EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017PC0435
Proposal for a COUNCIL DECISION on the signing, on behalf of the Union, and provisional application of the Agreement for scientific and technological cooperation between the European Union and the Republic of Lebanon setting out the terms and conditions for participation of the Republic of Lebanon in the Partnership for Research and Innovation in the Mediterranean Area (PRIMA)
Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening namens de Unie en de voorlopige toepassing van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek Libanon, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Republiek Libanon aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) zijn vastgesteld
Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening namens de Unie en de voorlopige toepassing van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek Libanon, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Republiek Libanon aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) zijn vastgesteld
COM/2017/0435 final - 2017/0201 (NLE)
EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 11.8.2017
COM(2017) 435 final
2017/0201(NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de ondertekening namens de Unie en de voorlopige toepassing van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek Libanon, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Republiek Libanon aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) zijn vastgesteld
TOELICHTING
1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
•Motivering en doel van het voorstel
Naar aanleiding van het voorstel van de Commissie voor een Prima-initiatief op grond van artikel 185 VWEU 1 is Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de deelname van de Unie aan een door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezet partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) 2 vastgesteld.
Met het Prima-initiatief wordt beoogd een gezamenlijk programma op te zetten om onderzoeks- en innovatiecapaciteiten te versterken en kennis en gemeenschappelijke innovatieve oplossingen te ontwikkelen ter verbetering van de doelmatigheid, veiligheid, zekerheid en duurzaamheid van agrovoedselsystemen en van geïntegreerde watervoorziening en geïntegreerd waterbeheer in het Middellandse Zeegebied. Aan het Prima-initiatief neemt een aantal lidstaten en derde landen ("aan het Prima-initiatief deelnemende landen") die naar een sterke wetenschappelijke, bestuurlijke en financiële integratie streven, gezamenlijk deel onder dezelfde voorwaarden.
De Republiek Libanon ("Libanon") heeft op 1 september 2014, 17 februari 2016 en 4 april 2017 schriftelijk de wens geuit om zich als deelnemend land bij het Prima-initiatief aan te sluiten en heeft een financiële bijdrage van 7 miljoen EUR aan het initiatief toegezegd.
Om te waarborgen dat Libanon op voet van gelijkheid met de lidstaten en de met Horizon 2020 geassocieerde derde landen aan het Prima-initiatief kan deelnemen, moeten de Unie en Libanon door middel van het sluiten van een internationale overeenkomst de bij Besluit (EU) 2017/1324 ingestelde juridische regeling tot Libanon uitbreiden.
Op 30 mei 2017 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om namens de Unie onderhandelingen met Libanon te openen over een internationale overeenkomst tussen de Unie en Libanon tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van Libanon aan het Prima-initiatief, onder voorbehoud van de vaststelling van Besluit (EU) 2017/1324.
De onderhandelingen begonnen op 26 juni 2017 en werden met succes afgerond op 18 juli 2017, toen de hoofdonderhandelaars van de toekomstige partijen een proces-verbaal ondertekenden ter bevestiging van het eindresultaat van het onderhandelingsproces. De aan dit voorstel gehechte ontwerpovereenkomst is in overeenstemming met de door de Raad opgestelde onderhandelingsrichtsnoeren. Met name is daarin bepaald dat de voorwaarden voor de deelname van Libanon aan het Prima-initiatief zijn vastgesteld in Besluit (EU) 2017/1324, door rechtstreekse verwijzing naar de wetgevingshandeling van de Unie.
