij wie de toestand of de gezinssituatie geen palliatieve behandeling thuis mogelijk maakt. De bedden van palliatieve compartimenten moeten worden gecreëerd door bestaande bedden te reconstrueren. Sommige daarvan zijn het gevolg van de herprofilering van de langdurige zieke compartimenten, waarvan een deel voortvloeit uit acute bedden die vrijkomen door netwerkoptimalisatie.

14

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Investeringen 3: Uitbreiding en herstel van de capaciteit voor palliatieve zorg

Streefwaarde

Uitbreiding en vernieuwing van het netwerk van mobiele telefonie (indicator: aantal nieuwe en hergebouwde aanbieders)

 

Aantal

0

26

KWARTAAL 1

2025

In het kader van deze investering in de fysieke en technische uitrusting van nieuwe en bestaande mobiele ziekenhuizen worden ten minste 20 nieuwe en ten minste 6 bestaande mobiele hospices ondersteund.

ONDERDEEL 14: Het verbeteren van het ondernemingsklimaat

Het ondernemingsklimaat in Slowakije heeft langzaam terrein verloren. Frequente veranderingen in het wetgevingskader en hoge regeldruk brengen kosten voor bedrijven met zich mee, dure en langdurige insolventieprocedures belemmeren de herverdeling van middelen, en een ondoorzichtig kader voor overheidsopdrachten vertraagt investeringen en leidt tot suboptimale aanbestedingen.

Dit onderdeel van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan heeft tot doel het ondernemingsklimaat op verschillende punten te verbeteren. De maatregelen zijn gericht op het verminderen van de administratieve lasten voor bedrijven, het verbeteren en digitaliseren van het insolventiekader en het verbeteren van de procedures voor overheidsopdrachten.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De component draagt aldus bij tot de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 4 van 2020 om een gunstig ondernemingsklimaat te waarborgen en tot landspecifieke aanbeveling 3 van 2019 door de uitdagingen op het gebied van overheidsopdrachten aan te pakken.

Hervorming 1: Vermindering van de regeldruk voor bedrijven

Zware administratieve en regelgevingslasten hebben negatieve gevolgen voor investeringen en innovatie, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen. Ondanks de inspanningen van de regering wordt de administratieve last niet voldoende verminderd en verliest het Slowaakse ondernemingsklimaat langzaam terrein bij internationale vergelijkingen.

Deze hervorming zal de administratieve lasten voor het bedrijfsleven verminderen door de volgende instrumenten in te voeren: de evaluatie vooraf van de geplande omzettingswetgeving om ongerechtvaardigde overregulering te voorkomen; de evaluatie achteraf van de doeltreffendheid en rechtvaardiging van reeds ingevoerde regelgeving; de 1-in-2-outregel, die ervoor zorgt dat nieuwe wetgeving de administratieve kosten voor bedrijven niet verhoogt; en pakketten van individuele maatregelen op basis van raadplegingen van belanghebbenden die geschikt zijn om de administratieve vereisten voor bedrijven te vereenvoudigen.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.

Hervorming 2: Harmonisatie en digitalisering van insolventieprocedures

De insolventieprocedures in Slowakije zijn lang en duur. Passende mechanismen voor vroegtijdige waarschuwing ontbreken, er zijn geen gespecialiseerde rechtbanken voor insolventieprocedures en het ontbreken van een volledig gedigitaliseerde workflow vertraagt de processen.

Bij deze hervorming worden uniforme en gedigitaliseerde insolventie- en herstructureringsprocedures vastgesteld die de transparantie, de tijd en de kosten ervan verbeteren. Het voorziet in een verbeterd en geharmoniseerd insolventiekader, met inbegrip van instrumenten voor vroegtijdige waarschuwing en specialisatie bij insolventie in ondernemingsrechtbanken.

De wetgeving inzake mechanismen voor vroegtijdige waarschuwing treedt uiterlijk op 31 januari 2022 in werking. De respectieve wetswijzigingen van Wet nr. 7/2005 inzake faillissement en herstructurering, Wet nr. 328/1991 inzake faillissement en samenstelling, Wet nr. 8/2005 inzake trustees, wet nr. 757/2004 inzake rechtbanken en wet nr. 371/2004 betreffende de zetels en districten van de rechtbanken van de Slowaakse Republiek treden uiterlijk op 31 maart 2023 in werking.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2023 voltooid.

Hervorming 3: Procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten

De complexiteit en duur van de verificatieprocedures voor overheidsopdrachten blijft een blokkerende factor voor potentiële begunstigden. Daarnaast is er ruimte om meer gebruik te maken van kwaliteitscriteria en levenscycluskostencriteria. Tegelijkertijd moeten passende waarborgen worden gewaarborgd. In de context van wantrouwen tegenover overheidsinstellingen moeten overheidsinkopers meer inspanningen leveren om het vertrouwen van bedrijven, de media en het grote publiek terug te winnen. Tot dusver zijn de voordelen van professionaliseringsinspanningen slechts langzaam aan het licht gekomen.

De hervorming van overheidsopdrachten vereenvoudigt en versnelt de procedures en zorgt voor passende waarborgen. Het heeft ook tot doel de controle te verbeteren door de gunning en evaluatie van contracten te digitaliseren en te automatiseren. De hervorming van de wetgeving regelt zowel boven- als ondergrensprocedures en procedures met een lage waarde. De procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten worden vereenvoudigd en verkort, de controleprocedures worden verbeterd en de transparantie wordt vergroot, met name door het opzetten van één enkel openbaar elektronisch platform voor de gehele aanbestedingsprocedure, ook voor opdrachten onder de drempel en voor opdrachten van geringe waarde. Alle wijzigingen, met name wat betreft passende waarborgen zoals transparantievereisten, herzieningsprocedures en de scheiding van taken en bevoegdheden, moeten volledig in overeenstemming zijn met het EU-recht. Om het gebruik van kwaliteitscriteria te verbeteren, zullen de regels voor groene overheidsopdrachten naar verwachting worden aangescherpt. Verwacht wordt dat het gebruik van kwaliteitscriteria verder zal worden versterkt door middel van niet-regelgevende middelen. De maatregel zal de verdere professionalisering van overheidsopdrachten verbeteren door de capaciteit van het Bureau voor overheidsopdrachten op te bouwen. Met name moeten opleidingen in verschillende vormen worden aangeboden om de toepassing van — herziene — procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten te verbeteren.

De hervorming van de wet inzake overheidsopdrachten treedt uiterlijk op 31 maart 2022 in werking. Het ene elektronische platform is uiterlijk op 30 juni 2023 operationeel.

Investering 1: Vermogen tot hervormingen om de regeldruk te verminderen

De snelle uitvoering van hervormingen ter vermindering van de administratieve lasten vereist tijdelijke capaciteiten, met name advocaten en analisten, in de verantwoordelijke overheidsinstanties.

Deze investering voorziet derhalve in tijdelijke projectteams voor het ontwerpen en uitvoeren van hervorming 1. Het bestaat uit juridische deskundigen en analisten. De ex-ante- en ex-postevaluaties en de toepassing van de 1-in-2-outregel worden uitgevoerd. Online rapportage van de nalevingscontrole van het 1-in-2-outbeginsel (virtuele account) moet bevestigen dat de regel in de praktijk wordt gebracht.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Investering 2: Digitalisering van insolventieprocedures

Het ontbreken van een alomvattend digitaal systeem is een van de belangrijkste redenen voor de achterstand bij insolventieprocedures. Het huidige insolventieregister functioneert in wezen als een publicatieplatform, maar maakt het niet mogelijk om alle betrokken actoren digitaal te behandelen. Dit draagt bij tot langdurige procedures met negatieve gevolgen voor het ondernemingsklimaat en voor een efficiënte herverdeling van middelen.

Met de investering worden insolventieprocedures volledig gedigitaliseerd om deze te verkorten en de kosten voor ondernemers te verminderen. Dit omvat de digitalisering van liquidatie, faillissement, herstructurering en schuldbevrijding, met inbegrip van pre-insolventieprocedures. Verschillende actoren, zoals rechtbanken, schuldeisers en het publiek, worden eraan verbonden.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid. 

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren  (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren  (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Achtergrond

Streefwaarde

Kwartaal

Jaar

1

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Hervorming 1: Vermindering van de regeldruk voor het bedrijfsleven

Mijlpaal

invoering van de nieuwe instrumenten ter vermindering van de regeldruk: — Tenuitvoerlegging van de regel „1-2 out” — Invoering van een evaluatie achteraf van bestaande verordeningen (wetgevings- en niet-wetgevingsmateriaal) — Invoering van bescherming tegen ongerechtvaardigde goldplating

Inwerkingtreding van resoluties tot actualisering van de uniforme methode voor de beoordeling van gekozen effecten

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

Inwerkingtreding van regeringsresoluties tot actualisering van de uniforme methode voor de beoordeling van gekozen effecten en tot invoering van nieuwe instrumenten om de regeldruk te verminderen: — Invoering van de „1-in-2-out” -regel in 1Q/2022 — Invoering van een ex-postevaluatie van bestaande verordeningen (wetgevingsmateriaal tot 1Q/2022 en niet-wetgevingsmateriaal tot 1Q/2023) met betrekking tot de doeltreffendheid en rechtvaardiging ervan — Invoering van bescherming tegen ongerechtvaardigde goldplating door 4Q/2022 — Uitvoering van investeringen ter uitvoering van maatregelen om de regeldruk voor het bedrijfsleven te verminderen.

2

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Investeringen 1: Vermogen tot hervormingen om de regeldruk te verminderen

Mijlpaal

1in-2outregel, evaluatie vooraf om overregulering te voorkomen en evaluaties achteraf van bestaande regelgeving

Evaluaties uitgevoerd door het ministerie van Economische Zaken

 

 

 

KWARTAAL 2

2025

Onlinerapportage over de nalevingscontrole van het 1-in-2-outbeginsel (virtuele account) moet bevestigen dat de regel in de praktijk wordt gebracht: Controle van ingediend wetgevingsmateriaal (500 per jaar)/Voorbereiding van opleidingen voor indieners van wetgevings- en niet-wetgevingsmateriaal (1 per jaar)/Aantal raadplegingen voor indieners (100 per jaar)/aantal updates van virtuele rekeningen op MSR-website (12 per jaar) — Q4/2024

Regelmatige evaluatie achteraf van de doeltreffendheid en rechtvaardiging van bestaande regelgeving: Evaluatie van ingediend wetgevingsmateriaal (50 in 2022, 100 in de daaropvolgende jaren). Opleiding voor indieners van wetgevingsmateriaal (eenmaal per jaar) en het verstrekken van raadplegingen. Er wordt een mechanisme ontwikkeld om de toepassing van het beginsel van evaluatie achteraf te controleren — Q4/2024

Invoering van bescherming tegen ongerechtvaardigde goldplating: De controle van ingediende evaluaties van wetgevingsmateriaal (40 per jaar)/Trainings voor indieners van wetgevingsmateriaal (1x per jaar)/aantal raadplegingen (30 per jaar)/een mechanisme voor toezicht op de toepassing van het beginsel van bescherming tegen ongerechtvaardigde overregulering wordt ontwikkeld. — Q2/2025.

3

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Hervorming 1: Vermindering van de regeldruk voor het bedrijfsleven

Mijlpaal

Vermindering van de administratieve lasten voor ondernemers

Inwerkingtreding van 3 pakketten met 300 maatregelen ter vermindering van de administratieve lasten

KWARTAAL 4

2024

Inwerkingtreding van drie pakketten ter vermindering van de administratieve lasten voor bedrijven, die elk ten minste 100 maatregelen bevatten, en die leiden tot besparingen voor ondernemers.

4

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Hervorming 2: Hervorming van het insolventiekader — aanpassing van de wetgeving

Mijlpaal

Hervorming van het insolventiekader

 

Inwerkingtreding van een reeks wetten inzake insolventieprocedures.

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

Inwerkingtreding van wetten die het rechtskader vaststellen voor de eenmaking en volledige digitalisering van de liquidatie, het faillissement, de herstructurering en de kwijtschelding van schulden en, in voorkomend geval, de afwikkeling van dreigend faillissement, alsmede de wijziging van de wettelijke en procedurele kaders voor de digitalisering van gedwongen liquidatieprocessen. Het omvat de invoering van instrumenten voor vroegtijdige waarschuwing en zorgt voor een specialisatie bij insolventie op het niveau van de ondernemingsrechtbanken.

De regering en het parlement keuren een reeks wetten goed: — een nieuwe wet inzake niet-openbare financiële herstructurering en preventieve herstructurering van de overheid; — Wijziging van Wet nr. 7/2005 inzake faillissementen en herstructureringen — Wijziging van wet nr. 8/2005 inzake beheerders, — Wijziging van Wet nr. 328/1991 inzake faillissementen en crediteurenakkoord; — Wijziging van wet nr. 757/2004 inzake rechtbanken; — Wijziging van wet nr. 371/2004 betreffende de zetels en districten van de rechtbanken van de Slowaakse Republiek.

5

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Investeringen 2: Digitalisering van insolventieprocedures

Streefwaarde

Één volledig gedigitaliseerd insolventieproces is volledig operationeel.

 

% insolventieprocedures uitgevoerd via één digitaal proces

0

100

KWARTAAL 4

2024

Het ene volledig gedigitaliseerde insolventieprocedure is getest en gelanceerd en wordt in alle insolventieprocedures gebruikt. Ingebruikneming van een informatiesysteem voor overheidsdiensten (technisch kader) dat gericht is op insolventierecht en exitprocessen met multigebruikersmodules (bewaarnemers, schuldeisers, rechtbanken, het publiek, tegeldemaking van activa) en verdere functionaliteiten voor vroegtijdige waarschuwing bij dreigende insolventie, kwijtschelding van schulden van natuurlijke personen, grensoverschrijdende uitwisseling van informatie, verstrekking van statistische en analytische gegevens en openbaarmaking van informatie.

6

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Hervorming 3: Hervorming van overheidsopdrachten — aanpassing van de wetgeving

Mijlpaal

Hervorming van de wet inzake procedures voor overheidsopdrachten

Inwerkingtreding van de herziene wet inzake procedures voor overheidsopdrachten door het Parlement

 

 

 

KWARTAAL 1

2022

Een door de regering en het parlement goedgekeurde en in werking getreden wijziging van de wet inzake procedures voor overheidsopdrachten zal ervoor zorgen dat:

— Versnelling en vereenvoudiging van de aanbestedingsprocedure.

— Versnelling van het proces, mede met het oog op de uitoefening van de rechten van de betrokken gegadigden, inschrijvers, deelnemers en andere betrokkenen.

— De controle op overheidsopdrachten verbeteren door de gunning en evaluatie van opdrachten te automatiseren en te zorgen voor een efficiënte verzameling en analyse van prijsgegevens.

Zorgen voor passende waarborgen, met name met betrekking tot transparantie, en eventuele voorgestelde wijzigingen zullen in overeenstemming zijn met zowel de desbetreffende richtlijnen van het Europees Parlement en de Raad als de regels van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

7

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Hervorming 3: Hervorming van overheidsopdrachten — digitalisering van aanbestedingsprocedures

Mijlpaal

Digitalisering van openbare aanbestedingsprocedures via één elektronisch platform.

Het ene elektronische platform is volledig operationeel wat de 6 nieuwe functionaliteiten betreft.

KWARTAAL 2

2023

De digitalisering van de procedures voor overheidsopdrachten wordt getest en volledig operationeel, met inbegrip van interoperabiliteit met het informatiesysteem van het centrale referentiegegevensbeheer (IS CSRge) overeenkomstig Wet nr. 305/2013 Coll. dat de automatische voltooiing van gegevens van de aanbestedende dienst mogelijk maakt, de uitbreiding van het toepassingsgebied tot alle goederen en diensten. Kenmerken:

— Indiening van werken, leveringen en diensten onder de drempel, niet alleen die welke gewoonlijk op de markt beschikbaar zijn;

Gunning van een opdracht met een ander criterium dan de prijs;

— Marktonderzoek voor opdrachten van geringe waarde;

— Bekendmaking van opdrachten van geringe waarde;

Het creëren van de functionaliteit voor de geautomatiseerde rangschikking van inschrijvingen;

— Integratie met het informatiesysteem van het centrale beheer van referentiegegevens (IS CSRge) overeenkomstig Wet nr. 305/2013 Z.z.

ONDERDEEL 15: Gerechtelijke hervorming

In Slowakije werd specifieke bezorgdheid geuit over de algehele integriteit van zijn rechtsstelsel, en het vertrouwen in de rechterlijke macht staat slecht in vergelijking met andere EU-landen. Corruptie blijft een uitdaging vormen en de perceptie van corruptie blijft problematisch.

Dit onderdeel van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan is erop gericht de efficiëntie, integriteit en onafhankelijkheid van het rechtsstelsel verder te vergroten en corruptie te bestrijden. Het doel van de hervorming van de justitiële kaart is de specialisatie van rechters in te voeren en zo ruimte te creëren voor betere en snellere rechterlijke beslissingen. De investeringen in verband met de hervorming van de justitiële kaart hebben twee overkoepelende doelstellingen. Het eerste doel is de modernisering van bestaande gebouwen en de bouw of aankoop van nieuwe gebouwen voor belangrijke rechtbanken op de nieuwe gerechtelijke kaart. Het tweede doel is te investeren in analysecapaciteit, digitale technologieën en de elektronicisering van gerechtelijke processen, teneinde bij te dragen tot een betere kwaliteit en snellere dienstverlening en meer procedurele transparantie, en de mogelijkheden voor corrupte praktijken te beperken.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De component draagt bij tot de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 2019.4 en landspecifieke aanbeveling 2020.4, namelijk het verbeteren van de doeltreffendheid en het aanpakken van integriteitsproblemen in het rechtsstelsel, het opvoeren van de inspanningen om corruptie op te sporen en te vervolgen, en het waarborgen van doeltreffend toezicht en effectieve handhaving van het antiwitwaskader.

Hervorming 1: Reorganisatie van de gerechtelijke kaart

De versnippering van het Slowaakse rechtsstelsel ondermijnt de doeltreffendheid ervan. Rechters zijn niet in staat zich voldoende te specialiseren, wat de efficiëntie en kwaliteit van rechterlijke beslissingen belemmert. Bovendien leidt de heterogeniteit van het systeem tot een gebrek aan transparantie.

Deze hervorming zal derhalve de efficiëntie en de kwaliteit van de rechterlijke macht verbeteren. Daartoe herorganiseert zij het systeem van rechtbanken door het te stroomlijnen en aldus een grotere specialisatie van rechters op het gebied van strafrecht, burgerlijk recht, handelsrecht en familierecht mogelijk te maken, waardoor het pad wordt geëffend voor betere en snellere rechterlijke beslissingen. Het omvat een nieuw netwerk van administratieve en gewone rechtbanken in eerste aanleg (met inbegrip van gemeentelijke rechtbanken), hoven van beroep en een administratief hooggerechtshof.

De belangrijkste wetgeving ter uitvoering van de hervorming van de justitiële kaart treedt uiterlijk op 31 december 2021 in werking. De overgang van het gerechtelijk apparaat naar een kleiner aantal rechtbanken en met gespecialiseerde rechters moet uiterlijk op 31 maart 2023 zijn voltooid.

Hervorming 2: Corruptiebestrijding en versterking van de integriteit en onafhankelijkheid van de rechterlijke macht

Het hoge niveau van vermeende corruptie gaat gepaard met een gebrek aan vertrouwen in de rechterlijke macht. Een bijzonder punt van zorg is het gebrek aan middelen om corruptie en witwassen te vervolgen.

Deze hervorming omvat een pakket wetswijzigingen om de integriteit en onafhankelijkheid van de rechterlijke macht te verbeteren en corruptie en het witwassen van geld doeltreffender te bestrijden. Deze hervorming wordt uitgevoerd in overeenstemming met artikel 19 VEU om effectieve rechterlijke bescherming te waarborgen.

Versterking van de integriteit en onafhankelijkheid van de rechterlijke macht:

·Het administratief hooggerechtshof wordt opgericht met de bevoegdheid om op te treden als tuchtrechtbank voor rechters, aanklagers, gerechtsdeurwaarders, notarissen en administrateurs (in verband met hervorming 1).

·De raad voor de rechtspraak krijgt meer bevoegdheden op het gebied van de verificatie van het vermogen en de gerechtelijke deskundigheid van rechters. Bovendien wordt bij de verkiezing van de raad voor de rechtspraak een regionaal beginsel ingevoerd om een betere representativiteit te waarborgen.

·De verkiezing van rechters bij het Grondwettelijk Hof wordt op verschillende manieren verbeterd en transparanter gemaakt, zoals een waarborg tegen parlementaire passiviteit bij de verkiezing van rechters, de invoering van een roulerend beginsel voor de verkiezing van rechters om het risico te verkleinen dat te veel rechters door een bepaalde politieke partij worden geselecteerd. Er worden openbare hoorzittingen ingesteld voor de verkiezing van belangrijke rechters (van het Grondwettelijk Hof, de procureur-generaal en de speciale aanklager).

·De regels voor de uitoefening van het beroep van rechter worden gewijzigd, met inbegrip van een leeftijdsgrens van 67 jaar voor rechters en 72 jaar voor constitutionele rechters.

Zorgen voor doeltreffend toezicht op en effectieve handhaving van het antiwitwaskader:

·Het Bureau voor het beheer van in beslag genomen activa wordt opgericht, samen met een verbeterd rechtskader dat een doeltreffender inbeslagneming en beheer van activa mogelijk maakt. Deze maatregel houdt verband met de inspanningen ter bestrijding van het witwassen van geld in component 16 van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan.

Om corruptie op te sporen en te vervolgen:

·Er worden nieuwe strafbare feiten ingevoerd als rechters misbruik maken van wetten en ambtenaren onterechte voordelen vragen of beloven.

Een deel van deze wetswijzigingen was gepland voor 31 december 2020. Het volledige wetgevingspakket treedt uiterlijk op 30 september 2021 in werking.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 september 2021 voltooid.

Investering 1: Gebouwen voor het gereorganiseerde rechtbanksysteem

De nieuwe gerechtelijke kaart als gevolg van hervorming 1 van deze component, de reorganisatie van de gerechtelijke kaart, vereist een aantal nieuwe gebouwen, en de momenteel beschikbare gerechtsgebouwen moeten grondig worden gerenoveerd of aangepast.

Deze investering heeft tot doel de capaciteit uit te breiden of bestaande of, in voorkomend geval, de bouw of aankoop van nieuwe geschikte gebouwen voor belangrijke rechtbanken op de nieuwe gerechtelijke kaart te verbeteren. Meer bepaald moet ten minste 24 909 m² aan gerechtsgebouwen worden gebouwd of verworven en moet ten minste 111 931 m² aan gerechtsgebouwen worden gerenoveerd. Bij renovaties wordt een gemiddelde besparing op primaire energie van ten minste 30 % gerealiseerd. Dit betreft de bouw, aankoop en/of renovatie van gebouwen op de herziene gerechtelijke kaart, met inbegrip van districts- en gemeentelijke rechtbanken, regionale rechtbanken, administratieve rechtbanken van eerste aanleg en het administratief hooggerechtshof.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 2: Digitalisering en analysecapaciteit 

Het rechtsstelsel heeft aanzienlijke ruimte voor verbetering van het gebruik van digitale technologieën, met het oog op een grotere doeltreffendheid en transparantie. Dit omvat het zorgen voor digitaal en centraal beschikbare gerechtelijke dossiers en IT-apparatuur in rechtbanken.

Deze investering zal de doeltreffendheid van de rechterlijke macht verder verbeteren door het hervormde netwerk te voorzien van apparatuur voor digitale behandeling van zaken en door de nodige systemen op te zetten. Daartoe worden een elektronisch ondernemingsregister en een elektronisch, gecentraliseerd systeem voor gerechtelijk beheer opgezet. Dit laatste maakt een volledig elektronisch beheer van gerechtelijke dossiers mogelijk. Bestaande gegevens van rechtbanken worden gemigreerd van bestaande lokale databanken naar het gecentraliseerde systeem voor gerechtelijk beheer. Het gecentraliseerde systeem voor gerechtelijk beheer wordt aangevuld met een analytisch ondersteuningsplatform dat voorziet in een digitale, doorzoekbare databank voor jurisprudentie die rechters helpt en de besluitvorming versnelt. Wat IT-apparatuur betreft, moet de investering ten minste 6 000 gerechtsmedewerkers voorzien van notebooks, dockingstations, monitors en telefoons. De investering omvat ook verdere noodzakelijke digitale infrastructuur voor rechtbanken, zoals videoconferentietechnologie en draadloos internet.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren  (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren  (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Hervorming 1: Hervorming van de gerechtelijke kaart — Wetgeving

Mijlpaal

Definitie van een nieuwe gerechtelijke kaart

Inwerkingtreding van de Wet verblijf en districten

 

 

 

KWARTAAL 4

2021

Bij de inwerkingtreding van de wetswijziging wordt een nieuw stelsel van rechtbanken vastgesteld.

De wijzigingen van de gerechtelijke kaart moeten het netwerk van gewone rechtbanken in eerste aanleg aanpassen, administratieve rechtbanken oprichten, gewone hoven van beroep aanpassen en het administratief hooggerechtshof van de Slowaakse Republiek oprichten.

2

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Hervorming 1: Hervorming van de gerechtelijke kaart — Wetgeving

Mijlpaal

De invoering van het nieuwe netwerk van rechtbanken

Gereorganiseerd netwerk van rechtbanken is operationeel

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

De overgang van de rechtsbedeling naar een kleiner aantal rechtbanken is voltooid en rechters zijn aangewezen voor een specialisatie (van burgerlijk recht, familierecht, strafrecht en handelsrecht) in ten minste 3 gerechtelijke agenda’s in elk nieuw gerechtelijk arrondissement (Q1/2023). Het nieuwe netwerk van gewone en administratieve rechtbanken in eerste aanleg, de gewone hoven van beroep en het administratief hooggerechtshof van de Slowaakse Republiek (Q1/2023) is opgericht en operationeel.

3

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Investeringen 1: reorganisatie van rechtbanken — renovatie van gebouwen

Streefwaarde

Heraangelegde oppervlakte van gerechtsgebouwen in m²)

Oppervlakte (m²)

0

111931

KWARTAAL 4

2025

Van de algemene doelstelling om 124368 vierkante meter aan gerechtsgebouwen te reconstrueren, wordt ten minste 111931 vierkante meter gereconstrueerd met het oog op de modernisering en vergroting van hun capaciteit als gevolg van de toename van het justitieel personeel en de rechters in de gefuseerde gerechtelijke districten. De ontwerpdocumentatie voor reconstructies moet uiterlijk op Q2/2022 worden opgesteld.

