This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52016TA1201(36)
Report on the annual accounts of the European Union’s Judicial Cooperation Unit for the financial year 2015, together with Eurojust’s reply
Verslag over de jaarrekening van de Europese eenheid voor de versterking van de justitiële samenwerking betreffende het begrotingsjaar 2015 vergezeld van het antwoord van Eurojust
Verslag over de jaarrekening van de Europese eenheid voor de versterking van de justitiële samenwerking betreffende het begrotingsjaar 2015 vergezeld van het antwoord van Eurojust
PB C 449 van 1.12.2016, p. 193–197
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
1.12.2016 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
C 449/193 |
VERSLAG
over de jaarrekening van de Europese eenheid voor de versterking van de justitiële samenwerking betreffende het begrotingsjaar 2015 vergezeld van het antwoord van Eurojust
(2016/C 449/36)
INLEIDING
1. |
De Europese eenheid voor de versterking van de justitiële samenwerking (hierna „Eurojust”), gevestigd te Den Haag, werd opgericht bij Besluit 2002/187/JBZ van de Raad (1) om de strijd tegen ernstige vormen van georganiseerde misdaad te intensiveren. Zij heeft tot doel de coördinatie te verbeteren van grensoverschrijdende onderzoeken en vervolgingen tussen de lidstaten van de Europese Unie, alsook tussen lidstaten en derde landen. |
2. |
De tabel bevat de belangrijkste cijfers met betrekking tot Eurojust (2). Tabel De belangrijkste cijfers met betrekking tot Eurojust
|
TOELICHTING BIJ DE BETROUWBAARHEIDSVERKLARING
3. |
De door de Rekenkamer gehanteerde controleaanpak omvat cijferanalyses, rechtstreekse toetsing van verrichtingen en een beoordeling van de essentiële beheersingsmaatregelen van de toezicht- en controlesystemen van Eurojust. Hierbij komt nog controle-informatie afkomstig uit het werk van andere controleurs en een analyse van de „management representations”. |
BETROUWBAARHEIDSVERKLARING
De verantwoordelijkheid van de leiding
De verantwoordelijkheid van de controleur
Oordeel over de betrouwbaarheid van de rekeningen
Oordeel over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen bij de rekeningen
|
11. |
De hiernavolgende opmerkingen doen niets af aan het oordeel van de Rekenkamer. |
OPMERKINGEN OVER HET BEGROTINGSBEHEER
12. |
Het niveau van de overgedragen vastgelegde kredieten is hoog voor titel II (administratieve uitgaven): 1,6 miljoen euro, ofwel 21 % (2014: 1,5 miljoen euro, ofwel 20 %). Deze overdrachten hebben voornamelijk betrekking op specifieke contracten voor beveiligings- en receptiediensten (0,3 miljoen euro) en voor ICT-projecten, hardware en onderhoud (0,6 miljoen euro) alsmede consultancy- en projectkosten voor het nieuwe gebouw (0,3 miljoen euro), waarbij 0,5 miljoen euro laat in het jaar werd vastgelegd, voornamelijk voor in 2016 te leveren diensten. |
FOLLOW-UP VAN DE OPMERKINGEN VAN VOORGAANDE JAREN
13. |
De bijlage bevat een overzicht van de corrigerende maatregelen die zijn getroffen naar aanleiding van de opmerkingen van de Rekenkamer van voorgaande jaren. |
Dit verslag werd door kamer IV onder leiding van de heer Baudilio TOMÉ MUGURUZA, lid van de Rekenkamer, te Luxemburg vastgesteld op haar vergadering van 13 september 2016.
Voor de Rekenkamer
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
President
(1) PB L 63 van 6.3.2002, blz. 1.
(2) Meer informatie over de bevoegdheden en activiteiten van Eurojust is te vinden op zijn website: www.eurojust.europa.eu
(1) Het personeelsbestand bestaat uit ambtenaren, tijdelijke functionarissen en arbeidscontractanten, en gedetacheerde nationale deskundigen.