Met het oog op de bescherming van de financiële belangen van de Unie, met name de bevoegdheden van de Commissie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding, de Rekenkamer en de Prima-uitvoeringsstructuur in dat kader om audits en onderzoeken te verrichten in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving van de Unie, verwijst de overeenkomst specifiek naar de desbetreffende bepalingen van Besluit (EU) 2017/1324 en verplicht zij de partijen alle nodige bijstand te verlenen om de uitvoering ervan te waarborgen. Bovendien bepaalt de toekomstige overeenkomst dat de partijen overeenstemming moeten bereiken over gedetailleerde regelingen inzake bijstand, aangezien die van essentieel belang zijn voor hun samenwerking in het kader van deze overeenkomst. Op verzoek van Libanon en zoals tijdens de onderhandelingen overeengekomen, is in de preambule van de overeenkomst een extra overweging toegevoegd om weer te geven dat volledige samenwerking en coördinatie tussen de bevoegde autoriteiten van beide toekomstige partijen essentieel is voor de tenuitvoerlegging van de toekomstige overeenkomst.
•Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
Zoals ook in het effectbeoordelingsverslag voor het Prima-initiatief 3 wordt aangegeven, is de openstelling van het Prima-initiatief voor de deelname van derde landen als Libanon in overeenstemming met de doelstellingen van internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie als beschreven in de mededeling van de Commissie van 2012, "Intensivering en betere concentratie van internationale samenwerking van de EU op het gebied van onderzoek en innovatie: een strategische benadering" 4 en in het kaderprogramma Horizon 2020, dat samenwerking met derde landen op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie bevordert om mondiale maatschappelijke vraagstukken aan te pakken en het externe beleid van de Unie te ondersteunen. Deze overeenkomst is tevens in overeenstemming met de bestaande Europees-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Libanon, anderzijds 5 , die in samenwerking van de Unie en Libanon op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling voorziet, alsmede onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op gebieden van gemeenschappelijk belang aanmoedigt.
•Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
De uitvoering van het Prima-initiatief in nauwe samenwerking met derde landen als Libanon past eveneens binnen en is van belang voor andere beleidsterreinen van de Unie, zoals het migratiebeleid, het ontwikkelingsbeleid en het nabuurschapsbeleid.
2.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
Het voorstel voor een besluit van de Raad is gebaseerd op artikel 186 en artikel 218, lid 5, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
3.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Het financieel memorandum bij dit besluit vermeldt de indicatieve gevolgen voor de begroting.
In het licht van het voorgaande stelt de Commissie hierbij voor dat de Raad:
- een besluit neemt over de ondertekening en de voorlopige toepassing van de overeenkomst namens de Unie;
- de onderhandelaar van de overeenkomst machtigt namens de Unie de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek Libanon, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Republiek Libanon aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) zijn vastgesteld, te ondertekenen.
2017/0201 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de ondertekening namens de Unie en de voorlopige toepassing van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek Libanon, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Republiek Libanon aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) zijn vastgesteld
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 186 in samenhang met artikel 218, lid 5,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad 6 voorziet in de deelname van de Unie aan het door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezette partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief).
(2)Met het Prima-initiatief wordt beoogd een gezamenlijk programma op te zetten om onderzoeks- en innovatiecapaciteiten te versterken en kennis en gemeenschappelijke innovatieve oplossingen te ontwikkelen ter verbetering van de doelmatigheid, veiligheid, zekerheid en duurzaamheid van agrovoedselsystemen en van geïntegreerde watervoorziening en geïntegreerd waterbeheer in het Middellandse Zeegebied.
(3)Aan het Prima-initiatief neemt een aantal lidstaten en derde landen ("aan het Prima-initiatief deelnemende landen") die naar een sterke wetenschappelijke, bestuurlijke en financiële integratie streven, gezamenlijk deel onder dezelfde voorwaarden.
(4)De Republiek Libanon ("Libanon") heeft de wens geuit om zich als deelnemend land en op voet van gelijkheid met de lidstaten en de met Horizon 2020 geassocieerde landen die aan het Prima-initiatief deelnemen, bij het Prima-initiatief aan te sluiten.
(5)Overeenkomstig artikel 1, lid 2, van Besluit (EU) 2017/1324 wordt Libanon een aan het Prima-initiatief deelnemend land onder voorbehoud van de sluiting van een internationale overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking met de Unie, waarin de voorwaarden voor de deelname van Libanon aan het Prima-initiatief worden vastgesteld.