 

4

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Investeringen 1: Reorganisatie van rechtbanken — Bouw/aanbesteding van nieuwe gebouwen

Streefwaarde

Oppervlakte van de gebouwde of gekochte gerechtsgebouwen (in m²)

Oppervlakte (m²)

0

24909

KWARTAAL 4

2025

Van de algemene doelstelling om 27677 vierkante meter moderne gebouwen te bouwen of te kopen ten behoeve van de grootste rechtbanken in het rechtsstelsel, wordt ten minste 24909 vierkante meter gebouwd of aangekocht. De ontwerpdocumentatie voor reconstructies moet uiterlijk op Q2/2022 worden opgesteld.

 

5

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Hervorming 2: corruptie bestrijden en de integriteit en onafhankelijkheid van de rechterlijke macht versterken

Mijlpaal

Pakket wetten ter bestrijding van corruptie en ter versterking van de integriteit en onafhankelijkheid van het rechtsstelsel

Inwerkingtreding van de wet op de justitiële hervorming, de constitutionele wet, de gewijzigde wet inzake het openbaar ministerie, het gewijzigde wetboek van strafrecht en de tuchtregels van het Hooggerechtshof van het Hof van Justitie van de Slowaakse Republiek

 

 

 

KWARTAAL 3

2021

Inwerkingtreding van de wet inzake het beheer van bevroren vermogensbestanddelen, de wet op de justitiële hervorming, de constitutionele wet, de gewijzigde wet inzake het openbaar ministerie en de gewijzigde strafcode. de vaststelling van de tuchtregels voor het administratief hooggerechtshof van de Slowaakse Republiek

6

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Investeringen 2: Ondersteunende instrumenten voor de hervorming van de justitiële kaart — Handelsregister en gecentraliseerd systeem van justitieel bestuur

Mijlpaal

Ontwikkeling en overdracht van een IT-systeem — ondernemingsregister

Volledige elektronische communicatie van het handelsregister met bedrijven en rechtbanken

 

 

 

KWARTAAL 3

2024

Ingebruikneming van een modern IT-systeem dat ondernemers en rechtbanken in staat stelt activiteiten in het ondernemingsregister volledig elektronisch uit te voeren.

7

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Investeringen 2: Ondersteunende instrumenten voor de hervorming van de justitiële kaart — Handelsregister en gecentraliseerd systeem van justitieel bestuur

Mijlpaal

Ontwikkeling en overdracht van IS — Gecentraliseerd justitieel beheersysteem

Nieuwe gerechtelijke dossiers kunnen digitaal worden behandeld

 

 

 

KWARTAAL 4

2025

Ingebruikneming van een modern IT-systeem dat het digitale beheer van gerechtelijke dossiers mogelijk maakt. De start van een gecentraliseerd justitieel beheersysteem omvat de digitalisering van alle nieuwe rechtszaken, de koppeling van alle rechtbanken, koppelingen met andere relevante overheidssystemen en de migratie van de bestaande gegevens van alle rechtbanken van bestaande lokale databanken naar het gecentraliseerde systeem voor gerechtelijk beheer. Ten minste 80 % van de gegevensmigratie moet tegen Q4/2025 zijn voltooid.

8

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Investeringen 2:

Streefwaarde

Modernisering van de IT-apparatuur voor het gerechtspersoneel

Aantal

0

6 000

KWARTAAL 2

2026

De digitale apparatuur van de rechtbanken om hun werk efficiënter te maken en hen uit te rusten met technologie voor het efficiënte verloop van zittingen en handelingen op afstand, wordt aangeschaft en geleverd. Van de algemene doelstelling om 6100 gerechtsmedewerkers uit te rusten, wordt de modernisering van IT-apparatuur (nieuwe notebooks, dockingstations, monitors, telefoons) uitgevoerd voor ten minste 6 000 rechtbankmedewerkers, zoals gereorganiseerd na de hervorming van de gerechtelijke kaart.

9

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Investeringen 2: Ondersteuningsinstrumenten voor de hervorming van de justitiële kaart — Platform voor analytische ondersteuning

Mijlpaal

Oprichting van een analytisch ondersteuningsplatform voor toegang tot jurisprudentie in rechtbanken

Het platform voor analytische ondersteuning is volledig operationeel.

KWARTAAL 2

2026

Het platform voor analytische ondersteuning op het gebied van jurisprudentie is operationeel en beschikbaar voor rechtbanken, zodat rechters de databank met jurisprudentie kunnen gebruiken om het onderzoek van dossiers te versnellen.

ONDERDEEL 16: Bestrijding van corruptie en witwassen, veiligheid en bescherming van de bevolking

Slowakije scoort slecht op het gebied van corruptieperceptie-indicatoren en vertrouwen in de politie. Het bestuur is versnipperd en heeft beperkte capaciteit, wat de verlening van openbare diensten en overheidsinvesteringen belemmert, en financiële criminaliteit wordt onvoldoende aangepakt.

De belangrijkste doelstellingen van dit onderdeel 16 van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan zijn het opvoeren van de inspanningen om corruptie op te sporen en te vervolgen, milieucriminaliteit te bestrijden, de capaciteit voor de bestrijding van witwaspraktijken op te voeren, de crisisbeheersing te optimaliseren en de bestuurlijke capaciteit op verschillende overheidsniveaus te versterken.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

Het draagt aldus bij tot de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 4 van 2020, met name om te zorgen voor doeltreffend toezicht op en handhaving van het antiwitwaskader, en om een gunstig ondernemingsklimaat en hoogwaardige openbare diensten te waarborgen. Ook wordt ingegaan op landspecifieke aanbeveling 4 van 2019, onder meer wat betreft meer inspanningen om corruptie op te sporen en te vervolgen.

Hervorming 1: De strijd tegen corruptie en het witwassen van geld doeltreffender maken

Nieuwe trends in de internationale georganiseerde misdaad, waaronder misbruik van rechtspersonen voor witwasdoeleinden, zetten Slowakije onder druk om zijn antiwitwaskader te verbeteren om economische criminaliteit te voorkomen en te bestrijden.

Deze hervorming heeft tot doel de strijd tegen witwassen en corruptie op te voeren. Zij verbetert het rechtskader voor de bevriezing van tegoeden, met inbegrip van de oprichting van een bureau dat dergelijke activa beheert en de bevoegdheid van de politie om de herkomst ervan te controleren. Zij voert ook een centraal rekeningregister in.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2022 voltooid.

Investering 1: Instrumenten en capaciteit voor de bestrijding van corruptie en witwassen

De bestrijding van corruptie en witwassen vereist passende instrumenten, waaronder digitale oplossingen, en capaciteiten.

Deze investering voorziet in verschillende instrumenten en maatregelen voor capaciteitsopbouw ter ondersteuning van hervorming 1. Dit omvat digitale softwareoplossingen voor financiële onderzoeken en voor het centrale rekeningregister. De capaciteit voor financieel rechercheren van de politie wordt versterkt door middel van opleidingen en uitrusting en een reorganisatie, waarbij het Nationaal Centrum voor bijzondere misdrijven (NCODK) wordt opgericht, samen met de regionale bureaus en analytische diensten van het Nationaal Strafagentschap (NAKA). Daarnaast worden stappen ondernomen om het bureau van de klokkenluider volledig operationeel te maken, teneinde de strijd tegen corruptie te ondersteunen. Dit omvat de levering van technische uitrusting.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Hervorming 2: Modernisering en capaciteitsopbouw van de politie

De structuren en capaciteiten van de politie zijn verouderd en beschikken niet over gespecialiseerde diensten die zich bezighouden met nieuwe vormen van criminaliteit en criminele analyse. De hervorming behelst een herziening van de organisatie van de politie, versterking van de analysecapaciteit en een dienst voor criminaliteitstechnologie, alsmede onderzoek naar milieucriminaliteit. Zij richt een dienst van crimineel ingenieur, eenheden voor criminaliteitsanalyse en een eenheid op voor de bestrijding van milieucriminaliteit en personeel en stelt deze op passende wijze uit.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2021 voltooid.

Investering 2: Uitrusting en digitalisering van de politie

Onvoldoende digitalisering van de politie leidt op verschillende gebieden tot inefficiënties. De reorganisatie (van hervorming 2) vereist omscholing, renovatie en extra uitrusting.

Deze investeringen moeten de capaciteit van de politie opbouwen en processen digitaliseren om deze doeltreffender te maken. Alle personeelsleden van de eenheden die zijn opgericht in het kader van hervorming 2 van deze component „Modernisering en opbouw van de capaciteit van de politiediensten” worden opgeleid en uitgerust. De politiegebouwen met een vloeroppervlakte van ten minste 45 000 m² worden gerenoveerd, zodat gemiddeld ten minste 30 % primaire energie wordt bespaard en ten minste 700 schone voertuigen worden aangekocht. De inspanningen op het gebied van digitalisering omvatten het opzetten van een geautomatiseerd systeem voor inbreuken op het wegverkeer en een procedure voor elektronische verblijfstitels.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming 3: Optimalisering van crisisbeheersing

Meerdere crises, waaronder de pandemie, hebben tekortkomingen in de crisisresponsmechanismen aan het licht gebracht.

Deze hervorming optimaliseert de crisisbeheersing en de respectieve capaciteiten en de efficiënte coördinatie van de reddingsdiensten. Dit omvat een duidelijke omschrijving van de rollen en samenwerkingsregelingen van de noodhulpdiensten van het geïntegreerde reddingssysteem, de vaststelling van gemeenschappelijke procedures voor crisisrespons en een gezamenlijk coördinatiemechanisme. Het zal ook een netwerk van geïntegreerde beveiligingscentra opzetten (zie investering 3 van deze component, modernisering van het brand- en reddingssysteem).

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2023 voltooid.

Investering 3: Modernisering van het brand- en reddingssysteem

Geïntegreerde crisisbeheersing vereist passende infrastructuur voor de coördinatie ervan. Verouderde en versnipperde communicatie- en informatie-infrastructuur van de noodhulpdiensten vertraagt de crisisrespons. Bovendien verkeert een deel van de infrastructuur voor brandredding in onbevredigende technische staat.

Deze investering is gericht op het verschaffen van de nodige fysieke en digitale infrastructuur voor de volledige uitvoering van hervorming 3 van deze component, optimalisering van crisisbeheersing. Daartoe ondersteunt zij de bouw van twee nieuwe gebouwen met nieuwe geïntegreerde dienstencentra en interoperabele IT-technologie voor alle hulpverleningsdiensten. Daarnaast moeten ten minste vier nieuwe brandweerstations worden gebouwd en ten minste 3 worden gerenoveerd en gemoderniseerd. Renovaties moeten gemiddeld ten minste 30 % besparing op primaire energie opleveren.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 4: Stroomlijning, optimalisering en versterking van de bestuurlijke capaciteit op verschillende overheidsniveaus

Overheidsinvesteringen worden afgeremd door een gebrek aan bestuurlijke capaciteit bij de uitvoering op verschillende niveaus. Aanzienlijke investeringen die in het plan worden overwogen, impliceren dat de capaciteit voor het beheer van deze investeringen verder moet worden vergroot. Bovendien wordt de dienstverlening belemmerd door gefragmenteerde governance op gemeentelijk niveau.

Deze hervorming versterkt de bestuurlijke capaciteit, zowel op lokaal als op nationaal niveau, voor de uitvoering van de hervormingen en investeringen van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan. Daartoe wordt de nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit voor het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan (NIKA) opgericht. De wet inzake de faciliteit voor herstel en veerkracht treedt in werking op het moment van het eerste betalingsverzoek en wijkt op dat moment niet wezenlijk af van de beschrijving in het definitieve Slowaakse plan. Een registersysteem voor het registreren en opslaan van alle relevante gegevens in verband met de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht — het bereiken van mijlpalen en streefdoelen, gegevens over eindontvangers, contractanten, subcontractanten en uiteindelijk begunstigden — moet uiterlijk op 31 december 2021 operationeel zijn. Slowakije dient een speciaal auditverslag in waarin de doeltreffendheid van de functies van het gegevensopslagsysteem wordt bevestigd.

Naar verwachting zullen ook media- en communicatieactiviteiten worden ondersteund. Op lokaal niveau worden ten minste 20 gedeelde dienstencentra opgericht om de efficiëntie van de openbare dienstverlening op lokaal niveau te verbeteren, met name in achterstandsregio’s.

De wet inzake de faciliteit voor herstel en veerkracht treedt uiterlijk op 31 december 2021 in werking. Een auditverslag waarin de functies van het gegevensopslagsysteem worden bevestigd, wordt uiterlijk op 31 december 2021 voltooid. Het IT-systeem voor het NIKA moet uiterlijk op 30 september 2022 operationeel zijn. Uiterlijk op 31 december 2024 worden ten minste 20 gedeelde dienstencentra opgericht.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren  (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren  (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Hervorming 1: de strijd tegen corruptie en AML doeltreffender maken

Mijlpaal

Hervormingen om financiële onderzoeken te stroomlijnen en te verbeteren

Inwerkingtreding van Wet 312/2020 inzake de bevriezing van tegoeden en van een handeling tot instelling van een centraal register van rekeningen

 

 

 

KWARTAAL 1

2022

Inwerkingtreding van de wetgeving tot vaststelling van een kader voor de inwerkingtreding van het register van centrale rekeningen. De bevoegdheid van de politie om goederen te controleren in geval van discrepantie tussen wettelijk inkomen en gebruikte goederen zal worden uitgebreid. Een bureau voor het beheer van in beslag genomen vermogensbestanddelen is operationeel en de mogelijkheden tot bevriezing van tegoeden worden uitgebreid.

2

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 1: Instrumenten en capaciteit voor de bestrijding van corruptie en witwassen

Mijlpaal

Zorgen voor de nodige infrastructuur ter ondersteuning van de bestrijding van witwassen en corruptie

De AML-gerelateerde en klokkenluidersinfrastructuur is volledig operationeel.

KWARTAAL 4

2023

Voltooiing van de volgende stappen:

— Aankoop van de „go AML” -software tot Q4/2022 en implementatie ervan tegen Q3/2023.

— Start van een testversie van het Centraal Rekeningenregister met alle vooraf gedefinieerde functies in de wet met toegang tot gegevens tot Q2/2022 en de daaropvolgende start van de definitieve versie in Q4/2022.

— Operationalisering en volledige technische uitrusting van het bureau voor de bescherming van klokkenluiders tot Q3/2022.

.

Aanpassing van lokalen en ICT-apparatuur van NCODK en NAKA-eenheden voor financieel onderzoek en verificatie van de herkomst van activa op regionaal niveau (model 1 + 4) tot Q4/2023.

3

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 1: Instrumenten en capaciteit voor de bestrijding van corruptie en witwassen

Streefwaarde

Omscholing van politiefunctionarissen in financieel onderzoek en analytische activiteiten

 

% van het opgeleide personeel

0

100

KWARTAAL 4

2023

De oprichting van het NAKA-analysecentrum en de regionale bureaus voor analyse en financiële recherche van de NAKA en de oprichting van regionale bureaus voor analyse en financiële recherche van het Nationaal Centrum voor bijzondere misdrijven (NCODK) in Q1/2022.All, benoemde personeelsleden in de nieuw opgerichte eenheden van de politiediensten hebben deelgenomen aan opleidingen, workshops en seminars waaraan buitenlandse en nationale docenten hebben deelgenomen, en hebben samengewerkt met Cepol en Europol.

4

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Hervorming 2: Modernisering en capaciteitsopbouw van de politie

Mijlpaal

Uitvoering van organisatorische veranderingen in de politie om de opsporing van, het onderzoek naar en de opsporing van corruptie efficiënter te maken

De organisatorische wijziging van de politiediensten is doeltreffend.

 

 

 

 

KWARTAAL 4

2021

Organisatorische veranderingen met het oog op de oprichting van een eenheid voor het opsporen en onderzoeken van milieucriminaliteit (centrum en regio’s), de uitbreiding van de analysecapaciteit van de politie tot het regionale niveau, de oprichting van een nieuwe eenheid voor criminaliteitstechnologiediensten (centrum en regio’s).

5

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 2: Uitrusting en digitalisering van de politie — opleiding en uitrusting

Streefwaarde

Opleiding en uitrusting in verband met de politiehervorming worden uitgerold

 

% van het opgeleide personeel

0

100

KWARTAAL 4

2024

Alle functionarissen die zijn benoemd in de nieuw opgerichte eenheden van de politiediensten (milieucriminaliteit, criminaliteitsanalyse, criminele-technologiediensten) worden in Q4/2022 opgeleid. Tegen Q4/2022 zijn ten minste 300 politieagenten opgeleid om de kwaliteit van de communicatie met slachtoffers van misdrijven voor politieagenten te verbeteren.

6

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 2: De politie uitrusten en digitaliseren — vernieuwing van het wagenpark

Streefwaarde

Aankoop van nieuwe voertuigen (10 % van het wagenpark) van elektrische en hybride voertuigen

 

Aantal

0

700

KWARTAAL 4

2022

Van de algemene doelstelling om 705 voertuigen van de politie te vernieuwen met elektrische en hybride voertuigen (326 voertuigen tegen Q2/2022 en 379 voertuigen tegen Q4/2022), worden ten minste 700 politievoertuigen vervangen.

7

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 2: Uitrusting en digitalisering van de politie — wederopbouw van gebouwen

Mijlpaal

Omvang van de gerenoveerde vloeroppervlakte van politiegebouwen om de energie-intensiteit van gebouwen te verminderen

(in m²)

 

Aantal

0

45.000

KWARTAAL 4

2024

Van de algemene doelstelling om 49965 vierkante meter vloeroppervlakte van het gebouw te renoveren, wordt ten minste 45 000 vierkante meter in politiegebouwen gerenoveerd om hun energie-intensiteit te verminderen. Ten minste 5 gebouwen moeten tegen Q4/2023 worden gerenoveerd. Technische, materiële en ruimtelijke voorziening van eenheden voor criminele analyse, diensten op het gebied van criminaliteitstechnologie en milieu-criminaliteitseenheden volgens de materiaalinventaris van Q4/2024.

 

8

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 2: Uitrusting en digitalisering van de politie — nieuw informatiesysteem voor de registratie van buitenlandse ingezetenen (IS ECU)

Mijlpaal

Vereenvoudiging van de procedures voor verblijfsvergunningen om de procedures voor het publiek te vereenvoudigen

Inbedrijfstelling van de nieuwe modules

 

 

 

KWARTAAL 4

2024

Volledige ingebruikneming van nieuwe modules van het informatiesysteem voor buitenlandse ingezetenen met de volgende essentiële functies: indiening van een aanvraag voor verblijf en verlenging, registratie van de woonplaats, automatisering van de aanvraag voor een document, kennisgevingsmodules en automatisering van de communicatie in de loop van de procedure.

9

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 2: Uitrusting en digitalisering van de politie — Geautomatiseerd systeem voor het opsporen van verkeersovertredingen

Mijlpaal

Volledige automatisering van het systeem voor de opsporing van verkeersovertredingen

Uitrol van de volledige exploitatie van 3 modules

 

 

 

KWARTAAL 2

2026

Automatisering van de registratie van inbreuken op de verkeersregels. Volledige werking van het systeem met modules: (1) registratie en identificatie van verkeersovertredingen, (2) wijzigingen van het bestaande systeem voor het automatisch genereren van beslissingen, en (3) statistieken, rapportage en analyse.

10

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Hervorming 3: optimalisering van crisisbeheersing

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de geoptimaliseerde crisisbeheersing

Inwerkingtreding van de gewijzigde wet 129/2002 inzake het geïntegreerd reddingssysteem

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

Het concept van optimalisering van de crisisbeheersing definieert duidelijk de relaties tussen de noodhulpdiensten van het geïntegreerde reddingssysteem, stelt gemeenschappelijke procedures vast voor het omgaan met crisissituaties, voorziet in gezamenlijke coördinatie tussen de componenten, rekening houdend met zowel het strategische als het operationele niveau van crisisbeheersing, en stelt een netwerk van geïntegreerde veiligheidscentra voor. De wetgeving treedt uiterlijk in het vierde kwartaal van 1 2023 in werking.

11

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 3: Modernisering van het brand- en reddingssysteem — opbouw van een netwerk van geïntegreerde veiligheidscentra

Streefwaarde

Bouw en operationalisering van geïntegreerde veiligheidscentra

Aantal

0

2

KWARTAAL 2

2026

Er worden ten minste 2 geïntegreerde veiligheidscentra opgericht en operationeel gemaakt, ter verbetering van het operationele beheer van de reddingsdiensten van het geïntegreerde reddingssysteem, met inbegrip van informatieondersteuning door de oprichting van geïntegreerde veiligheidscentra.

12

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 3: Modernisering van het brand- en reddingssysteem — vernieuwing van de brandweergebouwen

Streefwaarde

Modernisering van de brandbestrijdingsstations

Aantal

0

7

KWARTAAL 2

2026

Voltooiing van de bouwwerkzaamheden voor ten minste 4 nieuwe brandbestrijdingsstations en reconstructie van ten minste 3 bestaande brandweerstations.

13

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 4: Versterking van de bestuurlijke capaciteit op verschillende bestuursniveaus — oprichting van een nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit

Mijlpaal

Het uitvoeringsrisico tot een minimum beperken door een coördinatie-, financieel en uitvoeringsorgaan (NIKA) op te richten voor de faciliteit voor herstel en veerkracht

 

Oprichting en capaciteitsopbouw voor de autoriteit voor herstel- en veerkrachtplannen

 

 

 

KWARTAAL 3

2022

Nika zal in het vierde kwartaal van 3 2021 worden opgericht. Het zal het coördinerende, financiële en uitvoeringsorgaan voor de faciliteit voor herstel en veerkracht zijn. De volgende stappen omvatten: Versterking van de capaciteit van de NIKA en de overheidsaudit tegen Q4/2021. Tegen Q3/2022 is een nieuw IT-systeem ten behoeve van het NIKA ingevoerd.

14

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 4: Versterking van de bestuurlijke capaciteit op verschillende bestuursniveaus — oprichting van een nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit

Mijlpaal

Audit” -controles: rechtsgrondslag

Inwerkingtreding van de wet inzake de faciliteit voor herstel en veerkracht

 

 

KWARTAAL 4

2021

Goedkeuring door het parlement en wettelijke inwerkingtreding van de wet inzake de faciliteit voor herstel en veerkracht moeten zijn voltooid vóór het eerste betalingsverzoek 

15

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 4: Versterking van de bestuurlijke capaciteit op verschillende bestuursniveaus — oprichting van een nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit

Mijlpaal

RRP-opslagsysteem: informatie voor het monitoren van de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan

Auditverslag waarin de functies van het gegevensopslagsysteem worden bevestigd

 

 

 

KWARTAAL 4

2021

Er is een opslagsysteem, in de vorm van een Excel-blad, voor het monitoren van de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan opgezet en operationeel.

Het systeem omvat ten minste de volgende functies:

a) het verzamelen van gegevens en het monitoren van het bereiken van mijlpalen en streefdoelen;

(b) verzamelen, opslaan en toegankelijk maken van de bij artikel 22, lid 2, onder d), i) tot en met iii), van de RRF-verordening vereiste gegevens. 

 

16

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 4: Versterking van de bestuurlijke capaciteit op verschillende bestuursniveaus — oprichting van gemeenschappelijke dienstencentra

Streefwaarde

Oprichting van gemeenschappelijke dienstencentra.

 

 

0

20

KWARTAAL 4

2024

Van de algemene doelstelling om tegen Q4/2024 22 gedeelde dienstencentra in de regio’s met de grootste achterstand op te richten, worden ten minste 20 gedeelde dienstencentra opgericht. Deze gedeelde dienstencentra helpen de capaciteit op lokaal niveau te bundelen door essentiële openbare (sociale) diensten te verlenen.

 

 



ONDERDEEL 17: DIGITAAL SLOWAKIJE (MOBIEL, CYBERVEILIGHEID, SNEL INTERNET VOOR IEDEREEN, DIGITALE ECONOMIE)

Dit onderdeel van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan heeft tot doel Slowakije aanzienlijke vooruitgang te boeken in de richting van een digitale samenleving en economie. Deze doelstelling wordt bereikt door middel van maatregelen die gericht zijn op de digitalisering van het openbaar bestuur en de verlening van openbare diensten, het verbeteren van de cyberbeveiliging door middel van gestandaardiseerde benaderingen voor het voorkomen en oplossen van incidenten in alle entiteiten van het openbaar bestuur, een overkoepelende strategie voor digitale vaardigheden, en steun voor meerlandenprojecten van de EU en investeringen in onderzoek naar en toepassing van digitale toptechnologieën. Daarnaast bevat het onderdeel maatregelen voor digitale connectiviteit, die de autoriteiten willen financieren uit de fondsen van het cohesiebeleid.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De maatregelen in dit onderdeel dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen aan Slowakije, met name wat betreft digitale vaardigheden (landspecifieke aanbevelingen 2 en 2020) digitale transformatie (landspecifieke aanbevelingen 3 en 2020), het ondernemingsklimaat en de kwaliteit van overheidsdiensten (landspecifieke aanbevelingen 4, 2020), onderzoek en innovatie (landspecifieke aanbevelingen 3 en 2019) en het concurrentievermogen van kmo’s (landspecifieke aanbevelingen 3, 2019).

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

Hervorming 1: E-overheidsoplossingen creëren voor prioritaire levenssituaties

Deze hervorming zal leiden tot de voorbereiding en goedkeuring door het ministerie van Investeringen, Regionale Ontwikkeling en Informatie (MIRRI) van een investeringsplan voor prioritaire „levenssituaties” van burgers en bedrijven. Het doel is burgers en bedrijven in staat te stellen dergelijke levenssituaties administratief snel en gemakkelijk op één locatie op te lossen.

Het investeringsplan stelt 16 prioritaire levenssituaties vast, beschrijft de huidige en toekomstige status van de processen en bevat een lijst van investeringsacties die in de administratieve entiteiten en hun informatiesystemen moeten worden uitgevoerd. Prioritaire levenssituaties worden geselecteerd overeenkomstig de lijst van levenssituaties die worden gemonitord door de eGov-benchmark en rekening houdend met de levenssituaties die zijn opgenomen in bijlage II bij de verordening inzake één digitale toegangspoort.

De hervorming leidt tot de invoering van een pakket wetswijzigingen om nieuwe digitale overheidsdiensten op basis van een uniform ontwerp in te voeren.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2023 voltooid.

Hervorming 2: Centraal beheer van IT-middelen

In het kader van deze hervorming wordt een centraal aanbestedingsplatform ingezet voor de aankoop en het gebruik van IT-middelen. Deze middelen worden vervolgens beschikbaar gesteld voor de ontwikkeling van informatiesystemen in het openbaar bestuur, met als overkoepelende doelstelling de tijd en de kosten van dergelijke ontwikkelingen te verminderen.

