—

gezien de preambule en de artikelen 2, 3 en 4 van het Verdrag betreffende de Europese Unie,

—

gezien de artikelen 6 en 167 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie,

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, en met name artikel 19,

—

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en met name artikel 22,

—

gezien de mededeling van de Commissie van 22 mei 2018 getiteld “Bouwen aan een sterker Europa: de rol van het beleid inzake jongeren, onderwijs en cultuur” (COM(2018)0268),

—

gezien de mededeling van de Commissie van 22 mei 2018 getiteld “Een nieuwe Europese agenda voor cultuur” (COM(2018)0267),

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 november 2017 getiteld “De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur” (COM(2017)0673),

—

gezien zijn resolutie van 13 december 2016 over een coherent EU-beleid voor de culturele en creatieve sector (1),

—

gezien zijn resolutie van 17 april 2020 over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden (2),

—

gezien zijn resolutie van 19 juni 2020 over toerisme en vervoer in en na 2020 (3),

—

gezien Verordening (EU) nr. 1295/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot vaststelling van het programma Creatief Europa (2014-2020) en tot intrekking van de Besluiten nr. 1718/2006/EG, nr. 1855/2006/EG en nr. 1041/2009/EG (4) (“de verordening”),

—

gezien de conclusies van de Europese Raad van 17, 18, 19, 20 en 21 juli 2020,

—

gezien de conclusies van de Raad van 15 november 2018 over het werkplan voor cultuur 2019-2022 (2018/C 460/10),

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie getiteld “Identifying Europe’s recovery needs” (de herstelbehoeften van Europa aanwijzen) bij de mededeling van de Commissie van 27 mei 2020 getiteld “Het moment van Europa: herstel en voorbereiding voor de volgende generatie” (COM(2020)0456),

—

gezien het verslag uit 2015 “Cultureel Erfgoed telt voor Europa”,

—

gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

A.

overwegende dat cultuur voor de Europese Unie een strategische sector is, die niet alleen een belangrijk onderdeel van onze economie vormt maar ook bijdraagt tot democratische, duurzame, vrije en inclusieve samenlevingen en onze Europese diversiteit, waarden, geschiedenis, vrijheden en levenswijze weerspiegelt;

B.

overwegende dat cultuur en de vrijheid van kunsten een aanzienlijke bijdrage leveren aan de levendigheid van een samenleving en alle geledingen van de samenleving in staat stellen hun identiteit tot uitdrukking te brengen, hetgeen bijdraagt tot sociale cohesie en interculturele dialoog, die de weg effenen voor een steeds hechtere Europese Unie;

C.

overwegende dat cultuur, als uitdrukking van menselijkheid, democratie en maatschappelijk engagement, een intrinsieke waarde heeft die van cruciaal belang kan zijn voor de bevordering van duurzame ontwikkeling;

D.

overwegende dat cultuur het maatschappelijk kapitaal van samenlevingen versterkt, democratisch burgerschap in de hand werkt, creativiteit, welzijn en kritisch denken stimuleert, integratie en cohesie ten goede komt en diversiteit, gelijkheid en pluralisme bevordert;

E.

overwegende dat culturele participatie is erkend als een van de belangrijkste versnellers van sociale verandering en van de opbouw van inclusieve, veerkrachtige samenlevingen;

F.

overwegende dat cultuur en de culturele en creatieve sector een belangrijk instrument zijn in de strijd tegen alle vormen van discriminatie, met inbegrip van racisme en vreemdelingenhaat, en een platform vormen voor de vrijheid van meningsuiting;

G.

overwegende dat de pandemie de werkelijke maatschappelijke waarde van de culturele en creatieve sector voor de Europese samenleving en het economische gewicht ervan aan het licht heeft gebracht; overwegende dat de economische kant van cultuur voor de Europese Unie en haar economie van strategisch belang is, miljoenen Europeanen zinvolle banen oplevert, voor duurzame financiering van de Europese diversiteit zorgt en tegelijkertijd onze Europese waarden, geschiedenis en vrijheden weerspiegelt;