Bron: Door Eurojust verstrekte gegevens.
(3) Deze omvatten de balans en de staat van de financiële resultaten, de tabel van de kasstromen, de staat van de veranderingen van de nettoactiva en een overzicht van de belangrijkste grondslagen voor financiële verslaglegging en andere toelichtingen.
(4) Deze omvatten de resultatenrekening van de begrotingsuitvoering en de bijlage daarbij.
(5) Artikelen 39 en 50 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013 van de Commissie (PB L 328 van 7.12.2013, blz. 42).
(6) De door de rekenplichtige van de Commissie vastgestelde boekhoudregels zijn afgeleid van de International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), uitgebracht door de Internationale Federatie van Accountants of, waar van toepassing, de International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS), uitgebracht door de International Accounting Standards Board.
(7) Artikel 107 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013.
(8) Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1).
BIJLAGE
Follow-up van de opmerkingen van voorgaande jaren
Jaar |
Opmerking van de Rekenkamer |
Stand van de corrigerende maatregel (Afgerond/Loopt nog/Nog af te handelen/N.v.t.) |
2011 |
In het verslag over het begrotingsjaar 2010 verklaarde de Rekenkamer dat er ruimte was om te overwegen de respectieve rollen en verantwoordelijkheden van de directeur en het college van Eurojust opnieuw te definiëren teneinde de overlapping van verantwoordelijkheden, die momenteel voortkomt uit de oprichtingsverordening, te vermijden. Er werden in 2011 (1) geen corrigerende maatregelen genomen. |
Loopt nog |
2014 |
De financiële impact van de salarisaanpassingen en van de verhoging van de correctiecoëfficiënt van het voorgaande jaar en het lopende jaar, waartoe de begrotingsautoriteiten in april 2014 besloten, was niet opgenomen in de oorspronkelijke begroting voor het jaar 2014. Het tekort in de begroting voor salarissen van ongeveer 1,8 miljoen euro (2) maakte tijdelijke bezuinigingen op de operationele uitgaven (vooral voor projecten inzake gegevensverwerking en informatiebeheer) nodig, alsook aanzienlijke overschrijvingen van administratieve en operationele begrotingsonderdelen aan het einde van het jaar. Eind november 2014 werd het tekort gedeeltelijk weggewerkt door een gewijzigde begroting waarbij het agentschap 1,2 miljoen euro (3) extra kreeg en vastleggingen werden gedaan om de achterstand bij de uitvoering van de projecten weg te werken. |
Loopt nog |
2014 |
Het globale niveau van vastgelegde kredieten was hoog met 99 %. Voor titel III (beleidsuitgaven) was het niveau van naar 2015 overgedragen vastgelegde kredieten echter hoog met 2,6 miljoen euro, ofwel 35 % (2013: 2,3 miljoen euro, ofwel 32 %). Dit was voornamelijk het gevolg van het tijdelijke begrotingstekort gedurende het jaar, waardoor vastleggingen pas laat in het jaar konden worden gedaan (zie paragraaf 11) en van het subsidiëren van projecten inzake „gemeenschappelijke onderzoeksteams” die tijdens de laatste maanden van 2014 van start gingen en waarvoor pas in 2015 betalingen hoefden te worden gedaan. |
N.v.t. |
(1) De nieuwe Eurojust-verordening is nog in behandeling bij de wetgever.
(2) 2015: 1,7 miljoen euro.
(3) September 2015: 0,8 miljoen euro.
ANTWOORD VAN EUROJUST
13. |
Eurojust aanvaardt het feit dat overdrachten naar 2016 voor titel II relatief hoog zijn, maar verwijst echter naar de verklaringen die door de rechtbank worden verschaft. Eurojust blijft waakzaam om onterechte overdrachten te vermijden die niet direct een gevolg zijn van de aanhoudende veiligheidseisen en operationele uitgaven. |