De IT-middelen worden centraal aangeschaft via een raamovereenkomst en overheidsinstanties hebben het recht er gebruik van te maken via een centraal platform, een digitale markt. Kostenbesparingen worden bereikt door een efficiëntere aankoop en toewijzing van IT-capaciteit.

Het platform wordt in twee stappen ingevoerd:

-Ten eerste wordt voor IT-middelen een catalogus opgesteld op basis van duidelijke subsidiabiliteitsvoorwaarden waaronder middelen in de catalogus kunnen worden opgenomen. Er wordt rekening gehouden met de beveiliging van de systemen, de vereisten van de referentiearchitectuur en de kwaliteit van de diensten en goederen.

-Ten tweede wordt de aankoop van deze middelen door het MIRRI voltooid om ze in de vereiste kwaliteit en kwantiteit ter beschikking van de gebruikers te stellen.

Het platform biedt een evaluatiefunctie voor de waarde van IT-investeringen door middel van monitoring van kosten, inschrijvingen, transacties en opbrengsten.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2023 voltooid.

Investering 1: Betere diensten voor burgers en bedrijven

In rechtstreeks verband met hervorming 1 van deze component, het creëren van e-overheidsoplossingen voor prioritaire levenssituaties, bestaat deze investering uit het gebruik van geïntegreerde e-overheidsoplossingen voor 16 prioritaire levenssituaties. De oplossingen worden ontwikkeld met behulp van een gemeenschappelijk platform van IT-instrumenten die nodig zijn voor de opbouw en levering van begrijpelijke en gebruiksvriendelijke digitale diensten die betrekking hebben op de integriteit van de levenssituatieprocedure. 

De investeringen nemen de vorm aan van vraaggestuurde projecten die een alomvattende administratieve oplossing bieden voor levenssituaties met de grootste voordelen. De oplossingen omvatten uniforme zoekfuncties, één enkel punt voor dienstverlening, een mobiele versie, uniform ontwerp en duidelijke navigatie, soepele overgangen door de levendsituatie, een overzicht van de status van de verzoeken en statuskennisgevingen, en onlinebetalingen. Het project omvat ook de integratie van de oplossingen in het centrale portaal voor overheidsdiensten, een herziening van de onderliggende administratieve processen, een upgrade van de agendasystemen en de verbinding met het centrale middleware en het centrale backend.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 2: Digitale transformatie van de openbare dienstverlening

Deze investering moet de duur van de voltooiing van de openbare diensten verkorten door de administratieve processen te optimaliseren en te automatiseren. De investering transformeert 34 delen van overheidsdiensten door een volledig functionele gedigitaliseerde versie te lanceren.

De investeringen nemen de vorm aan van vraaggestuurde projecten om de processen van de overheidsdiensten te transformeren met het grootste potentieel voor kwaliteitsverbetering of -besparingen. Besparingen worden gerealiseerd door vermindering van de operationele kosten, procedurele fouten, tijdschema’s voor de voltooiing of personeelsbehoeften. Het verbeteren van de kwaliteit van de processen en het verlagen van de kosten worden waar nodig bereikt door de desbetreffende wetgeving te optimaliseren of door de organisatie van activiteiten en processen te wijzigen.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming 3: De digitale transformatie van de economie en de samenleving in goede banen leiden

Bij deze hervorming wordt een nieuwe governancestructuur voor hervormingen en investeringen in de digitale economie ingevoerd door de bevoegde instanties op verschillende niveaus in te schakelen. Op politiek niveau monitort de regeringsraad voor digitalisering van het openbaar bestuur en de digitale eengemaakte markt als advies-, coördinatie- en initiatieforgaan van de regering over kwesties in verband met digitalisering de uitvoering en verwezenlijking van hervormingen en projecten op het gebied van de digitale economie. Op werkniveau werkt de afdeling Digitale Agenda van het MIRRI aan de uitvoering van hervormingen en investeringen, alsook aan de verwezenlijking van de vastgestelde mijlpalen en streefdoelen. Op beoordelingsniveau zorgt de analytische eenheid van het MIRRI voor thematische consistentie van de interventies met de prioriteiten van het strategisch beleid/de strategische documenten (RIS3, SACI, 2030 Digital Transformation Strategy for Slovakia). Op het niveau van de raadpleging ondersteunt de werkgroep voor de digitale transformatie van Slowakije de afdeling Digitale Agenda van MIRRI bij de uitvoering van hervormingen en investeringen in de digitale economie.

In het kader van deze hervorming zal het MIRRI een nieuw strategisch document vaststellen — Actieplan voor de digitale transformatie van Slowakije voor de jaren 2023-2026.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.

Investering 3: Deelnemen aan Europese meerlandenprojecten in verband met de digitale economie

Deze investering ondersteunt de deelname van Slowakije aan Europese meerlandenprojecten. De voorlopige lijst van initiatieven is opgesteld op basis van een openbare raadpleging van deskundigen, voorwaarden en projectparaatheid. Slowakije is voornemens een aantal van die projecten te financieren uit andere bronnen, met name uit rechtstreeks beheerde EU-programma’s (Digitaal Europa, Connecting Europe Facility, Horizon Europa).

De investering leidt tot de volgende projecten:

-oprichting van een netwerk van Europese digitale-innovatiehubs (EDIH) en digitale-innovatiehubs (DIH) ter ondersteuning van de digitalisering van Slowaakse kmo’s.

-inbedrijfstelling van een supercomputer voor het nationale supercomputingcentrum.

-deelname aan twee andere Europese meerlandenprojecten, die moeten worden vastgesteld op basis van een vooraf vastgestelde lijst van meerlandenprojecten die door de Europese Commissie is voorgesteld.

De laatste mijlpaal van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid. De steun voor deze projecten wordt na deze termijn voortgezet, binnen de horizon van de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan.

Investering 4: Steun voor projecten die gericht zijn op de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën

Het doel van deze investering is het opzetten van een steunregeling voor onderzoek, ontwikkeling en toepassing van geavanceerde digitale technologieën door bedrijven, met inbegrip van kmo’s, onderzoeksinstellingen en overheidsinstanties. Er wordt steun verleend aan succesvolle Slowaakse projecten in het kader van rechtstreeks beheerde programma’s, geselecteerde IPCEI-projecten of projecten die het excellentiekeurmerk hebben verkregen, overeenkomstig de toepasselijke regels voor de financiering van EU-middelen. Bovendien kan ook steun worden verleend aan projecten die op nationaal niveau zijn geselecteerd. Naast onderzoeks-, ontwikkelings- en toepassingsprojecten kan steun worden verleend aan technologische instellingen, kenniscentra, particuliere ondernemingen en platforms in overeenstemming met de staatssteunregels.

De investering is gericht op:

-steun voor onderzoeks-, ontwikkelings- en innovatieprojecten met niveaus van technologische paraatheid 5 tot en met 8;

-steun voor het opzetten van test- en experimenteerinfrastructuur;

-steun voor deelname aan innovatieve projecten op Europees en internationaal niveau;

-ondersteuning van platforms en competentiecentra bij hun outreach- en opleidingsactiviteiten die gericht zijn op digitale vaardigheden en competenties.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering 5: Snelle subsidies — hackathons

Het doel is een instrument te creëren voor het stimuleren van innovatieve oplossingen om de huidige maatschappelijke uitdagingen op flexibele en snelle wijze aan te pakken. Dit moet worden bereikt door hackathons te organiseren waarbij start-ups, andere bedrijven, onderzoeksinstellingen, universiteiten en hun studenten en andere specialisten worden betrokken.

De investering wordt gebruikt voor de organisatie van 17 hackathons over een periode van vijf jaar. De kosten omvatten middelen voor winnende teams, die hun oplossingen moeten aanbieden aan de overheid of het grote publiek.

De organisator bepaalt in samenwerking met de deelnemende overheidsinstanties het scala aan onderwerpen en problemen die door de hackathons moeten worden aangepakt.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming 4: Standaardisering van technische en procedurele cyberbeveiligingsoplossingen (ITVS — Informatietechnologieën voor overheidsdiensten)

De huidige cyberbeveiligingsvereisten in het openbaar bestuur lopen uiteen wat betreft de uitwerking, kwaliteit en duidelijkheid ervan. Geïndividualiseerde cyberbeveiligingsoplossingen leiden tot hogere totale kosten en dubbelzinnigheden voor een aantal dienstverleners. Bovendien zijn de toepasselijke methodologische richtsnoeren voor cyberbeveiliging achterhaald en niet geschikt voor het beoogde doel in een snel veranderende cyberdreigingsomgeving. Het doel van deze hervorming is de toepasselijke cyberbeveiligingsvereisten te actualiseren en de standaardisering van oplossingen voor alle entiteiten van het openbaar bestuur te intensiveren.

De hervorming leidt met name tot de ontwikkeling van één methodologisch kader voor cyberbeveiliging; de opstelling van een procedurehandboek voor de beoordeling van cyberbeveiliging; oprichting van een centrale deskundige ondersteuning voor de uitvoering van cyberbeveiligingsmaatregelen; de definitie van categorieën van organisaties met het oog op cyberbeveiliging; vaststelling van de basisvereisten voor de bescherming van cyberbeveiliging in het openbaar bestuur.

Het National Concept for Informatisation of Public Administration (NKIVS) stelt het kader vast voor de normalisatie van de cyberbeveiligingsvereisten.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

Hervorming 5: Verbetering van opleiding en vaardigheden op het gebied van cyberbeveiliging (ITVS — Informatietechnologieën voor overheidsdiensten)

Het algemene niveau van cyberbeveiligingsvaardigheden in het openbaar bestuur is ontoereikend. Het doel van deze hervorming is systematisch levenslang leren in te voeren op het gebied van cyberbeveiliging van IT-professionals in het openbaar bestuur.

De hervorming:

-een bewustmakingsprogramma inzake cyberbeveiliging en opleiding voor overheidspersoneel op te zetten, met inbegrip van aanvullende opleiding van cyberbeveiligingsspecialisten (als een leven lang leren);

-ten minste 3 kenniscentra op het gebied van cyberbeveiliging op te richten aan universiteiten, om een rol te spelen in het onderwijs en bij het verstrekken van expertise aan de publieke en private sector;

-internationale samenwerking met relevante internationale expertisecentra op het gebied van cyber- en hybride dreigingen ondersteunen;

-ontwikkeling van een methodologie voor de oprichting van cyberbeveiligingseenheden in overheidsinstanties.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.

Investering 6: Versterking van preventieve maatregelen, verhoging van de snelheid van het opsporen en oplossen van incidenten (ITVS — Informatietechnologieën voor overheidsdiensten)

Het doel van deze maatregel is de ontwikkeling van een systeem voor vroegtijdige respons op het gebied van cyberbeveiliging van het openbaar bestuur. Het is een vervolg op projecten in het kader van het operationele programma Geïntegreerde infrastructuur.

De investering moet met name:

-nieuwe technische en technologische oplossingen van het systeem voor vroegtijdige respons integreren in de infrastructuur voor het beheer van cyberbeveiligingsincidenten;

-een kader ontwikkelen van regelmatige grondige beveiligingsaudits, kwetsbaarheidsbeoordelingen en penetratietests in de algemene cyberbeveiligingsarchitectuur;

-het niveau van de technologische beveiligingsapparatuur van installaties voor kritieke infrastructuur verhogen;

-een dreigingscatalogus en een methodologie voor cyberbeveiligingsbeheer ontwikkelen;

-ontwikkeling van een gecentraliseerde aanpak voor de uitvoering van beveiligingspatches.

Als onderdeel van preventie wordt het algemene kwaliteitsniveau van de fysieke en procedurele veiligheid van kritieke infrastructuur van het openbaar bestuur versterkt. Dit moet worden bereikt door verbetering van de procesbeveiliging, wederopbouw en voltooiing van 54 beveiligde ruimten voor kritieke infrastructuurinformatiesystemen.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming 6: Een strategische aanpak van onderwijs in digitale vaardigheden in samenwerking met vertegenwoordigers van de belangrijkste belanghebbenden

Bij deze hervorming wordt een coherente nationale strategie opgesteld voor de ontwikkeling van digitale vaardigheden door middel van een leven lang leren, die betrekking heeft op mensen in productieve en postproductieve leeftijd. De strategie wordt opgesteld door het MIRRI in samenwerking met de bevoegde ministeries en vertegenwoordigers van de belangrijkste belanghebbenden.

De strategie omvat een analyse van de stand van zaken op het gebied van digitale vaardigheden in Slowakije, een inventarisatie van de bestaande belemmeringen voor de ontwikkeling ervan, een leervisie voor de volgende periode, alsmede aanbevelingen voor maatregelen voor overheidsinstanties om de situatie te verbeteren en de doelstellingen te halen. In de strategie wordt ook een duurzaam financierings- en ondersteuningssysteem voor digitale vaardigheden op lange termijn voorgesteld, waarbij tevens wordt gestreefd naar het creëren van een aantrekkelijk klimaat om braindrain te voorkomen en buitenlandse deskundigen en onderzoekers aan te trekken.

De hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2022 voltooid.

Investering 7: Verbetering van de digitale vaardigheden van senioren en de verspreiding van senior tabletten

Het percentage mensen tussen 65 en 74 jaar met ten minste digitale basisvaardigheden bedraagt slechts 11 %, vergeleken met het EU-gemiddelde van 24 %. De opleiding in digitale vaardigheden in Slowakije is in hoge mate afhankelijk van werkplekleren en/of door de werkgever gefinancierde programma’s. Als gevolg daarvan hebben mensen in postproductieve leeftijd en kansarmen in het algemeen beperktere toegang tot de ontwikkeling van digitale vaardigheden. Deze vaardighedenkloof was bijzonder problematisch tijdens de COVID-19-periode. Het doel van deze investering is deze kwestie aan te pakken door middel van een gericht opleidingsprogramma op het gebied van digitale vaardigheden en de levering van digitale apparatuur aan ten minste 105 440 senioren en kansarmen.

De investering bestaat uit:

-een proefproject voor 1000 personen om de specifieke behoeften te beoordelen en de fysiologische geschiktheid van technologische apparatuur (tablets of alternatieven) voor ouderen en kansarmen te beoordelen;

-opleidingssessies voor senioren en kansarmen in de vorm van contactonderwijs en e-learning;

-ontwikkeling van gespecialiseerde toepassingen met toegankelijkheidsfuncties;

-verstrekking van gesubsidieerde technologische apparatuur (tablet of alternatieven) in combinatie met vouchers voor het aanbieden van internettoegang.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

 

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

17 — digitale Slowakije — Hervorming 1: E-overheidsoplossingen creëren voor prioritaire levenssituaties

Mijlpaal

Investeringsplan voor prioritaire levenssituaties

Bekendmaking van de door het MIRRI goedgekeurde prioriteitenlijst

 

 

 

KWARTAAL 4

2022

Publicatie van de lijst van prioritaire elektronische diensten die door de MIRRI SR zijn goedgekeurd, op basis van de eGOV-benchmark en rekening houdend met bijlage II bij de verordening inzake één digitale toegangspoort;  

2

17 — digitale Slowakije — Hervorming 1: E-overheidsoplossingen creëren voor prioritaire levenssituaties

Mijlpaal

Routekaart voor prioritaire levenssituaties

Publicatie van de routekaart

KWARTAAL 4

2023

Analyse van het ontwerp van de dienst en vaststelling van tekortkomingen (routekaart) met het oog op de verbetering ervan via alle betrokken overheidsinstellingen

3

17 — digitale Slowakije — Hervorming 2: Centraal beheer van IT-middelen

Mijlpaal

Centraal platform voor het gebruik van IT-hulpmiddelen (digitale markt)

Lancering van het platform

 

 

 

KWARTAAL 4

2023

Ingebruikneming van een platform van instrumenten en beleid voor een nieuwe manier om IT-producten te kopen en te gebruiken, deskundigheid, gebruik van clouddiensten en opensourcecode. De diensten worden centraal aanbesteed (raamcontract) en de gebruikers van de diensten moeten de mogelijkheid hebben om indien nodig dynamisch gebruik te maken van het centrale platform.

4

17 — digitale Slowakije — Investeringen 1: Betere diensten voor burgers en bedrijven

Streefwaarde

Aantal ontwikkelde en uitgereikte e-overheidsoplossingen

aantal

0

2

KWARTAAL 1

2025

Uitrol van digitale oplossingen voor twee geselecteerde levenssituaties, met de volgende kenmerken: een uniforme toegang tot het zoeken naar diensten; één enkel punt voor dienstverlening; indien van toepassing, een mobiele versie; uniform ontwerp; vrije navigatie; soepele overgangen door de levenssituatie; een overzicht van de status van het verzoek; statuskennisgevingen; en onlinebetalingen. Het project omvat de integratie van de oplossingen in het centrale portaal voor overheidsdiensten, een herontwerp van bedrijfsprocessen in alomvattende vorm, een upgrade van de agendasystemen en aansluiting op de centrale middleware en centrale backend systemen. Uitvoering van de twee meest gebruikte levenssituaties.

5

17 — digitale Slowakije — Investeringen 1: Betere diensten voor burgers en bedrijven

Streefwaarde

Aantal ontwikkelde en uitgereikte e-overheidsoplossingen

 

Aantal

2

16

KWARTAAL 2

2026

Volledige uitvoering van digitale oplossingen voor 16 geselecteerde levenssituaties, met de volgende kenmerken: een uniforme toegang tot het zoeken naar diensten; één enkel punt voor dienstverlening; indien van toepassing, een mobiele versie; uniform ontwerp; vrije navigatie; soepele overgangen door de levenssituatie; een overzicht van de status van het verzoek; statuskennisgevingen; en onlinebetalingen. Het project omvat de integratie van de oplossingen in het centrale portaal voor overheidsdiensten, een herontwerp van bedrijfsprocessen in alomvattende vorm, een upgrade van de agendasystemen en aansluiting op de centrale middleware en centrale backend systemen.

6

17 — digitale Slowakije — Investeringen 1: Betere diensten voor burgers en bedrijven

Mijlpaal

Platform voor de ontwikkeling en verstrekking van prioritaire levenssituaties

Volledige uitvoering van het platform

 

 

 

KWARTAAL 4

2024

Modernisering van het frontend, backend en middlewareplatform (gemeenschappelijke modules) op basis van de beginselen van componenten met lage codes die centraal worden beheerd voor alle aanbieders van openbare diensten. Het platform is een voorwaarde voor de uitrol van e-overheidsoplossingen voor levenssituaties.

7

17 — digitale Slowakije — Investeringen 2: Digitale transformatie van de openbare dienstverlening

Streefwaarde

Digitale transformatie van overheidsdiensten

Aantal

0

4

KWARTAAL 4

2024

Vier processen en afdelingen in het openbaar bestuur worden geoptimaliseerd en geautomatiseerd. De investeringen zijn gericht op het verbeteren van de kwaliteit van openbare diensten of het verbeteren van de efficiëntie (door verlaging van de exploitatiekosten, procedurele fouten, tijdschema’s voor de voltooiing of behoefte aan personele middelen). Dit moet, waar nodig, worden bereikt door wetgeving aan te passen of door de organisatie van processen te wijzigen. De afdelingen openbaar bestuur zijn geregistreerd in het centrale metainformatiesysteem van het openbaar bestuur overeenkomstig Wet No.575/2001 Coll. inzake de organisatie van overheidsactiviteiten en de organisatie van het centrale overheidsbestuur.

8

17 — digitale Slowakije — Investeringen 2: Digitale transformatie van de openbare dienstverlening

Streefwaarde

Digitale transformatie van overheidsdiensten

 

Aantal

4

34

KWARTAAL 2

2026

34 processen en afdelingen in het openbaar bestuur worden geoptimaliseerd en geautomatiseerd. De investeringen zijn gericht op het verbeteren van de kwaliteit van openbare diensten of het verbeteren van de efficiëntie (door verlaging van de exploitatiekosten, procedurele fouten, tijdschema’s voor de voltooiing of behoefte aan personele middelen). Dit moet, waar nodig, worden bereikt door wetgeving aan te passen of door de organisatie van processen te wijzigen. De afdelingen openbaar bestuur zijn geregistreerd in het centrale metainformatiesysteem van het openbaar bestuur overeenkomstig Wet No.575/2001 Coll. inzake de organisatie van overheidsactiviteiten en de organisatie van het centrale overheidsbestuur.

9

17 — digitale Slowakije — Hervorming 3: De digitale transformatie van de economie en de samenleving in goede banen leiden

Mijlpaal

Actieplan voor de digitale transformatie van Slowakije voor de jaren 2023-2026

Ontwikkeling en goedkeuring door het MIRRI

 

 

 

KWARTAAL 4

2022

Goedkeuring door het MIRRI van een nieuw strategisch document — Actieplan voor de digitale transformatie van Slowakije voor de jaren 2023-2026. In het actieplan worden maatregelen voorgesteld om de digitale prestaties van Slowakije te verbeteren, voortbouwend op de strategie voor digitale transformatie voor Slowakije van 2030 en voortbouwend op de huidige routekaart 2019-2022.

10

17 — digitale Slowakije — Investeringen 3: Deelnemen aan Europese meerlandenprojecten in verband met de digitale economie

Streefwaarde

Aantal digitale-innovatiehubs/Europese digitale-innovatiehubs

 

Aantal

0

5

KWARTAAL 3

2022

Dit doel wordt bereikt door:

1. Het opbouwen van een netwerk van vier Europese digitale-innovatiehubs (EDIH’s) in Slowakije die diensten verlenen aan bedrijven om de uitrol van nieuwe technologieën en innovatie te ondersteunen. Zij nemen deel aan het pan-Europese netwerk van EDIH’s. De kandidaten voor de oprichting van de vier EDIH’s werden in september 2020 voorgedragen.

2.Naast de 4 EDIH’s wordt ten minste één extra centrum opgericht volgens een van de twee opties:

a) EDIH zonder financiële steun uit het programma Digitaal Europa, waaraan het excellentiekeurmerk wordt toegekend in het kader van de wedstrijd van de Europese Commissie; of

(b) een lokale DIH die zal worden geselecteerd in het kader van de nationale regeling en naar verwachting een aanvulling zal vormen op het netwerk van bestaande EDIH’s.

11

17 — digitale Slowakije — Investeringen 3: Deelnemen aan Europese meerlandenprojecten in verband met de digitale economie

Mijlpaal

Ontwikkeling en bouw van de supercomputer voor het nationale supercomputingcentrum

Inbedrijfstelling van de supercomputer en indiening van een overdrachtsnota

KWARTAAL 4

2025

De inbedrijfstelling en ingebruikneming van de computerinfrastructuur op basis van functionele tests en een overdrachtsprotocol.
De investering dient ter financiering van de bouw van een supercomputer, met de ambitie om in de top 10 van de wereldwijde Green500-lijst van de zeer energie-efficiënte supercomputers te komen. De details van de architectuur worden in de haalbaarheidsstudie gespecificeerd.

12

17 — digitale Slowakije — Investeringen 3: Deelnemen aan Europese meerlandenprojecten in verband met de digitale economie

Streefwaarde

Deelname aan digitale meerlandenprojecten van de vooraf vastgestelde reeks

 

Aantal

0

2

KWARTAAL 4

2024

Steun voor deelname aan twee digitale meerlandenprojecten van de volgende reeks, voorgesteld door de Europese Commissie: Operationele beveiligingscentra, MediaInvest, Europese infrastructuur voor blockchaindiensten, EuroQCI, 5G-corridors, gemeenschappelijke Europese data-infrastructuur, processoren en halfgeleiderchips, verbonden overheidsdiensten, genoom van Europa, digitale vaardigheden.

13

17 — digitale Slowakije — Investeringen 4: Steun voor projecten die gericht zijn op de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën

Mijlpaal

Ontwerp van een steunregeling voor de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën

Lancering van een steunregeling

 

 

 

KWARTAAL 2

2022

Er wordt een steunregeling voor onderzoek en ontwikkeling op het gebied van digitale oplossingen opgezet en gepubliceerd door de uitvoeringseenheid van het MIRRI voor kleine en middelgrote ondernemingen, grote ondernemingen, particuliere O & O-instellingen, openbare O & O-instellingen, met inbegrip van de academische wereld en de Slowaakse Academie van Wetenschappen, niet-gouvernementele en non-profitorganisaties, media, overheidsinstellingen, met inbegrip van gemeenten en andere in aanmerking komende aanvragers.

De regeling dient ook als medefinancieringsmechanisme voor projecten die succesvol zijn in rechtstreeks beheerde EU-programma’s (Digitaal Europa, Horizon Europa en de Connecting Europe Facility). Er wordt prioriteit gegeven aan succesvolle projecten op basis van een IPCEI-beoordeling door de Europese Commissie. Projecten worden ook beoordeeld op basis van de prioritaire gebieden die zijn vastgesteld in dimensie 4 (Digitale transformatie van Slowakije) in de strategie voor slimme specialisatie (RIS3).

14

17 — digitale Slowakije — Investeringen 4: Steun voor projecten die gericht zijn op de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën

Streefwaarde

Aantal projecten voor de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën

 

Aantal

0

19

KWARTAAL 4

2024

Steun uitbetaald aan 19 projecten voor de ontwikkeling en toepassing van digitale oplossingen in het kader van de steunregeling

15

17 — digitale Slowakije — Investeringen 4: Steun voor projecten die gericht zijn op de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën

Streefwaarde

Aantal projecten voor de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën

 

Aantal

19

41

KWARTAAL 2

2026

Steun uitbetaald aan 41 projecten voor de ontwikkeling en toepassing van digitale oplossingen in het kader van de steunregeling

16

17 — digitale Slowakije — Investeringen 5: Snelle subsidies — hackathons

Streefwaarde

Aantal georganiseerde snelle subsidie-evenementen — hackathons

Aantal

0

17

KWARTAAL 2

2026

Organisatie van 17 hackathons — evenementen waarbij snelle subsidies worden toegekend voor innovatieve oplossingen voor de meest innovatieve oplossingen voor de huidige maatschappelijke uitdagingen. Bij het evenement worden start-ups, andere bedrijven, onderzoeksinstellingen, universiteiten en hun studenten en andere specialisten betrokken.

Winnende teams bieden hun oplossingen aan het openbaar bestuur of het bredere publiek aan.

17

17 — digitale Slowakije — Hervorming 5: Verbetering van opleiding en vaardigheden op het gebied van cyberbeveiliging (ITVS — Informatietechnologieën voor overheidsdiensten)

Streefwaarde

Aantal IT-personeel in overheidsdiensten dat is opgeleid op het gebied van cyberbeveiliging

 

Aantal

29

600

KWARTAAL 2

2026

Nog eens 571 IT-deskundigen op het gebied van overheidsdiensten zijn heropgeleid voor cyberbeveiliging op het niveau van „professioneel”, „manager” en „IT-manager”.