(6)Op 30 mei 2017 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om namens de Unie onderhandelingen met Libanon te openen over een internationale overeenkomst tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van Libanon aan het Prima-initiatief, onder voorbehoud van de vaststelling van Besluit (EU) 2017/1324. De onderhandelingen zijn met succes afgerond.
(7)De overeenkomst moet derhalve namens de Unie worden ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum.
(8)Teneinde deelname van Libanon aan het Prima-initiatief van begin af aan mogelijk te maken, moet de overeenkomst voorlopig worden toegepast,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De ondertekening van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek Libanon, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Republiek Libanon aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) worden vastgesteld, wordt hierbij namens de Unie goedgekeurd, onder voorbehoud van de sluiting van die overeenkomst.
De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.
Artikel 2
Het secretariaat-generaal van de Raad stelt het volmachtinstrument op dat de persoon (personen) die daartoe door de onderhandelaar over de overeenkomst is (zijn) aangewezen, machtiging verleent de overeenkomst, onder voorbehoud van de sluiting ervan, te ondertekenen.
Artikel 3
In afwachting van de inwerkingtreding van de overeenkomst wordt de overeenkomst, overeenkomstig artikel 4 ervan, met ingang van de datum van ondertekening ervan voorlopig toegepast.
Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op [de dag waarop het wordt vastgesteld].
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
FINANCIEEL MEMORANDUM
1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF
1.1.Benaming van het voorstel/initiatief
1.2.Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur
1.3.Aard van het voorstel/initiatief
1.4.Doelstelling(en)
1.5.Motivering van het voorstel/initiatief
1.6.Duur en financiële gevolgen
1.7.Beheersvorm(en)
2.BEHEERSMAATREGELEN
2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen
2.2.Beheers- en controlesysteem
2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden
3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF
3.1.Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven
3.2.Geraamde gevolgen voor de uitgaven
3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven
3.2.2.Geraamde gevolgen voor de beleidskredieten
3.2.3.Geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten
3.2.4.Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader
3.2.5.Bijdragen van derden
3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten
FINANCIEEL MEMORANDUM
1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF
1.1.Benaming van het voorstel/initiatief
Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de ondertekening namens de Unie en de voorlopige toepassing van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek Libanon, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Republiek Libanon aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) zijn vastgesteld.
1.2.Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur 7
Titel 08 – Onderzoek en innovatie, kaderprogramma Horizon 2020.
1.3.Aard van het voorstel/initiatief
☑ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie
◻ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie na een proefproject/een voorbereidende actie 8
◻ Het voorstel/initiatief betreft de verlenging van een bestaande actie
◻ Het voorstel/initiatief betreft een actie die wordt omgebogen naar een nieuwe actie
1.4.Doelstelling(en)
1.4.1.De met het voorstel/initiatief beoogde strategische meerjarendoelstelling(en) van de Commissie
Met dit initiatief wordt beoogd Libanon in staat te stellen een aan het Prima-initiatief deelnemend land te worden; de strategische doelstelling van het Prima-initiatief is het opbouwen van onderzoeks- en innovatiecapaciteit en het ontwikkelen van kennis en gemeenschappelijke innovatieve oplossingen voor agrovoedingssystemen, teneinde deze duurzaam te maken, en voor geïntegreerde watervoorziening en geïntegreerd waterbeheer in het Middellandse Zeegebied, zodat deze systemen, deze voorziening en dit beheer klimaatbestendiger, efficiënter, kosteneffectiever en ecologisch en maatschappelijk duurzamer worden en ertoe wordt bijgedragen om problemen op het gebied van watertekorten, voedselveiligheid, voeding, gezondheid, welzijn en migratie bij de wortel aan te pakken.
1.4.2.Specifieke doelstelling(en) en betrokken ABM/ABB-activiteit(en)
Specifieke doelstelling nr.