H.

overwegende dat Europese culturele en creatieve actoren belangrijk zijn voor het behoud en de bevordering van de culturele en taalkundige verscheidenheid in Europa, en een bijdrage leveren aan de versterking van een Europese identiteit op alle niveaus; overwegende dat deze actoren een waardevolle drijvende kracht zijn voor sociale cohesie en duurzame ontwikkeling en economische groei in de Europese Unie en haar lidstaten, en een belangrijke bron van mondiaal concurrentievermogen vormen;

I.

overwegende dat de culturele en creatieve sector in Europa goed is voor ongeveer 4 % van het Europese bruto binnenlands product, hetgeen vergelijkbaar is met de ICT- of de horecasector; overwegende dat de culturele sector in de EU-27 in 2019 aan 7,4 miljoen mensen werk bood, hetgeen neerkomt op 3,7 % van de totale werkgelegenheid in de EU-27; overwegende dat er in 2019 in de culturele sector in de EU-27 meer dan twee keer zoveel mensen als zelfstandige werkzaam waren als in de economie in haar geheel (5);

J.

overwegende dat de culturele en creatieve sector — die goed is voor 509 miljard EUR aan toegevoegde waarde voor het bbp — volgens ramingen van de Commissie in het tweede kwartaal van 2020 waarschijnlijk 80 % van zijn omzet heeft verloren als gevolg van de COVID-19-crisis en de inperkingsmaatregelen;

K.

overwegende dat in Europa meer dan 300 000 mensen werkzaam zijn in de erfgoedsector, terwijl 7,8 miljoen banen in Europa er indirect verband mee houden; overwegende dat de Europese creatieve beroepsbevolking in de culturele en creatieve sector momenteel ondervertegenwoordigd is in statistische systemen;

L.

overwegende dat de culturele en creatieve sector en industrieën nauw met elkaar verbonden zijn en ten goede blijken te komen aan andere sectoren, zoals toerisme en vervoer; overwegende dat volgens de Wereldorganisatie voor Toerisme vier van de tien toeristen hun bestemming kiezen op basis van het culturele aanbod en dat twee derde van de Europeanen van mening is dat de aanwezigheid van cultureel erfgoed meeweegt bij de keuze van hun vakantiebestemming; overwegende dat Europa de populairste culturele toeristische bestemming ter wereld blijft;

M.

overwegende dat het diverse culturele landschap in Europa ernstig te lijden heeft onder de COVID-19-pandemie en dat veel actoren in de culturele en creatieve sector zonder overheidsinvesteringen en -steun ten onder dreigen te gaan; overwegende dat het stilleggen van deze sector heeft doorgewerkt in andere sectoren, zoals vervoer, toerisme en onderwijs;

N.

overwegende dat de culturele en creatieve sector op basis van zijn specifieke economische model, behoeften en omvang een atypische sector is maar hoofdzakelijk bestaat uit kleine structuren (kmo’s, micro-organisaties en zelfstandigen) met weinig of geen toegang tot financiële markten en vaak met onregelmatige en gemengde inkomens uit verschillende bronnen, zoals overheidssubsidies, particuliere sponsoring, publieksgerelateerde inkomsten of auteursrechten;

O.

overwegende dat de COVID-19-pandemie ook de reeds bestaande kwetsbaarheden van de culturele en creatieve sector aan het licht heeft gebracht, waaronder de onzekere bestaansmiddelen van kunstenaars en cultuurwerkers, alsook de krappe begrotingen van veel culturele instellingen;

P.

overwegende dat de volledige gevolgen van de COVID-19-pandemie voor de culturele en creatieve sector nog maar net tot uiting komen en dat de algemene impact op middellange en lange termijn nog onbekend is; overwegende dat dit van invloed is op de sociale rechten van kunstenaars en beroepsbeoefenaren in de culturele sector, die recht hebben op een billijke financiële vergoeding voor hun werk, en op de bescherming van een verscheidenheid aan cultuuruitingen;