18

17 — digitale Slowakije — Investeringen 6: Versterking van preventieve maatregelen, verhoging van de snelheid van het opsporen en oplossen van incidenten (ITVS — Informatietechnologieën voor overheidsdiensten)

Streefwaarde

Aantal beveiligde IT-systemen in de overheidsomgeving

 

Aantal

70

1000

KWARTAAL 4

2024

Beveiliging van 1000 IT-systemen, die worden gedefinieerd als: de instrumenten van het systeem voor vroegtijdige waarschuwing (EWS) worden geïntegreerd in het systeem voor het beheer van incidenten op het gebied van cyberbeveiliging, waarbij de nodige hardware-/software-elementen, bidirectionele versleutelde communicatie en waarschuwingsberichten worden gebruikt.

19

17 — digitale Slowakije — Investeringen 6: Versterking van preventieve maatregelen, verhoging van de snelheid van het opsporen en oplossen van incidenten (ITVS — Informatietechnologieën voor overheidsdiensten)

Mijlpaal

Veiligheidsaudits van toepassingen in de overheidsomgeving

Invoering van nieuwe of actualisering van bestaande toepassingen in gebruik

 

 

 

KWARTAAL 2

2025

Uitrol van nieuwe of herziene controle-instrumenten voor de kwetsbaarheid van publieke IT-toepassingen op het gebied van cyberbeveiliging. De beoordeling wordt uitgevoerd door middel van penetratietests en software voor kwetsbaarheidsbeoordelingen, terwijl de verificatie van beveiligingsaudits altijd vóór de uitrol plaatsvindt voor de verificatie van kritieke kwetsbaarheden.

Prioriteit wordt gegeven aan informatiesystemen die deel uitmaken van kritieke infrastructuur.

20

17 — digitale Slowakije — Hervorming 6: Een strategische aanpak van onderwijs in digitale vaardigheden in samenwerking met vertegenwoordigers van de belangrijkste belanghebbenden

Mijlpaal

Nationale strategie voor digitale vaardigheden

Goedkeuring van de strategie voor digitale vaardigheden door de Slowaakse regering en publicatie

 

 

 

KWARTAAL 4

2022

De strategie is gericht op personen in productieve en postproductieve leeftijd en omvat een analyse van de stand van zaken, een definitie van bestaande belemmeringen en een visie op onderwijs voor de volgende periode en op een leven lang leren in overeenstemming met de aanbevelingen van de OESO van 2020, alsmede een voorstel voor maatregelen en aanbevelingen voor overheidsdiensten om de status quo te verbeteren en de gestelde doelen te halen. De maatregelen worden gefinancierd uit andere bronnen dan de herstel- en veerkrachtfaciliteit.

21

17 — digitale Slowakije — Investeringen 7: Verbetering van de digitale vaardigheden van senioren en de verspreiding van senior tabletten

Streefwaarde

Aantal senioren en kansarme personen dat is opgeleid in digitale basisvaardigheden

 

Aantal

0

1000

KWARTAAL 2

2022

Uitvoering van een proefproject ter validering van de voorgestelde activiteiten en oplossingen om de digitale vaardigheden bij een steekproef van 1000 senioren en kansarme personen te vergroten. Dit moet worden bereikt door de voltooiing van een opleidingsprogramma, gevolgd door de distributie van gesubsidieerde apparatuur.

De resultaten van het proefproject worden beoordeeld en leiden tot een besluit over de vorm waarin het project wordt voortgezet.

22

17 — digitale Slowakije — Investeringen 7: Verbetering van de digitale vaardigheden van senioren en de verspreiding van senior tabletten

Streefwaarde

Aantal senioren en kansarme personen dat is opgeleid in digitale basisvaardigheden

 

Aantal

1000

105 440

KWARTAAL 2

2026

Naar aanleiding van het proefproject en de aanbevelingen ervan, de digitale vaardigheden van 105 440 ouderen en kansarmen verbeteren. Dit moet worden bereikt door de voltooiing van een opleidingsprogramma en de verdeling van gesubsidieerde apparatuur per persoon.

23

17 — digitale Slowakije — Hervorming 4: Standaardisering van technische en procedurele cyberbeveiligingsoplossingen (ITVS — Informatietechnologieën voor overheidsdiensten)

Mijlpaal

Nationaal concept voor de informatisering van het openbaar bestuur (NKIVS) 2021-2030

Goedkeuring en goedkeuring van het nationale concept voor de informatisering van het openbaar bestuur door het MIRRI en publicatie

 

 

 

KWARTAAL 4

2021

Het National Concept for Informatisation of Public Administration (NKIVS) stelt het kader voor digitale hervormingen op gesynchroniseerde wijze vast met het herstel- en veerkrachtplan. De afzonderlijke acties en projecten van het herstel- en veerkrachtplan voeren de relevante strategische taken van de NKIVS uit. De NKIVS stelt het kader voor de normalisatie van de cyberbeveiligingsvereisten vast. Verdere maatregelen zijn nodig om de technische en procedurele normen op het gebied van cyberbeveiliging vast te stellen.



ONDERDEEL 18: Gezonde, houdbare en concurrerende overheidsfinanciën

Slowakije wordt geconfronteerd met grote risico’s voor de houdbaarheid van de begroting als gevolg van een combinatie van een vergrijzende bevolking, een budgettair onhoudbaar pensioenstelsel en een begrotingsbeleidskader dat de houdbaarheid van de begroting onvoldoende stimuleert. Bovendien wordt het inkomstenpotentieel van milieu- en onroerendgoedbelasting onderbenut ten opzichte van andere EU-landen.

Deze component van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan verbetert de houdbaarheid, de soliditeit en het concurrentievermogen van de overheidsfinanciën door middel van drie hervormingselementen, namelijk een pensioenhervorming, meerjarige uitgavenplafonds en een hervorming van het beheer van overheidsinvesteringen.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

De component draagt aldus bij aan de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 2019.1 om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn te waarborgen, met name van het pensioenstelsel, en aan landspecifieke aanbeveling 2020.1 om een begrotingsbeleid te voeren dat gericht is op het tot stand brengen van prudente begrotingssituaties op middellange termijn en het waarborgen van de houdbaarheid van de schuld wanneer de economische omstandigheden dat toelaten. Het draagt ook bij tot de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 2020.3 en landspecifieke aanbeveling 2019.3 om volgroeide openbare investeringsprojecten te vervroegen en investeringen op specifieke gebieden te concentreren.

Hervorming 1: Verbetering van de houdbaarheid van het pensioenstelsel

De Slowaakse overheidsfinanciën lopen zowel op middellange als lange termijn grote houdbaarheidsrisico’s. Dit is deels te wijten aan de snelle vergrijzing van de bevolking. De afhankelijkheidsratio van ouderen (waarbij het aandeel ouderen wordt vergeleken met het aandeel van de bevolking dat werk of opleiding volgt) zal tegen 2060 naar verwachting bijna verdrievoudigen. Plafonds voor de pensioenleeftijd verergeren de gevolgen voor de houdbaarheid van de begroting op lange termijn. Bovendien zijn de besparingen in de tweede pijler van het pensioenstelsel inefficiënt en leveren zij een laag rendement op, terwijl het bewustzijn onder de bevolking laag is.

De pensioenhervorming verbetert de budgettaire houdbaarheid van het pensioenstelsel op lange termijn. Daartoe koppelt zij de pensioenleeftijd aan de levensverwachting en schaft zij de maximumpensioenleeftijd af. Bovendien waarborgt zij het recht op een actuarieel neutrale uitkering na een minimumaantal gewerkte jaren en voert zij een nieuwe, op de levenscyclus gebaseerde spaarstrategie in de tweede pensioenpijler in die minder in obligaties met een laag rendement investeert, met een opt-outmogelijkheid, om de efficiëntie van de besparingen in de tweede pijler te verhogen. Het zorgt ook voor meer transparantie door mensen regelmatig te informeren over hun verwachte pensioenen.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2023 voltooid.

Hervorming 2: Invoering van meerjarige uitgavenplafonds

Het begrotingskader voor de middellange termijn van Slowakije is niet bevorderlijk geweest voor voldoende begrotingsdiscipline. Slowakije is er niet in geslaagd in goede economische tijden een anticyclisch begrotingsbeleid te voeren. Dit weegt op de houdbaarheid van de begroting op middellange en lange termijn.

Deze hervorming zal derhalve de begrotingsdiscipline versterken om de houdbaarheid van de begroting op middellange en lange termijn te verbeteren. Daartoe worden bindende meerjarige uitgavenplafonds ingevoerd als een essentieel instrument om een anticyclisch begrotingsbeleid te voeren, de begrotingsplanning te verbeteren en de houdbaarheid van de begroting op lange termijn te bereiken. Deze uitgavenplafonds worden gekoppeld aan geplande structurele saldi in verband met duurzaamheidsdoelstellingen op lange termijn. Het wordt in april 2022 in het stabiliteitsprogramma 2022-2025 ten uitvoer gelegd om de volledige begrotingscyclus voor 2023 weer te geven.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2021 voltooid.

Hervorming 3: Stroomlijnen van overheidsinvesteringen

De economische waarde van de meeste door het ministerie van Financiën beoordeelde openbare investeringsprojecten overschreed slechts licht de kosten ervan, met een kosten-batenverhouding van de projecten (BCR) tussen 1.0 en 1.5. Bovendien zijn de absorptiepercentages van de begroting voor overheidsinvesteringen laag, wat wijst op moeilijkheden bij de planning en uitvoering van de begroting. Tegelijkertijd ontbreekt het de prioritering van investeringen aan objectieve, gestroomlijnde criteria.

De hervorming moet openbare investeringsprojecten beter voorbereiden door consequent de beginselen van kosteneffectiviteit toe te passen. Zij geeft van meet af aan strategische prioriteit aan investeringsprojecten en aan de begroting van alleen rijpe projecten. Om deze doelstellingen te bereiken, wordt bij de hervorming een nieuwe en geharmoniseerde methode voor de voorbereiding en prioritering van openbare investeringsprojecten in praktijk gebracht. Deze methode maakt het mogelijk sectorspecifieke projectpijplijnen te ontwikkelen en de gemiddelde kosten-batenverhouding van nieuw geselecteerde investeringsprojecten te verbeteren en tegelijkertijd de nauwkeurigheid van de investeringsbudgettering te vergroten. Het investeringsproces wordt gestandaardiseerd voor alle projecten, die centraal en vanaf een vroeg stadium worden geëvalueerd.

De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

 

Naam

 

 

Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)

 

 

Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

18 — gezonde, houdbare en concurrerende overheidsfinanciën — Hervorming 1: Verbetering van de houdbaarheid van het pensioenstelsel

Mijlpaal

Hervorming van het pensioenstelsel

Inwerkingtreding van het pakket wijzigingen (nr. 461/2003 Z.z. betreffende de sociale verzekering en nr. 43/2004 Z.z. over pensioensparen)

 

 

 

KWARTAAL 1

2023

Inwerkingtreding van het pakket door het parlement (wet op de sociale zekerheid en wet op de ouderdomspensioenspaarregeling) tegen het einde van het derde kwartaal van 4 2022, dat naar verwachting de financiële houdbaarheid van het pensioenstelsel op lange termijn zal verbeteren, namelijk: 1) het koppelen van verhogingen van de pensioenleeftijd aan de stijgende levensverwachting, 2) het invoeren van een recht op actuariële neutrale uitkeringen uit de eerste omslagpensioenpijler voor personen na een wettelijk minimumaantal dienstjaren, 3) het invoeren van een standaardbesparingsstrategie op basis van het levenscyclusbeginsel voor nieuwe en geleidelijk bestaande spaarders in pijler II (met de mogelijkheid om deze standaardstrategie af te wijzen)

2

18 — gezonde, houdbare en concurrerende overheidsfinanciën — Hervorming 2: Invoering van uitgavenplafonds

Mijlpaal

Het vastleggen van uitgavenplafonds in wet 523/2004 inzake de begrotingsregels

Inwerkingtreding van de wijziging van wet 523/2004 betreffende de begrotingsregels

 

 

 

KWARTAAL 4

2021

Inwerkingtreding van de meerjarige maxima voor overheidsuitgaven en de uitvoering daarvan in het stabiliteitsprogramma 2022-2025 in april 2022 om de volledige begrotingscyclus voor 2023 weer te geven.

3

18 — gezonde, houdbare en concurrerende overheidsfinanciën — Hervorming 3: Hervorming van het beheer van overheidsinvesteringen

Mijlpaal

toepassing van de methodologie voor de procedures voor de voorbereiding en prioritering van investeringen

 

Evaluatie van de openbare investeringsprojecten in overeenstemming met de goedgekeurde methodologie

 

 

 

KWARTAAL 2

2026

De voorbereiding en evaluatie van alle relevante openbare investeringsprojecten wordt uitgevoerd in overeenstemming met de gepubliceerde methodologie die de voorbereiding en prioritering harmoniseert. De beoordeling wordt uitgevoerd door het ministerie van Financiën en toegepast op alle nieuwe investeringsprojecten op nationaal niveau van meer dan 1 miljoen EUR, zoals blijkt uit documentatie van geselecteerde projecten. De methodologie heeft tot doel een pijplijn van investeringsprojecten op sectorniveau tot stand te brengen en de kosten-batenverhouding voor nieuwe investeringsprojecten te verhogen.





ONDERDEEL 19: REPowerEU

De REPowerEU-component van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan heeft tot doel de algehele afhankelijkheid van de invoer van fossiele brandstoffen uit Rusland te verminderen en de energiezekerheid te vergroten. Met name de investeringen in energie-infrastructuur, samen met maatregelen inzake vergunningsprocessen, energie-efficiëntie van gebouwen, emissievrij vervoer en de bevordering van groene vaardigheden, zullen naar verwachting bijdragen tot het verminderen van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen en het sneller en breder integreren van hernieuwbare energiebronnen in de Slowaakse energiemix.

Van de 14 maatregelen in het Slowaakse REPowerEU-hoofdstuk hebben er acht een grensoverschrijdende dimensie. De grootste investering met een grensoverschrijdende of meerlandendimensie heeft betrekking op de modernisering en digitalisering van elektriciteitstransmissie- en -distributienetten (investering 1), met als doel 250 km transmissielijnen te moderniseren om de transmissie van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen in heel Europa in stand te houden. Maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie bij renovaties van gebouwen, met inbegrip van het herstel van historische gebouwen of de renovatie van eengezinsgezinnen, hebben ook een relevante grensoverschrijdende dimensie, aangezien zij naar verwachting zullen bijdragen tot een vermindering van de vraag naar ingevoerde fossiele brandstoffen. Maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie bij de renovatie van gebouwen (investering 3), met inbegrip van het herstel van historische gebouwen of de renovatie van eengezinswoningen, hebben ook een relevante grensoverschrijdende dimensie, aangezien zij naar verwachting zullen bijdragen tot een vermindering van de vraag naar ingevoerde fossiele brandstoffen.

  

Het REPowerEU-hoofdstuk draagt bij tot de uitvoering van aanbevelingen om de overheidsinvesteringen in de groene en digitale transitie en energiezekerheid te verhogen, alsook aan de aanbeveling over de vermindering van de algemene afhankelijkheid van fossiele brandstoffen en de diversificatie van de energie-invoer.  Meer bepaald zal de uitvoering van het REPowerEU-hoofdstuk via de thematische gebieden 1 en 2 naar verwachting de uitrol van hernieuwbare energiebronnen versnellen door vereenvoudigde toegang tot het net, stroomlijning en vereenvoudiging van vergunningsprocedures en administratieve procedures, modernisering van het elektriciteitssysteem en aanpassing, versnelling en ondersteuning van de renovatie van gebouwen. 

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01). 

  

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugvorderbare financiële steun

Thematisch gebied 1: Hernieuwbare energie en vergunningsprocessen 

Dit thematische gebied omvat twee hervormingen, de eerste over de bevordering van duurzame energie en de tweede over de ondersteuning van de groene transitie op het gebied van hernieuwbare energie. Het doel van deze hervormingen is het vereenvoudigen van vergunningsprocedures en administratieve procedures voor de verdere ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen, met inbegrip van de digitalisering van processen en het creëren van proefgebieden die geschikt zijn voor de ontwikkeling van windenergie. De hervorming omvat ook de noodzakelijke verbetering van vaardigheden en versterking van de bestuurlijke capaciteit, beide nodig om knelpunten in verband met de uitrol van hernieuwbare energiebronnen aan te pakken.

Het doel van de investeringen is de verdere ontwikkeling en modernisering van het elektriciteitstransmissiesysteem en de regionale distributienetwerken, waardoor de technische capaciteit voor een versnelde integratie van kleinschalige en grootschalige hernieuwbare energiebronnen in het net kan worden vergroot. De investering in het Energy Data Center zal naar verwachting de integratie van nieuwe marktdeelnemers in de Slowaakse energiemarkt mogelijk maken, met name op het gebied van investeringen in hernieuwbare energie.

Component 19 — Hervorming 1: Bevordering van duurzame energie

De hervorming omvat zes submaatregelen die gericht zijn op het scheppen van een klimaat dat bevorderlijk is voor een snelle en efficiënte uitvoering van projecten ter vervanging van fossiele brandstoffen op het gebied van hernieuwbare energie, de groene transitie en het koolstofvrij maken van Slowakije. Deze doelstelling vereist een stroomlijning en versnelling van de vergunningsprocedures, met name wat betreft de afgifte van milieuvergunningen. De hervorming omvat ook de versterking van de professionele personeelscapaciteit die nodig is voor de tijdige afgifte van milieueffectbeoordelingen. De hervorming zal naar verwachting de vereisten en regelgevingsbehoeften van moderne technologieën voor de groene transitie weerspiegelen, met inbegrip van de opwekking van hernieuwbare energie in de industrie en huishoudens, en de uitrol van andere groene technologieën, waaronder waterstof, geothermische en duurzame biomethaan, ondersteunen.

C19.R1. Submaatregel 1: Wijzigingen in de wetgeving en de procedures om de afgifte van milieuvergunningen te versnellen 

De drempelwaarden in tabel 2, bijlage 8, van de MEB-wet worden gewijzigd om de MEB-beoordelingsprocedure voor geothermische, wind- en biomethaan te versnellen. Er worden termijnen voor de screening en verplichte MEB-beoordelingen voor deze technologieën ingevoerd. De nieuwe drempelwaarden in het kader van de MEB-wet mogen niet strenger zijn dan de vereisten van de MEB-richtlijn (2011/92/EU, als gewijzigd bij Richtlijn 2014/52/EU). Voor projecten waarvoor geen geïntegreerde procedure geldt, heeft de hervorming tot doel het vergunningsproces te vereenvoudigen, de vergunningsprocedures te versnellen en te stroomlijnen door de bestaande registers en informatiesystemen te actualiseren en met elkaar te verbinden, en de vergunningverlenende autoriteiten te versterken.

De tenuitvoerlegging van het resultaat van de wetswijzigingen (nieuwe bouwwet die sinds 1 april 2024 van kracht is; de gewijzigde IPPC-wet; de nieuwe MEB-wet) wordt gewaarborgd door de volgende stappen:

1.De nationale milieu-inspectie (SEI) wordt de autoriteit die verantwoordelijk is voor de MEB- en IPPC-vergunningsprocedure. De administratieve capaciteit die nodig is om MEB-beoordelingen uit te voeren, wordt met ten minste 100 personeelsleden versterkt en aangevuld met een wijziging van de organisatiestructuur van de SEI om de controleactiviteiten te scheiden van de vergunningsactiviteiten en de opstelling van methodologische documenten die als leidraad dienen voor de activiteiten van de Inspectie en haar regionale bureau.

2.In het geval van de geïntegreerde milieubeoordelings- en vergunningsprocedures, de bevoegdheid om het gehele bouwproject te beoordelen en de bouwvergunning af te geven aan de MEB-autoriteit. Daartoe wordt de door het ministerie van Milieu van de Slowaakse Republiek aan te wijzen autoriteit voor een milieuvergunning van het tweede niveau ten uitvoer gelegd.

3.In de eerste fase (tot het tweede kwartaal van 4 2024) wordt een „routekaart voor het verlenen van vergunningen” ingevoerd, bestaande uit wetgevende, organisatorische en administratieve wijzigingen.

4.In de tweede fase (Q4 2025) zal op basis van deanalyses nieuwe milieuwetgeving (water, lucht, afval enz.) in werking treden, samen met organisatorische wijzigingen die leiden tot de oprichting van een „gedeeltelijk gespecialiseerd overheidsbestuur” voor milieuvergunningen. Tot het vierde kwartaal van 4 2025 wordt een nieuwe structuur voor de werking van het gespecialiseerde overheidsbestuur vastgesteld en wordt verwacht dat de duurzaamheid van de financiering op lange termijn zal worden gewaarborgd.

C19.R1. Submaatregel 2: Verbetering van het gebruik van geothermische energie

Het doel van deze submaatregel is de laatste hand te leggen aan de „passport” van ten minste 60 geothermische putten om hun geothermische potentieel te bepalen. De submaatregel moet de investeringen in het gebruik van geothermische energie helpen versnellen in het licht van de gunstige geologische omstandigheden in sommige delen van Slowakije, onder meer in geothermische verwarmingstechnologieën.

De informatie over geothermische putten en faciliteiten wordt beschikbaar gesteld via de verwerking van archieven en veldwerken, en het resultaat wordt online gepubliceerd op het onlineplatform van het Nationaal Geologisch Instituut Dionyza Stura. Eigenaren van particuliere putten kunnen ervoor kiezen de informatie vrijwillig op het platform in te dienen. Dit zal naar verwachting in de toekomst een centraal toegangspunt creëren voor alle relevante gegevens voor ten minste 60 geothermische putten in heel Slowakije voor het publiek. Deze informatie zal naar verwachting ook relevant zijn voor geothermische exploraties in de aangrenzende gebieden voor alle potentiële beleggers. In het kader van de maatregel worden geen boringen uitgevoerd.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op Q2/2026 voltooid.

C19.R1. Submaatregel 3: Warmtepompsteun

Het doel van deze submaatregel is de uitrol van investeringen in water-waterwarmtepompen te ondersteunen. Het draagt bij tot het versnellen van de groene transitie en het verminderen van de afhankelijkheid van Slowakije van de invoer van fossiele brandstoffen, met name gezien de grote afhankelijkheid van verwarmingssystemen in Slowakije van aardgas.

De submaatregel introduceert een vrijstelling van de verplichting om een heffing te betalen voor het gebruik van grondwater voor energiegebruik voor water-waterwarmtepompen door middel van de wijziging van waterwet nr. 364/2004, zoals van kracht tot 2014. De wijziging van de Waterwet moet in overeenstemming zijn met de voorgestelde MEB-hervorming in het kader van submaatregel 1 (hervorming 1).

De wijziging van de Waterwet (nr. 364/2004) met betrekking tot de vergoedingen voor de water-waterwarmtepompen moet in overeenstemming zijn met de kaderrichtlijn water (2000/60/EG). Dit vereist met name dat het algemene waterprijsbeleid blijft zorgen voor een passende bijdrage van de verschillende watergebruiksvormen aan de terugwinning van de kosten van waterdiensten (artikel 9) en dat de vergunningsbesluiten ook voldoende milieubescherming moeten bieden (artikel 11, lid 3, onder i)).

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op Q3/2024 voltooid.

C19.R1. Submaatregel 4: Oprichting van een BBT-centrum en verstrekking van BBT-referentiedocumenten 

C19.R1. Submaatregelen 5: Voorbereiding van een beoordeling van de trajecten voor duurzaam gebruik en aanbod van biomassa in Slowakije voor de periode 2025-2035

De maatregel heeft tot doel de ontwikkeling van een duurzaam gebruik van biomassa voor energiedoeleinden te bevorderen en de beschikbare duurzame volumes en hulpbronnen van biomassa in dit verband te beoordelen.

In een evaluatie worden de trajecten voor duurzaam gebruik van biomassa in Slowakije en de effecten ervan op de putten voor landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (LULUCF) en de biodiversiteit voor de periode tot 2035 beoordeeld. Het effect op de luchtkwaliteit wordt beoordeeld aan de hand van de beschikbare gegevens en in voorkomend geval worden in de beoordeling lacunes in de beschikbaarheid van gegevens vastgesteld. In de beoordeling wordt de toestand van beschermde gebieden en bosecosystemen en de broeikasgasemissies ten gevolge van de teelt, de verwerking en het vervoer van biomassa onderzocht en wordt het effect van de invoer van biomassa uit andere landen opgenomen.

De resultaten van de beoordeling van de trajecten zullen naar verwachting de druk op de beschermde gebieden en bosecosystemen, of de houtkap in nationale parken en beschermde gebieden in Slowakije, niet doen toenemen. De beoordeling bevat aanbevelingen als leidraad voor toekomstige investeringen in biomassa die door de Slowaakse regering of EU-fondsen (zoals de herstel- en veerkrachtfaciliteit, het moderniseringsfonds en het Cohesiefonds) worden gefinancierd.

Het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan (NECP) uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1999]. omvat verwijzingen naar en integratie van de resultaten van de evaluatie, voor zover beschikbaar, in de actualisering en rapportage ervan en in het geactualiseerde nationale programma ter beheersing van de luchtverontreiniging (NAPCP) in het kader van NEC-Richtlijn (EU) 2016/2284.

De analyse van de beschikbare biomassagegevens voor elektriciteit en warmte wordt jaarlijks geactualiseerd.

De beoordeling wordt uiterlijk in het tweede kwartaal van 2 2025 gepubliceerd.

C19.R1. Submaatregel 6: Ontwikkeling en bevordering van de productie van duurzaam biomethaan, organische meststoffen en de circulaire bio-economie

Op basis van de resultaten van de uitgebreide kaart en twee technologiecatalogi wordt het potentieel van Slowakije voor de productie van biogas en biomethaan en de effectieve integratie van deze laatste in het net vastgesteld. In het stappenplan en de catalogi worden het productiepotentieel van biomethaan met geografische referenties en de aansluitpunten op het net gedefinieerd en worden de meest geschikte plaatsen voor de bouw van installaties en de omzetting van biogasinstallaties in biomethaan bevorderd. De kaart is beschikbaar voor zowel particuliere als publieke financiering. Vervolgens wordt een plan met een investeringstraject om het vastgestelde nationale potentieel tegen 2030 en 2050 te bereiken, ingevoerd, in samenhang met de geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1999 en het bindende tijdschema voor de actualisering ervan.