Aan het Prima-initiatief wordt, met het oog op het bereiken van de doelstellingen ervan, door een aantal lidstaten en derde landen gezamenlijk deelgenomen onder dezelfde voorwaarden. Om te waarborgen dat Libanon op voet van gelijkheid met de lidstaten en de met Horizon 2020 geassocieerde derde landen aan het Prima-initiatief kan deelnemen, moeten de Unie en Libanon door middel van het sluiten van een internationale overeenkomst de bij Besluit (EU) 2017/1324 ingestelde juridische regeling tot Libanon uitbreiden.
1.4.3.Verwachte resulta(a)t(en) en gevolg(en)
Vermeld de gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben op de begunstigden/doelgroepen.
Dit initiatief zal Libanon in staat stellen een aan het Prima-initiatief deelnemend land te worden en zich dus op voet van gelijkheid met de lidstaten en de met Horizon 2020 geassocieerde derde landen te engageren. In overeenstemming met Besluit (EU) 2017/1324 zouden de juridische entiteiten van Libanon automatisch in aanmerking komen voor EU-financiering voor projecten die uit de EU-begroting worden gefinancierd.
1.4.4.Resultaat- en effectindicatoren
Vermeld de indicatoren aan de hand waarvan kan worden nagegaan in hoeverre het voorstel/initiatief is uitgevoerd.
Met dit initiatief wordt beoogd Libanon in staat te stellen aan het Prima-initiatief deel te nemen. De resultaat- en effectindicatoren van het onderhavige initiatief houden dus nauw verband met die van het Prima-initiatief als geheel, zoals gespecificeerd in het desbetreffende voorstel van de Commissie 9 .
1.5.Motivering van het voorstel/initiatief
1.5.1.Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien
Zie bovengenoemd voorstel van de Commissie met betrekking tot een Prima-initiatief op basis van artikel 185 VWEU en het bij dit voorstel van de Commissie gevoegde effectbeoordelingsverslag voor het Prima-initiatief 10 .
1.5.2.Toegevoegde waarde van de deelname van de EU
Zie bovengenoemd voorstel van de Commissie met betrekking tot een Prima-initiatief op basis van artikel 185 VWEU.
1.5.3.Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan
Dit initiatief is zonder precedent, aangezien het Prima-initiatief het eerste initiatief in zijn soort is waaraan niet met het EU-kaderprogramma voor onderzoek geassocieerde derde landen op voet van gelijkheid met de lidstaten kunnen deelnemen en waarvoor met het oog op die deelname dus internationale overeenkomsten met de Unie moeten worden gesloten.
1.5.4.Verenigbaarheid en eventuele synergie met andere passende instrumenten
Zie bovengenoemd voorstel van de Commissie met betrekking tot een Prima-initiatief op basis van artikel 185 VWEU.
1.6.Duur en financiële gevolgen
☑ Voorstel/initiatief met een beperkte geldigheidsduur
–☑ Voorstel/initiatief is van kracht vanaf de datum van de voorlopige toepassing van de overeenkomst en zolang Besluit (EU) 2017/1324 geldt (31 december 2028).
–☑ Financiële gevolgen vanaf de datum van de voorlopige toepassing van de overeenkomst tot en met 31 december 2020 (gedurende deze periode worden uitvoeringsbepalingen voor de overeenkomst vastgesteld. Na deze periode zijn geen verdere activiteiten in het kader van de overeenkomst voorzien).
◻ Voorstel/initiatief met een onbeperkte geldigheidsduur
–Uitvoering met een opstartperiode vanaf JJJJ tot en met JJJJ,
–gevolgd door een volledige uitvoering.
1.7.Beheersvorm(en) 11
◻ Direct beheer door de Commissie
–◻ door haar diensten, waaronder het personeel in de delegaties van de Unie;
–◻ door de uitvoerende agentschappen;
◻ Gedeeld beheer met lidstaten
☑ Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken te delegeren aan:
–◻ derde landen of de door hen aangewezen organen;
–◻ internationale organisaties en hun agentschappen (geef aan welke);
–◻ de EIB en het Europees Investeringsfonds;
–◻ de in de artikelen 208 en 209 van het Financieel Reglement bedoelde organen;
–◻ publiekrechtelijke organen;
–☑ privaatrechtelijke organen met een openbaredienstverleningstaak, voor zover zij voldoende financiële garanties bieden;
–◻ privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële garanties bieden;
–◻ personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het GBVB in het kader van titel V van het VEU is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling.