Q.

overwegende dat de COVID-19-crisis reeds een negatief effect heeft gehad en ook een langdurig negatief effect zal blijven hebben op de culturele en creatieve productie, verspreiding en inkomsten, en dus ook op de Europese culturele diversiteit;

R.

overwegende dat theaters, operahuizen, bioscopen, concertzalen, musea, erfgoedlocaties en andere artistieke trekpleisters tot de eerste behoorden die moesten sluiten vanwege de lockdownmaatregelen, en dat zij pas als laatste weer mochten openen; overwegende dat tal van culturele en artistieke evenementen zoals beurzen, festivals, concerten en optredens geannuleerd of voor lange tijd uitgesteld zijn; overwegende dat de gezondheids- en veiligheidsmaatregelen ter voorkoming van een nieuwe uitbraak deze zalen beletten om binnen afzienbare tijd weer op volle capaciteit te draaien;

S.

overwegende dat het delen van culturele en creatieve inhoud tijdens de pandemie, toen veel Europeanen zich in een situatie van isolement bevonden, voor veel burgers een steun betekende; overwegende dat de mogelijkheden om online toegang te krijgen tot culturele inhoud zijn toegenomen en dat culturele inhoud dankzij de auteurs, scheppende en uitvoerende kunstenaars en andere makers daardoor toegankelijker is geworden, vaak zelfs gratis; overwegende dat de inkomsten van scheppende kunstenaars daardoor verder slinken; overwegende dat de onlinebeschikbaarheid van culturele inhoud niet heeft geleid tot een hoger inkomen voor rechthebbenden en uitvoerende kunstenaars;

T.

overwegende dat het grondrecht op toegang tot cultuur, het recht op deelname aan cultuur en het recht op kunstuiting worden beknot door ongelijkheden bij de toegang tot digitale infrastructuur;

U.

overwegende dat de opeenvolgende begrotingsvoorstellen voor het programma Creatief Europa in het volgende meerjarig financieel kader (MFK) zelfs vóór de COVID-19 crisis duidelijk niet voldeden aan de verwachtingen van de sector noch aan die van het Parlement, en dat dit laatste heeft aangedrongen op een verdubbeling van de middelen ervan ten opzichte van het niveau dat in het MFK 2014-2020 is toegekend;

V.

overwegende dat het herziene MFK-voorstel van de Commissie ten opzichte van haar MFK-voorstel uit 2018 neerkomt op een bezuiniging van 20 % op het Europees Solidariteitskorps, 13 % op Creatief Europa en 7 % op Erasmus+; overwegende dat het standpunt dat de Europese Raad op 17 juli 2020 heeft ingenomen, slechts overeenstemt met het voorstel van de Commissie uit 2018; overwegende dat Creatief Europa het enige EU-programma is dat rechtstreekse steun verleent aan de culturele en creatieve sector in heel Europa; overwegende dat noch de initiatieven die Creatief Europa geacht wordt te dekken, noch de begroting van dit reeds overvraagde en ondergefinancierde programma de nodige steun bieden;

W.

overwegende dat de pandemie een kans biedt om de toekomst van cultuur kritisch tegen het licht te houden, en dat de totstandbrenging van een veerkrachtiger cultureel ecosysteem een bredere reflectie vereist over de toekomst van de planeet en de urgentie om op de klimaatcrisis te reageren;

X.

overwegende dat de culturele en creatieve sector van vitaal belang is voor het bereiken van ecologische duurzaamheid; overwegende dat hij naar behoren gefinancierd moet blijven en als veilige investering moet worden aangemerkt om klaar te zijn voor de overgang naar een koolstofneutrale economie, in overeenstemming met de Europese Green Deal en de duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.