Onderdeel 19. Hervorming 2: Ondersteuning van de groene transitie op het gebied van hernieuwbare energie   

Deze hervorming bestaat uit drie submaatregelen en één investering met vier subdelen. Het doel van deze hervorming is de uitrol van nieuwe hernieuwbare energiebronnen te versnellen door een gunstiger klimaat te scheppen voor investeringen in hernieuwbare energiebronnen en een betere benutting van de beschikbare netcapaciteit. De maatregelen in het kader van hervorming 2 bouwen ook voort op de hervormingen en investeringen die zijn opgenomen in component 1 van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan, met name op het gebied van de hervorming van de energiemarkt en steun voor hernieuwbare energiebronnen.

C19.R2. Submaatregel 1: Ontwikkeling van methodologieën en vaststelling van proefgebieden die geschikt zijn voor de ontwikkeling van windenergie 

De ontwerpmethodologie voor de vaststelling van „go-to zones” voor windenergie, met name door het opzetten van de procedurele structuur, en relevante normen voor de inrichting, plaatsing en exploitatie van „go-to zones” wordt van toepassing in het derde kwartaal van 4 2024. De kaderwetgeving voor de ontwikkeling van windenergie en de instelling van „go-to gebieden” treedt ook in werking tegen het tweede kwartaal van 4 2024. De tenuitvoerlegging van het proefproject „go-to gebieden” voor windenergie en de vaststelling van de definitieve methodologie worden tegen het tweede kwartaal van 4 2025 voltooid.

C19.R2. Submaatregel 2: Actieplan van de nationale waterstofstrategie van de Slowaakse Republiek en randvoorwaarden voor de ontwikkeling van de waterstofeconomie in Slowakije

De uitvoering van de submaatregel moet uiterlijk op Q2/2025 zijn voltooid.

C19.R2. Submaatregel 3: Integratie van hernieuwbare energie in het elektriciteitsnet

De submaatregel heeft totdoel het gebruik van de beschikbare capaciteit van het elektriciteitsnet te verbeteren en bij te dragen tot een snellere uitrol van investeringen in hernieuwbare energie in Slowakije. De hervormingen in het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan vanaf 2021 hebben geleid tot een aanzienlijke toename van de beschikbare capaciteit om hernieuwbare energie op transmissieniveau aan te sluiten (de beëindiging van de zogenaamde stoptoestand in april 2021). De afgelopen jaren is echter slechts een klein deel van de beschikbare capaciteit gebruikt om de exploitanten van nieuwe installaties voor hernieuwbare energie aan te sluiten.  

De submaatregel maakt de reservering van capaciteit voor de aansluiting van hernieuwbare energiebronnen op het elektriciteitsnet minder belastend en efficiënter door middel van de nodige wetgevende en niet-wetgevende maatregelen. De nieuwe regels en procedures zijn bindend voor alle drie de regionale distributiesysteembeheerders op het grondgebied van de Slowaakse Republiek. Alle hernieuwbare energiebronnen worden in de submaatregel opgenomen, met uitzondering van kleine hernieuwbare energiebronnen waarvoor geen capaciteitsreservering in het net vereist is. De nieuwe regels omvatten met name:

1.het verminderen van de belemmeringen voor de aansluiting op het net door de aanpassing van de regels voor het opnieuw vrijgeven van ongebruikte capaciteit en ten minste een van de volgende elementen: specificatie van de termijnen voor de reservering van netwerkcapaciteit; financiële stimulansen om het niet tijdig benutten van toegewezen capaciteit te ontmoedigen.

2.vergroting van de transparantie van het aansluitingsproces (met inbegrip van de besluiten over de aansluiting) door regelmatig geactualiseerde online-informatie over de beschikbare netaansluitcapaciteit, zowel op het niveau van transmissie- als distributiesysteembeheerders. De transparantievereisten moeten voor alle distributiebedrijven uniform zijn.

3.de harmonisatie van de regels voor de aansluiting van installaties voor hernieuwbare energie op de elektriciteitsdistributiesystemen door alle regionale distributiesysteembeheerders, met name door middel van een uniforme procedure voor de afgifte van vergunningen voor aansluiting op het net.

4.invoering van bindende termijnen voor de procedures voor de aansluiting op het net voor kleine en lokale hernieuwbare energiebronnen.

5.vaststelling van aanvullende regelgevende stimuleringsmechanismen voor DSB’s door de regulator van netwerkindustrieën om te investeren in de ontwikkeling van distributienetten, met het oog op de ondersteuning van de netintegratie van hernieuwbare energiebronnen.

De hervorming wordt uitgevoerd tegen Q1/2025.  

C19. Investering 1: Modernisering en digitalisering van transmissiesystemen en regionale distributiesystemen 

Investering 1 — deel 3: draagt bij tot de modernisering van de elektriciteitsnetten op distributieniveau in Slowakije. Deze investering draagt met name bij aan de verwachte toename van de vraag naar intermitterende hernieuwbare energiebronnen in het net, op specifieke locaties van distributiesystemen.

Van de algemene doelstelling van 521 MW moet ten minste 469 MW aan cumulatieve aanvullende capaciteit voor de aansluiting van hernieuwbare energiebronnen op de distributienetwerken in Slowakije worden bereikt. De investeringen — zoals de aanleg van nieuwe of uitbreidingen van bestaande lijnen, de installatie van compensatie-inrichtingen en het vergroten van de dimensionering of installatie van nieuwe transformatoren — dragen bij tot het wegwerken van knelpunten in de netten met het oog op het maximaliseren van de extra technische capaciteit voor de integratie van nieuwe hernieuwbare energiebronnen.

De uitvoering van investering 1 (deel 3) moet uiterlijk op Q2/2026 zijn voltooid.

 

Thematisch gebied 2: Renovatie en beheer van gebouwen 

Hervorming 3: Opzetten van een databank en een systeem voor gegevensuitwisseling over de energieprestatie van gebouwen 

Het doel van deze hervorming is de oprichting van een uniform digitaal gegevensplatform voor het verzamelen, verwerken, opslaan en delen van gestructureerde informatie over de energieprestatie van openbare en particuliere gebouwen in Slowakije. Het doel van het gegevensplatform is relevante belanghebbenden toegang te verlenen tot gegevens over gebouwen en bij te dragen tot het versnellen en prioriteren van investeringen in de renovatie van gebouwen, met name die met de laagste energieprestaties.

Het platform is het centrale toegangspunt tot alle relevante gegevens op het niveau van individuele gebouwen in overeenstemming met het concept van het digitale gebouwlogboek dat in overeenstemming is met de komende herschikking van de richtlijn energieprestatie van gebouwen (EPBD) en zorgt voor de integratie, interoperabiliteit en gegevensuitwisseling met bestaande nationale bouwsystemen (bv. kadaster) en voor overdracht aan de EU-waarnemingspost voor gebouwen. Het ontwerp van het platform en de koppeling ervan met bestaande databanken en het proces voor gegevensverzameling worden uiteengezet in een haalbaarheidsstudie die tegen het tweede kwartaal van 4 2023 moet worden afgerond.

Uiterlijk op Q2/2026 wordt voor ten minste 4 100 openbare gebouwen een gegevensverzameling voltooid met betrekking tot energiecertificaten en gebouwenrenovatiepaspoorten met plannen van concrete renovatiemaatregelen voor elk gebouw. De hervorming omvat ook i) een informatiecampagne gericht op eigenaren van openbare gebouwen om renovaties en energiebesparingen te bevorderen, en ii) informatie- en opleidingsactiviteiten voor onafhankelijke deskundigen die belast zijn met het opstellen van renovatiepaspoorten voor gebouwen.

De uitvoering van de hervorming wordt in het vierde kwartaal van 2 2026 voltooid.

 

Hervorming 4: Beheer van gebouwen van de centrale overheid  

Doel van de hervorming is het kader te creëren voor een efficiënt beheer van gebouwen van de centrale overheid, met name door een beter energiebeheer, een efficiënter gebruik van de beschikbare ruimte en een strategische en prioritaire planning van de renovatie en de bouw van gebouwen.

De hervorming omvat de voorbereiding van een strategie voor het beheer van de gebouwen van de centrale overheid, waarin de instrumenten en processen worden omschreven om i) het gebouwenbestand van de centrale overheid te optimaliseren en efficiënter te gebruiken; het verhogen van de energie-efficiëntie, het nastreven van energiebesparingen en het verhogen van het gebruik van hernieuwbare energie en milieuvriendelijke oplossingen; en iii) om de totale kosten van het gebruik van gebouwen te verlagen. De strategie omvat een inventarisatie van de huidige regelgevings-, financierings- en operationele kaders voor staatsgebouwen en wordt in Q2/2025 door de regering aangenomen.

De strategie omvat een studie om de steunregelingen en -instrumenten voor renovatie in kaart te brengen, voorstellen om deze te optimaliseren en bevat aanbevelingen voor grondige renovatie- en energiebeheerpraktijken (zoals het gebruik van energieprestatiecontracten (EPC) en financiële instrumenten), die uiterlijk op Q1/2024 worden gepubliceerd.

Op basis van een routekaart en de in de strategie geformuleerde conclusies wordt bij de hervorming een centraal coördinerend orgaan voor de administratieve gebouwen van de centrale overheid opgericht, dat met name toeziet op de ontwikkeling en het beheer van onroerend goed, het renovatiebeleid, het huur- en eigendomsbeleid, het faciliteitenbeheer en de richtsnoeren voor energiebeheer. De centrale coördinator wordt operationeel tegen het vierde kwartaal van 2 2026.

De uitvoering van de hervorming wordt in het vierde kwartaal van 2 2026 voltooid. 

 

Investering 2: Verbetering van de energie-efficiëntie van overheidsgebouwen 

Het doel van de investering is het energieverbruik in openbare gebouwen te verminderen door middel van snelle energie-efficiëntiemaatregelen in openbare gebouwen.

De investering omvat snelle energie-efficiëntie-interventies in ongeveer 85 gebouwen met een totale oppervlakte van ten minste 184 000 m², geselecteerd door middel van een vraagoproep. De oproep is zodanig ontworpen dat rekening wordt gehouden met de behoeften van individuele gebouwen en vereist de uitvoering van ten minste twee van de volgende energie-efficiëntieinterventies: vervanging van ramen, ii) energiebeheer van de gebouwen (zoals installatie van slimme energiemeetsystemen, invoering van energiebesparende modi, equitherische of zonecontrole in het verwarmingssysteem, installatie van thermostaten), iii) modernisering van de verlichting, iv) thermische isolatie van dak/attische isolatie. De uitrol van hernieuwbare energie behoort tot de facultatieve maatregelen. Een energiecertificaat en een renovatiepaspoort worden afgegeven als onderdeel van de interventie om een uitgebreide renovatie in de toekomst te vergemakkelijken en worden opgenomen in de databank in het kader van hervorming 3 (zonder rekening te houden met de doelstelling van hervorming 3).   

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op Q1/2025 zijn voltooid. 

 

Investering 3: Renovatie van historische en beursgenoteerde openbare gebouwen

Het doel van deze maatregel is de bestaande investering 2 van afdeling 2 SK-C [C2] -I [I2] op te schalen overeenkomstig artikel 21 quater, lid 2, van de RRF-verordening. De investering is gericht op het verbeteren van de energieprestaties en de structurele omstandigheden van de historische en beursgenoteerde openbare gebouwen. De investering resulteert in ten minste 29 500 m² extra gerenoveerde oppervlakte van historische en beursgenoteerde openbare gebouwen, terwijl gemiddeld ten minste 30 % van de primaire energiebesparingen wordt gerealiseerd.

De uitvoering van de investering moet uiterlijk op Q2/2026 zijn voltooid. 

Investering 4: Ondersteuning van de renovatie van huishoudens die met energiearmoede worden bedreigd 

Het doel van deze maatregel is energiearmoede aan te pakken door de renovatie van eengezinswoningen van kwetsbare groepen te ondersteunen. Personen die worden gedefinieerd als personen die met energiearmoede worden bedreigd, hebben bijvoorbeeld betrekking op personen die een sociale uitkering ontvangen voor personen met een zware handicap en personen met een laag inkomen. De maatregel bestaat uit drie submaatregelen (twee investeringen en één hervorming).    

Steun voor de installatie van gasketels is in het kader van deze investeringen niet toegestaan. 

Submaatregel 1: Lichte renovatieregeling 

De submaatregel heeft tot doel een „lichte renovatie” van eengezinswoningen van personen die met energiearmoede worden bedreigd, te ondersteunen door middel van een oproep, waarvoor ten minste één of een combinatie van de volgende maatregelen moet worden uitgevoerd: thermische isolatie (met inbegrip van raamvervanging), vervanging van verwarmings- en HEB-installaties. In de contracten wordt bepaald dat gezinswoningen binnen 12 maanden moeten worden gerenoveerd.

Indien de renovatieregeling steun voor verwarmingsketels op biomassa omvat, is de vervanging van verouderde ketels van steenkool/olie/biomassa door ketels op biomassa toegestaan indien deze worden vervangen door hoogrenderende verwarmingsketels op biomassa in een van de twee hoogste energie-efficiëntieklassen uit hoofde van de energie-etiketteringsverordening, die worden gestookt met pellets, briketten en afgestoken hout. De vervanging van verouderde gasketels door ketels op biomassa is toegestaan indien vervangen door hoogrenderende verwarmingsketels op biomassa in een van de twee hoogste energie-efficiëntieklassen van de energie-etiketteringsverordening op basis van pellets. Vervanging van gasketels door verwarmingsketels op biomassa is niet toegestaan in luchtkwaliteitszones met overschrijding van de PM10-grenswaarden. 

Van de algemene doelstelling van 3 400 renovaties van eengezinswoningen moet de investering resulteren in ten minste 3 060 gerenoveerde huizen, die tegen Q3/2025 moeten zijn voltooid. Naar verwachting zullen de contracten uiterlijk op Q3/2024 door het ministerie van Milieu worden ondertekend.

Submaatregel 2: Uitgebreide renovatieregeling 

Het doel van de submaatregel is het ondersteunen van 1 600 gezinnen die met energiearmoede worden bedreigd, om hun eengezinswoningen grondig te renoveren en ten minste 30 % van de energiebesparingen te realiseren door te voorzien in een aanvullende bijdrage die 100 % van de in aanmerking komende kosten kan medefinancieren in het kader van de bestaande investering 2 van afdeling 2 SK-C [C2] -I [I1].

Submaatregel 3: Technische bijstand ter ondersteuning van de renovatie van eengezinswoningen 

Het doel van de submaatregel is het versterken van de technische bijstand van het Slowaakse milieuagentschap voor de renovatie van eengezinswoningen die ter plaatse moeten worden verleend aan eigenaren, met de nadruk op gezinswoningen van personen die met energiearmoede worden bedreigd. Extra capaciteiten van ten minste 35 voltijdse personeelsleden versterken het netwerk van bestaande regionale kantoren. In het algemeen biedt de technische bijstand (in de regionale kantoren en door externe deskundigen) een raadpleging over mogelijke energie-efficiëntiemaatregelen, helpt zij bij de subsidieaanvraagprocedure en, op verzoek, bij het invullen van de subsidieaanvraag en voert zij een persoonlijke inspectie ter plaatse van het renovatieobject uit, enz. 

Naar verwachting worden 20 000 geassisteerde aanvragen/raadplegingen verwerkt.  

De uitvoering van de investering moet in het vierde kwartaal van 2 2026 zijn voltooid. 

  

Thematisch gebied 3: Duurzaam vervoer  

Investering 5: Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur

De investering is bedoeld om de bestaande maatregel in het kader van investering 1 van afdeling 3 op te schalen, overeenkomstig artikel 21 quater, lid 2, van de RRF-verordening. De investering moet leiden tot nog eens 10 km elektrische trolleybuslijnen in Bratislava. De uitvoering van de investering moet tegen het einde van het vierde kwartaal van 2 2026 zijn voltooid.

Investering 6: Bevordering van schoon personenvervoer

Thematisch gebied 4: Groene vaardigheden  

Hervorming 6: Vaardigheden voor de groene transitie

Het doel van de hervorming is de huidige onderwijs- en opleidingsprogramma’s te actualiseren om rekening te houden met de huidige behoeften van de arbeidsmarkt aan groene vaardigheden. De hervorming bestaat uit drie delen.

Het eerste deel voorziet in de aanpassing van het leerplan voor middelbare scholen die gericht zijn op de ontwikkeling van de groene vaardigheden die nodig zijn in de sectoren met het grootste groeipotentieel, met name: hernieuwbare energiebronnen en elektromobiliteit. Het geactualiseerde curriculum is in overeenstemming met de ESCO-classificatie (European Classification of Occupations, Skills and Competences) van de groene vaardigheden.

Het tweede deel van de hervorming moet leiden tot de wijziging van de kwalificatienormen voor het voorbereidend onderwijs aan leerkrachten in het middelbaar beroepsonderwijs en tot de actualisering van de opleidingsprogramma’s voor leerkrachten zelf. De nieuw opgezette opleiding voor leerkrachten en ander onderwijzend personeel op middelbare scholen is gericht op de ontwikkeling van onderwijsvaardigheden op de volgende gebieden: hernieuwbare energiebronnen en elektromobiliteit. Bij de actualisering van het lerarenprogramma wordt rekening gehouden met de ESCO-classificatie van groene vaardigheden (European Classification of Occupations, Skills and Competences).

Het derde deel voorziet in de ontwikkeling van opleidingsprogramma’s voor volwassenen met het oog op de verwerving of uitbreiding van de vaardigheden en/of kwalificaties voor beroepen waarvoor een tekort aan geschoolde werknemers bestaat of sectoren die een ingrijpende transitie doormaken (zoals de zware industrie, de automobielsector). De opleidingsprogramma’s voor volwassenen zijn gericht op vaardigheden op de volgende gebieden: hernieuwbare energiebronnen en elektromobiliteit. De opleidingsprogramma’s worden ontwikkeld in nauwe samenwerking met relevante deskundigen.

De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 december 2024 voltooid.

Investering 7: uitrusting en opleiding van scholen

Het doel van de investering is scholen aan te passen en te voorzien van adequate uitrusting voor theoretisch en praktisch onderwijs. De terbeschikkingstelling van materiële technische uitrusting en de noodzakelijke structurele aanpassingen van de gebouwen vinden plaats in dertien middelbare beroepsscholen om de specifieke opleidingsprogramma’s uit te voeren die gericht zijn op hernieuwbare energiebronnen of elektromobiliteit.

Het tweede deel van de investering is gericht op het aanbieden van opleidingen voor onderwijzend en professioneel personeel op basis van het geactualiseerde opleidingsprogramma voor leerkrachten dat in het kader van de hervorming van 6 zal worden ontwikkeld. Uiterlijk in september 2025 moeten ten minste 180 opleidingen voor leerkrachten en opleiders in het secundair beroepsonderwijs worden aangeboden om de onderwerpen hernieuwbare energie en elektromobiliteit in scholen te verzorgen (sommige deelnemers kunnen deelnemen aan meer dan één opleiding).

Thematisch gebied 5: Coördinatiecapaciteit en communicatieondersteuning

Daarnaast ondersteunt de investering de uitvoeringscapaciteit en het personeel die nodig zijn om de processen in verband met de uitvoering van REPowerEU te coördineren met 5 extra voltijdse en 2 externe personeelsleden.

De uitvoering van de deelneming moet uiterlijk in het vierde kwartaal van 2 2026 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering van niet-terugvorderbare financiële steun

Volgende Num.

 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

 

Mijlpaal/Doelstelling

 

Naam

 

Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)

 

Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)

Indicatief tijdschema voor de voltooiing

Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

Meeteenheid

Uitgangssituatie

Doel

Kwartaal

Jaar

1

1 — REPowerEU — Hervorming 1 — Submaatregel 1 — Wetgevings- en procedurele wijzigingen die de afgifte van milieuvergunningen versnellen

Streefwaarde

Technische bijstand voor het versnellen en verbeteren van de kwaliteit van milieuvergunningsprocedures

Publicatie van strategische organisatorische veranderingen van de Slowaakse milieu-inspectie en relevante instanties

Aantal in dienst genomen voltijds personeel.

0

115

KWARTAAL 2

2026

Er wordt technische bijstand verleend in de vorm van 115 extra voltijdse personeelsleden voor de verwezenlijking van de doelstelling om in de eerste plaats milieuvergunningsprocedures voor hernieuwbare energie te versnellen. Ten minste 100 van de 115 personeelsleden moeten rechtstreeks werken aan de afgifte van MEB-vergunningen.

Goedkeuring van wijzigingen in de organisatiestructuur en publicatie van strategische documenten die als leidraad dienen voor de activiteiten van de Inspectie en het regionale bureau.

2

2 — REPowerEU — Hervorming 1 — Submaatregel 1 — Wetgevings- en procedurele wijzigingen die de afgifte van milieuvergunningen versnellen  

Mijlpaal

 

Inwerkingtreding van wijzigingen in de wetgeving en de procedure  

 Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wet

 

 

 

KWARTAAL 2 

 

2025 

 

De drempelwaarden in tabel 2, bijlage 8, van de MEB-wet worden gewijzigd om de MEB-beoordeling van geothermische en windenergie te versnellen. In plaats van een verplichte beoordeling is een screeningprocedure uit hoofde van de MEB-wet vereist voor de installatie van individuele windturbines tussen 0.1 en 1 MW. De verplichte beoordeling op grond van de MEB-wet is alleen van toepassing op de bouw van windturbines van meer dan 1 MW. Voor geothermische energie is er geen MEB van toepassing op putten met een diepte tot 300 meter en alleen een screeningprocedure voor putten tussen 300 en 500 meter.

De MEB-wet voorziet in bindende, afdwingbare termijnen voor alle MEB-vergunningsprocedures, die kunnen verschillen tussen bepaalde hernieuwbare technologieën. Voor alle projecten voor hernieuwbare energie, met uitzondering van waterkracht, duurt een verplichte beoordeling niet langer dan 8 maanden en een screeningbeoordeling niet langer dan 3 maanden.

Wetswijzigingen voor alle milieuwetgeving (water, lucht, afval enz.) moeten in werking treden, samen met organisatorische wijzigingen die leiden tot de oprichting van een „gedeeltelijk gespecialiseerd staatsbestuur” voor milieuvergunningen.

3

3 — REPowerEU — Hervorming 1 — Submaatregel 2 — Verbetering van het gebruik van geothermische energie

Streefwaarde

„Passportisering” van geothermische putten

Aantal geothermische putten met „pasgeamortiseerde”

0

60

KWARTAAL 2

2026

Ten minste 60 geothermische putjes moeten „passpamortiseerd” zijn. Zij verschaft het publiek toegang tot informatie over geothermische locaties in Slowakije. De op de website van het Nationaal Geologisch Instituut Dionyza Stura gepubliceerde online-informatie bestaat ten minste uit de volgende informatie: lokalisatie van boorput, diepte, technische toestand, waterparameters en geothermische gebruiksmogelijkheden.

4

4 — REPowerEU — Hervorming 1 — Submaatregel 3 — Hittepompsteun

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de wetswijziging van de waterwet nr. 364/2004

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van waterwet nr. 364/2004

KWARTAAL 3

2024

De wetswijziging voorziet in een vrijstelling van de verplichting om een heffing te betalen voor het gebruik van grondwater voor energiegebruik voor water-waterwarmtepompen, door de wijziging van de waterwet nr. 364/2004.The moet in overeenstemming zijn met de voorgestelde MEB-hervorming in het kader van submaatregel 1 (hervorming 1).

5

5 — REPowerEU — Hervorming 1 — Submaatregel 4 — Centrum voor beste beschikbare technologie

Streefwaarde

Ingebruikneming van het centrum voor beste beschikbare technologie (BBT) en verstrekking van BBT-referentiedocumenten

Oprichting van een BBT-centrum en publicatie van BBT-referentiedocumenten

KWARTAAL 4

2025

De inbedrijfstelling van het BBT-centrum dat het verkrijgen, verwerken en uitwisselen van BBT-informatie, nieuwe technologieën, met inbegrip van circulariteit in industriële processen en materialen, het koolstofvrij maken van de industrie en diversificatie van de energievoorziening coördineert en waarborgt.

Vertaalde BBT-documenten (BREF’s) in het Slowaaks worden gepubliceerd en ter beschikking gesteld van de industrie en de vergunningverlenende instanties om de overgang naar schonere industriële processen te waarborgen.

6

5 — REPowerEU — Hervorming 1 — Submaatregel 5 — Voorbereiding van een beoordeling van de trajecten voor duurzaam gebruik en levering van biomassa in Slowakije voor de periode 2025-2035

Mijlpaal

Beoordeling van de trajecten voor duurzaam gebruik van biomassa en levering van biomassa in Slowakije

Publicatie van de beoordeling

KWARTAAL 2

2025

Het ministerie van Milieu vervolledigt en publiceert de beoordeling van de trajecten voor duurzaam gebruik van biomassa in Slowakije en de effecten daarvan op de putten voor landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw, de biodiversiteit en de luchtkwaliteit in Slowakije voor de periode tot 2035. Het effect op de luchtkwaliteit wordt beoordeeld aan de hand van de beschikbare gegevens en in voorkomend geval worden de lacunes in de beschikbaarheid van gegevens in de evaluatie vastgesteld. De beoordeling bevat aanbevelingen als leidraad voor toekomstige investeringen in biomassa die door de overheid of EU-fondsen (zoals de herstel- en veerkrachtfaciliteit, de modernisering, het Cohesiefonds) worden gefinancierd.

 

Het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan (NECP) uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1999 bevat een referentie en neemt de resultaten van de evaluatie op in de actualisering en rapportage ervan en in het geactualiseerde nationale programma ter beheersing van de luchtverontreiniging (NAPCP) in het kader van NEC-Richtlijn (EU) 2016/2284.

7

7- REPowerEU — Hervorming 1 — Submaatregel 6 — Ontwikkeling en bevordering van de productie van biomethaan, organische meststoffen en de circulaire bio-economie

Mijlpaal

Ontwikkeling en bevordering van de productie van biomethaan, organische meststoffen en de circulaire bio-economie 

Publicatie van de routekaart voor de circulaire bio-economie, een uitgebreide kaart en twee technologiecatalogi. Bepaling betreffende de inwerkingtreding van wetgevings- en niet-wetgevingsmaatregelen ter bevordering van investeringen in biomethaan.

KWARTAAL 4

2025

De routekaart voor de circulaire bio-economie wordt ingevoerd met een beoordeling van het potentieel van Slowakije voor de productie van biogas en biomethaan en de effectieve integratie van deze laatste in het net. In het stappenplan worden bio-gasstations geïdentificeerd die geschikt zijn voor de omzetting in de productie van biomethaan. De omzetting valt onder het toepassingsgebied van een screening van de MEB-vergunningsprocedure. Het document geeft een traject aan om het vastgestelde nationale potentieel tegen 2030 en 2050 te bereiken.