–Verstrek, indien meer dan een beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder "Opmerkingen".
Opmerkingen
Er wordt een nieuwe juridische entiteit opgericht die zich uitsluitend bezighoudt met de uitvoering van het Prima-initiatief. De financiële bijdrage van de EU aan het Prima-initiatief wordt via deze structuur verstrekt.
2.BEHEERSMAATREGELEN
2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen
Vermeld frequentie en voorwaarden.
Zie het in de vorige punten genoemde voorstel van de Commissie met betrekking tot een Prima-initiatief op basis van artikel 185 VWEU.
2.2.Beheers- en controlesysteem
2.2.1.Mogelijke risico's
Zie het in de vorige punten genoemde voorstel van de Commissie met betrekking tot een Prima-initiatief op basis van artikel 185 VWEU.
2.2.2.Informatie over het ingestelde systeem voor interne controle
Zie het in de vorige punten genoemde voorstel van de Commissie met betrekking tot een Prima-initiatief op basis van artikel 185 VWEU.
2.2.3.Raming van de kosten en baten van de controles en evaluatie van het verwachte foutenrisico
Zie het in de vorige punten genoemde voorstel van de Commissie met betrekking tot een Prima-initiatief op basis van artikel 185 VWEU.
2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden
Vermeld de bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen.
Met het oog op de bescherming van de financiële belangen van de Unie, met name de bevoegdheden van de Commissie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding, de Rekenkamer en de Prima-uitvoeringsstructuur in dat kader om audits en onderzoeken te verrichten in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving van de Unie, verwijst de te sluiten overeenkomst tussen de EU en Libanon specifiek naar de desbetreffende bepalingen van Besluit (EU) 2017/1324 en verplicht zij de partijen alle nodige bijstand te verlenen om de uitvoering ervan te waarborgen. Bovendien bepaalt de toekomstige overeenkomst dat de partijen overeenstemming moeten bereiken over gedetailleerde regelingen inzake bijstand, aangezien die van essentieel belang zijn voor hun samenwerking in het kader van deze overeenkomst.
3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF
3.1.Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven
·Bestaande begrotingsonderdelen
In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen.
|
Rubriek van het meerjarige financiële kader |
Begrotingsonderdeel |
Soort krediet |
Bijdrage |
|||
|
Rubriek 1a – Concurrentievermogen voor groei en banen |
GK/NGK 12 |
van EVA-landen 13 |
van kandidaat-lidstaten 14 |
van derde landen |
in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement |
|
|
1a |
08.01.05 |
NGK |
JA |
JA |
NEE |
NEE |
·Te creëren nieuwe begrotingsonderdelen
In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen.
|
Rubriek van het meerjarige financiële kader |
Begrotingsonderdeel |
Soort krediet |
Bijdrage |
|||
|
Nummer
|
GK/NGK |
van EVA-landen |
van kandidaat-lidstaten |
van derde landen |
in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement |
|
|
[XX.YY.YY.YY] |
JA/NEE |
JA/NEE |
JA/NEE |
JA/NEE |
||
3.2.Geraamde gevolgen voor de uitgaven
[Dit deel moet worden ingevuld op de spreadsheet met administratieve begrotingsgegevens (tweede document in de bijlage bij dit financieel memorandum), te uploaden in CISNET met het oog op overleg tussen de diensten.]
3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven
EUR
|
Rubriek van het meerjarige financiële kader |
1a |
"Concurrentievermogen voor groei en banen" |
|
DG: RTD |
Jaar
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaren
|
TOTAAL |
|||
|
• Beleidskredieten |
||||||||
|
Nummer begrotingsonderdeel |
Vastleggingen |
(1) |
||||||
|
Betalingen |
(2) |
|||||||
|
Nummer begrotingsonderdeel |
Vastleggingen |
(1a) |
||||||
|
Betalingen |
(2a) |
|||||||
|
Uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten 16 |
||||||||
|
Nummer begrotingsonderdeel: 08.010501 |
(3) |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
69 000 |
|||
|
TOTAAL kredieten
|
Vastleggingen |
=1+1a +3 |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
69 000 |
||
|
Betalingen |
=2+2a +3 |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
69 000 |
|||
|
|
Vastleggingen |
(4) |
|||||
|
Betalingen |
(5) |
||||||
|
• TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten |
(6) |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
69 000 |
||
|
TOTAAL kredieten
|
Vastleggingen |
=4+ 6 |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
69 000 |
|
|
Betalingen |
=5+ 6 |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
69 000 |
||
Wanneer het voorstel/initiatief gevolgen heeft voor meerdere rubrieken
|
• TOTAAL beleidskredieten |
Vastleggingen |
(4) |
||||||||
|
Betalingen |
(5) |
|||||||||
|
• TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten |
(6) |
|||||||||
|
TOTAAL kredieten
|
Vastleggingen |
=4+ 6 |
||||||||
|
Betalingen |
=5+ 6 |
|||||||||
|
|
5 |
"Administratieve uitgaven" |
EUR
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaren
|
TOTAAL |
|||
|
DG: RTD |
|||||||
|
• Personele middelen |
|||||||
|
• Andere administratieve uitgaven |
4 600 |
4 600 |
4 600 |
13 800 |
|||
|
TOTAAL DG RTD |
Kredieten |
4 600 |
4 600 |
4 600 |
13 800 |
||
|
TOTAAL kredieten
|
(totaal vastleggingen = totaal betalingen) |
4 600 |
4 600 |
4 600 |
13 800 |
EUR
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaren
|
TOTAAL |
|||
|
TOTAAL kredieten
|
Vastleggingen |
27 600 |
27 600 |
27 600 |
82 800 |
||
|
Betalingen |
27 600 |
27 600 |
27 600 |
82 800 |
|||
3.2.2.Geraamde gevolgen voor de beleidskredieten
–☑ Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig
–◻ Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
Vastleggingskredieten in EUR
|
Vermeld doelstellingen en outputs ⇩ |
Jaar
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaar
|
… invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) |
TOTAAL |
|||||||||||||
|
OUTPUTS |
|||||||||||||||||||
|
Soort 19 |
Gem. kosten |
Aantal |
Kosten |
Aantal |
Kosten |
Aantal |
Kosten |
Aantal |
Kosten |
Aantal |
Kosten |
Aantal |
Kosten |
Aantal |
Kosten |
Totaal aantal |
Totale kosten |
||
|
SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 1 20 … |
|||||||||||||||||||
|
- Output |
|||||||||||||||||||
|
- Output |
|||||||||||||||||||
|
- Output |
|||||||||||||||||||
|
Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 1 |
|||||||||||||||||||
|
SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 2… |
|||||||||||||||||||
|
- Output |
|||||||||||||||||||
|
Subtotaal specifieke doelstelling nr. 2 |
|||||||||||||||||||
|
TOTALE KOSTEN |
|||||||||||||||||||
3.2.3.Geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten
3.2.3.1.Samenvatting
–◻ Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig
–☑ Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
EUR
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaren
|
TOTAAL |
|
RUBRIEK 5
|
|||||
|
Personele middelen |
|||||
|
Andere administratieve uitgaven |
4 600 |
4 600 |
4 600 |
4 600 |
13 800 |
|
Subtotaal RUBRIEK 5
|
4 600 |
4 600 |
4 600 |
4 600 |
13 800 |
|
Buiten RUBRIEK 5
22
|
|||||
|
Personele middelen |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
69 000 |
|
|
Andere administratieve uitgaven |
|||||
|
Subtotaal
|
23 000 |
23 000 |
23 000 |
69 000 |
|
TOTAAL |
27 600 |
27 600 |
27 600 |
82 800 |
De benodigde kredieten voor personeel en andere administratieve uitgaven zullen worden gefinancierd uit de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.