Een reeks wetgevende en/of, in voorkomend geval, niet-wetgevende maatregelen die nodig zijn om vastgestelde belemmeringen voor het verlenen van vergunningen voor en de productie of injectie van biomethaan in het net en het gebruik van residuen van biomethaanplanten als meststoffen weg te nemen, treedt in werking.

Er moet aandacht worden besteed aan de haalbaarheid van het gebruik van biogeen CO2.

Op de website van het ministerie van Landbouw worden een uitgebreide kaart van het productiepotentieel voor bio-gas en biomethaan, technologiecatalogi en een routekaart voor de circulaire bio-economie gepubliceerd waarin de gebieden worden aangegeven die geschikt zijn voor de ontwikkeling van een circulaire bio-economie.

De kaart bevat het verzamelen en bijwerken van gegevens over de kwaliteit, kwantiteit en ruimtelijke locatie van bioafval in Slowakije dat geschikt is voor de terugwinning van energie en nutriënten. Het bevat ook gegevens over het netwerk van biogas- en biomethaaninstallaties, de structurele toestand en de operationele parameters.

Er worden twee technologiecatalogi en één catalogus van maatregelen ontwikkeld en vastgesteld.

8

8 — REPowerEU — Hervorming 2 — Submaatregel 1 — Ontwikkeling van methodologieën en 2 proefgebieden die geschikt zijn voor de ontwikkeling van windenergie 

Mijlpaal

Inwerkingtreding van wetgeving inzake „go-to gebieden” voor hernieuwbare energie en publicatie van de ontwerpmethodologie voor de vaststelling van „go-to gebieden”

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wet

KWARTAAL 4

2024

Inwerkingtreding van wetgeving inzake „go-to gebieden”, waarbij specifieke vereenvoudigde vergunnings- en netaansluitingsprocedures worden ingevoerd voor de ontwikkeling van installaties binnen die gebieden.

Publicatie en toepassing van de ontwerpmethodologie voor de vaststelling van „go-to gebieden” die geschikt zijn voor de ontwikkeling van windenergie („Wind Energy Methodology”). Zij voert uniforme criteria in voor de selectie en beoordeling van locaties die geschikt zijn voor de ontwikkeling van windenergie. In de methodologie worden ook criteria voor ecologische, economische, technische en publieke participatie en netwerkconnectiviteit ingevoerd om de go-to gebieden af te bakenen. De methodologie wordt ontwikkeld in samenwerking met relevante belanghebbenden, onder meer door middel van een openbare raadpleging en een transparante dialoog.

9

9 — REPowerEU — Hervorming 2 — Submaatregel 1 — Ontwikkeling van methodologieën en vaststelling van 2 „go-to gebieden” -proefgebieden die geschikt zijn voor de ontwikkeling van windenergie 

Streefwaarde

Oprichting van proef-tot-gebieden die geschikt zijn voor de ontwikkeling van windenergie. Vaststelling en toepassing van de definitieve methode voor de vaststelling van „go-to” -gebieden.

MW

0

300

KWARTAAL 4

2025

Het proefproject „go-to gebieden” voor windenergie moet worden opgezet met een potentieel, totaal geïnstalleerde capaciteit van ten minste 300 MW. De „go-to” -proefgebieden moeten hun digitale kaarten bevatten (bv. windsnelheid en windenergie, aantal winddagen, afstand tot vliegroutes, bufferzones, voedingszones voor vogels, migratiecorridors enz.), rekening houdend met de procedures waarin de richtlijn hernieuwbare energie voorziet. Er wordt een milieuvergunning op grond van de MEB-wet verleend voor de go-to gebieden voor projecten en investeringen op zijn grondgebied, teneinde de vergunningsprocedures voor projecten binnen het gebied te vereenvoudigen.

De definitieve methodologie wordt vastgesteld en toegepast.

10

10- REPowerEU — Hervorming 2 — Submaatregel 2 — Actieplan waterstof

Mijlpaal

Publicatie van het waterstofactieplan

Goedkeuring door de regering van het actieplan

KWARTAAL 2

2024

In het actieplan worden de prioriteiten voor de ontwikkeling van een primair hernieuwbare-waterstofecosysteem in Slowakije vastgesteld, met name door de verschillende segmenten van de Slowaakse waterstofeconomie te analyseren, met name door het aanbod van en de vraag naar hernieuwbare waterstof af te stemmen op het wetgevingskader van de EU.

In het actieplan worden de prioriteiten voor overheidsfinanciering voor verschillende segmenten van het Slowaakse waterstofecosysteem vastgesteld en worden tijdschema’s vastgesteld voor het lanceren van relevante financieringsoproepen.

Het actieplan gaat vergezeld van een lijst van primaire wetgeving, secundaire wetgeving en bindende technische normen die worden vastgesteld om in overeenstemming te zijn met het rechtskader van de EU.

11

11- REPowerEU — Hervorming 2 — Submaatregel 2 — Actieplan waterstof

Mijlpaal

Maatregelen ter bevordering van het gebruik van waterstof

Inwerkingtreding van een reeks wetgevende en andere bindende maatregelen

KWARTAAL 2

2025

Als onderdeel van de randvoorwaarden van het actieplan voor waterstof stellen de Slowaakse autoriteiten wetgevende maatregelen, secundaire wetgevingsmaatregelen en bindende technische maatregelen vast voor de productie van hernieuwbare waterstof, normen voor de opslag van waterstof, voor industrieel en energiegebruik en voor verschillende vervoerswijzen. De wetgevende maatregelen worden vastgesteld door de Nationale Raad van de Slowaakse Republiek.

De lijst van maatregelen is gebaseerd op de lijst van primaire wetgeving, afgeleid recht en bindende technische normen die in het actieplan voor waterstof zijn opgenomen.

12

11 — REPowerEU — Hervorming 2 — Submaatregel 3 — Integratie van hernieuwbare energie in het elektriciteitsnet 

 

Mijlpaal

Maatregelen om de aansluiting van hernieuwbare energie op het net te stroomlijnen en te versnellen

Inwerkingtreding van een reeks verplichte maatregelen die gericht zijn op vijf doelstellingen

KWARTAAL 1

2025

Vaststelling van de volgende maatregelen, die verplicht zijn voor de nationale autoriteiten en netbeheerders:

1/lowering belemmeringen voor de aansluiting op het net, onder meer door aanpassing van de regels voor het opnieuw vrijmaken van ongebruikte capaciteit; en ten minste een van de volgende: het specificeren van de termijnen voor de reservering van netwerkcapaciteit; invoering van financiële stimulansen om het niet tijdig gebruiken van toegewezen capaciteit te ontmoedigen;

2/measures vergroting van de transparantie van het aansluitingsproces (met inbegrip van de besluiten tot aansluiting) door middel van regelmatig bijgewerkte online-informatie over de beschikbare netaansluitcapaciteit en andere relevante informatie, zowel op het niveau van de regionale distributiesysteembeheerders als op het niveau van de transmissiesysteembeheerder. De transparantievereisten moeten voor alle distributiebedrijven uniform zijn.

3/harmonisation van de regels voor de aansluiting van installaties voor hernieuwbare energie op de elektriciteitsdistributiesystemen in alle regionale distributiesysteembeheerders, met name door middel van een uniforme goedkeuringsprocedure voor de aansluiting op het net.

4/adoption van aanvullende regelgevende stimuleringsmechanismen voor DSB’s door de regulator van netwerkindustrieën om te investeren in de ontwikkeling van distributienetten, met het oog op de ondersteuning van de netintegratie van hernieuwbare energiebronnen

5/introduction van bindende termijnen voor de procedures voor de aansluiting op het net voor kleinschalige en lokale hernieuwbare energiebronnen,

13 

12 — REPowerEU — Investeringen 1.1. Modernisering en digitalisering van het transmissiesysteem en de regionale distributiesystemen — upgrade van het onderstation

Mijlpaal 

 

Modernisering van het onderstation

De inbedrijfstelling van het onderstation

 

 

 

KWARTAAL 2 

 

2026 

 

De investering leidt tot de inbedrijfstelling van het onderstation van de Slowaakse transmissiesysteembeheerder (SEPS). De upgrade omvat:

1. vervanging van transformatoren, met inbegrip van de verhoging van de omzettingscapaciteit met ten minste 150 MVA.

2. Aansluiting van de 400 kV-lijn op het onderstation, voor het eerst op de 400 kV-lijn en verwijdering van de oude 220 kV-lijn.

3. Het onderstation dat op afstand wordt bestuurd vanuit het nationale verzendingscentrum van de Slowaakse transmissiesysteembeheerder (SEPS).

4. Installatie van compensatieapparatuur, waardoor de spanningen in het transmissiesysteem beter kunnen worden geregeld.

14

13 — REPowerEU — Investeringen 1.2. Modernisering en digitalisering van het transmissiesysteem en de regionale distributiesystemen — modernisering van transmissielijnen

 

 

Streefwaarde 

 

Renovatie van het transmissiesysteem van de Slowaakse Republiek

 

km 

 0

225

KWARTAAL 4 

 

2025 

 

Van de algemene doelstelling van 250 km, ten minste 225 km, van de transmissielijnen wordt gemoderniseerd. De renovatie is gepland binnen het netwerk van de Slowaakse transmissiesysteembeheerder (SEPS), bestaande uit upgrades van componenten van hoogspanningselektriciteitstransmissielijnen.

15 

15 — REPowerEU — Investeringen 1.3. Modernisering en digitalisering van het transmissiesysteem en de regionale distributiesystemen — modernisering van de distributiesystemen  

 

Streefwaarde 

 

Voltooiing van de investeringen in de modernisering van de distributienetwerken in de Slowaakse Republiek

MW

0

 469

KWARTAAL 2 

 

2026 

 

Van de algemene doelstelling van 521 MW moet ten minste 469 MW aan cumulatieve aanvullende capaciteit voor de aansluiting van hernieuwbare energiebronnen op de distributienetwerken in Slowakije worden bereikt. De projecten dragen met name bij tot het wegwerken van knelpunten in de netten en tot het maximaliseren van de aanvullende technische capaciteit voor de integratie van nieuwe hernieuwbare energiebronnen.

16

16 — REPowerEU — Investeringen 1.4. Modernisering en digitalisering van het transmissiesysteem en de regionale distributiesystemen — het Energy Data Center

Mijlpaal

Inbedrijfstelling van het Energy Data Centre

De inbedrijfstelling van de productie van het Energy Data Centre.

KWARTAAL 3

2024

Het Energy Data Centre start zijn productieactiviteiten.

17

17 — REPowerEU — Hervorming 3: Opzetten van een databank en een systeem voor gegevensuitwisseling over de energieprestatie van gebouwen 

 

Streefwaarde

 

Gegevensverzameling van energiecertificaten en renovatiepaspoorten van openbare gebouwen

 

Aantal

0

4 100

KWARTAAL 2 

 

2026 

 

De verzameling van gegevens over energiecertificaten en renovatiepaspoorten voor ten minste 4 100 openbare gebouwen, waarvan ten minste 1000 een vloeroppervlakte van meer dan 2 000 m² hebben, wordt ingevuld en de gegevens worden geüpload op het functionele nieuwe gegevensplatform. 

 

18

 

18 — REPowerEU — Hervorming 4: Beheer van gebouwen van de centrale overheid  

Mijlpaal 

 

Strategie voor het beheer van de gebouwen van de centrale overheid

Goedkeuring van de strategie door de regering 

 

 

 

KWARTAAL 2 

2025 

 

In de strategie van het gebouwenbeheer van de centrale overheid worden de instrumenten en processen vastgesteld om het gebouwenbestand van de centrale overheid te optimaliseren en efficiënter te gebruiken; het verhogen van de energie-efficiëntie, het nastreven van energiebesparingen en het verhogen van het gebruik van hernieuwbare energie en milieuvriendelijke oplossingen; en iii. om de totale kosten van het gebruik van gebouwen te verlagen. De strategie omvat een gedetailleerd overzicht van de huidige regelgevings-, financierings- en operationele kaders voor staatsgebouwen.

De strategie omvat ook een studie waarin steunregelingen en -instrumenten voor renovatie in kaart worden gebracht, samen met voorstellen om deze te optimaliseren en aanbevelingen voor grondige renovatie- en energiebeheerpraktijken, die uiterlijk op Q1/2024 worden gepubliceerd.

19

19 — REPowerEU — Hervorming 4: Beheer van gebouwen van de centrale overheid 

Mijlpaal 

Oprichting van een centraal coördinerend orgaan voor de bestuursgebouwen van de centrale overheid

Inwerkingtreding van de desbetreffende bindende rechtshandeling tot oprichting van de coördinerende instantie

KWARTAAL 2

2026

De centrale coördinerende instantie voor de bestuursgebouwen van de centrale overheid heeft de volgende taken: vastgoedontwikkeling en -beheer, renovatiebeleid, huur- en eigendomsbeleid, faciliteitenbeheer en het uitvaardigen van richtsnoeren voor energiebeheer.

20 

 

20 — REPowerEU — Investeringen 2: Verbetering van de energie-efficiëntie van overheidsgebouwen  

Streefwaarde 

 

Totale vloeroppervlakte van gebouwen met uitgevoerde energie-efficiëntiemaatregelen 

 

Oppervlakte (m²) 

 0

184 000

KWARTAAL 1 

 

2025 

 

Interventies op het gebied van energie-efficiëntie worden uitgevoerd in openbare gebouwen met een totale oppervlakte van ten minste 184 000 m², geselecteerd door middel van een vraagoproep.

De oproep is zodanig ontworpen dat rekening wordt gehouden met de behoeften van individuele gebouwen en vereist de uitvoering van ten minste twee van de volgende energie-efficiëntieinterventies: vervanging van ramen, ii) energiebeheer van het gebouw (zoals installatie van slimme energiemeetsystemen, invoering van energiebesparende modi, equitherische of zonecontrole in het verwarmingssysteem, installatie van thermostaten), iii) modernisering van de verlichting en iv) dak- of warmte-isolatie.

21 

 

21 — REPowerEU — Investeringen 3: Renovatie van openbare historische en op de lijst geplaatste gebouwen — SCALE UP-maatregel SK-C [C2] -I [I2] 

 

Streefwaarde 

 

Renovatie van historische en beursgenoteerde openbare gebouwen

 

Oppervlakte (m²) 

 93 622

123 122

KWARTAAL 2 

 

2026 

 

Ten minste 29 500 m² extra oppervlakte van de historische en beursgenoteerde openbare gebouwen wordt gerenoveerd om de uiteindelijke doelstelling van ten minste 123 122 m² gerenoveerde vloeroppervlakte buiten de algemene doelstelling van 136 785 m² te halen;

in overeenstemming met maatregel SK-C [C2] -I [I2].  

 

22 

 

22 — REPowerEU — Investeringen 4: Ondersteuning van de renovatie van huishoudens die met energiearmoede worden bedreigd — lichte renovatieregeling

 

Streefwaarde 

 

Aantal gerenoveerde woningen van mensen die met energiearmoede worden bedreigd 

 

aantal 

 0

 3 060

KWARTAAL 3 

 

2025 

 

Van de algemene doelstelling van 3 400 renovaties van eengezinswoningen van mensen die met energiearmoede worden bedreigd, moeten er ten minste 3 060 zijn voltooid tegen Q3/2025.

Als de verwarmingsketels op biomassa onder de regeling vallen, voldoen zij aan de DNSH-vereisten overeenkomstig de technische richtsnoeren voor het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).

 

23

23 — REPowerEU — Investeringen 4: Ondersteuning van de renovatie van huishoudens die met energiearmoede worden bedreigd — aanvulling van de uitgebreide renovatieregeling

Streefwaarde

Aantal contracten met mensen die met energiearmoede worden bedreigd om hun huizen te renoveren

aantal

0

1 600

KWARTAAL 2

2026

1 600 er worden contracten gesloten met mensen die met energiearmoede worden bedreigd, zodat de uitgebreide renovatieregeling volledig kan worden gefinancierd in overeenstemming met maatregel SK-C [C2] -I [I1].

Het netwerk van bestaande regionale centra van het Slowaakse milieuagentschap wordt versterkt met 35 extra voltijdse personeelsleden en door hulp van externe deskundigen.

Naar verwachting worden 20 000 geassisteerde aanvragen/raadplegingen verwerkt.

24  

24 — REPowerEU — Investeringen 5: Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur, SCALE UP-maatregel SK-C [C3] -I [I1.a]  

Streefwaarde 

 

Lengte van heraangelegde of verbeterde spoorinfrastructuur voor schoon personenvervoer (in gewogen km) 

 

Lengte (gewogen km)

49.7

 51.7

KWARTAAL 2 

 

2026 

 

Het totale aantal gewogen kilometers. Van de totale infrastructuur moet de investering leiden tot nog eens 10 km eenrichtingsspoor van elektrische trolleybuslijnen.

25 

 

25 — REPowerEU — Investeringen 6: Bevordering van milieuvriendelijk personenvervoer, SCALE UP-maatregel SK-C [C3] -I [I2] 

 

Streefwaarde 

 

Aantal aangekochte schone reizigerstreinen (gewogen) 

 

Aantal

(gewogen)

 5

 13

KWARTAAL 1 

 

2026 

 

Van het totale aantal aangekochte schone reizigerstreinen moeten ten minste 5 extra meervoudige elektrische eenheden en 10 trams in bedrijf worden gesteld.

26 

 

26 — REPowerEU — Hervorming 6: Vaardigheden voor de groene transitie  

 

Mijlpaal 

 

Nieuwe opleidingsmodules in onderwijsprogramma’s van middelbare scholen en een opleidingsprogramma voor leerkrachten en volwassenen

Goedkeuring door het ministerie van Onderwijs, Wetenschap, Onderzoek en Sport van de Slowaakse Republiek van het geactualiseerde curriculum voor middelbare beroepsopleidingen en het opleidingsprogramma voor leerkrachten en volwassenen

 

 

 

KWARTAAL 4

 

2024 

 

Het geactualiseerde curriculum en het lerarenprogramma worden opgesteld in overeenstemming met de ESCO-classificatie (European Classification of Occupations, Skills ad Competences) van de groene vaardigheden. Het bijgewerkte curriculum wordt goedgekeurd door de middelbare scholen, het lerarenprogramma wordt goedgekeurd door het ministerie van Onderwijs, Wetenschap, Onderzoek en Sport van de Slowaakse Republiek.

27 

 

27 — REPowerEU — Investeringen 7:

 uitrusting van scholen en lerarenopleiding

Streefwaarde 

 

Scholen uitrusten voor groene opleidingen

 

Aantal

 0

 13

KWARTAAL 3 

 

2025 

 

13 scholen moeten zijn uitgerust en beschikken over aangepaste ruimten voor het theoretisch en praktisch onderwijs aan scholieren en onderwijzend personeel in het secundair beroepsonderwijs.

28 

 

28 — REPowerEU — Investeringen 7:

 uitrusting van scholen en lerarenopleiding

Streefwaarde 

 

Opleiding van onderwijzend personeel

 

Aantal

 0

 180

KWARTAAL 3 

 

2025 

 

180 opleidingen voor leerkrachten en opleiders in het middelbaar beroepsonderwijs worden aangeboden op het gebied van hernieuwbare energiebronnen en elektromobiliteit. Deelnemers aan verschillende opleidingsmodules worden meerdere keren geteld, één keer voor elke opleiding of leeractiviteit.

29 

 

29 — REPowerEU — Investeringen 7:

 uitrusting van scholen en lerarenopleiding

Streefwaarde 

 

3e jaar studenten aan het einde van schooljaar 2025/26 en afgestudeerden op het gebied van hernieuwbare energiebronnen of elektromobiliteit

 

Aantal

 0

 565

KWARTAAL 2 

 

2026 

 

Ten minste 5 653e studenten aan het einde van het schooljaar 2025/26 en afgestudeerden worden gecertificeerd door een certificaat van voltooiing van nieuwe modules op het gebied van hernieuwbare energiebronnen en elektromobiliteit.

30

30 — REPowerEU — Investeringen 8: Deel 1 — Mededeling voor de uitvoering van het REPowerEU-hoofdstuk

Schaal UP-maatregel SK-C [C16] -I [I4]

Streefwaarde

Aantal communicatiecampagnes

0

6

KWARTAAL 2

2026

Uitvoering van 6 communicatiecampagnes ter ondersteuning van de uitvoering van de thematische gebieden van REPowerEU: I) energie- en vergunningsprocessen van hernieuwbare energiebronnen; renovatie en beheer van gebouwen en iii) vaardigheden voor de groene transitie.

Daartoe stelt het NIKA een communicatiestrategie vast op basis waarvan communicatieactiviteiten en -campagnes worden uitgevoerd.

De communicatie en coördinatie van de REPowerEU-component wordt ondersteund door nog eens 8 personeelsleden die door het NIKA worden aangeworven voor de periode tussen het eerste kwartaal van 3 2023 en het tweede kwartaal van 2 2026. Bij het NIKA wordt een specifiek gedragscommunicatieteam opgericht.

 

Geraamde totale kosten van het plan voor herstel en veerkracht

De geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan van Slowakije bedragen 6 408 465 019 EUR.

De totale kosten van het REPowerEU-hoofdstuk worden geraamd op 402 717 204 EUR. Met name de geraamde totale kosten van de in artikel 21 quater, lid 3, punt a), van Verordening (EU) 2023/435 bedoelde maatregelen bedragen 0 EUR, terwijl de kosten van de andere maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk 402 717 204 EUR bedragen.

DEEL 2: FINANCIËLE ONDERSTEUNING

1.Financiële bijdrage 

1.Eerste tranche (niet-terugvorderbare steun):  

 

Volgnummer 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) 

Mijlpaal/Doelstelling 

Naam 

1 — hervorming van hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur 1: Aanpassing van het rechtskader voor elektriciteit  

Mijlpaal 

Opheffing van beperkingen op de technische capaciteit voor elektriciteitstransmissie binnen het Slowaakse elektriciteitssysteem  

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 1: Hervorming van de voorbereiding van investeringsprojecten in de vervoerssector 

Mijlpaal 

Investeringsplan voor spoorweginfrastructuurprojecten 

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 1: Hervorming van de voorbereiding van investeringsprojecten in de vervoerssector 

Mijlpaal 

  Methodologie voor het selecteren, voorbereiden en uitvoeren van fietsprojecten 

8 — verbetering van de prestaties van de Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming van de instellingen voor hoger onderwijs 4: Hervorming van het beheer van universiteiten 

Mijlpaal 

Hervorming van het beheerssysteem van instellingen voor hoger onderwijs 

8 — verbetering van de prestaties van de Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming van de instellingen voor hoger onderwijs 5: Concentratie van uitmuntende onderwijs- en onderzoekscapaciteiten 

Mijlpaal 

 Een begin maken met het samenbrengen van universiteiten in grotere eenheden 

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Hervorming 2: Hervorming van de organisatie en financiering van niet-zakelijke onderzoeksinstellingen, met name de Slowaakse Academie van Wetenschappen 

Mijlpaal 

Hervorming van de Slowaakse Academie van Wetenschappen (SaS)

10 — aantrekken en behouden van talentinvesteringen 4: Bevordering van internationalisering in de academische omgeving 

Mijlpaal 

Strategie voor de internationalisering van universiteiten 

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Hervorming 2: Corruptiebestrijding en versterking van de integriteit en onafhankelijkheid van de rechterlijke macht 

Mijlpaal 

Pakket wetten ter bestrijding van corruptie en ter versterking van de integriteit en onafhankelijkheid van het rechtsstelsel 

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Hervorming 1: Hervorming van de gerechtelijke kaart — Wetgeving 

Mijlpaal 

Definitie van een nieuwe gerechtelijke kaart  

10 

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Hervorming 2: Modernisering en capaciteitsopbouw van de politie 

Mijlpaal 

Uitvoering van organisatorische veranderingen in de politie om de opsporing van, het onderzoek naar en de opsporing van corruptie efficiënter te maken 

11 

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 4: Versterking van de bestuurlijke capaciteit op verschillende overheidsniveaus — oprichting van een nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit  

Mijlpaal 

Audit” -controles: rechtsgrondslag 

12 

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 4: Versterking van de bestuurlijke capaciteit op verschillende bestuursniveaus — oprichting van een nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit  

Mijlpaal 

RRP-opslagsysteem: informatie voor het monitoren van de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan 

13 

17 — digitale Slowaakse Hervorming 4: Standaardisering van technische en procedurele cyberbeveiligingsoplossingen 

Mijlpaal 

Nationaal concept voor de informatisering van het openbaar bestuur (NKIVS) 2021-2030 

14 

18 — gezonde, houdbare en concurrerende overheidsfinanciën — Hervorming 2: Invoering van uitgavenplafonds 

Mijlpaal 

Het vastleggen van uitgavenplafonds in wet 523/2004 inzake de begrotingsregels 

  

  

Aflossingsbedrag 

458 277 000 EUR

 

 

2.Tweede onderbreking (niet-terugvorderbare steun): 

Volgnummer 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) 

Mijlpaal/Doelstelling 

Naam 

2 — renovatie van gebouwen — Hervorming 3: Het beheer van bouwafval 

Mijlpaal 

De wijziging van de afvalstoffenwet  

5 — aanpassing aan de klimaatverandering — Investeringen 1: Aanpassing van regio’s aan de klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor natuurbehoud en de ontwikkeling van biodiversiteit 

Streefwaarde 

Lijst van geselecteerde projecten voor de regio’s Muránska Planina en Polonina 

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Investeringen 1: Wegnemen van belemmeringen in schoolgebouwen  

Mijlpaal 

Invoering van de definitie van debiteringsnorm, opstelling van een debarrieratiehandboek en inventarisatie van de schoolbehoeften op alle onderwijsniveaus 

8 — verbetering van de prestaties van Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 2: Invoering van een systeem van periodieke wetenschappelijke prestatie-evaluatie 

Mijlpaal 

Definitie van het bij wet nr. 172/2005 ingevoerde systeem van periodieke evaluatie van de wetenschappelijke prestaties 

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Hervorming 1: Hervorming van governance, evaluatie en ondersteuning op het gebied van wetenschap, onderzoek en innovatie 

Mijlpaal 

Hervorming van het bestuur en ondersteuning van onderzoek, ontwikkeling en innovatie. 

10 — het aantrekken en behouden van talent- Hervorming 1: Hervorming van de verblijfs- en arbeidswetgeving 

Mijlpaal 

Vergemakkelijking van de terugkeer naar het land en vergroting van de aantrekkelijkheid van het land voor buitenlanders met familiebanden 

10 — het aantrekken en behouden van talentshervorming 1: Hervorming van de verblijfs- en arbeidswetgeving 

Mijlpaal 

Regeling tot vaststelling van een nieuwe categorie aanvragers van een nationaal visum (D). 

10 — het aantrekken en behouden van talent- Hervorming 2: Vereenvoudiging van de regeling voor de erkenning van kwalificaties en beroepskwalificaties voor de uitoefening van gereglementeerde beroepen 

Mijlpaal 

Vereenvoudiging van de erkenning van onderwijs- en beroepskwalificaties  

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 1 Optimalisering van het ziekenhuisnetwerk (VN) 

Mijlpaal 

Invoering van het ziekenhuisnetwerk 

10 

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 2 van de voorbereiding van investeringsplannen voor gezondheidszorg 

Mijlpaal 

Een geprioriteerd investeringsplan volgens de door het ministerie van Volksgezondheid vastgestelde methode voor de evaluatie van investeringen  

11 

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 5 — Hervorming van de eerstelijnszorg voor volwassenen, kinderen en jongeren 

Mijlpaal 

 De nieuwe wet inzake de oprichting van het netwerk van zorgaanbieders en de invoering van zonering 

12 

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociaal-medische zorg van hoge kwaliteit — Hervorming van het toezicht op de sociale zorg en verschaffing van infrastructuur voor de uitvoering ervan 

Mijlpaal 

Hervorming van het toezicht op de sociale zorg 

13 

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Hervorming 3: Hervorming van overheidsopdrachten — aanpassing van de wetgeving 

Mijlpaal 

Hervorming van de wet inzake procedures voor overheidsopdrachten  

14 

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Hervorming 1: De strijd tegen corruptie en de bestrijding van witwassen doeltreffender maken 

Mijlpaal 

Hervormingen om financiële onderzoeken te stroomlijnen en te verbeteren  

15 

17 — digitale Slowakije — Investeringen 4: Steun voor projecten die gericht zijn op de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën 

Mijlpaal 

Ontwerp van een steunregeling voor de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën 

16 

17 — digitale Slowakije — Investeringen 7: Verbetering van de digitale vaardigheden van senioren en de verspreiding van senior tabletten 

Streefwaarde 

Aantal senioren en kansarme personen dat is opgeleid in digitale basisvaardigheden 

  

  

Aflossingsbedrag 

814 715 000 EUR

 

3.Derde tranche (niet-terugvorderbare steun):  

Volgnummer 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) 

Mijlpaal/Doelstelling 

Naam 

1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 1: Aanpassing van het rechtskader voor elektriciteit 

Mijlpaal 

Hervorming van de elektriciteitsmarkt 

1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 2: Het rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen 

Mijlpaal 

Kader voor de ondersteuning van investeringen in nieuwe hernieuwbare bronnen  

2 — renovatie van gebouwen — Hervorming 1: De harmonisatie van steunmechanismen voor de renovatie van gezinswoningen   

Mijlpaal 

 Uitvoeringsplan voor groene renovatie van gezinswoningen  

2 — renovatie van gebouwen — Hervorming 1:  Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen  

Mijlpaal 

 Lancering van de steunregelingen om energiebesparingen en groene renovatie te mobiliseren  

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 3: Hervorming van het intermodaal goederenvervoer  

Mijlpaal 

Concept en oproep tot nieuwe steunregelingen 

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 4: Invoering van nieuw beleid ter bevordering van alternatieve brandstoffen op lange termijn in de vervoerssector 

Mijlpaal 

Een nieuw pakket maatregelen ter bevordering van alternatieve propulsies 

4 — decarbonisatie van de industrie — Hervorming 2: De concurrerende regeling voor de vermindering van broeikasgasemissies in de industrie 

Mijlpaal 

Vaststelling van de regeling voor het koolstofvrij maken van de industrie 

8

5 — aanpassing aan de klimaatverandering — Hervorming 2: Hervorming van natuurbehoud en waterbeheer op het platteland

Mijlpaal

Doeltreffender toepassing van natuurbeschermingsmaatregelen in landschappen in beschermde gebieden en revitalisering van waterlopen

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 1: Zorgen voor voorwaarden voor de uitvoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen van vijf jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs vanaf de leeftijd van drie jaar 

Streefwaarde 

Inschrijvingspercentage in kleuterscholen voor kinderen van vijf jaar 

10 

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 1: 1. Zorgen voor voorwaarden voor de uitvoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen van vijf jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs vanaf de leeftijd van drie jaar 

Mijlpaal 

Invoering van wetswijzigingen in het verplicht kleuteronderwijs voor kinderen van vijf jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs vanaf de leeftijd van drie jaar. 

11 

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 2: Definitie van het begrip „bijzondere onderwijsbehoeften van kinderen en leerlingen” en ontwikkeling van een model voor subsidiabele steunmaatregelen op het gebied van onderwijs en onderwijs, met inbegrip van hun financieringsstelsel 

Mijlpaal 

Goedkeuring van de wet inzake de herdefiniëring van het begrip „bijzondere onderwijsbehoeften” en de opstelling van begeleidend methodologisch materiaal voor onderwijzend personeel, gespecialiseerd personeel en schoolleiders. 

12 

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 6: Compenserende maatregelen om de impact van de pandemie op het onderwijs voor leerlingen in het basis- en middelbaar onderwijs te verzachten 

Streefwaarde 

Aantal leerlingen dat deelneemt aan lesprogramma’s 

13 

8 — verbetering van de prestaties van Slowaakse hogeronderwijsinstellingen — Investeringen 1: steun voor de strategische ontwikkeling van universiteiten 

Mijlpaal 

Ten minste 2 oproepen tot het indienen van voorstellen ter ondersteuning van de strategische ontwikkeling van universiteiten  

14 

8 — verbetering van de prestaties van Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 1: Wijziging van de financiering voor universiteiten, met inbegrip van de invoering van prestatiecontracten 

Mijlpaal 

Invoering van uitvoeringscontracten 

15 

8 — verbetering van de prestaties van Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 2: Invoering van een systeem van periodieke wetenschappelijke prestatie-evaluatie 

Streefwaarde 

Aantal uitgevoerde evaluaties  

16 

8 — verbetering van de prestaties van Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 3: Een nieuwe aanpak van de accreditatie van het hoger onderwijs 

Streefwaarde 

Percentage universiteiten dat een aanvraag indient om na te gaan of interne kwaliteitssystemen en studieprogramma’s aan de normen voldoen 

17 

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Hervorming 1: Hervorming van governance, evaluatie en ondersteuning op het gebied van wetenschap, onderzoek en innovatie 

Mijlpaal 

Ontwerp van de nationale overkoepelende OOI-strategie 

18 

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 1: Bevordering van internationale samenwerking en deelname aan Horizon Europa en EIT-projecten 

Mijlpaal 

Lancering van oproepen tot het indienen van projecten ter ondersteuning van de deelname van Slowaakse actoren aan Horizon Europa  

19 

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 2: Steun voor samenwerking tussen bedrijven, de academische wereld en organisaties voor zeldzame ziekten 

Mijlpaal 

Lancering van oproepen tot het indienen van projecten ter ondersteuning van de samenwerking tussen bedrijven, academische wereld en O & O-organisaties en vouchers  

20 

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 3: Wetenschap op topniveau 

Mijlpaal 

Lancering van oproepen ter ondersteuning van excellente onderzoekers 

21 

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 4: Onderzoek en innovatie om de economie koolstofvrij te maken 

Mijlpaal 

Lancering van oproepen voor thematische vraaggestuurde projecten om de uitdagingen van de groene transitie aan te pakken 

22 

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 5: Onderzoek en innovatie voor de digitalisering van de economie 

Mijlpaal 

Lancering van oproepen voor thematische vraaggestuurde projecten om de uitdagingen van de digitale transitie aan te pakken 

23

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 4: Versterking van de bestuurlijke capaciteit op verschillende overheidsniveaus — oprichting van een nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit 

Mijlpaal 

Het uitvoeringsrisico tot een minimum beperken door een coördinatie-, financieel en uitvoeringsorgaan (NIKA) op te richten voor de faciliteit voor herstel en veerkracht 

24

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 2: Uitrusting en digitalisering van de politie — vernieuwing van het wagenpark 

Streefwaarde 

Aankoop van nieuwe voertuigen (10 % van het wagenpark) van elektrische en hybride voertuigen 

25

17 — digitale Slowakije — Investeringen 3: Deelnemen aan grensoverschrijdende Europese projecten in verband met de digitale economie 

Streefwaarde 

Aantal digitale-innovatiehubs in Slowakije/Europese digitale-innovatiehub die een netwerk opzetten  

26

17 — digitale Slowakije — Hervorming 1: E-overheidsoplossingen creëren voor prioritaire levenssituaties 

Mijlpaal 

Investeringsplan voor prioritaire levenssituaties 

27

17 — digitale Slowakije — Hervorming 3: De digitale transformatie van de economie en de samenleving in goede banen leiden 

Mijlpaal 

Actieplan voor de digitale transformatie van Slowakije voor de jaren 2023-2026 

28

17 — digitale Slowakije — Hervorming 6: Een strategische aanpak van onderwijs in digitale vaardigheden in samenwerking met vertegenwoordigers van de belangrijkste belanghebbenden 

Mijlpaal 

Nationale strategie voor digitale vaardigheden 

  

  

Aflossingsbedrag 

814 715 000 EUR

4.Vierde tranche (niet-terugvorderbare steun):  

Volgnummer 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) 

Mijlpaal/Doelstelling 

Naam 

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 1: Hervorming van de voorbereiding van investeringsprojecten in de vervoerssector 

Mijlpaal 

De wijziging van de Spoorwegwet en de daarmee verband houdende regelgeving inzake parameters vervoersinfrastructuur 

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 2: Hervorming van het openbaar personenvervoer 

Mijlpaal 

Nieuwe wet op het openbaar personenvervoer 

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 2: Definitie van het begrip „bijzondere onderwijsbehoeften van kinderen en leerlingen” en ontwikkeling van een model voor subsidiabele steunmaatregelen op het gebied van onderwijs en onderwijs, met inbegrip van hun financieringsstelsel 

Mijlpaal 

Inwerkingtreding van de herdefiniëring van het begrip „bijzondere onderwijsbehoeften”  

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 3: Hervorming van het systeem van advisering en preventie en waarborging van systematische gegevensverzameling op het gebied van de bevordering van de geestelijke gezondheid voor kinderen, leerlingen en studenten 

Mijlpaal 

 Inwerkingtreding van de wetgeving die het alomvattende systeem van advisering in het leven roept 

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 4: Toepassing van instrumenten om voortijdig schoolverlaten te voorkomen en studieprogramma’s van het F-type aan te passen 

Mijlpaal 

Inwerkingtreding van wetswijzigingen die gericht zijn op: Uitbreiding van de mogelijkheid om lager secundair onderwijs te verwerven in het lager secundair beroepsonderwijs (BOO) optimalisering van NSOV-programma’s in reactie op de behoeften van de arbeidsmarkt en het aanbod van NSOV-programma’s in verhouding tot de onderwijsbehoeften van de doelgroep van leerlingen 

7 — onderwijs voor de eeuw 21 — Hervorming 1: Onderwijsinhoud en -hervorming — hervorming van het curriculum en het leerboek 

Mijlpaal 

Goedkeuring van de definitieve versie van het nieuwe curriculum voor alle basisscholen en lagere middelbare scholen in meerjarige onderwijscycli 

7 — onderwijs voor de eeuw 21 — Hervorming 2: Leerkrachten voorbereiden en ontwikkelen op nieuwe inhoud en vorm van lesgeven 

Mijlpaal 

Inwerkingtreding van de wetswijzigingen om de kwaliteit van de vaardigheden van onderwijzend en professioneel personeel te verbeteren en hen te motiveren tot levenslange professionele ontwikkeling 

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 4 Optimalisering van het netwerk voor acute gezondheidszorg en nieuwe definitie van spoedeisende gezondheidszorg 

Mijlpaal 

Wijziging van de wet inzake het Optimale ambulancenetwerk en nieuwe definitie van spoedeisende gezondheidszorg 

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Hervorming van de integratie en financiering van sociale en gezondheidszorg op lange termijn 

Mijlpaal 

Nieuw wetgevingskader voor langdurige gezondheidszorg en palliatieve zorg 

10 

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Hervorming 1: Vermindering van de regeldruk voor het bedrijfsleven 

Mijlpaal 

invoering van de nieuwe instrumenten ter vermindering van de regeldruk: Tenuitvoerlegging van de „1-2-out” -regel — Invoering van ex-postevaluatie van bestaande verordeningen (wetgevings- en niet-wetgevingsmateriaal) — Invoering van bescherming tegen ongerechtvaardigde goldplating 

11

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Hervorming 3: Hervorming van overheidsopdrachten — digitalisering van aanbestedingsprocedures 

Mijlpaal 

Digitalisering van openbare aanbestedingsprocedures via één elektronisch platform. 

12 

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Hervorming 2: Hervorming van het insolventiekader — aanpassing van de wetgeving 

Mijlpaal 

Hervorming van het insolventiekader 

13 

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Hervorming 1: Hervorming van de gerechtelijke kaart — Wetgeving 

Mijlpaal 

De invoering van het nieuwe netwerk van rechtbanken  

14 

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — - Hervorming 3: Optimalisering van crisisbeheersing 

Mijlpaal 

Inwerkingtreding van de geoptimaliseerde crisisbeheersing 

15 

18 — gezonde, houdbare en concurrerende overheidsfinanciën — Hervorming 1: Verbetering van de houdbaarheid van het pensioenstelsel 

Mijlpaal 

 Hervorming van het pensioenstelsel  

  

  

Aflossingsbedrag 

923 828 000 EUR

5.Vijfde tranche (niet-terugvorderbare steun):  

Volgnummer 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) 

Mijlpaal/Doelstelling 

Naam 

2 — renovatie van gebouwen — Hervorming 2:  Meer transparantie en stroomlijning van de besluiten van de Monumenten Raad van de Slowaakse Republiek 

Mijlpaal 

Methodologieën voor het besluitvormingsproces van de Monumenten Board van de Slowaakse Republiek 

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 2: Hervorming van het openbaar personenvervoer 

Mijlpaal 

Tenuitvoerlegging van een geoptimaliseerd tijdschema voor het spoorvervoer 

4 — decarbonisatie van de industrie — Hervorming 1: De stopzetting van de elektriciteitsproductie op basis van steenkool in de kerncentrale van Nováky en de transformatie van de regio Upper Nitra 

Mijlpaal 

Overgang van steenkool naar de regio Upper Nitra 

4

5 — aanpassing aan de klimaatverandering — Hervorming 1: Hervorming van de ruimtelijke ordening

Mijlpaal

De hervorming van de ruimtelijke ordening

5 — aanpassing aan de klimaatverandering — Investeringen 1: Aanpassing van regio’s aan de klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor natuurbehoud en de ontwikkeling van biodiversiteit 

Streefwaarde 

Vastgoedovereenkomst met particuliere grondeigenaren (in ha) 

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 5: Ondersteuning van desegregatie op school 

Mijlpaal 

Goedkeuring van wetswijzigingen waarbij de definitie van „op scholen” in de wetgeving wordt opgenomen en de ontwikkeling van methodologisch materiaal voor de uitvoering van desegregatie 

7 — onderwijs voor de eeuw 21 — Hervorming 2: Leerkrachten voorbereiden en ontwikkelen op nieuwe inhoud en vorm van lesgeven 

Streefwaarde 

 Percentage leerkrachten dat speciaal is opgeleid ter voorbereiding van het nieuwe curriculum inclusief onderwijs en digitale vaardigheden  

8 — verbetering van de prestaties van Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 1: Wijziging van de financiering voor universiteiten, met inbegrip van de invoering van prestatiecontracten 

Streefwaarde 

Met openbare universiteiten gesloten prestatiecontracten (in procenten)  

9

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 3: Wetenschap op topniveau

Streefwaarde

Aantal ondersteunde excellente onderzoekers

10

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 6: Financiële instrumenten ter ondersteuning van innovatie

Mijlpaal

Lancering en uitvoering van financiële instrumenten ter ondersteuning van innovatie

11 

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 3: Centralisatie van het beheer van de grootste ziekenhuizen 

Mijlpaal 

Oprichting van een centraal orgaan voor ziekenhuisbeheer vanuit organisatorisch, operationeel en economisch oogpunt 

12 

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Investeringen 3: Digitalisering op gezondheidsgebied 

Streefwaarde 

Navigatiesysteem voor de behandeling van atriumfibrillatie in 3 instellingen voor hart- en vaatziekten 

13 

13 — toegankelijke en hoogwaardige samenleving op lange termijn — gezondheidszorg — Hervorming 1: Beschikbare en hoogwaardige sociale zorg op lange termijn — Hervorming van de integratie en financiering van sociale en gezondheidszorg op lange termijn

Mijlpaal 

Publicatie van het concept van de financiering van sociale diensten voor het publieke debat 

14

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Hervorming 2: Beoordeling van zorgbehoeften

Mijlpaal

Eenmaking van het beoordelingssysteem

15

13 — toegankelijke en hoogwaardige samenleving op lange termijn — gezondheidszorg — Hervorming 3: Hervorming van het toezicht op de sociale zorg en verschaffing van infrastructuur voor de uitvoering ervan

Streefwaarde

Oprichting van een gemeenschappelijk toezichtsysteem met hoofdkantoor en 8 bijkantoren

16 

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 1: Instrumenten en capaciteit voor de bestrijding van corruptie en witwassen 

Mijlpaal 

 Zorgen voor de nodige infrastructuur ter ondersteuning van de bestrijding van witwassen en corruptie  

17

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 1: Instrumenten en capaciteit voor de bestrijding van corruptie en witwassen 

Streefwaarde 

Omscholing van politiefunctionarissen in financieel onderzoek en analytische activiteiten 

18

17 — digitale Slowakije — Hervorming 1: E-overheidsoplossingen creëren voor prioritaire levenssituaties 

Mijlpaal 

Routekaart voor prioritaire levenssituaties 

19

17 — digitale Slowakije — Hervorming 2: Centraal beheer van IT-middelen 

Mijlpaal 

Centraal platform voor het gebruik van IT-hulpmiddelen (digitale marktplaats) 

20

19 — REPowerEU — Hervorming 2 — submaatregel 2: Actieplan voor waterstof

Mijlpaal

Publicatie van het waterstofactieplan

21

19 — REPowerEU — Investeringen 1.4: Modernisering en digitalisering van het transmissiesysteem en de regionale distributiesystemen — het Energy Data Centre

Mijlpaal

Inbedrijfstelling van het Energy Data Centre

  

  

Aflossingsbedrag 

597 812 348 EUR

6.Zesde Instalment (niet-terugvorderbare steun):   

Volgnummer 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) 

Mijlpaal/Doelstelling 

Naam 

2 — renovatie van gebouwen — Investeringen 1: Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen  

Streefwaarde 

Aantal gerenoveerde gezinswoningen dat ten minste 30 % besparing op primaire energie oplevert  

2 — renovatie van gebouwen — Investeringen 2:  Renovatie van historische en beursgenoteerde openbare gebouwen  

Streefwaarde 

Totale oppervlakte (m²) gerenoveerde historische en beursgenoteerde openbare gebouwen die ten minste 30 % van de besparing op primaire energie opleveren  

5 — aanpassing aan de klimaatverandering — Investeringen 1: Aanpassing van regio’s aan de klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor natuurbehoud en de ontwikkeling van biodiversiteit 

Streefwaarde 

Herstel van waterlopen (in km van gerenoveerde waterlopen) 

4

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 1: 1. Zorgen voor voorwaarden voor de uitvoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen van vijf jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs vanaf de leeftijd van drie jaar 

Mijlpaal

Inwerkingtreding van een nieuw prescriptief financieringssysteem voor kleuteronderwijs op basis van de werkelijke personeels- en operationele kosten van de betrokken faciliteit, en het bereiken van het inschrijvingspercentage van kinderen van vier jaar.

5

7 — onderwijs voor de eeuw 21 — Hervorming 1: Onderwijsinhoud en -hervorming — hervorming van het curriculum en het leerboek 

Streefwaarde 

Oprichting van een netwerk van regionale steuncentra 

6

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 2: Steun voor samenwerking tussen bedrijven, de academische wereld en organisaties voor zeldzame ziekten  

Streefwaarde 

 Aantal ondersteunde samenwerkingsprojecten en vouchers 

7

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 4: Onderzoek en innovatie om de economie koolstofvrij te maken 

Streefwaarde 

Aantal geselecteerde projecten om de uitdagingen van de groene transitie aan te pakken  

8

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 5: Onderzoek en innovatie voor de digitalisering van de economie 

Streefwaarde 

Aantal OOI-projecten dat is geselecteerd in het kader van de oproepen tot het indienen van voorstellen om de uitdagingen van de digitale transformatie aan te pakken. 

9

10 — aantrekken en behouden van talenten — Investeringen 1: Ondersteunende instrumenten en bijstand voor terugkeerders, hooggekwalificeerde werknemers uit derde landen en hun gezinsleden en buitenlandse studenten in het hoger onderwijs die in Slowakije studeren

Streefwaarde

Aantal éénloketsystemen voor integratie in Slowakije

10 

10 — aantrekken en behouden van talent- Investeringen 3: Beurzen voor binnen- en buitenlandse getalenteerde studenten 

Streefwaarde 

Aantal toegekende beurzen voor getalenteerde studenten. 

11

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Investeringen 2 Nieuw ziekenhuisnetwerk — bouw, wederopbouw en uitrusting

Mijlpaal

Aanbesteding voor de bouw en wederopbouw van ziekenhuizen

12

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Investeringen 1: Versterking van de capaciteiten van de gemeenschap op het gebied van sociale zorg

Streefwaarde

Versterking van de capaciteit van gemeenschapsgebaseerde residentiële diensten en zorgvoorzieningen met een lage capaciteit (indicator: minimumaantal gecreëerde plaatsen)

13

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Investeringen 1: Versterking van de capaciteiten van de gemeenschap op het gebied van sociale zorg

Streefwaarde

Uitbreiding van de poliklinische dienstverlening (indicator: minimumaantal gecreëerde plaatsen)

14 

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Investeringen 1: Vermindering van de regeldruk voor het bedrijfsleven 

Mijlpaal 

Vermindering van de administratieve lasten voor ondernemers 

15

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Investeringen 2: Digitalisering van insolventieprocedures

Streefwaarde

Één volledig gedigitaliseerd insolventieproces is volledig operationeel.

16

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Investeringen 2: Ondersteunende instrumenten voor de hervorming van de gerechtelijke kaart — Handelsregister en gecentraliseerd systeem van justitieel bestuur

Mijlpaal

Ontwikkeling en overdracht van een IT-systeem — ondernemingsregister

17

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 2: Uitrusting en digitalisering van de politie — opleiding en uitrusting 

Streefwaarde 

Opleiding en uitrusting in verband met de politiehervorming worden uitgerold 

18

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 2: Uitrusting en digitalisering van de politie — wederopbouw van gebouwen 

Mijlpaal 

Omvang van de gerenoveerde vloeroppervlakte van politiegebouwen om de energie-intensiteit van gebouwen te verminderen (in m²) 

19

16 — bestrijding van corruptie en witwassen, — Investeringen 2: Uitrusting en digitalisering van de politie — nieuw informatiesysteem voor de registratie van buitenlandse ingezetenen (IS ECU) 

Mijlpaal 

Vereenvoudiging van de procedures voor verblijfsvergunningen om de procedures voor het publiek te vereenvoudigen 

20

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 4: Versterking van de bestuurlijke capaciteit op verschillende overheidsniveaus — oprichting van gemeenschappelijke dienstencentra 

Streefwaarde 

Oprichting van gemeenschappelijke dienstencentra. 