3.2.3.2.Geraamde personeelsbehoeften
–◻ Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig
–☑ Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
Raming in voltijdequivalenten
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaar 2020 |
Jaren 2021-2029 |
||
|
• Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen) |
|||||
|
XX 01 01 01 (zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie) |
|||||
|
XX 01 01 02 (delegaties) |
|||||
|
08 01 05 01 (onderzoek door derden) |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
||
|
10 01 05 01 (eigen onderzoek) |
|||||
|
• Extern personeel (in voltijdequivalenten: VTE) 23 |
|||||
|
XX 01 02 01 (AC, END, INT van de "totale financiële middelen") |
|||||
|
XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT en JED in de delegaties) |
|||||
|
XX 01 04 jj 24 |
- zetel |
||||
|
- delegaties |
|||||
|
XX 01 05 02 (AC, END, INT – onderzoek door derden) |
|||||
|
10 01 05 02 (AC, END, INT – eigen onderzoek) |
|||||
|
Ander begrotingsonderdeel (te vermelden) |
|||||
|
TOTAAL |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
||
XX is het beleidsterrein of de begrotingstitel.
Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van het DG dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen het DG is herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.
Beschrijving van de uit te voeren taken:
|
Ambtenaren en tijdelijk personeel |
Opstellen en sluiten van een administratieve regeling met de Libanese autoriteiten inzake bijstand met het oog op de bescherming van de financiële belangen van de EU, zoals bepaald in artikel 2 van de overeenkomst. |
|
Extern personeel |
3.2.4.Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader
–☑ Het voorstel/initiatief is verenigbaar met het huidige meerjarige financiële kader
–◻ Het voorstel/initiatief vergt herprogrammering van de betrokken rubriek van het meerjarige financiële kader
Zet uiteen welke herprogrammering nodig is, onder vermelding van de betrokken begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.
–◻ Het voorstel/initiatief vergt toepassing van het flexibiliteitsinstrument of herziening van het meerjarige financiële kader
Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.
3.2.5.Bijdragen van derden
–☑ Het voorstel/initiatief voorziet niet in medefinanciering door derden
–Het voorstel/initiatief voorziet in medefinanciering, zoals hieronder wordt geraamd:
Kredieten in EUR
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaar
|
… invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) |
Totaal |
|||
|
Medefinancieringsbron |
||||||||
|
TOTAAL medegefinancierde kredieten |
||||||||
3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten
–☑ Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten
–◻ Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:
–◻ voor de eigen middelen
–◻ voor de diverse ontvangsten
EUR
|
Begrotingsonderdeel voor ontvangsten: |
Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten |
Gevolgen van het voorstel/initiatief 25 |
||||||
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaar
|
Jaar
|
… invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) |
||||
|
Artikel …………. |
||||||||
Voor de diverse ontvangsten die worden "toegewezen", vermeld het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.
Vermeld de wijze van berekening van de gevolgen voor de ontvangsten.
EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 11.8.2017
COM(2017) 435 final
BIJLAGE
bij
voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de ondertekening namens de Unie en de voorlopige toepassing van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek Libanon, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Republiek Libanon aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) zijn vastgesteld
Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek Libanon, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Republiek Libanon aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) worden vastgesteld
De Europese Unie (hierna "de Unie" genoemd),
enerzijds,
en
de Republiek Libanon (hierna "Libanon" genoemd),
anderzijds,
(hierna "de Partijen" genoemd),
Overwegende dat de Europees-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Libanon, anderzijds, die op 1 april 2006 in werking is getreden, voorziet in wetenschappelijke, technische en technologische samenwerking.