21

17 — digitale Slowakije — Investeringen 1: Betere diensten voor burgers en bedrijven 

Mijlpaal 

Platform voor de ontwikkeling en verstrekking van prioritaire levenssituaties 

22

17 — digitale Slowakije — Investeringen 2: Digitale transformatie van de openbare dienstverlening 

Streefwaarde 

Digitale transformatie van overheidsdiensten 

23

17 — digitale Slowakije — Investeringen 3: Deelnemen aan grensoverschrijdende Europese projecten in verband met de digitale economie 

Streefwaarde 

Deelname aan digitale meerlandenprojecten van de vooraf vastgestelde reeks  

24

17 — digitale Slowakije — Investeringen 6: Versterking van preventieve maatregelen, verhoging van de snelheid van het opsporen en oplossen van incidenten (ITVS — Informatietechnologieën voor overheidsdiensten)

Mijlpaal

Aantal beveiligde IT-systemen in de overheidsomgeving

25

17 — digitale Slowakije — Investeringen 4: Steun voor projecten die gericht zijn op de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën 

Streefwaarde 

Aantal projecten voor de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën 

26

19 — REPowerEU — Hervorming 1 — submaatregel 3: Steun warmtepomp

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de wetswijziging van de waterwet nr. 364/2004

27

19 — REPowerEU — Hervorming 2 — submaatregel 1: Ontwikkeling van methodologieën en 2 proefgebieden die geschikt zijn voor de ontwikkeling van windenergie

Mijlpaal

Inwerkingtreding van wetgeving inzake „go-to gebieden” voor hernieuwbare energie en publicatie van de ontwerpmethodologie voor de vaststelling van „go-to gebieden”

28

19 — REPowerEU — Hervorming 2 — submaatregel 3: Integratie van hernieuwbare energie in het elektriciteitsnet

Mijlpaal

Maatregelen om de aansluiting van hernieuwbare energie op het net te stroomlijnen en te versnellen

29

19 — REPowerEU — Hervorming 6: Vaardigheden voor de groene transitie

Mijlpaal

Nieuwe opleidingsmodules in onderwijsprogramma’s van middelbare scholen en een opleidingsprogramma voor leerkrachten en volwassenen

  

  

Aflossingsbedrag 

1 005 600 254 EUR

7.Zevende tranche (niet-terugvorderbare steun):  

Volgnummer 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) 

Mijlpaal/Doelstelling 

Naam 

3 — duurzaam vervoer — Investeringen 2: Bevordering van schoon personenvervoer 

Streefwaarde 

Aantal aangekochte schone reizigerstreinen (gewogen) 

4 — decarbonisatie van de industrie — Investeringen 2: Zorgen voor de werking van de Slowaakse milieu-inspectie in verband met decarbonisatie 

Mijlpaal 

Capaciteitsverhogende investeringen voor de Slowaakse milieu-inspectie  

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 4: Toepassing van instrumenten om voortijdig schoolverlaten te voorkomen en studieprogramma’s van het F-type aan te passen 

Streefwaarde 

Aandeel van programma’s voor lager secundair beroepsonderwijs (NSOV) geoptimaliseerd om tegemoet te komen aan de behoeften van de arbeidsmarkt  

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Investeringen 1: Wegnemen van belemmeringen in schoolgebouwen  

Streefwaarde 

Eliminatie van architecturale barrières van grotere middelbare scholen 

10 — aantrekken en behouden van talent- Investeringen 1: Ondersteunende instrumenten en bijstand voor terugkeerders, hooggekwalificeerde werknemers uit derde landen en hun gezinsleden en buitenlandse studenten in het hoger onderwijs die in Slowakije studeren 

Streefwaarde 

Aantal buitenlanders dat gebruikmaakt van het IOM-informatiecentrum voor migratie  

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 3 — centralisatie van het beheer van de grootste ziekenhuizen 

Streefwaarde 

Aantal ziekenhuizen dat betrokken is bij het centrale beheersysteem 

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Investeringen 4 Bouw en herstel van ambulancestations (Ambulance Services) 

Streefwaarde 

Aantal gebouwde of heraangelegde ambulancestations 

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Hervorming 1: Gecoördineerde interministeriële samenwerking en regelgeving 

Mijlpaal 

Oprichting van twee coördinatie-instanties voor geestelijke gezondheid 

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 6: Opzetten van een register van psychodiagnostische methoden 

Streefwaarde 

Aantal geregistreerde en gestandaardiseerde psychodiagnosemethoden 

10 

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 8: Opleiding op het gebied van geestelijke gezondheid voor het personeel 

Streefwaarde 

Aantal werknemers in de gezondheidssector dat is opgeleid in geestelijke gezondheid  

11 

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociaal-medische zorg van hoge kwaliteit — Uitbreiding en herstel van de nazorg- en verpleegcapaciteit 

Streefwaarde 

Uitbreiding en vernieuwing van thuisverplegers (indicator: aantal ondersteunde aanbieders) 

12 

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociaal-medische zorg van hoge kwaliteit — Uitbreiding en herstel van de capaciteiten voor palliatieve zorg  

Streefwaarde 

Uitbreiding en vernieuwing van het netwerk van mobiele telefonie (indicator: aantal nieuwe en hergebouwde aanbieders) 

13 

14 — verbetering van het ondernemingsklimaat — Investeringen 1: Vermogen tot hervormingen om de regeldruk te verminderen  

Mijlpaal 

1in-2outregel, evaluatie vooraf om overregulering te voorkomen en evaluaties achteraf van bestaande regelgeving  

14 

17 — digitale Slowakije — Investeringen 1: Betere diensten voor burgers en bedrijven 

Streefwaarde 

Aantal ontwikkelde en uitgereikte e-overheidsoplossingen 

15

17 — digitale Slowakije — Investeringen 6: Versterking van preventieve maatregelen, verhoging van de snelheid van het opsporen en oplossen van incidenten 

Mijlpaal 

Veiligheidsaudits van toepassingen in de overheidsomgeving  

16

19 — REPowerEU — Hervorming 1 — submaatregel 1: Wijzigingen in de wetgeving en de procedures om de afgifte van milieuvergunningen te versnellen

Mijlpaal

Inwerkingtreding van wijzigingen in de wetgeving en de procedure

17

19 — REPowerEU — Hervorming 1 — submaatregel 5: Voorbereiding van een beoordeling van de trajecten voor duurzaam gebruik en aanbod van biomassa in Slowakije voor de periode 2025-2035

Mijlpaal

Beoordeling van de trajecten voor duurzaam gebruik van biomassa en levering van biomassa in Slowakije

18

19 — REPowerEU — Hervorming 2 — Submaatregel 2 — Actieplan waterstof

Mijlpaal

Maatregelen ter bevordering van het gebruik van waterstof

19

19 — REPowerEU — Hervorming 4: Beheer van gebouwen van de centrale overheid

Mijlpaal

Strategie voor het beheer van de gebouwen van de centrale overheid

20

19 — REPowerEU — Investeringen 2: Verbetering van de energie-efficiëntie van overheidsgebouwen

Streefwaarde

Totale vloeroppervlakte van gebouwen met uitgevoerde energie-efficiëntiemaatregelen

  

  

Aflossingsbedrag 

693 517 408 EUR

8.Achtste tranche (niet-terugvorderbare steun):  

Volgnummer 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) 

Mijlpaal/Doelstelling 

Naam 

5 — aanpassing aan de klimaatverandering — Investeringen 1: Aanpassing van regio’s aan de klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor natuurbehoud en de ontwikkeling van biodiversiteit 

Streefwaarde 

Vastgoedovereenkomst met particuliere grondeigenaren (in ha) 

2

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 2: Definitie van het begrip „bijzondere onderwijsbehoeften van kinderen en leerlingen” en ontwikkeling van een model voor subsidiabele steunmaatregelen op het gebied van onderwijs en onderwijs, met inbegrip van hun financieringsstelsel

Streefwaarde

Aantal opgeleide leerkrachten en gespecialiseerd personeel

3

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 5: Ondersteuning van desegregatie op school 

Mijlpaal 

Inwerkingtreding van de wettelijke definitie van segregatie op scholen 

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 5: Ondersteuning van desegregatie op school 

Streefwaarde 

Percentage scholen dat desegregatienormen toepast op basis van de vastgestelde methodologie 

7 — onderwijs voor de eeuw 21 — Hervorming 1: Onderwijsinhoud en -hervorming — hervorming van het curriculum en het leerboek 

Streefwaarde 

Basisscholen die het nieuwe curriculum uitvoeren (in procenten)  

7 — onderwijs voor de eeuw 21 — Hervorming 1: Onderwijsinhoud en -hervorming — hervorming van het curriculum en het leerboek 

Streefwaarde 

Invoering van een onlinecamura (eindexamen voor afgestudeerden van het hoger secundair onderwijs) 

7

7 — onderwijs voor de 21e eeuw — Investeringen 1: Digitale infrastructuur op scholen

Streefwaarde

Toename van het percentage scholen met een basisniveau van digitale apparatuur

10 — aantrekken en behouden van talent- Investeringen 4: Bevordering van internationalisering in de academische omgeving 

Streefwaarde 

Aantal ondersteunde projecten ter bevordering of ontwikkeling van de internationalisering van universiteiten en onderzoeksinstellingen 

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Hervorming 1 Optimalisering van het ziekenhuisnetwerk (VN) 

Streefwaarde 

Aandeel van de geherprofileerde ziekenhuizen (toegestaan binnen het toepassingsgebied van algemene en gespecialiseerde ziekenhuizen) in het kader van het nieuwe ziekenhuisnetwerk 

10

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Investeringen 3 Digitalisering in de gezondheidszorg 

Streefwaarde 

Aantal op het centrale ERP-systeem aangesloten ziekenhuizen  

11

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 2: Oprichting van detentiecentra 

Streefwaarde 

Patiëntencapaciteit van detentiecentra 

12 

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 3: De bouw van psychosociale centra; Investering 4: Voltooiing van het psychiatrische stationaire netwerk; Investering 5: Oprichting van gespecialiseerde centra voor autisme spectrumstoornissen  

Streefwaarde 

Aantal in de gemeenschap opgerichte centra voor geestelijke gezondheidszorg 

13

12 — menselijke, moderne en toegankelijke geestelijke gezondheidszorg — Investeringen 7: Humanisering van institutionele psychiatrische zorg 

Streefwaarde 

Capaciteit van patiënten in omgebouwde ruimten in institutionele psychiatrische zorg. 

14

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Hervorming 1: Beschikbare en hoogwaardige langdurige zorg — Hervorming van de integratie en financiering van sociale en gezondheidszorg op lange termijn

Mijlpaal

Het nieuwe financieringssysteem voor sociale diensten — invoering van een persoonlijke begroting

15

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg op lange termijn — Investeringen 3: Uitbreiding en herstel van de capaciteit voor palliatieve zorg

Streefwaarde 

Uitbreiding en vernieuwing van de capaciteit voor palliatieve residentiële zorg (indicator: aantal gecreëerde en herstelde bedden) 

16

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Investeringen 1: reorganisatie van rechtbanken — renovatie van gebouwen

Streefwaarde

Heraangelegde oppervlakte van gerechtsgebouwen (in m²)

17

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Investeringen 1: Reorganisatie van rechtbanken — Bouw/aanbesteding van nieuwe gebouwen

Streefwaarde

Oppervlakte van de gebouwde of gekochte gerechtsgebouwen (in m²)

18

15 — hervorming van het gerechtelijk apparaat — Investeringen 2: Ondersteunende instrumenten voor de hervorming van de gerechtelijke kaart — Handelsregister en gecentraliseerd systeem van justitieel bestuur

Mijlpaal

Ontwikkeling en overdracht van IS — Gecentraliseerd justitieel beheersysteem

19

17 — digitale Slowakije — Investeringen 3: Deelnemen aan Europese meerlandenprojecten in verband met de digitale economie

Mijlpaal

Ontwikkeling en bouw van de supercomputer voor het nationale supercomputingcentrum

20

19 — REPowerEU — Hervorming 1 — submaatregel 4: Best beschikbare technologiecentrum

Streefwaarde

Ingebruikneming van het centrum voor beste beschikbare technologie (BBT) en verstrekking van BBT-referentiedocumenten

21

19 — REPowerEU — Hervorming 1 — submaatregel 6: Ontwikkeling en bevordering van de productie van biomethaan, organische meststoffen en de circulaire bio-economie

Mijlpaal

Ontwikkeling en bevordering van de productie van biomethaan, organische meststoffen en de circulaire bio-economie

22

19 — REPowerEU — Hervorming 2 — submaatregel 1: Ontwikkeling van methodologieën en vaststelling van 2 „go-to gebieden” die geschikt zijn voor de ontwikkeling van windenergie

Streefwaarde

Oprichting van proef-tot-gebieden die geschikt zijn voor de ontwikkeling van windenergie. Vaststelling en toepassing van de definitieve methode voor de vaststelling van „go-to” -gebieden.

23

19 — REPowerEU — Investeringen 1.2: Modernisering en digitalisering van het transmissiesysteem en de regionale distributiesystemen — modernisering van transmissielijnen

Streefwaarde

Renovatie van het transmissiesysteem van de Slowaakse Republiek

24

19 — REPowerEU — Investeringen 4: Ondersteuning van de renovatie van huishoudens die met energiearmoede worden bedreigd — lichte renovatieregeling

Streefwaarde

Aantal gerenoveerde woningen van mensen die met energiearmoede worden bedreigd

25

19 — REPowerEU — Investeringen 7: uitrusting van scholen en lerarenopleiding

Streefwaarde

Scholen uitrusten voor groene opleidingen

26

19 — REPowerEU — Investeringen 7: uitrusting van scholen en lerarenopleiding

Streefwaarde

Opleiding van onderwijzend personeel

  

  

Aflossingsbedrag 

550 000 000 EUR

9.Negende tranche (niet-terugvorderbare steun):  

Volgnummer 

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) 

Mijlpaal/Doelstelling 

Naam 

1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Investeringen 1:  Bouw van de nieuwe hernieuwbare energiebronnen 

Streefwaarde 

Nieuwe capaciteit voor hernieuwbare energiebronnen   

1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Investeringen 2: Modernisering van de bestaande hernieuwbare energiebronnen (repowering) 

Streefwaarde 

Gereconstrueerde hernieuwbare-energiebroncapaciteit 

1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Investeringen 3: Meer flexibiliteit van elektriciteitssystemen met het oog op een grotere integratie van hernieuwbare energie  

Streefwaarde 

Cumulatieve capaciteitstoename van installaties waardoor de flexibiliteit van energiesystemen toeneemt  

2 — renovatie van gebouwen — Investeringen 1: Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen  

Streefwaarde 

Aantal gerenoveerde gezinswoningen dat ten minste 30 % besparing op primaire energie oplevert  

2 — renovatie van gebouwen — Investeringen 2:  Renovatie van historische en beursgenoteerde openbare gebouwen  

Streefwaarde 

Totale oppervlakte (m²) gerenoveerde historische en beursgenoteerde openbare gebouwen die ten minste 30 % van de besparing op primaire energie opleveren

3 — duurzaam vervoer — Hervorming 2: Hervorming van het openbaar personenvervoer 

Streefwaarde 

Aantal districten waarin tariefintegratie van kracht is, waardoor reizen met meerdere vormen van openbaar vervoer of per vervoersbewijs mogelijk is 

3 — duurzaam vervoer — Investeringen 1: Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur 

Streefwaarde 

Lengte van nieuwe fietsinfrastructuur (km) 

3 — duurzaam vervoer — Investeringen 1: Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur 

Streefwaarde 

Lengte van de gereviseerde of verbeterde infrastructuur voor schone passagierstreinen (in km gewogen) 

3 — duurzaam vervoer — Investeringen 1: Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur 

Streefwaarde 

 Lengte van gedeelten van spoorlijnen (km) 

10 

3 — duurzaam vervoer — Investeringen 3: Ontwikkeling van intermodaal goederenvervoer 

Streefwaarde 

 Aantal aangekochte intermodale vervoerseenheden in Tw2foot Equivalent Units   

11 

3 — duurzaam vervoer — Investeringen 4: Ondersteuning van de ontwikkeling van infrastructuur voor voertuigen die op alternatieve brandstoffen rijden  

Streefwaarde 

Aantal laadpunten of waterstoftankpunten in bedrijf. 

12 

  4 — decarbonisatie van de industrie — Investeringen 1:  De werking van de regeling voor het koolstofvrij maken van de industrie 

Mijlpaal 

 Voltooiing van de uitvoering van de door de herstel- en veerkrachtfaciliteit medegefinancierde projecten voor het koolstofvrij maken van de industrie 

13 

5 — aanpassing aan de klimaatverandering — Investeringen 1: Aanpassing van regio’s aan de klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor natuurbehoud en de ontwikkeling van biodiversiteit 

Streefwaarde 

Herstel van waterlopen (in km van gerenoveerde waterlopen) 

14

6 — toegankelijkheid, ontwikkeling en kwaliteit van inclusief onderwijs — Hervorming 1: Zorgen voor de voorwaarden voor de uitvoering van verplicht kleuteronderwijs voor kinderen vanaf 5 jaar en invoering van een wettelijk recht op een plaats in kleuterscholen of andere aanbieders van kleuteronderwijs vanaf 3 jaar 

Streefwaarde 

Aantal nieuw gebouwde capaciteiten 

15 

7 — onderwijs voor 21 — Investeringen 2: Voltooiing van de schoolinfrastructuur 

Streefwaarde 

Eliminatie van de „double shift” -scholen  

16 

8 — verbetering van de prestaties van Slowaakse instellingen voor hoger onderwijs — Hervorming 5: Concentratie van uitmuntende onderwijs- en onderzoekscapaciteiten 

Mijlpaal 

De voltooiing van het proces van samenvoeging van onderzoekseenheden  

17 

8 — verbetering van de prestaties van Slowaakse hogeronderwijsinstellingen — Investering1: steun voor de strategische ontwikkeling van universiteiten 

Streefwaarde 

Heraangelegde universitaire ruimte en slaapruimte met een besparing op primaire energie van meer dan 30 % (in m²) 

18

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 1: Bevordering van internationale samenwerking en deelname aan Horizon Europa en EIT-projecten 

Streefwaarde 

Financiële steun voor aanvragen en deelnemende projecten in het kader van Horizon Europa-programma’s in het kader van door het herstelfonds gefinancierde oproepen. 

19 

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 2: Steun voor samenwerking tussen bedrijven, de academische wereld en organisaties voor zeldzame ziekten 

Streefwaarde 

Aantal ondersteunde samenwerkingsprojecten en vouchers 

20

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 3: Wetenschap op topniveau 

Streefwaarde 

Aantal ondersteunde excellente onderzoekers  

21 

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 4: Onderzoek en innovatie om de economie koolstofvrij te maken 

Streefwaarde 

Aantal voltooide projecten om de uitdagingen van de groene transitie aan te pakken 

22 

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 5: Onderzoek en innovatie voor de digitalisering van de economie 

Streefwaarde 

Aantal OOI-projecten om de uitdagingen van de digitale transformatie aan te pakken, die zijn voltooid 

23 

9 — efficiëntere governance en versterking van de financiering van O & O & I — Investeringen 6: Financiële instrumenten ter ondersteuning van innovatie 

Streefwaarde 

Aantal ondernemingen dat door middel van financiële instrumenten wordt ondersteund  

24 

10 — aantrekken en behouden van talent- Investeringen 2: Versterking van de betrekkingen met de diaspora, ondersteuning van burgerinitiatieven 

Streefwaarde 

Aantal ondersteunde evenementen ter versterking van de betrekkingen met de diaspora 

25

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Investeringen 1 Ondersteuning van de opening van nieuwe eerstelijnszorg  

Streefwaarde 

Aantal poliklinieken voor eerstelijnszorg ondersteund door een proefprogramma  

26 

11 — moderne en toegankelijke gezondheidszorg — Investeringen 2 Nieuw ziekenhuisnetwerk — bouw, wederopbouw en uitrusting 

Streefwaarde 

Bedden beschikbaar gesteld in aangepaste ziekenhuizen  

27 

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg — Investeringen 1: Versterking van de capaciteiten van de gemeenschap op het gebied van sociale zorg  

Streefwaarde 

Versterking van de capaciteit van gemeenschapsgebaseerde residentiële diensten en zorgvoorzieningen met een lage capaciteit (indicator: minimumaantal gecreëerde plaatsen) 

28 

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg — Investeringen 1: Versterking van de capaciteiten van de gemeenschap op het gebied van sociale zorg  

Streefwaarde 

Uitbreiding van de poliklinische dienstverlening (indicator: minimumaantal gecreëerde plaatsen) 

29 

13 — toegankelijke en hoogwaardige sociale en gezondheidszorg — Investeringen 2: Uitbreiding en herstel van de nazorg- en verpleegcapaciteit 

Streefwaarde 

Creëren van nazorgbedden door het reconstrueren van bestaande acute en chronische bedden (indicator: minimumaantal nazorgbedden gereconstrueerd) 

30 

15 — gerechtelijke hervorming — Investeringen 2: Digitalisering en analysecapaciteit 

Streefwaarde 

Modernisering van de IT-apparatuur voor het gerechtspersoneel  

31 

15 — gerechtelijke hervorming — Investeringen 2: Digitalisering en analysecapaciteit 

Mijlpaal 

Oprichting van een analytisch ondersteuningsplatform voor toegang tot jurisprudentie in rechtbanken 

32

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 2: Uitrusting en digitalisering van de politie — Geautomatiseerd systeem voor het opsporen van verkeersovertredingen 

Mijlpaal 

Volledige automatisering van het systeem voor de opsporing van verkeersovertredingen 

33

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 3: Modernisering van het brand- en reddingssysteem — opbouw van een netwerk van geïntegreerde veiligheidscentra 

Streefwaarde 

Bouw en operationalisering van geïntegreerde veiligheidscentra 

34 

16 — bestrijding van corruptie en witwassen — Investeringen 3: Modernisering van het brand- en reddingssysteem — vernieuwing van de brandweergebouwen 

Streefwaarde 

Modernisering van de brandbestrijdingsstations 

35

17 — digitale Slowakije — Investeringen 1: Betere diensten voor burgers en bedrijven 

Streefwaarde 

Aantal ontwikkelde en uitgereikte e-overheidsoplossingen 

36 

17 — digitale Slowakije — Investeringen 2: Digitale transformatie van de openbare dienstverlening 

Streefwaarde 

Digitale transformatie van overheidsdiensten  

37

17 — digitale Slowaakse Investeringen 4: Steun voor projecten die gericht zijn op de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën 

Streefwaarde 

Aantal projecten voor de ontwikkeling en toepassing van digitale toptechnologieën 

38

17 — digitale Slowaakse Investeringen 5: Snelle subsidies — hackathons 

Streefwaarde 

Aantal georganiseerde snelle subsidie-evenementen — hackathons 

39

17 — digitale Slowaakse Hervorming 5: Verbetering van opleiding en vaardigheden op het gebied van cyberbeveiliging 

Streefwaarde 

Aantal IT-personeel in overheidsdiensten dat is opgeleid op het gebied van cyberbeveiliging  

40

17 — digitale Slowaakse Investeringen 7: Verbetering van de digitale vaardigheden van senioren en de verspreiding van senior tabletten 

Streefwaarde 

Aantal senioren en kansarme personen dat is opgeleid in digitale basisvaardigheden 

41

18 — gezonde, houdbare en concurrerende overheidsfinanciën — Hervorming 3: Hervorming van het beheer van overheidsinvesteringen 

Mijlpaal 

Toepassing van de methodologie voor de procedures voor de voorbereiding en prioritering van investeringen 

42

19 — REPowerEU — Hervorming 1 — submaatregel 1: Wijzigingen in de wetgeving en de procedures om de afgifte van milieuvergunningen te versnellen

Streefwaarde

Technische bijstand voor het versnellen en verbeteren van de kwaliteit van milieuvergunningsprocedures

43

19 — REPowerEU — Hervorming 1 — submaatregel 2: Verbetering van het gebruik van geothermische energie

Streefwaarde

„Passportisering” van geothermische muren

44

19 — REPowerEU — Investeringen 1.1: Modernisering en digitalisering van het transmissiesysteem en de regionale distributiesystemen — upgrade van het onderstation

Mijlpaal

Modernisering van het onderstation

45

19 — REPowerEU — Investeringen 1.3: Modernisering en digitalisering van het transmissiesysteem en de regionale distributiesystemen — modernisering van de distributiesystemen

Streefwaarde

Voltooiing van de investeringen in de modernisering van de distributienetwerken in de Slowaakse Republiek

46

19 — REPowerEU — Hervorming 3: Opzetten van een databank en een systeem voor gegevensuitwisseling over de energieprestatie van gebouwen

Streefwaarde

Gegevensverzameling van energiecertificaten en renovatiepaspoorten van openbare gebouwen

47

19 — REPowerEU — Hervorming 4: Beheer van gebouwen van de centrale overheid

Mijlpaal

Oprichting van een centraal coördinerend orgaan voor de bestuursgebouwen van de centrale overheid

48

19 — REPowerEU — Investeringen 3: Renovatie van openbare historische en op de lijst geplaatste gebouwen — SCALE UP-maatregel SK-C [C2] -I [I2] 

Streefwaarde

Renovatie van historische en beursgenoteerde openbare gebouwen

49

19 — REPowerEU — Investeringen 4: Ondersteuning van de renovatie van huishoudens die met energiearmoede worden bedreigd — aanvulling van de uitgebreide renovatieregeling

Streefwaarde

Aantal contracten met mensen die met energiearmoede worden bedreigd om hun huishoudens te renoveren

50

19 — REPowerEU — Investeringen 5: Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur — SCALE UP-maatregel SK-C [C3] -I [I1.a]

Streefwaarde

Lengte van heraangelegde of verbeterde spoorinfrastructuur voor schoon personenvervoer (in gewogen km)

51

19 — REPowerEU — Investeringen 6: Bevordering van milieuvriendelijk personenvervoer — SCALE UP-maatregel SK-C [C3] -I [I2] 

Streefwaarde

Aantal aangekochte schone reizigerstreinen (gewogen)

52

19 — REPowerEU — Investeringen 7: uitrusting van scholen en lerarenopleiding

Streefwaarde

3e jaar studenten aan het einde van schooljaar 2025/26 en afgestudeerden op het gebied van hernieuwbare energiebronnen of elektromobiliteit

53

19 — REPowerEU — Investeringen 8: Deel 1 — Mededeling over de tenuitvoerlegging van het REPowerEU-hoofdstuk — SCALE UP maatregel SK-C [C16] -I [I4]

Streefwaarde

Aantal communicatiecampagnes

  

  

Aflossingsbedrag 

550 000 000 EUR

 

DEEL 3: AANVULLENDE REGELINGEN

1. Regelingen voor de monitoring en uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht

De monitoring en uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan van Slowakije vindt plaats overeenkomstig de volgende regelingen:

Om te zorgen voor duidelijk omschreven taken, bevoegdheden en bevoegdheden, heeft de Slowaakse Republiek een specifieke wet inzake de faciliteit voor herstel en veerkracht aangenomen en bepaalde wetten gewijzigd („RRF-wet”). De wet regelt onder meer de selectie van de eindontvanger, de verantwoordelijkheden van de betrokken partijen, de wijze waarop financiële correcties moeten worden uitgevoerd en onregelmatigheden worden aangepakt, belangenconflicten en de verwerking van persoonsgegevens. Er worden ook maatregelen ingevoerd om de financiële belangen van de Europese Unie te beschermen op het niveau van elke entiteit die bij de uitvoering betrokken is. Het regelt de monitoring van het bereiken van mijlpalen en streefdoelen en het systeem voor gegevensverzameling met betrekking tot uiteindelijk begunstigden.

De nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit (NIKA) is het enige loket voor de uitvoering van het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan. Het coördineert en leidt de uitvoering en voert controles uit op uitvoeringsorganen, tussenpersonen en eindontvangers. Het is verantwoordelijk voor het monitoren en beoordelen van de uitvoering van het plan en het bereiken van mijlpalen en streefdoelen, en voor het verstrekken van de verzamelde gegevens aan de Commissie op verzoek.

2. Regelingen voor volledige toegang van de Commissie tot de onderliggende gegevens

De nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit (NIKA), als centraal coördinerend orgaan voor het herstel- en veerkrachtplan van Slowakije en de uitvoering ervan, is verantwoordelijk voor de algemene coördinatie en monitoring van het plan. Het treedt met name op als coördinerend orgaan voor het monitoren van de vooruitgang met betrekking tot mijlpalen en streefdoelen, voor het monitoren en, in voorkomend geval, het uitvoeren van controle- en auditactiviteiten, en voor het indienen van betalingsverzoeken bij de Commissie. Het coördineert de rapportage van mijlpalen en streefdoelen, relevante indicatoren, maar ook kwalitatieve financiële informatie en andere gegevens, zoals over eindontvangers. Daartoe is een opslagsysteem voor het toezicht op de uitvoering van de faciliteit opgezet en operationeel, dat geleidelijk wordt vervangen door het IT-systeem, ISPO genaamd.

Overeenkomstig artikel 24, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 dient Slowakije, na voltooiing van de relevante overeengekomen mijlpalen en streefdoelen in afdeling 2.1 van deze bijlage, bij de Commissie een naar behoren gemotiveerd verzoek tot betaling van de financiële bijdrage in. Slowakije zorgt ervoor dat de Commissie op verzoek volledige toegang heeft tot de onderliggende relevante gegevens die de juiste motivering van het betalingsverzoek staven, zowel voor de beoordeling van het betalingsverzoek overeenkomstig artikel 24, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241 als voor audit- en controledoeleinden.

Top