Overwegende dat Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de deelname van de Unie aan een door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezet partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) de voorwaarden regelt voor de deelname van de lidstaten van de EU en de met Horizon 2020 geassocieerde landen die aan het initiatief deelnemende landen zijn, in het bijzonder hun financiële verplichtingen en hun deelname aan de bestuursstructuren van het initiatief.
Overwegende dat overeenkomstig Besluit (EU) 2017/1324 Libanon een aan het Prima-initiatief deelnemend land wordt onder voorbehoud van de sluiting van een internationale overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking met de Unie, waarin de voorwaarden voor de deelname van Libanon aan het Prima-initiatief worden vastgesteld.
Overwegende dat Libanon de wens heeft geuit om zich als deelnemend land en op voet van gelijkheid met de lidstaten van de EU en de met Horizon 2020 geassocieerde landen die aan het Prima-initiatief deelnemen, bij het Prima-initiatief aan te sluiten.
Overwegende dat een internationale overeenkomst tussen de Unie en Libanon nodig is om de rechten en verplichtingen van Libanon als aan het Prima-initiatief deelnemend land te regelen.
Overwegende dat volledige samenwerking en coördinatie tussen de bevoegde autoriteiten van beide partijen essentieel is voor de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst,
ZIJN OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:
Artikel 1
Doel
Het doel van deze overeenkomst is de voorwaarden voor de deelname van Libanon aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) vast te stellen.
Artikel 2
Voorwaarden voor de deelname van Libanon aan het Prima-initiatief
De voorwaarden voor de deelname van Libanon aan het Prima-initiatief zijn vastgesteld in Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de deelname van de Unie aan een door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezet partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief). De Partijen voldoen aan de verplichtingen uit hoofde van dat besluit en nemen passende maatregelen, in het bijzonder door alle nodige bijstand te verlenen teneinde de toepassing van artikel 10, lid 2, en artikel 11, leden 3 en 4, ervan te waarborgen. De Partijen komen gedetailleerde regelingen inzake bijstand overeen, aangezien dergelijke regelingen van essentieel belang zijn voor hun samenwerking in het kader van deze overeenkomst.
Artikel 3
Territoriale toepassing
Deze overeenkomst is van toepassing op enerzijds de grondgebieden waar het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en het Verdrag betreffende de Europese Unie van toepassing zijn, en anderzijds het grondgebied van Libanon.
Artikel 4
Ondertekening en voorlopige toepassing
Deze overeenkomst is voorlopig van toepassing met ingang van de datum van ondertekening.
Artikel 5
Inwerkingtreding en duur
1. Deze overeenkomst wordt door de Partijen volgens hun eigen procedures goedgekeurd.
2. Deze overeenkomst treedt in werking op de datum waarop beide Partijen elkaar via diplomatieke kanalen ervan in kennis hebben gesteld dat de in lid 1 bedoelde procedures zijn voltooid.
3. Deze overeenkomst blijft van kracht zolang Besluit (EU) 2017/1324 van kracht is, behoudens opzegging door één van de Partijen overeenkomstig artikel 6.
Artikel 6
Opzegging
1. Elk van beide Partijen kan deze overeenkomst te allen tijde opzeggen door de andere Partij schriftelijk in kennis te stellen van zijn voornemen daartoe.
De opzegging wordt zes maanden na de datum waarop de schriftelijke kennisgeving de geadresseerde bereikt, van kracht.
2. Projecten en activiteiten die lopen op het tijdstip waarop deze overeenkomst wordt opgezegd, worden onder de in deze overeenkomst neergelegde voorwaarden voortgezet totdat zij zijn voltooid.
3. De Partijen regelen in onderlinge overeenstemming de eventuele andere gevolgen van de opzegging.
Artikel 7
Geschillenbeslechting
De geschillenbeslechtingsprocedure van artikel 82 van de Europees-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Libanon, anderzijds, is van toepassing op alle geschillen in verband met de uitvoering of uitlegging van de onderhavige overeenkomst.
Deze overeenkomst wordt in tweevoud opgesteld in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische, de Zweedse en de Arabische taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.
